对南京市劳动力资源与就业状况的分析.docx
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对南京市劳动力资源与就业状况的分析
对南京市劳动力资源与就业状况的分析与
思考
随着南京市各项改革的深入和社会经济的发展，劳动力资源持续增长，就业市场规模不断扩大，就业比重提高。
就业人口文化素质全面提升，在产业及职业的分布逐步优化,劳动人口及英就业状况发生了深刻的变化。
本文主要根据南京市第六次人口普查资料，对全市劳动人口及苴就业现状作分析和探讨。
一、劳动适龄人口的基本状况
1、劳动适龄人口呈增长态势
劳动适龄人口是人力资源中的主要部分，按照《劳动法》规述，我国劳动力资源为16周岁以上有劳动能力的人口，即男性16-59周岁，女性16-54周岁的人口。
"六普”资料显示，南京市劳动适龄人口为万人，其占全市总人口的比重已达％，比2000年％上升了百分
点，比1990年％上升了百分点（见表一）。
表一：
1990-2010年劳动适龄人口变化情况
指标
1990年
2000年
2010年
劳动适龄人口（万人）
总人口（万人）
占总人口比重（%）
2000-2010十年间，劳动适龄人口增加万人，年均增长％,而1990-2000十年间，劳动适龄人口增加万人，年均增长％,两个时期的总人口年均增长分别为％和％。
十年来，劳动适龄人口的增长均快于总人口的增长。
主要原因：
一是南京市经济的稳步发展，对周边地区辐射力、吸引力增强，外来人口增加；二是上世纪80年代后第三次人口生育高峰（1981-1990）影响所致；三是计划生育工作成绩显著，人口岀生率一直保持在较低水平。
2、女性劳动力资源增长较快，性别比有所下降
从性别上看，女性劳动力资源增长％，比男性劳动力资源增长％,还快个百分点：
男女性別比由2000年的，下降到2010年的（见表二）
表二：
男女劳动适龄人口比重情况
年份
人口数（万人）
比重
性别比
合计
女
合计
女
2010年
100
2000年
100
3、劳动力年龄结构发生变化
劳动适龄人口的年龄结构关系着劳动力的动态供给状况，是影响劳动力市场的重要因
素。
16—24岁的劳动适龄人口占比由％提髙到％,满足了劳动力市场的有效供给，同时，25-44岁和45-59岁的劳动适龄人口占比分别由％和％,下降到％和％。
2010年全市45岁以下劳动适龄人口为万人，占全部劳动适龄人口的％，比2000年的％,有所下降，年龄结构趋向老化（见表三、图一）。
表三：
劳动适龄人口的年龄结构
年龄
2000年
2010年
人数（万人）
比重（%）
人数（万人）
比重（%）
总计
100
100
16-24岁
25-44岁
45-59岁
图一：
2010年劳动适龄人口的年龄分布（万人）
4、外来人口成为劳动力资源的重要组成部分
外来劳动适龄人口达到万人，占全部外来人口万人的％。
随着城市化程度的加快，南京市的人口总量在不断增加，其中，外来人口的增加，是一个非常重要的因素。
他们在城市中大部分从事苦、脏、累的劳动，为南京的发展做出了很大贡献。
在外来劳动适龄人口中，男性万人，占％:
女性万人，占％,男性大大多于女性。
45岁以下青壮年劳动力占％,其中16-29岁青年是外来人口的峰值年龄，占％,30-44岁壮年占％。
相比之下，本地户籍劳动力中45岁以下青壮年劳动力占％,低于外来劳动力个百分点，外来劳动适龄人口的年轻化对于南京市户籍人口老年化的趋势有一左的缓解作用（见表四、图二）。
农四劳动力资源年龄结构
单位：
万人
年龄
常住劳动力
户籍劳动力
外来劳动力
合计
男
女
合计
男
女
合计
男
女
总计
16-19岁
9
20-24岁
25
25-29岁
30-34岁
35-39岁
40-44岁
45-49岁
50-54岁
55-59岁
□户籍劳动力（万人）
□外来劳动力（万人）
5、在校大学生是南京市劳动力资源的重要组成部分
全市在校大学生数为万人，比2000年万人增长％,占20-24岁的人口比重由％上升到％,提髙了个百分点，这一年龄人群是南京市劳动力资源的重要组成部分，是南京实现可持续发展的重要后备力量。
2010年，全市髙校申业生有万人，而同期新增就业人员万人，有相当一部分大学毕业生到外地就业。
如何吸引更多的大学毕业生在南京就业、创业已经成为各级政府的重要工作之一。
6、劳动适龄人口的文化素质明显提高
（1）高学历人口增长幅度大，低学历人口显著下降
由于高等教冇的普及化，接受高等教冇的人增加迅猛，使劳动适龄人口的文化素质明显提高。
接受大专及以上教冇的有万人，与2000年的万人，增加％，所占比重由2000年的％,上升到2010年的％,提高了个百分点。
其中本科及以上的有万人，增长％,所占比重由％上升到％,提高了个百分点。
与此同时，很多人参加在职学历教育、继续学习，从而导致低学历人口呈显著下降趋势，文盲、半文盲人口减少了％,所占比重由％,下降到％,减少了个百分点，拥有小学教冇文化的人减少了％,所占比重由％下降到％，减少了个百分点（见表五）。
表五：
劳动适龄人口文化结构变化
文化程度
2010年
2000年
2010年比2000年
总量（万人）
比重％
总量（万人）
比重％
增减量（万人）
增长％
合计
100
100
文盲、半文盲
小学
初中
髙中
大专
本科及以上
（2）性别比差距缩小
随着妇女地位的不断提高、女性受教冇的机会和人数不断增加，劳动适龄人口的性别比差距在缩小。
从2000年的（女性为100,下同），到2010年的，减少了。
特别是女大学生增加很快，大专程度的性别比下降了，也就是说：
现在每100个女大专生，就有个男大专生：
本科及以上，性別比更是下降了，由原来的，下降到现在的（见表六）。
表六：
劳动适龄人口按文化程度分组的性别比（女性为100）
2010年
2000年
2010年比2000年下降
合计
文盲、半文盲
小学
初中
高中
大专
本科及以上
二、人口就业状态的初步分析
1、在业人口的基本状况
从总体上看，全市劳动力在业人口比2000年增长％，全市16岁及以上人口在业率为％。
男性在业人口占全市在业人口的％,女性占％,男性在业人口多于女性在业人口。
主要原因:
一是受传统思想观念及客观条件的彫响，部分单位对女性就业或多或少存在岐视现象：
二是受学历、技术、体力等方而的限制，失业女性再就业存在困难：
三是我国的现行退休制度的规泄，女性比男性早5年退休，就业时间少于男性就业时间。
2、第三产业成为吸纳就业最多的行业
南京市加快经济结构调整转型，全市在业人口快速向第三产业转移。
第一产业在业人口占在业人口总数的比重为％，比2000年下降了个百分点；第二产业占％,同比上升了个百分点，第三产业占％,同比上升了个百分点。
3、在业人口行业集中度高
全市在业人口主要集中在农业、制造业、建筑业、批发和零售业，这4个行业吸纳了全市％的在业人口（见七）。
表七：
就业人口的行业分布及性别结构状况
单位：
%
行业
比重
性别结构
男
女
总计
100
农林牧漁业
采掘业
制造业
电力、煤气及水的生产和供应业
建筑业
交通运输、仓储和邮政业
信息传输、计算机服务和软件业
批发和零售业
从性别结构上看.建筑业男性比重最髙，达％:
卫生、社会保障和社会福利业女性比重最髙,
达％°
4、职业分布渐趋技能化
在业人口的职业分布及性别结构（见表八）：
表八：
在业人员的职业分布及性別结构
单位：
%
职业
2010年
2000年
比重
性别结构
比重
性别结构
男
女
男
女
总计
100
100
一、国家机关、党群组织、企事业单位负责人
二、专业技术人员
三、办事人员和有关人员
四、商业、服务业人员
五.农、林、牧、渔.水利业生产人
员
六、生产、运输设备操作人员及有关人员
七、不便分类的苴他从业人员
从表中可以看出：
生产设备操作人员及有关人员占％,列第一；商业、服务业人员占％,列第二；专业技术人员占％,列第三：
专业技术人员、办事人员、商业服务人员占在业人员比重分别比2000年上升了个、个、个百分点：
农林牧渔业生产人员占％,大幅下降了个百分点。
技术性人才占在业人口比重明显上升，在业人口职业分布结构正逐步趋向技能化。
值得一提的是，女性在国家机关、党群组织.企事业单位负责人占比由2000年的％上升
到％,提髙了个百分点，这充分表明，女性的社会地位越来越髙了。
5、不在业人口的基本分析
不在业人口就是劳动适龄人口中未从事社会劳动的人口。
从未工作人口的结构状况看,全市达到劳动年龄而未工作的人口占劳动力人口的虬在未工作的人口中，男性占％,女性
占％,男性低于女性个百分点（见表九）。
表九：
未工作人口性别结构及分布状况（%）
未工作原因
合计
男
女
总计
100
在校学习
丧失工作能力
毕业后未工作
因单位原因失去工作
因本人原因失去工作
承包土地被征用
离退休
料理家务
其他
（1）、不在业未工作的原因:
一是在校学生。
在未工作人口中，正在学校读书的学生占有较大比重，达到％,其中，男性在校学生占％,女性在校学生占％,男性髙于女性个百分点。
南京各类大学很多，在校学生数列全国第三位。
二是离退休。
因部分适龄劳动人口未达到退休年龄即离开工作岗位，增加了全市的离退休人口，其占未工作人口总数的％,在各项原因中，排列第二：
英中男性离退休人数占％,女性离退休人数占％,男性低于女性个百分点。
三是料理家务。
在我市，不参加工作，专职在家料理家务的人口也占有较大的比重，占％,主要是一些"全职太太”，女性居多，占料理家务的人口的％,髙于男性个百分点。
四是失去工作正在找工作。
曾经有过工作，但因各种原因失去了工作，现正在寻找工作的人口，其占未工作人口总数的％。
五是丧失劳动能力。
因丧失工作能力而没有参加社会劳动的人口也占有较大比重，其中女性占％，
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