山西省蔬菜产业发展现状问题对策和建议.docx

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山西省蔬菜产业发展现状问题对策和建议

**省蔬菜产业开展现状问题和对策建议

为加快全省现代农业开展步伐，推进农业和农村经济构造战略性调整及新一轮"菜篮子〞工程建立，确保农民持续稳定增收,省政府于2021年提出了在全省实施"设施蔬菜百万棚行动方案〞。

实施一年来，取得了显著成效，全年共新建立施蔬菜21.21万亩，增长16.4%。

但也存在诸多问题，严重影响我省蔬菜产业的安康开展。

为此，省农业厅科教处组织省现代农业产业技术体系蔬菜产业专家，对全省11个市及13个蔬菜生产重点县〔市、区〕的产业管理部门、技术推广机构、技术研发机构以及主要技术用户进展了全面深入的调研，摸清了底数、发现了问题，并提出了对策和建议。

一、开展现状

〔一〕播种面积稳定增加

改革开放30多年来，我省蔬菜播种面积稳定增长，呈现前慢后快再平稳的态势。

1976-1989年13年间增长缓慢，平均年增长率仅为0.88％；全省蔬菜面积的快速增长从上世纪90年代开场，1989-2004年15年间，蔬菜面积从174.8万亩增加到372.9万亩，平均年增长率到达7.55％；特别是2000年开场农业产业构造调整后，我省将蔬菜确立为农业产业构造调整的优势产业，仅2000年就比1999年增加了66.5万亩，增长率为历史最高的22.4％；蔬菜种植面积从2002年的552.19万亩增加到2021年的650.8万亩，增加了17.86%，平均年增长率仅为2.23％。

说明我省蔬菜产业现在已经进入比拟成熟的平稳开展期。

〔二〕蔬菜产量稳步增长

近年来，蔬菜生产播种面积稳定增长，产量呈现稳步增长的趋势。

2002-2021年年间，**省蔬菜总产量从1496.17万吨增加到1901.08万吨，增加了404.91万吨，平均年增长率为3.4％，率略高于面积的增长率2.23％。

蔬菜单产增幅不大，始终保持在2700-2900公斤之间。

主要是因为随着面积的较快增长，新增菜田均为地力较差的粮田；其次是新增菜农种植蔬菜时间短、技术差；三是老菜田连作障碍严重。

〔三〕大宗蔬菜品种以夏秋栽培为主

**省海拔高、光照充足、夏秋季凉爽，适合生产栽培时间长、春季种植夏秋采收的大型蔬菜。

常年栽培蔬菜有40余种，2021年栽培面积中番茄57.77万亩、甘蓝53.60万亩、辣椒47.25万亩、大白菜46.02万亩、大葱34.40万亩。

排名前十位的蔬菜中，除大白菜以省内消费为主外，均为以外销为主的夏秋蔬菜，绝大多数是春季播种〔定植〕夏秋收获的果菜、结球菜和根菜。

这些种植面积最大的蔬菜种类，虽然价格较低，但是种植面积大、产量高、稳定性强、产投比高，而且栽培技术成熟、经营渠道通畅，已经形成了较为完整的产供销体系，是**省现阶段蔬菜产业的核心构成。

在全省农业产业构造调整政策的引导下，近年来已形成了在7-9月份面向华南、华东和京津唐地区外销的假设干个大型专业化蔬菜生产基地。

比方以太谷、**为中心的晋中盆地蔬菜区，以新绛为中心的**盆地蔬菜区，常年菜田面积均在100万亩以上。

〔四〕设施蔬菜面积不断增长

我省冬季时间长，全省几乎不能进展蔬菜的露地生产，有进展蔬菜设施生产的必要性。

而我省冬季光照充足、土层深厚，温度偏低但能源充分，是开展日光节能温室的理想地域，根据近年来不完全统计说明：

**省冬季蔬菜生产量仅为供给量的30-40％，今后还有较大开展空间。

上世纪70年代中期，**省一度成为全国塑料大棚蔬菜生产的最大省份，当时**省塑料大棚构造类型最多、栽培面积最大、产量最高〔40200斤/亩，黄瓜，**市紫坊菜场〕。

90年代后日光节能温室快速开展，迅速取代了塑料大棚而成为**省的主要的栽培设施，塑料大棚一度处于被放弃的边缘。

近年来，随着日光节能温室蔬菜生产本钱的提高、连作障害的加重、比拟效益的降低等问题的出现，塑料大棚栽培面积逐渐上升，栽培面积迅速接近日光节能温室，并保持继续开展趋势。

而塑料中拱棚和小拱棚本钱低廉、简单易行、早熟和增产效果显著，是**省中南部早熟越冬叶菜、早春叶菜、早春结球菜和早熟瓜果类蔬菜的重要生产方式，预计会有较大幅度的开展。

为了大力开展设施蔬菜，我省近年来出台了一系列优惠政策：

"**省设施蔬菜生产开展规划〔2021-2021〕"〔晋政办发2021[184]号〕中指出"省财政安排专项资金，对开展设施蔬菜成绩显著的县（市、区）予以奖补〞；"**省设施蔬菜百万棚行动方案实施意见"〔晋政办发2021[81]号〕中明确提出"十二五〞期间开展设施蔬菜100万亩，每年新增20万亩设施蔬菜；"**省人民政府办公厅关于2021年新出台强农惠农政策和工程工程资金安排的意见"〔晋政办发[2021]83号〕中规定"对设施蔬菜种植面积到达一定规模、当年新增3000亩〔其中日光温室2000亩〕以上的前20个县每县奖补100万元〞；"关于印发〈**省设施蔬菜百万棚行动方案财政贴息方法〉的通知"（晋农办发[2021]100号〕中规定对"新建蔬菜日光温室专项贷款实行一年期贴息，省、市、县财政贴息额按照1:

1:

1的比例进展分担〞。

2021年，**省蔬菜保护地生产面积到达了150.42万亩，其中，日光节能温室58.75万亩，比2002年增长了28.34万亩，增长了93.19%，平均年增长11.65%；塑料大棚40.70万亩，比2002年增长了23.06万亩，增长了130.73%，平均年增长16.34%；塑料中拱棚22.45万亩、塑料小拱棚28.52万亩。

**省蔬菜的保护地生产呈现日光节能温室、塑料大棚、塑料中、小拱棚并举的局面。

〔五〕蔬菜质量平安水平明显提高

**省夏季凉爽、冬季光照充足，具有开展无公害、绿色蔬菜生产的优良条件。

2002年以来，由于无公害蔬菜生产条件要求较低、产品质量指标较容易满足以及审批手续简单等原因，近年来开展迅速，生产面积逐年上升，新增认证面积和产值快速增长，由2002年的40.86万亩开展到2021年的352.37万亩；而绿色蔬菜生产由于生产条件要求较高、产品质量指标不易满足以及审批手续复杂等原因，新增认证面积和产值均有减少的趋势，2005年认证面积最大时为10.66万亩。

随着无公害、绿色蔬菜认证面积的不断扩大，蔬菜质量平安工作得到全面加强，蔬菜的农药残留超标率逐年下降，质量平安水平有了明显提高。

〔六〕蔬菜收入快速增长

近年来**省蔬菜总产值保持高速增长，2021年比2002年增加了180.9亿元，到达269亿元，增长了205%，平均年增长率为25.7％。

年总纯收入也保持持续稳定高速增长势头，2021年为154.5亿元，比2002年增加了91.2亿元，增长了144.1%，平均年增长率为18.0％。

人均年纯收入2021年为656元，比2002年增加了385.22元，增长了142.2%，平均年增长率为17.8％。

2021年**省农民人均年收入为4700元，蔬菜收入占到农民年收入的14.0％，蔬菜收入已成为农民致富的主要途径之一。

〔七〕蔬菜供给和流通显著改善

过去我省冬季蔬菜自给能力严重缺乏，能为冬季、早春和晚秋提供商品菜的日光节能温室和塑料大棚的产量仅为总产量的20.13％和8.88％。

冬季蔬菜供给主要依赖**和南方省份，开展冬季蔬菜生产在**省有巨大潜力。

随着我省"设施蔬菜百万棚方案〞的顺利实施，我省设施蔬菜迅猛开展。

总体来看，呈现出了老基地稳步开展，新基地大步追赶的趋势。

新绛、夏县、尧都、曲沃、**、阳高等设施蔬菜根底较好的县仍然保持了稳定的开展势头，当年新增设施蔬菜面积都在6000亩以上。

盐湖、永济、襄垣、沁县、介休、山阴等设施蔬菜根底较为薄弱县的开展速度却令人惊叹，当年新建立施蔬菜都在5000亩以上。

据统计，2021年全省今年累计新建立施蔬菜约21.21万余亩，其中主要以日光温室为，预计新增产量约95万吨，大大的缓解了供需矛盾，为我省冬春新鲜蔬菜供给提供坚实的保障，

当前我省人均蔬菜占有量已到达600公斤，蔬菜产业已经开展成为外向型产业。

其优势在于夏秋蔬菜生产和外销，7-9三个月**省气温较低、光照适宜，有利于果菜类、结球菜类等生产期长的大型蔬菜生产，可以以低本钱生产出优质蔬菜，销往华东、华南地区。

我省绝大局部外销蔬菜是7-9月份上市的夏秋蔬菜，近年来外销量逐年上升，表达了适地适种、培植优势产业的重要性。

2002-2021年间，**省蔬菜年商品量、年销售量和年调进量均平稳上升，2021年**省蔬菜年商品量为1526.88万吨，外销量为506.06万吨，外销量占商品量的33.14%；调进量为414.68万吨，占商品量的27.14%。

今后要继续坚持开展露地夏秋蔬菜的方针，培植夏秋蔬菜优势产业、稳定夏秋蔬菜基地、保证**省蔬菜产业的可持续开展。

二、存在问题

〔一〕新菜田新菜农大量出现。

近几年我省城镇化速度较快，占用了局部老菜田，同时新开展了较大面积的设施蔬菜。

因此，新菜田和新菜农大量出现。

新菜田地力差、灌溉条件不良、生产能力缺乏；新菜农则从未种植过蔬菜或者设施蔬菜，技术指导与栽培管理不到位、缺乏合格的蔬菜园艺工等。

该问题严重影响我省蔬菜产业的开展水平和菜农种植蔬菜的信心，如果不能及时解决，轻则影响蔬菜种植效益，重则会影响到菜农种植蔬菜的积极性。

我省有些地区已经出现由于菜农不具备根本种植技术而引起的失败事例。

〔二〕日光温室构造不合理

全省普遍存在日光节能温室设计和施工照搬外省开展模式、建造标准执行不力、重建造轻管用等不合理问题。

表现在跨度过大、采光角度不够、载荷性能差、升温慢、保温差、下挖过深、后墙占地面积太大、土地利用率极低等问题。

温室设计和施工不合理必然造成温室性能不良，从而极易引起病害、虫害、冻害、寒害，最终导致生产效益低下或绝产。

〔三〕育苗技术落后

当前仍然普遍存在育苗方式简单、技术落后问题。

壮苗是蔬菜丰产的根底，育苗不但很容易导致病虫害发生、生育期延迟、生产效益低下的后果。

我省绝大局部菜农为自行育苗，方式简单、技术落后，营造影响蔬菜生产水平。

〔四〕蔬菜品种混乱

全省绝大局部菜农不具备正确选择蔬菜品种的根本知识，技术推广程度较低的蔬菜产区的菜农得不到正确指导，品种选择存在盲目性。

因品种不良或不适合栽培条件而引起生产效益低下的现象非常普遍。

〔五〕蔬菜质量平安水平不高

在蔬菜的病虫害防治当中，仍普遍存在使用违禁农药和过度防治、盲目防治问题，造成防治效果差、生产本钱高、生产效益低、农药残留超标等问题。

〔六〕蔬菜的标准化生产水平低

大局部蔬菜产区的无公害、绿色、有机蔬菜蔬菜操作规程形同虚设，一是菜农不具备绿色蔬菜的生产知识，二是没有确实可行的操作规程，也没有有效的监管措施。

局部产区存在销售违禁农药的现象。

〔七〕蔬菜产业节能减排、优质高效、可持续生产的问题

普遍存在过量施肥用药、连茬种植、环境调控不当等问题，从而引发生产本钱高、蔬菜品质差、可持续能力低等后果。

〔八〕防灾减灾能力低

主要存在菜农普遍缺乏防灾减灾意识、生产设施的设计和建造不标准、栽培茬口不合理、预警机制不健全以及灾后恢复能力差等问题。

三、对策与建议

〔一〕菜农技术培训是首要工作

必须通过各种方式和渠道培训菜农，使之具备最根本的蔬菜种植技术是提高我省蔬菜产业整体水平的根底性工作。

仅"实施的百万棚设施蔬菜行动方案〞就需要100万名具备蔬菜种植技术菜农、1万名技术员、2000专业人才。

制定完备的培训方案并付诸实施是保证蔬菜产业既快又好开展的关键。

〔二〕必须标准日光节能温室构造

蔬菜生产设施的设计和建造缺陷直接影响设施的生产性能，间接影响生产本钱、产品质量和经济效益。

必须根据各蔬菜产区的纬度、海拔高度、气候条件、蔬菜种类、栽培茬口等要素，严格按照国标设计和建造蔬菜生产设施，保证生产设施的生产性能和平安性能。

同时各地要充分利用播送、电视、网络及报刊等新闻媒体和平台的传播功能，宣传各地质量技术标准局已公布的蔬菜设施建造标准，加大推广的力度。

〔三〕大力推广集约化育苗技术

集约化育苗可以有效解决因品种和育苗引起的种种问题，应该鼓励有经济实力的企业或有专业知识的菜农承当起集约化育苗任务。

〔四〕严格筛选主推品种

由蔬菜产区的行政管理部门、技术推广部门和技术研发部门共同承当主导品种的育成、引进、遴选、宣传和推广工作，保证做到适地适种、良种良法。

〔五〕集成病虫害综合防治技术规程

因病因虫而造成效益低下和药残超标问题关系到生产者和消费者的切身利益，所以制订确实有效、可操作性强的病虫害综合防治技术规程非常重要。

该项工作影响因素多、技术要求高、区域性强、操作难度大，应当统一安排技术攻关和技术集成，与技术推广、质量监管部门通力协作方可完成。

〔六〕推广高效率生产设备

"一对夫妇一栋棚〞的设施蔬菜生产模式已经不能满足菜农对生产效率和经济效益的追求，这种低效率的人工密集型生产方式必须改变，逐步探索省工高效的适度规模蔬菜生产方式是我省蔬菜产业开展的必由之路。

应当从生产设施、设施规模、生产方式、生产机具、生产资料等方面综合配套，集成适合我省生产力水平和社会经济水平的蔬菜生产模式。

〔七〕开发克制设施蔬菜连作障碍新技术

设施蔬菜的专业化和规模化生产必然采用连作的方式，故连作障碍不可防止。

为了保证基地化的现代生产和经营方式，必须研发嫁接栽培、无土栽培、土壤杀菌、抗性品种以及配方施肥等技术，以解除或缓解连作障碍。

〔八〕制订防灾减灾预案

根据各蔬菜产区的主要自然灾害类型和程度，从设施的抗灾设计、灾害天气预警和灾后生产恢复三个方面制订完备的防灾减灾预案，力争防止和减轻自然灾害对蔬菜生产的威胁。