c XX标段《应急救援预案》XX年修改版.docx

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cXX标段《应急救援预案》XX年修改版

XXX有限公司

XXX合同段

生产安全事故应急救援预案

编制：

审核：

批准：

二OXX年X月（修编版）

目录

一、预案发布令-----------------------------------------------------------------1

二、第一部分（综合应急预案）-----------------------------------------------3

1、危险源与风险分析-------------------------------------------------------3

2、应急处理基本原则---------------------------------------------------4

3、组织机构---------------------------------------------------------4

4、机构职责------------------------------------------------------8

5、预防与预警-----------------------------------------------------------10

6、信息报告程序-----------------------------------------------------------10

7、应急处置-------------------------------------------------------------13

8、应急物资与装备保障----------------------------------------------------14

9、附则-------------------------------------------------------------------15

三、第二部分（专项应急预案）-------------------------------------------16

1、高空坠落事故应急预案--------------------------------------------------16

2、起重伤害事故应急预案---------------------------------------------------18

3、触电事故应急预案------------------------------------------------------20

4、物体打击事故应急预案----------------------------------------------------23

5、机械伤害事故应急预案--------------------------------------------------25

6、坍塌事故应急预案------------------------------------------------------26

7、失稳倾覆事故应急预案---------------------------------------------------28

8、车辆伤害事故应急预案---------------------------------------------------31

9、溺水事故应急预案------------------------------------------------------32

10、泄露事故应急预案-----------------------------------------------------34

11、火灾、爆炸事故应急预案----------------------------------------------36

12、自然灾害事故应急预案-----------------------------------------------39

13、中暑事故应急预案-----------------------------------------------------40

14、中毒或窒息应急预案----------------------------------------------------43

四、第三部分（现场急救方法）-------------------------------------------------45/70

附件1：

应急援救指挥部办公室及成员通信联系电话----------------------------71

附件2：

应急物资装备一览表------------------------------------------------72

XX高速公路第XX合同段项目经理部

生产安全事故应急预案

一、生产安全事故应急预案发布令

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求，保护项目部员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援。

本项目特组织相关部门编制《江罗高速第八合同段项目经理部生产安全事故应急预案》。

该预案是本项目部实施应急救援的规范性文件，用于指导本项目生产安全事故的应急救援行动。

本生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案和现场急救方法组成，于20XX年X月X日批准发布，20XX年X月X日正式实施，旧版应急救援预案废除。

本项目内所有部门均应严格遵守执行。

XX高速公路第XX合同段项目经理部

主要负责人：

20XX年X月X日

署名页

我部门承诺：

严格遵守《XX高速公路第XX合同段项目经理部生产安全事故应急预案》中的有关要求，并在应急救援活动中履行职责。

XX标项目部部门人员签字表：

序号

承诺部门/室

部门负责人

联系电话

01

经理部

180XXXXXXXX

180XXXXXXXX

180XXXXXXXX

180XXXXXXXX

02

安全部

180XXXXXXXX

03

工程部

180XXXXXXXX

04

机材部

180XXXXXXXX

05

综合部

180XXXXXXXX

06

合约部

180XXXXXXXX

07

财务部

180XXXXXXXX

08

试验室

180XXXXXXXX

09

质检室

180XXXXXXXX

10

测量室

180XXXXXXXX

二、第一部分（综合应急预案）

1、危险源与风险分析

（1）本项目为高速公路路基、桥涵施工建设，施工路线较长，且点多面广，各施工班组的专业知识和业务水平参差不齐，管理难度大，有可能出现各类安全生产事故。

（2）施工临时用电分散不集中，且设备数量、类型较多，施工临时用电频繁，使用管理难度大。

（3）周转材料、基坑围蔽、泥浆池、高边坡等临边安全围护危险隐患多。

（4）立柱盖梁施工、现浇箱梁施工、挂蓝施工、梁板安装等高空作业，存在高空坠落的危险。

（5）基础施工地质情况复杂多变，不可预见因素较大。

（6）大量的主材、地材、混凝土运输而存在交通安全隐患和车辆伤害危险。

（7）场内机械设备种类繁多，容易发生各类机械伤害事故。

（8）受自然因素影响，山体、江河成为劳动作业对象或条件，可能造成各类自然灾害引发的次生灾害危险。

基于上述分析，根据多年的施工经验和结合以往的事故教训，通过危险源辨识和风险评价策划程序，经过辨识分析，确定本项目重大风险源主要包括：

高处坠落、起重伤害、车辆伤害、物体打击、机械伤害、触电伤害、坍塌、失稳倾覆、溺水、火灾、爆炸、中暑中毒及自然灾害（台风、暴雨、洪水、地震、冰雹、高温等）引发的次生安全生产事故。

2、应急预案基本原则

以人为本，安全第一原则；统一领导，分级负责原则；依靠科学，依法规范原则；预防为主，平战结合原则；项目部应急指挥部根据事故性质、类别、严重程度，按公司综合预案的处置原则，研究部署现场救援方案，各有关部门及相关人员按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证应急指挥机构、应急救援队伍、应急救援物资及时到位，发挥作用。

3、组织机构

3.1、安全生产事故应急救援指挥部

在公司安全生产事故应急救援指挥部领导下，成立项目部安全生产事故应急救援指挥部，负责本项目生产安全事故的应急救援指挥。

由总指挥、副总指挥和成员组成。

总指挥：

安全生产第一责任人（项目经理）。

副总指挥：

安全生产直接责任人（分管安全生产副经理、项目总工）、其他项目班子成员。

指挥部成员：

安全室主任、工程室主任、机材室主任、综合室主任、试验室主任、合约室主任、财务室主任、各工区负责人。

3.2、应急救援指挥部办公室

项目部安全生产事故应急救援指挥部下设应急救援办公室，负责指挥部的日常工作，办公室设在安全室。

安全室主任全面负责办公室的日常工作，副主任根据分工，分管应急管理工作。

应急指挥中心办公室值班电话（见附件），安排24小时接警。

办公室主任：

项目部安全主任；

办公室副主任：

工程室主任兼任、机材室主任兼任、综合室主任兼任；

办公室成员：

专职安全管理员、其他相关人员。

3.3、现场救援指挥部

现场应急救援指挥部是事故所发生单位成立的临时应急指挥机构，根据事故等级和类型，由相应的应急救援领导机构指定成立。

现场应急救援指挥部应下设现场指挥、事发处置、应急救援、应急保障、协同处置等部门并明确负责人。

现场应急救援指挥部的总指挥由赶赴现场的职务最高的公司领导、项目经理等领导担任。

各部门的负责人服从现场总指挥的统一指挥。

事故发生单位的现场应急救援指挥部及相关部门和人员，要服从和配合政府或上级主管部门应急指挥机构的统一调度和指挥。

3.4、项目部其他职能部门

项目部相关职能部门作为安全生产事故应急救援指挥部的补充，负责各职能范围内的职责，接受应急指挥中心指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。

3.5、社会专业应急救援队伍和支持保障力量

社会专业救援队伍和支持保障力量包括武警部队、消防部门、公安部门和急救中心等。

3.6、风险评估及技术专家组

应急指挥中心应聘请有关专家，建立项目部风险评估及应急救援技术专家组。

负责项目部应急救援的技术支持和风险评估。

3.7、现场应急救援工作小组

项目部成立现场应急救援工作小组，成员由各部门技术骨干和施工班组的主要人员组成。

组长：

由项目经理担任

副组长：

由项目总工、项目副经理担任

成员：

由安全主任、工程室主任、机材室主任、综合室主任、合约室主任、财务室主任等担任。

职责：

负责现场的应急救援工作的指导、协调。

A、应急处理技术小组

组长：

由项目经理担任

副组长：

由项目总工担任

成员：

由工程室主任、机材室主任、安全主任、综合室主任等担任

职责：

担负生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。

B、应急处理物资设备组

组长：

由机材室主任担任

成员：

机材室人员担任

职责：

担负生产安全事故发生后的物资机械设备的供应。

C、应急处理保卫小组

组长：

由综合室主任担任

副组长：

由安全主任担任

成员：

由安全员、工地保安等担任

职责：

负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁的人员，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。

D、应急处理突击队

队长：

由项目副经理担任

突击队员：

由各工班、施工员组成

职责：

担负施工现场各类事故的处置任务。

E、医疗救护队

队长：

由综合室主任担任（需经过相关医疗救护培训）

成员：

由医疗救护的人员担任

职责：

负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。

F、义务消防队

队长：

由专职安全员担任

成员：

经过消防相关知识、灭火器材使用培训的人员组成

职责：

负责本项目各工地可能出现的初起火灾的扑救

※说明：

应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生调动或变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。

3.8、组织机构体系图：

4、机构职责

4.1、项目部应急救援指挥部职责

①、组织制定、修订项目部安全生产事故应急专项预案及其相关制度、计划，负责安全生产应急预案的监督管理工作。

②、决定启动和终止安全生产应急预警状态和应急救援行动；进行相应的应急救援指导或协调行动；

③、根据需要，协助相关部门，制定和落实安全生产事故的联合行动方案，并配合其实施。

④、协助公司应急救援指挥部，指挥事故发生后的应急救援行动。

⑤、负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

⑥、审定本单位应急救援经费预算。

4.2、应急救援指挥部办公室职责

①、组织起草、修订项目部安全生产事故应急专项预案及其相关制度。

②、组织本项目部的现场处置方案的编制和实施；组织本项目部安全生产事故应急救援的宣传、培训、演练。

③、负责组织抢险救援队伍的调派；事故应急救援过程中的资料信息收集，为应急反应的评估提供科学、合理、准确的依据。

④、负责事故灾害资料的收集、整理、上报及归档工作；负责上报事故快报。

⑤、协助事故调查小组对事故进行调查，负责事故损失的统计工作。

⑥负责项目部应急救援指挥部的日常工作，协助指挥部核实情况；检查落实事故现场应急救援措施的落实。

⑦、建立与保持项目部内部和外部有关机构的通信联络，负责本项目部安全生产、环境事故的接警值班工作，落实节假日值班人员的接警工作。

4.3、项目部相关职能部门职责

①、综合室：

负责事故应急救援有关文件材料的核对、盖章、上报、救援公务车辆调动、后勤物资保障；科学合理地制定应急人力培训计划；负责协调安全生产事故处理的善后工作，对伤亡人员家属的安抚、调解及保险理赔；协调相关的法律事务工作；协助上级单位应急领导机构做好安全生产事故的处理工作；负责信息发布的归口管理；负责安全生产事故的人员组织及应急救援工作中人员考评工作；负责维护应急救援人员的合法权益。

②、安全室：

负责项目部应急救援指挥部的日常工作，协助指挥部核实情况；负责上报事故快报；检查落实事故现场应急救援措施的落实；负责组织抢险救援队伍的调派；负责事故损失的统计工作;负责应急救援的技术管理，组织应急救援技术专家制订救援技术方案，组织事故发生单位开展事故损失的保险理赔工作。

③机材室：

负责组织抢险物资机械设备的供应；组织车辆运送抢险物资；负责保障电力、通信设施安全畅通。

4.4、风险评估及技术专家组职责

负责项目部应急救援的技术支持和风险评估，为应急救援方案的制定、救援指挥部的决策提供技术咨询和评估。

4.5、现场应急救援工作小组职责

在现场救援指挥部的指挥下，开展抢险救援工作。

5、预防与预警

5.1、危险源监控

根据公司的规定，危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，并严格按照方案实施，在施工中认真落实安全技术交底和分部分项工程验收制度，同时，系统辩识施工现场存在的危险源，对危险设备和危险区域予以明显标识，采取定期检查和不定期巡查相结合的方法，全面加强危险源监控。

具体预防监控措施见专项部分。

5.2、预警行动

项目部认真落实公司综合预案中的预警要求，施工项目在发生事故后可能扩大或二次伤害情况下启动预警机制，发现人员立即上报项目经理，项目经理负责立即撤离危险源影响范围内施工人员，停止相关作业，并上报公司应急指挥部。

6、信息报告程序

6.1、报警系统与程序

突发安全事故时，事故发现人员立即报告现场负责人，由现场负责人拨打项目部值班电话报告事故情况或直接报告项目部应急救援副总指挥和总指挥。

项目部应急办人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。

应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即向应急办人员发出启动本预案的指令；应急办人员接到启动应急预案命令后，立即向现场处置小组成员下达赶赴现场指令。

其报告程序框图见下图。

6.2、现场报警方式

利用固定电话或手机进行报警和报告。

6.3、通讯联络方式

项目部应急办设立24小时值班电话（见附件1）。

6.4、报告内容

包括：

事故发生时间、事故类型、事发地点和相关设施、遇险人员人数、现场联系人姓名和电话等。

6.5、向外求援

为有效开展事故救援活动，在现场的救援力量不能满足救援要求时，项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。

单位或部门

联系地址

联系电话

火警电话

119

匪警电话

110

政府单位：

XX县XXX办公室

XX镇XX路X号

0XXX-28XXXXXX

XXX镇XXX办公室

XX县XX路XX号

0XXX-28XXXXXX

XX县安全生产监督局

XX县XX镇XX大道安监X层办公室

0XXX-29XXXXXX

项目部附近医院：

XXX县人民医院

XX镇XX新街X号

0XXX-28XXXXXX

XX县XX镇卫生院

XXX镇

0XXX-28XXXXXX

供电局：

XX县XXX镇供电局

XX镇祥XX花园XX桥

0XXX-28XXXXXX

水务局：

XX县水务局

XX县XX镇XX路XX号

0XXX-28XXXXXX

建设单位：

XX省XXX有限公司

XX市XX马路XXX号XXX广场X楼

0XXX-28XXXXXX

XX高速公路管理处

XX县XX村

0XXX-28XXXXXX

监理单位：

XX高速XX总监办

XX县XX村

136XXXXXXXX

公司应急救援指挥部：

XXX有限公司应急救援指挥部

XX市XX路XX号

0XXX-28XXXXXX

项目部应急指挥部

XX县XX镇XX村

0XXX-28XXXXXX

7、应急处置

7.1、应急分级

按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别分为三级，由低到高划分为：

Ⅲ级（一般）、Ⅱ级（较大）、Ⅰ级（重大）。

响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）：

--Ⅲ级响应（项目部级响应）

发生下列任意一种情况，启动Ⅲ级响应。

①、发生2人以下重伤、中毒的事故；

②、发生直接经济损失在5万以下的事故；

③、上级单位启动了预案。

--Ⅱ级响应（公司级响应，项目部在公司的统一指挥下开展应急救援工作）

发生下列任意一种情况，启动Ⅱ级响应。

①、发生2人以上，5人以下重伤、中毒的事故；

②、发生直接经济损失在5-10万元的事故；

③、超出项目部处理能力的安全事故和灾害；

④、上级单位启动了预案。

--Ⅰ级响应（上级单位或公司级响应，项目部在上级单位或公司的统一指挥下开展应急救援工作）

发生下列任意一种情况，启动Ⅱ级响应。

①、发生1人以上死亡或5人以上重伤的事故；

②、发生直接经济损失在10万元以上的事故；

③、超出项目部处理能力的安全事故和灾害；

④、上级单位启动了预案。

7.2应急响应程序

项目部应急响应的过程为接警→警情判断→应急启动→应急指挥→应急行动→资源调配→应急避险→事态控制→扩大应急→应急终止和后期处置等。

施工现场突发事故发生后，由项目经理根据事故情况，确定响应级别。

需启动上一级响应时，上一级救援响应启动前，下一级响应必须已经启动。

7.3、处置措施

安全生产事故发生后，事故发生单位必须迅速作出反应，根据事故的可控性、严重程度、影响范围等立即向上一级单位和有关部门报告，请示拟采取的行动，并在第一时间组织力量对事故灾害现场进行先期处置，迅速控制危险源，疏散现场无关人员，组织自救互救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

各专项处置措施详见专项部分。

8、应急物资与装备保障

8.1经费保障

项目部应急经费用于应急救援管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过项目部年度预算予以落实，要求建立专项应急科目，做到专款专用，以保障应急管理运行和应急救援中的各项活动开支。

8.2物资保障

项目部应根据实际情况和需要做好现场应急救援和工程抢险装备等物资储备，明确参与应急响应单位工程抢险装备的类型、数量、性能和存放位置，并建立相应的维护、保养和检测维护等制度，使其处于良好状态，确保正常使用，严格执行调用等级制度和补充更新制度。

（应急物资与救援设备详见附件2）

8.3医疗卫生保障

项目部根据应急预案和部门职责，利用当地医疗卫生系统，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

8.4交通运输保障

项目部应保证紧急情况下应急交通工具优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时安全到达。

9、附则

9.1预案的备案

本预案颁布实施后，向公司安全生产事故应急救援指挥部备案。

9.2应急预案的演练

按照安全生产事故专项应急预案，应急指挥中心办公室应适时组织不同形式的演练，检验预案的实际有效性，不断完善，强化和提高处置施工安全生产事故的能力。

9.3应急预案的编制、完善和解释

本应急预案由项目部应急管理办公室组织编制，并由其负责完善和解释。

三、第二部分（专项应急预案）

一、高空坠落事故应急预案

1、高空坠落场所分析

①、搭建工棚、便桥、作业平台、门式支架、钢管桩支架，安装、维修、拆除拌和设备、架桥机、龙门吊、塔吊等；

②、立柱、盖梁、桥面防撞墙模板安装拆除及砼浇注；

③、杆件上空安装临时电力线；

④、梁板安装、悬臂浇注；

⑤、高边坡、深基坑边缘作业。

⑥、支架扣件质量低劣造成架体倒塌引起人员或机械设备从高处坠落。

⑦、高处作业人员没有正确使用和维护安全“三宝”、“四口”等安全防护不严、安全管理检查不到位。

⑧、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。

2、高空坠落预防监控措施

①工作展开前，由项目总工组织安全、工程、机材等部门进行危险辩识与风险评价，确定危险点。

确定施工过程的监测、监控方式方法、责任人、监测监控点面线和频率等控制措施。

②、认真贯彻执行高空作业安全操作规程，严禁架上嘻戏、打闹、酒后上岗，以避免造成高空坠落。

③、凡在距地2m以上的高空作业必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落。

④、支架外侧边缘用密目式安全网封闭。

搭设支架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踏脚板和防护栏杆或安全立网。

在搭设支架前，须向工人作较为详细的安全技术交底。

⑤、模板工程的支撑系统，必须进行设计验算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

3、应急处置措施

①、迅速判断伤员受伤情况，在专业急救人员尚未达到前，采取正确的现场急救方法进行救治（详见现场处置方案）。

②、现场施工主管人员立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

同时现场负责人应立即向上级应急救援指挥部报告。

③、现场负责人立即到达现场，首先了解有关情况，当事故仍在扩大、继续发展或有人员被困时，现场负责人应与应急救援相关人员商定救援方案，在确保救援人员安全的前提下开展救援工作，以避免事故的扩大。

④、伤员救治：

对伤员应现场进行止血包扎等救治。

同时现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位，受伤程度等情况。

二、起重伤害事故应急预案

1、起重伤害事故危害程度分析

本专项应急预案是针对架桥机作业、各类起重设备（塔吊、龙门吊及装卸桥、移动式起重设备）作业造成的事故而制定。

起重伤害的危险源：

①、预应力构件预制钢筋的吊装、卸钢材摆动伤人模板装拆吊装大块模板、摆动；

②、吊物过程中脱钩、钢丝绳断裂；移动吊物碰撞钢丝绳；钢丝绳断裂反弹；制动系统失灵、违章作业或指挥失误；

③、架桥机吊装预制梁越位倾覆；

④、起重设备吊装作业时地基松软，机械倾覆吊物伤人。

经危险源辩