中国人民政治协商会议第九届杭州市委员会常务委员会工作报告.docx

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中国人民政治协商会议第九届杭州市委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议第九届杭州市委员会常务委员会工作报告

（2012年4月7日在政协第十届杭州市委员会第一次会议上）

孙忠焕

各位委员：

我代表政协第九届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年，市政协常委会在中共杭州市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，积极动员和组织政协各参加单位和广大委员，紧紧围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线、富民强市社会和谐主旨，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，致力发展，关注民生，促进和谐，开拓创新，完成了市政协九届五次会议确定的各项任务，为杭州实现“十二五”发展良好开局作出了积极贡献。

（一）围绕巩固团结奋斗的思想基础开展一系列重大活动

通过主席会议、区县（市）政协主席读书会、机关干部读书会等形式，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话；举行“中国共产党与人民政协”座谈会，增进对坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义的政治认同和思想认同。

深入学习胡锦涛总书记在纪念辛亥革命100周年大会上的讲话。

举办“辛亥革命与杭州”研究论坛、“辛亥革命的历史意义”讲座，编辑出版《辛亥革命杭州史料辑刊》，与绍兴、安庆市政协联合举办纪念辛亥革命书画史料图片展，凝聚爱国爱乡力量，振奋民族精神，引导各党派团体、各族各界人士更加自觉地高举爱国主义和社会主义旗帜，为推动祖国和平统一和实现中华民族伟大复兴共同努力。

深入贯彻落实中共中央办公厅转发的《中共政协全国委员会党组关于<中共中央关于加强人民政协工作的意见>贯彻落实情况的报告》。

市政协党组在认真学习、深入调研的基础上，向市委提出了专题报告。

市委转发了市政协党组的报告，对我市贯彻落实中办《报告》作出部署，特别在规范党际协商与人民政协政治协商的关系，进一步扩大民主范围，探索和完善委员产生办法等方面作出了明确的规定，为进一步推进我市政协事业新发展创造了良好的环境。

（二）围绕市委重大战略部署协商建言

紧紧围绕中共杭州市委“以新型城市化为主导统筹城乡区域一体化发展”重大战略，积极协商议政。

由主席、副主席带队，对各区县（市）贯彻落实市委工作会议和市委、市政府有关文件精神，以及统筹城乡区域协调发展工作进行督查和调研，形成综合性调研报告。

市政协专门在富阳市召开九届二十二次常委会议，将视察监督与协商建言结合起来，委员们提出统筹城乡区域协调发展的根本目的在于科学发展和为民富民、要走产业特色发展道路、推进以新型城市化为主导的组团式发展、高度重视资源节约型环境友好型文化传承型社会建设等建议，市委主要领导和市委、市政府分管领导及有关部门负责人到会听取意见。

黄坤明书记、邵占维市长对常委会建议案分别作出批示，充分肯定政协的工作和委员们的建议。

市统筹办将市政协的建议分解到各职能部门，督促抓好落实。

把服务加强社会建设和创新社会管理作为履职的重点，认真组织专题调研，召开民主议政会，积极议政建言，就深化“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理工作机制、做好基层社会管理和服务工作、充分发挥协商民主在社会管理中的作用、大力营造公平正义的社会环境等方面，提出了具有较强针对性、综合性、前瞻性的建议。

市政府分管副市长和18个相关部门负责人到会听取意见。

委员们提出的许多建设性意见建议被市委、市政府采纳。

按照国务院对《长江三角洲地区区域规划》的批复要求，深入开展杭州都市圈和杭宁发展带建设调研，向市委、市政府提出了《以国务院长三角区域规划为指导，统筹推进杭宁发展带和杭州都市圈建设》的建议，引起市委、市政府主要领导的重视，并作出批示。

还就“十大产业”发展、民营中小企业融资难、提高科技创新能力、重大工业项目进展、市区搬迁企业发展、人才引进政策落实情况等事关杭州科学发展的课题，深入调研，形成专题报告，供市委、市政府决策参考。

组织委员对全国文明城市创建、保障性住房、学前教育政策贯彻落实情况、养老事业发展、政府采购以及社区医疗服务机构、城乡公共文化基础设施、健康农村、体育健身服务业、西山游步道建设等工作开展视察、提出建议，促进了市委、市政府有关工作部署的进一步落实。

（三）围绕全社会普遍关注的民生和生态问题议政监督

就重要民生议题开展议政监督。

专题视察稳定市场物价工作，围绕民生商品价格、政府监管作为、市场供应等群众关注的内容，深入社区、企业，听取基层群众的意见，并召开民主议政会，组织政协委员、市民代表与政府部门现场互动，提出了建立价格调节基金、完善物价补贴机制、抓好基地建设等10条建议，其中8条建议在市政府及有关部门出台的政策意见和实际工作中得到了采纳。

召开缓解交通“两难”民主议政会，采取网络视频直播的形式，吸引广大网民互动参与，共商缓解交通“两难”对策。

委员们关于全面推行公交优先、重视停车场（库）建设管理、实行错时上下班和错峰限行等建设性意见，被市委、市政府领导所重视并得到了采纳落实。

加强对生态型城市建设的议政监督。

组织委员跟踪视察监督半山和北大桥地区综合整治，深化钱塘江水资源环境保护研究，开展苕溪流域水资源环境保护调研，考察“三江两岸”生态景观保护与建设工作。

市政协九届二十三次常委会议上，摄制播放了“联动追踪视察，力促生态文明”专题记录片，专题片还在杭州电视台“政协论坛”节目中播出，社会反映良好。

委员们提出的要重点治理工业废气、机动车尾气和施工扬尘，尽早监测控制PM2.5,实施严格的环境质量标准，大力推进杭钢集团等重点企业的搬迁，高度重视千岛湖和钱塘江、苕溪流域水环境保护，加强对农村生态环境建设的投入，加大西湖后申遗时代的环境保护力度等建议，为促进生态型城市建设提供了有益参考。

市政府主要领导对市政协建议案作出批示，要求有关部门认真研究落实。

（四）围绕发挥界别特色和委员主体作用做好政协经常性工作

重视发挥各民主党派、各人民团体和各界别委员联系广泛、人才集中的优势，认真做好提案、信息、文史、宣传工作。

市政协九届五次会议以来，共立提案685件，其中党派、团体、界别小组集体提案80件，委员提案605件。

把提案作为委员履职的有效抓手，加强提案引导和协商，市委书记、市长坚持带头领办提案，政协主席带头督办提案等制度，推动界别和委员提案的有效办理。

加强与界别和委员的联系，组织委员约谈和信息员集中研讨，广泛了解和反映社会各界人士的意见、呼声和愿望，向全国政协报送《政协信息》196期，被录用29篇，向市委、市政府反映社情民意35期，得到市领导22人（次）的批示。

我市政协的社情民意信息工作继续走在全国副省级城市前列。

组织委员撰写“三亲”史料，编辑出版《建国以来杭州救灾史料》等，启动抗美援朝口述史料征集工作。

加强对杭州历史文化的研究，编辑出版《秦汉以前古杭州》、《民国杭州研究丛书》（第一辑）、《近代化进程中的杭州——民国杭州研究论文集》、《民国杭州历史遗存》，编辑《元代杭州研究丛书》。

在杭州图书馆建立政协文史资料室。

加强政协宣传工作，办好《杭州政协》和杭州日报“政协之声”专版，发挥市政协网站作用，充分展示各界别和广大委员履职成果。

积极利用全国及省市报刊、电视台、网站等媒体，大力宣传我市政协工作的亮点与特色。

全年，中央和地方媒体刊发反映我市政协工作的新闻稿520余篇，全国政协办公厅《值班日报》登载我市政协工作信息62条，提高了杭州的美誉度和影响力。

注重发挥各民主党派、各人民团体、各界别委员协调关系、汇聚力量的作用，广泛开展团结联谊活动。

举行茶话会、联欢会、约谈、走访等活动，联络感情，增进友谊；通过主席会议、秘书长会议、学习培训、调研考察以及其他各项履职活动，通报情况，交流工作，充分发挥民主党派、人民团体在政协中的作用。

就建立来杭少数民族务工经商人员输出地工作联系机制，组织委员赴新疆开展调研。

继续做好桐庐莪山畲族乡的结对帮扶工作，促进民族乡进步发展。

组织翻译整理了凤凰寺20余块伊斯兰教古碑文，挖掘伊斯兰历史文化。

加强与港澳和海外委员的联系，组织香港杭州同乡会回乡开展考察联谊活动。

赴台开展经贸文化交流，为促进两岸关系和平发展贡献力量。

积极开展政协公共外交，组团对美国、印度、尼泊尔、加拿大等国家进行友好访问，介绍国情市情，宣传人民政协。

支持政协之友联谊会、长三角（浙江）民营经济研究会杭州分会、文史研究会、理论研究会、茶文化研究会、政协书画研究院和政协艺术团等开展工作，充分发挥它们团结联谊的作用。

（五）围绕提高政协工作科学化水平加强自身建设

认真学习贯彻中共十七届六中全会精神和市委关于推进文化名城文化强市建设的若干意见，加深对中共中央和市委推进文化改革发展决策部署的理解，动员广大委员积极参与文化建设。

举办转型期的平等与社会公正、国学知识等专题讲座，提高委员把握形势的能力和履职本领。

重视政协理论研究，设立人民政协理论专项规划课题。

召开“发扬协商民主、密切联系群众、创新社会管理形式”理论研讨会。

积极参与全国政协、省政协举行的理论研讨活动，《突出人民政协的人民性、进一步完善人民政协联系群众工作机制》获得全省政协理论研讨会一等奖。

推进人民政协理论宣传教育工作，市政协领导为市委党校、市社会主义学院主体班讲授人民政协理论。

通过定向课题委托、支持市委党校选派教师参加全国政协理论教学研讨班等方式，加大对政协理论教学力量的培养。

编辑出版《政协理论与实践》第三、四辑，并被省、市有关图书馆收藏，扩大政协理论研究成果的社会影响。

注重自身建设，提高履职水平。

加强对界别工作和活动的指导，支持界别开展知情问政、联合履职活动。

制订政协培训工作纲要，在北戴河全国政协培训中心专门举办基层政协委员、政协干部两期培训班。

全年共组织委员1500人次参加了市委、市政府、市政协和有关部门举行的各类会议和履职活动。

对委员届内履职情况进行汇总统计，与党委有关部门共同做好新一届委员的协商推荐工作。

加强专委会建设，做好文史和教文卫体专委会分设、相关专委会更名和职能调整等工作。

创建“学习型、创新型、服务型”政协机关，加大机关干部的选拔、交流和使用力度，推进机关办公自动化和信息化建设。

在中共杭州市委的重视下，设立高新区（滨江）政协工委，继续指导建德市政协开展设置职能性专委会改革尝试，推进政协工作向基层延伸。

二、五年工作体会

政协第九届杭州市委员会任期的五年，我们从人民政协的性质、主题和职能出发，继承和发扬历届市政协的优良传统，着力加强履职能力建设，着力提高议政建言质量，着力突出为社会群众服务的成效，不断探索创新，为人民政协事业发展作出了努力。

五年的实践启示我们，做好新形势下人民政协工作，必须坚持和把握好以下五个方面：

（一）始终坚持中国共产党的领导

坚持中国共产党的领导，是人民政协存在和发展的首要政治前提。

五年来，我们自觉接受中共杭州市委的领导，明确定位，扮好角色，重大事项及时请示、重要活动及时汇报、重要情况及时反映、重要精神及时传达，真正把政协工作融入于全市工作大局。

坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习贯彻中共十七大以及历次全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、人民政协成立60周年大会上的讲话、纪念辛亥革命100周年大会上的讲话精神，学习贯彻省、市委有关全会精神，加深对党的重大战略思想和工作部署的理解，夯实全市各党派、各团体、各界别和各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。

深入贯彻落实中发〔2005〕5号、〔2006〕5号、〔2006〕15号和中办发〔2011〕16号等中共中央加强人民政协工作的一系列文件，以及省、市委加强人民政协工作的有关会议和文件精神，配合市委对全市贯彻落实中共中央和省、市委有关会议和文件情况开展督查，确保党加强人民政协工作的方针政策和决策部署在杭州得到全面贯彻落实。

主动响应市委号召，紧扣市委决策部署，积极投入杭州共建共享“生活品质之城”、全面建设惠及全市人民小康社会生动实践，广泛组织市政协各参加单位、广大委员和机关工作人员踊跃参与抗震救灾、抗击冰冻雪灾、春风行动、结对帮扶、联系走访困难企业等工作，奉献爱心，献计出力，为党委、政府分忧解难。

市政协党组积极为市委当好参谋助手，协助市委召开全市政协工作会议，在认真调查研究的基础上，及时向市委提出建议，使市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》更加符合杭州政协工作实际，为我市人民政协事业发展提供有力的政治和制度保证。

市委重视和支持政协工作举措之新、力度之大、亮点之多，在全省乃至全国兄弟城市是不多见的，许多做法为上级和兄弟城市政协提供了有益参考和借鉴，得到了省政协乃至全国政协领导的充分赞赏。

五年实践表明，政协工作是党的全局工作的重要组成部分，坚持中国共产党的领导是人民政协的根本政治原则。

人民政协只有始终坚持中国共产党的领导，围绕同级党委决策部署，服务党和国家事业发展大局，不断增进政治认同和思想认同，才能把握正确的政治方向；只有自觉加强学习，深入调查研究，提高自身素质，才能避免以其昏昏使人昭昭，保持政治上的坚定和理论上的成熟。

（二）始终坚持团结和民主两大主题

坚持团结和民主两大主题，是由人民政协的基本政治属性所决定的。

五年来，我们充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，突出政协组织广泛的代表性和巨大的包容性，认真开展团结联谊活动，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，共同为杭州科学发展、社会和谐贡献力量。

建立健全政协党组成员联系民主党派制度，定期走访市各民主党派、工商联，经常组织民主党派、工商联开展考察调研活动，帮助民主党派成员解决工作和生活困难，努力营造民主和谐、合作共事的氛围。

实行政协重要课题由各民主党派、工商联、人民团体领衔调研，共同参与、协商和布置工作，充分发挥民主党派、工商联、人民团体在政协履职活动中的主力军作用。

切实做好新形势下民族工作，加强与外来少数民族来杭务工经商人员输出地工作联系，开展对省会城市民族工作的研究，坚持不懈地做好以弘扬畲族文化为主题的桐庐县莪山乡结对帮扶工作，充分发挥少数民族界别委员的积极作用，引导各民族群众和谐相处。

认真贯彻宗教政策，市政协领导经常与宗教界人士一起参加有关宗教活动，走访各宗教团体，先后召开宗教界委员及代表人士和宗教为构建和谐社会服务座谈会，组织委员对宗教场所建设开展视察，挖掘考证凤凰寺伊斯兰历史文化，就恢复昭庆寺进行调研论证，重视并帮助协调解决佛教场所建设、道教福星观改建、基督教圣爱康复医院创办等问题。

加强与新的社会阶层代表人士的联系，了解和反映外来务工人员、困难群体、弱势群体的诉求，协助党委、政府做好协调关系、汇聚力量的工作。

多次组团赴台湾开展交流访问，与台湾绿色生产力基金会联合举办“海峡两岸低碳经济发展”论坛，促进两地经贸、科技、文化交流合作和人员交往。

加强与港澳、海外委员的沟通联系，多次赴深圳与港澳委员座谈交流，关心支持港澳和海外委员在杭企业的发展。

组团考察访问多个国家和地区，加强与海外华人社团和侨胞的联系，扩大人民政协对外交往。

五年来，我们倡导并突出人民政协的人民性，拓宽民主渠道，丰富民主形式，努力扩大社会各界人士的有序政治参与。

注重发挥人民政协协商民主的优势，利用政协各类会议以及调研、视察、提案、反映社情民意等途径，广开言路、集思广益，求同存异、体谅包容，既听多数人的意见，也听少数人甚至个别人的诉求，以协商民主的方式，使社会各界人士有更多的机会在政协开展平等对话、协商讨论，促进不同阶层、不同群体的利益诉求在现有体制框架内得到较好地表达。

注重发挥以民主促民生的作用，健全民主协商机制，把民生问题列为民主协商的重点内容，科学规范民主协商的程序，完善民主协商的保障机制，让各界群众自己有序参与民生难题的民主协商，寻找难题的最佳解决机会。

建立民主议政会制度，拓展人民政协发扬民主、履行民主监督和参政议政职能的新领域；增强政协工作的开放度，邀请市民代表旁听政协会议，扩大政协民主的参与面；推动和指导建立委员工作室、网上工作室，开通委员博客，尝试网络问卷调查、网络民意收集、网络视频直播，与网民互动议政，构建多方位、多层次的民主渠道，为委员和社会各界人士表达诉求、参与政治生活提供更多平台。

五年实践表明，团结和民主都是政治范畴，在中国共产党领导下实行团结和民主，是坚持人民政协政治性的集中体现，也是人民政协的优势所在。

只有以团结和民主汇聚力量，以团结和民主扩大影响，以团结和民主提升形象，才能不断增强人民政协的感召力、凝聚力。

团结和民主两大主题，从来不是孤立的，而是彼此联系、互相促进的。

衡量政协工作做得好不好，不仅仅取决于一时一事，也不仅仅取决于意见建议被采纳了多少，关键看履职活动有没有广泛汇聚力量，充分调动广大委员和社会各界人士积极参与，有没有促进各界群众诉求意见的表达和社会各方的言真气顺。

参与履职活动的委员越多，越能体现团结；畅所欲言的建言献策活动越丰富生动，越能体现民主。

团结和民主是目的，也是手段。

从主、客观有机相统一的意义上讲，人民政协围绕团结和民主履行职能，既要看结果，也要看过程，有时过程比结果更精彩、更有意义。

人民政协只有把团结和民主贯穿于政协工作的各个方面和整个过程，融协商、监督、合作、参与于一体，做到在协商中有监督，在监督中有合作，在合作、参与中体现协商、监督，才能为社会各界人士行使民主权利、有序参与政治创造条件，以更好地发挥职能作用。

（三）始终坚持围绕中心、服务大局

围绕中心、服务大局是中共中央对人民政协工作的一贯要求，也是人民政协履行职能必须遵守的重要原则。

五年来，九届市政协从自身的优势和特点出发，把围绕中心、服务大局的履职着力点放在致力发展、关注民生、促进和谐上，专题常委会议、民主议政会、专题协商会和调研视察等活动都紧紧围绕这个着力点，建睿智之言,献务实之策,谋创新之举,尽精诚之力。

我们围绕共建共享“生活品质之城”、构建和谐消费环境和发展生产性服务业、促进消费拓展市场主攻工业、科学编制杭州“十二五”发展规划、统筹城乡区域一体化发展等重大议题，召开6次专题常委会议议政建言；围绕加快构建杭州都市（经济）圈并发挥其在长三角的作用、打造长三角南翼金融中心、加快杭宁发展带建设、推进高新区（滨江）综合配套改革、做好西湖西溪运河综合保护和西湖运河“申遗”工作、发展文化创意产业等课题，召开191次专题协商会议和座谈会协商讨论；围绕推进民营经济转型升级和改善民营经济发展环境、缓解民营企业融资难、发展“十大产业”等课题，开展96次调研视察活动；围绕应对国际金融危机冲击，深入委员企业和困难企业走访调研，开展“我为‘三保’献一计”活动，征集提案专项线索，提出了许多有质量、有针对性的意见建议，为推进经济稳定增长、转型升级发挥应有的作用。

我们围绕就业、教育、医疗、交通“两难”、保障房建设和供应、困难群体生活、健康城市建设等群众关心的各类民生议题，组织委员深入基层，了解民情，反映民声，汇集民智，凝聚民心，共召开11次专题常委会议和议政会，开展40次专题调研，组织85次视察活动，提出提案2263件，反映社情民意450条，努力为人民群众立好言、建好言、代好言。

为推动有关民生问题的解决，我们对一些重大民生议题紧抓不放，连续跟踪调研和视察，开展议政监督，努力把课题做深、做细、做实，做出实际成效来。

比如，我们连续三年关注市场物价问题，先后召开两次民主议政会，多次听取物价部门的工作汇报，共商稳定市场物价对策。

持续几年跟踪食品药品安全，组织委员视察食品药品企业，听取食品药品安全整治情况工作通报。

连续三年关注养老事业发展，就加快养老机构建设开展专题调研，召开专题常委会议，并对常委会建议案落实情况开展督查，不少意见建议被市委、市政府采纳。

连续五年关注生态型城市建设，就节能减排、循环经济、低碳建筑、国际宜居城市建设、半山和北大桥地区环境综合整治等议题，通过专题常委会议、民主议政会以及专题调研、联动视察等形式，监督推动相关工作开展，提高了政协关注民生、履职为民的实际成效。

我们注重运用视察、提案、反映社情民意信息、团结联谊等途径，努力为维护社会和谐稳定建言献策、汇聚力量。

开展“加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐”专题议政，听取法院、检察院和公安工作情况通报，邀请纪委通报党风廉政建设和市委组织部通报党建组织工作情况，选派委员担任人民法院陪审员、人民检察院监督员、行风监督员和部门特邀监督员，关注劳动者的权益保障，促进社会公平正义，积极为建设“平安杭州”、“和谐杭州”贡献力量。

五年实践表明，人民政协是否有所作为，必须从围绕中心、服务大局的成效中去评判，必须从致力发展、关注民生、促进和谐的实践中去检验。

人民政协围绕中心、服务大局，要紧紧围绕同级党委、政府的重大决策部署履职建言，主动服从党委决策，跟进政府工作，选准工作的结合点、共振点，与党委、政府的工作协调并进，同时也要认真学习、密切关注党和国家事业发展大局。

任何局部都是全局的组成部分，任何地方党委和政府的决策部署都应是党和国家战略部署的具体体现。

只有这样，政协工作才能着眼于大局，履职领域会更加宽广和有意义，政协组织才能在我国政治体制框架中彰显独特作用，更加有为有位有影响，从而获得人民群众的真正欢迎和支持。

（四）始终坚持在履职过程中探索和创新

人民政协是具有中国特色、中国原创的政治组织，其创立的本身就是一项新生事物，其发展壮大是六十多年来在中国共产党领导下不断探索和创新的结果。

五年来，九届市政协工作之所以能有一些特色和亮点，取得了一些进展，主要得益于我们根据中共中央关于“以改革创新精神推进人民政协事业”的总要求，按照政协的主题、职能和作用，大胆探索，未禁即入，在市委、市政府的重视和支持下，正确处理昨天、今天和明天的传承与发展关系，在履职过程中坚持以“三化”建设为重点，积极探索推进政协理论观点创新、机制创新和工作创新。

我们大力推进政协理论观点创新，注重理性思维，加强理论指导，避免因思想上的困惑而导致履职上的不到位。

将政协工作定位于“宽松不放松、到位不越位、参政不添乱、建言有质量”，突出强调汇聚力量的“广泛性”、政治协商的“共识性”、民主监督的“促进性”、参政议政的“建设性”，把主观愿望与客观环境条件结合好，促进政协工作主客观的有机统一。

我们立足政协工作实践，每年选择一个主题，广泛发动政协系统和各方面的力量开展研讨活动，共收集200余篇理论研讨文章，形成了一批有较高质量的研究成果。

其中，《浅论人民政协的创新和发展》、《从政协文化的视觉看人民政协以民主促民生工作》、《浅论人民政协协商民主的“五个性”》等四篇文章，先后获得全省政协系统理论研讨会一等奖，并在《人民日报》、《人民政协报》和《中国政协》杂志等刊物上刊登，不少观点得到了全国政协系统领导的认同，也分别被省、市委所采纳，付之于我省、我市政协工作的试行实践，发挥了政协理论创新应有的积极作用。

我们大力推进政协机制创新，在市委、市政府的重视和支持下，建立市委与市政协重大问题专题协商机制，围绕全市经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性重大课题开展民主协商；建立市政府与市政协工作协商联席会议机制，每年召开两次联席会议，相互通报工作，协商研究有关调研课题和具体事项；建立由市委领导领办民主党派集体提案以及市长、副市长领办重点提案的制度，创新提案办理机制，提高提案办理层次；建立政协界别与界别互动交流、界别小组联合履职的工作机制，为推动界别和委员知情问政创造条件；建立完善各专委会与各党派团体和各界别的力量整合、政协组织与社会互动交流等机制，发挥政协组织的资源优势和渠道优势；建立健全市政协与区县（市）政协工作联动机制，加强工作指导与协作，就政协工作中的重要理论和实践问题共同研究探索，就经济社会发展中普遍关注的重要课题联合开展调研视察，等等。

通过一系列机制创新，增强了政协工作运行的稳定性和持久性，使各项履职工作更加制度化、规范化和程序化，履职环境更加优化。

我们大力推进政协工作创新，不断探索政协工作的新领域、新途径、新方法，使政协工作常做常新。

探索用新思路加强政协组织机构和队伍建设，在全省乃至全国率先建立委员学习和联络工作委员会，使政协委员的学习培训、联系服务、管理考核有效落到实处