农业电子商务项目创业计划书.docx
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农业电子商务项目创业计划书
农业电子商务项目创业计划书
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1.执行总结
“三农”问题一直是社会各界关注的热点,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务。
在电子商务逐渐普及的今天,传统农业正在面临着巨大的挑战。
新型农业既要求农民倡导“科教兴农”理念,运用农业生产新技术,提高农业生产效率,又要考虑农产品销售模式的变革,利用移动网络技术,借助移动电子商务的模式,寻求农业发展的新模式,构建与时俱进的手机农业信息体系,协助农业的产业化经营和现代化建设,让农民真正实现自力更生,走上致富的道路。
1.1公司简述
某某移动商务有限责任公司是一家以“扶农”为宗旨,通过采集、加工、处理各类农业及农产品市场信息,构建移动商务平台,并通过手机报的形式及时向用户发送产品需求信息的信息服务公司。
公司服务对象不单单仅是农民,而是以整条农业商务链为服务对象,包括农产品生产者、农产品加工企业、销售者、消费者和农业投资商。
通过本移动商务平台用户不仅可以最快地得到信息,而且可以得到自己最想获取的信息。
通过互动反馈,每位用户不仅可以选择不同内容的手机报(分综合信息版、园艺栽培版、禽畜养殖版、规模种植版4个版本),还可以实现手机报中部分模块信息的定制,真正体现了信息传播的人性化和个性化。
公司提供的产品服务项目如下:
交易平台:
交易平台把众多的买家和卖家汇集起来,促进全国性统一移动商务市场的形成,规避市场风险。
首先平台通过手机报的形式向买卖双方提供相应的市场参考价格,与此同时,农民可以通过向系统回复信息发布农产品供应信息,销售商、农产品加工企业、农产品的购买者可通过手机向平台发布需求信息,这样平台就把众多的买家和卖家汇集起来,系统将会根据双方需求对交易双方进行配对,提高农产品交易的成功率。
专家预约:
介绍各农业专家的擅长领域及相关经验,农户可直接通过回复信息与专家进行一对一的交流,解答农业方面的疑难问题,并可回复相应信息使用专家预约服务,邀请专家进行实地技术指导,让技术直达终端,推动良性循环,也可邀请专家对遇到的农业问题进行现场诊断。
投资平台:
通过某某移动商务平台可发布农民需要投资的农业项目及投资商的投资意愿,帮助农民招商引资,为投资商提供好的农业投资项目,实现农业资本效益最大化。
农业资讯:
此栏目包括农业科普、涉农要文、天气预报三部分内容。
农业科普主要提供与农业相关的科普知识,涉农要文提供国家及地方颁布的重大涉农政策法规及新闻,天气预报发布各地区的农业天气预报。
1.2项目简介
电子商务时代已经来临,移动通讯平台的使用减少了地区差异的阻隔,大大提高了信息的传播速度。
目前宽带网络在农村的普及率尚不是很高,用网络终端接收农业信息存在一定阻碍,而手机在农村的普及率已达较高水平。
随着手机在农村的不断普及,农业移动电子商务大发展是一种必然趋势,也将成为目前以及未来较长一段时间内广大农民朋友接收农业信息的最佳选择。
基于社会各界对“三农”问题的高度关注,政府也把“三农”问题作为重中之重,农业的发展、农村的建设、农民的致富都需要了解新信息,引进新技术,开辟新的销售渠道。
结合时代的特征,顺应国家政府对农民的大力扶持,响应国家“扶农富农”的号召,某某移动商务有限责任公司应运而生。
本移动商务平台面向全国大众,切实以农业信息服务体系的建立为出发点。
本公司以移动商务平台的形式,采用渐进式市场开发战略,主要为用户提供一个传播农业知识、农产品交易信息、农业培训、农业咨询服务等相关信息,实现农产品交易的综合性移动电子商务平台,通过在农村手机比较普及地区性进行推广运行,逐层扩大规模,树立某某移动商务品牌。
某某移动商务有限责任公司的构建,加上有效的市场营销,必将赢得社会的关注和农民的支持。
公司坚持社会利益和公司利益并重,在着力解决三农问题的同时实现公司的价值,做到农民、公司与政府三赢,是本公司最大的心愿。
1.3收入来源
本公司的收入主要来源于会员费、广告费、中介费、订阅费四大类。
会员费:
买家卖家均可注册会员,公司将收取一定的会员费。
某某将为会员提供与非会员差异化的服务,以此吸引更多长期客户。
广告费:
通过发布广告获取收入,广告平台为农民、供应商、销售商提供了信息对称的机会,公司将从中获取一定收益。
中介费:
本平台提供专家预约培训、指导、会诊服务,交易平台撮合买家卖家交易成功,公司将收取一定的中介费。
订阅费:
本平台和移动运营商进行合作,对手机报的定制用户收取包月订阅费,公司将和移动运营商对订阅费进行分成,获取一定的盈利。
1.4投资与财务
公司成立初期,预计共投入资金40万元:
公司接受农业科研机构投资16万、引进数家信誉较好的风险投资机构资金20万元。
本项目中,固定资产折旧采用直线法折旧,采用贴现率暂定为10%,据此预算,本项目内含报酬率为43.1%,财务净现值(NPV)为223.3724万元,投资回收期为2.686年,投资利润率为21.58%,项目可行性高。
根据对未来五年的公司经营状况的分析和预测,公司能保持较高的利润增长,拟从第三年的净利润中开始计提盈余公积。
1.5组织与人力资源
本公司贯彻以人为本的管理思想,不断提高员工素质,创造公开、公正、透明的良好工作氛围,为员工成长提供发展空间和机制保障。
我们努力打造一支管理有序、制度规范、技术过硬的专业化员工队伍,使员工与企业在服务社会中共同成长。
公司实行直线式组织管理结构和总经理负责制,下设公关部、人力资源部、营销部、技术服务部、财务部,并聘请专家顾问,在企业核心价值观的引导下各部门各司其职,共同进步。
2.项目分析
2.1项目可行性分析
随着移动通信网络的普及,移动电子商务活动将逐渐广泛应用于日常生活和工作中。
中国庞大的手机用户人群和手机用户的高速度增长为移动电子商务的推广提供了很好的基础,无论是政府还是通信运营商、设备制造企业、金融机构都更加重视移动电子商务的研究与应用。
近年来,由于手机普及率不断提高,移动通信和电子商务相结合的研发与应用已广泛开展,并投入到实际应用中。
人们可以通过手机移动通信的方式了解交通工具的班次、查阅影院的放映内容和售票情况、了解自己银行的账户信息、查询股票变动信息,甚至可以根据手机屏幕上显示的影院座位图来选择座位、完成资金转账、网上股票交易等电子支付行为。
外出旅游的人可以通过手机短信方式预定手机服务内容,有关信息被自动输入专用监控系统后,用户就能在预定日期内收到指定目的地的天气预报,精确度可达1公里范围之内和降雨前1小时。
手机的广泛使用不仅仅局限于城市居民,更惠及着亿万农民。
在社会经济飞速发展和国家大力扶农政策的今天,21世纪农民的生活水平更是稳步提高。
信息化程度如芝麻开花节节高的今天,农民更在乎沟通和联系的方便,于是出现了用手机拆座机的现象。
如今,使用手机的农民数量稳步攀升,有的农村手机普及率已将近人手一机。
与此同时,大部分农民不仅利用了手机打电话的最基本功能,更是通过彩信手机报、短信了解外部世界的变化,手机在农民生活中发挥着巨大作用。
因此,利用手机移动通讯平台,采用手机报的形式为农民提供生产和生活讯息,具有很大的潜在市场。
2.2宏观环境分析
近年来移动电子商务政策支持体系不断完善,国家相关政府部门从产业技术革命的战略高度来对待移动电子商务的发展,积极建立和完善了一整套扶持移动电子商务应用的税收政策支持体系。
主要内容包括:
⑴明确树立为移动电子商务提供税收优惠的政策导向。
移动电子商务目前还处于发展的起步阶段,各类资源非常匮乏,特别需要政策扶持,对移动商务供应商的各类活动提供宽松的政策环境,这对于促进这一产业的发展,加快产业链的形成具有重要的意义。
⑵为移动电子商务配套关键产业的发展提供宽松的税收优惠政策。
为开展移动电子商务的企业建立完整有效的税收政策支持平台。
具体内容如下:
①对于开展移动电子商务的企业,在其经营期的前10年,在流转税方面采取低税率或者零税率优惠。
②允许相关产业的市场、技术、标准等研发经费按150%~200%进行税前抵扣;对于用于产品和服务升级换代发生的费用,允许按照150%~200%进行税前抵扣。
允许移动电子商务企业按照年度销售收入的1%计提技术更新风险准备金。
③对于移动电子商务相关技术的转让、培训、咨询、服务和承包所取得的收入免征所得税。
④对于为移动电子商务提供金融服务和融资的所得,在流转税方面提供零税率或者较低税率的税收优惠,在所得税方面免除征收10年。
⑤对于为发展移动电子商务购进的设备,允许以加速折旧的方式提取折旧。
⑥对于为发展移动电子商务开展的教育培训和市场推广费用,允许按照实际发生金额进行税前抵扣。
⑦在办税程序方面,对开展移动电子商务提供便利服务,可以比照高新技术企业的优惠待遇办理。
2.3农业移动电子商务建设必要性分析
2.3.1农产品流通体系不健全
长期以来,农业生产领域内存在农产品品种不多、产量和质量不高、效益不佳、农民增收普遍难等问题。
究其原因,很重要的一点是与现时农产品流通体系不健全有着密切关系。
农产品流通体系就是用现代高新技术武装,采取现代组织方式,服务农产品全球流通的重要平台,以解决农产品生产、销售过程中涉及市场和信息、中介组织和龙头企业、科技推广和应用、农产品加工、包装和经营,以及市场检测和检疫等系列问题为己任,是农产品物流、信息流和流通服务的统一体。
这一平台即为农业电子商务平台。
目前,由于信息化手段的缺乏以及电子商务模式尚未形成,传统的农产品流通方式仍处在比较低的水平上。
在农产品流通过程中,农产品从农户到消费者手中,需要经过不少环节,农产品生产者和消费者都满意度低,生产者嫌收购价太低,消费者嫌零售价太高,而农产品大宗流通环节利润空间很大。
由于网络经济的发展,传统的贸易形式已不能适应社会经济发展的需要。
要把农业优势变为产业优势,必须有信息化理念,运用电子商务手段建立流通平台,为农产品交易发展的新鲜活力,在农业生产中整个农产品的生产流程都贯穿着农产品信息的流动(如图1所示)。
图1农产品信息流通示意图
2.3.2农资流通体制不完善
各农资供应部门提供科技、咨询信息给农户与农业生产企业,指导他们的农业活动,同时及时接受由农户与生产企业反馈回来的实践信息,作为制定宏观规划的依据;农业生产企业与农户得到咨询信息以后,进行实际生产与劳作,根据农产品市场与加工企业提供的需求信息,为其提供农产品信息;同时,各农资部门还担当着政策调控农产品市场,以及从农产品市场收集信息的任务。
由此可知,信息的流通,及时提供及反馈信息对农业生产起着重要的作用,农业商务信息对于农业经济发展起着重要的作用。
为有效地收集、整理和运用农业信息,我们必须建立健全农业电子商务平台。
它不同于一般有形的农贸市场,也不应是一个简单的商务信息的网络,而应该是包含农业生产产前、产中、产后一系列与农业生产相关的商务信息的组织网络。
而现代农资的流通要想突破地域和时间的限制,必须借助信息化下的电子商务模式。
随着网络信息的普及,通过网络平台为农业服务的电子商务形式屡见不鲜,而通过手机移动电子商务平台服务的并不常见,并且规模小,专业程度低。
某某移动商务平台正是在科技高速发展的基础上顺应农业发展的需求,以第三方的角色起到帮助农民招商引资,拓宽农民致富渠道的作用。
某某要建立农业电子商务平台就是要在农业经济生活中引入信息化的手段,从农业基本生产规律出发,按照整个农产品信息的流通过程,利用电子商务对农业贸易乃至整个农业经济过程进行农业生产经营的革新。
某某移动商务平台将进一步开拓并填补网络市场的空缺,以手机为中介组织,运用快捷,准确的手机报加短信的服务进一步完善农产品流通市场体系,有其可行性和必然性。
2.3.3农村服务体系薄弱
(1)社会化服务内容产中服务多,而产前、产后服务较少。
农业社会化服务要求为农民提供产前、产中、产后的系列服务,而目前大部分服务机构还是主要以提供生产技术指导等产中服务为主,特别是在市场经济条件下如何为农业生产提供良种服务、信息服务、营销服务,找不到很好的平台,农民只能根据以往经验和滞后的市场需求信息来安排生产,导致农产品产销关系长期波动不定,农民丰产不丰收现象依然比较突出。
某某移动商务平台提供的信息服务能很好的满足农民的信息需求,解决目前存在的农业信息服务、农产品营销服务缺乏的问题,前景非常可观。
(2)从经营管理上看,管理制度不够规范,经营模式较为落后,制度的重叠容易造成管理资源的浪费,传统的经营模式应该在时代不断变化寻求变革,以适应市场的变化,现代化农业建设需要结合时代的特征有效把握市场信息,“科教兴农”战略的实施需要更好的教育普及模式,传统的经营模式在新时代的背景下需要寻求创新。
电子商务经营管理模式是在网络背景时代下产生的,结合了时代的特征,顺应了时代发展的趋势,目前手机平台作为新一代电子商务形式把农业的发展与电子商务相结合,可以有效的促进现代化农业的建设,提高农业相关信息传播速度。
3.市场分析
3.1农业市场现状
农业是人类的衣食之源,生存之本。
农业是工业等其他物质生产部门与一切非生产部门存在与发展的必要条件。
农业是国民经济的基础,是支撑整个国名经济不断发展与进步的保障。
我国农业的基础地位依旧比较脆弱,农业发展速度仍然相对滞后,农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。
首先,我国农业生产的技术装备水平与劳动生产率均比较低,农业基础设施薄弱,抗灾害能力较差。
其次,我国农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本供求平衡,但物资紧张时供给偏紧的状态。
农业是国民经济的基础,随着工业生产的发展和人民生活水平的提高,人们对农产品数量和质量的消费要求会越来越高,从而对农产品的消费提出更多更高的要求。
因此,大力发展农业是时代的需求。
再次,我国农业生产面临着可耕地少、人口众多的具体国情。
农业资源人均占有量在世界上属于低水平,这是我国农业发展的最大制约因素。
农业的发展、新农村的建设、农民的致富,“三农”问题中尤为重要的是农民致富问题,它是“三农”问题的核心,而农民致富的关键增加农民的收入。
政府也一直致力于为农民创收这个关键点上,用新型的手机移动通信服务为农民提供生产劳作的有益信息既符合政府号召,又解决了农民朋友缺少渠道了解最新咨询的障碍。
3.2农业信息化发展现状分析
中国农业生产总值年均增长率已达6.7%,但是由于人员素质、信息资源、信息技术、信息基础设施等制约因素的存在,与发达国家相比,中国的农业信息化程度依然比较低;与中国企业信息化、政府信息化、教育信息化的程度相比,也存在一定差距。
中国是一个农业大国,农村人口有9亿,占全国总人口的70%左右,中国农业信息化水平的高低,直接关系着国家整体信息化水平的高低。
改革开放30多年来,我国农业信息化事业取得了长足的进步。
据调查,到2010年,全国地(市)级农业部门中就有165个建立了局域网;234个建立了互联网站,分别占总数的32%和40%;全国县级农业部门中有315个建立了局域网,460个建立了互联网站,分别占总数的11%和16%。
全国有260个地(市)设立了农业信息服务机构,占总数的78%;1210个县(市、区)设立了农业信息服务机构,占总数的43%。
近几年来,全国省、地、县3级农业部门在信息网络建设方面的投资已达4.12亿元。
但从总体上看,我国农业信息化水平不高;农业信息技术的研究和应用还只是刚刚起步,农业电子商务活动几乎为空白,农村人口在信息革命与网络革命中被边缘化,从而形成了新世纪新型的知识贫困和信息贫困人口。
由于经济社会发展的“马太效应”,信息时代人们之间的数字鸿沟有日益加深的趋势。
3.2.1农业信息化测度分析
农业信息化是把信息技术和信息基础设施应用在农业各个领域,通过对农业信息资源及其相关资源的有效开发和利用,实现农业生产、营销、管理、决策信息化,提高农业效率和农业生产力水平的长期过程。
农业信息化内涵分为6个方面:
a.农业资源、环境信息化;b.农村社会、经济信息化;c.农业生产技术信息化;d.农业科技教育信息化;e.农业市场信息化;f.农业管理信息化。
a.基础层。
指信息基础设施的建设,解决信息化道路的问题。
b.技术层。
指信息化过程中信息技术、生物技术等相关技术的应用,解决信息化工具的问题。
c.数据层。
指信息资源的建设,解决信息化快车的问题。
d.人力层。
指信息人力资源的建设,主要指涉农信息消费者,解决信息化司机的问题。
e.维护层。
指信息人力资源的维护,主要指涉农信息化人才,解决信息化交警的问题。
f.系统层。
指涉农信息系统的建设,解决信息化运行的问题。
g.政策层。
指信息化相关政策、法律、法规的出台,解决信息化交通规则的问题。
h.管理层。
指政府对农业信息化的管理,解决信息化交通规则制定的问题。
上述这8个层次之间是递阶关系,一层比一层重要,前一个层次是后一个层次实现的基础。
(如图2所示)
一级指标
二级指标
基础指标(x1)
计算机普及率;图书馆数量;网络基础设施建设水平等指标
技术指标(x2)
计算机技术;微电子技术;通讯技术;
光电技术;遥感技术;生物技术
数据指标(x3)
涉农图书、期刊、专利、标准等印刷型文献的出版数量;
涉农网站站点数量;网络涉农数据库数量及其应用水平等指标
人力指标(x4)
涉农信息消费者受教育程度;涉农信息消费者计算机素质;
涉农信息消费者上网率指标
维护指标(x5)
涉农信息机构人员数量;涉农研究机构人员数量;
涉农信息服务人员数量;涉农网站技术人员数量
系统指标(x6)
MIS网站建设和应用水平;DSS系统的建设和应用水平;
ES系统的建设和应用水平
政策指标(x7)
涉农信息政策的制定、执行、效果和反馈情况等指标
管理指标(x8)
农业信息市场的规范水平;政府对农业信息化的引导力度和水平等
表1农业信息化测度指标体系
3.2.2农业信息化面临问题分析
(1)农民综合素质较低
我国农民文化水平普遍较低。
以浙江省××市为例,对该市9个乡镇、87个样本开展的农业社会化服务体系的调查,我们就所存在的主要问题做了系统的分析:
⑴全市乡镇农技人员中,初中、高中(中专)学历约占90%(见图2),51—60岁人员占25%以上,农技人员的知识结构单一,在指导农民开展结构调整、发展高效生态农业中就显得力不从心,难以满足农民对新农技的需求。
此外,由于管理体制不一,农技人员“在编不在岗、在岗不在位”现象也较为普遍。
图2该市农技人员学历分布图
这对农村劳动力素质的整体提高十分不利。
农民综合素质较低主要体现在文化水平低和科技素质低,这直接影响农民的信息素质:
直接限制了农民对信息技术和网络知识的学习能力,限制了农民理解和利用信息的能力,导致信息运用水平低下。
在一定程度上阻碍了农民准确把握市场信息,并对日常生产劳作,发展自富创业都有影响。
针对此难题,某某特此推出了专家预约的业务服务。
专家技术指导等一系列服务正很好地解决了这个问题,显示出了极大的市场前景。
(2)农民信息意识淡薄
信息意识是指人们对信息做出的能动反映,具体表现为对信息敏感,遇到问题时知道并善于依靠信息进行判断、分析和决策。
信息意识是人们搜集、分析、处理、利用信息的前提和基础。
由于农村经济、文化、信息化程度落后的社会环境对农民信息意识的影响,致使除沿海地区和农产品出口较多地区农民外,大多数地区农民的信息意识淡薄。
农民的信息意识呈现出一定封闭性,主要表现为情报嗅觉迟钝,对网络信息新生事物持怀疑和不信任态度,认识不到信息的作用,缺乏应用信息的积极性。
(3)农业信息平台缺乏
信息供需实现必须依赖以现代信息技术和信息系统为依托的信息平台的建设和发展,而我国农业信息平台的建设存在严重不足。
主要体现在2个方面:
一是只有少数农民拥有上网设备,绝大多数仍未进入信息的供需渠道;二是信息资源状况较差,信息实用性不高。
虽然建设了大量网站,但有知名度的权威性网站不多,且网站内容或是重复或是久不更新,真正及时、有特色、实用性强的不多,经营管理方式僵化,专业性差,提供的内容空泛,在信息采集和处理技术方面缺乏深度。
广大农民迫切需要准确的政策、市场、科技、农资、气象和产品等方面的信息。
网络信息资源中除政府部门的农业信息网站较规范外,其他网站由于各种原因,信息发布具有一定的随意性,降低了信息资源的质量和精确度。
这既增加了农民获取信息资源的难度,也使农民对网络信息的可靠性、权威性和利用价值产生质疑。
(4)农业信息服务较差
农业信息网络的建设需要一批精通网络技术、熟悉农业经济运行规律的专业人才,能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息,对网络信息进行收集和整理、分析市场形势、回复网络客户的电子邮件、解答疑问等。
而当前农业信息服务人员素质参差不齐,技术人才不足,培训工作滞后,影响了信息服务质量。
农业信息服务网络不健全,向基层网络延伸才刚刚起步,传统媒体与信息网络之间缺乏有效合作,使得信息服务难以形成整体优势,极大地制约了农业信息服务质量的提高。
3.3移动信息平台搭建分析
3.3.1搭建手机通信平台,推进农业信息化
进入21世纪,国家继续执行以经济发展为主的方针政策,与此同时重视农业的发展,多次将“三农”问题提上了党和国家的各大会议议程。
作为国家经济建设的重点解决问题,自国家取消了农业税,农民的收入虽然不及城镇居民的增长幅度大,但是也有阶段性的进展。
2002到2010年农民的年收入除2003、2005年有小幅波动下降以外,总体体现稳健上升趋势。
为进一步提高农民收入,拓宽农民增收途径,搭建手机移动电子商务平台,推进农业信息化成为颇有实效的方法。
由于农民综合素质较低、信息意识淡薄、农业信息平台缺乏和农业信息服务较差严重阻碍了我国农业信息化进程。
近几年国家加大了政策扶持力度,但效果不明显。
为了解决农村信息化建设的关键问题,必须充分调动全社会的积极性,利用市场机制运作信息资源,探索信息市场化的路子,使广大农民花很少的钱就可以进行有价值的信息互动,投资商获得相应的回报,实现农村信息产业的可持续发展。
3.3.2解决农民获取信息难问题
随着我国农村市场化的发展,农民急需政策、市场、科技、农资、气象和产品等方面信息,而这些信息一般从电视、纸媒、互联网等常规渠道获取。
这些渠道获取信息的优点是信息量大,但因信息太分散需要花费大量的时间、精力和财力去选择。
目前我国农村有4000多万手机用户,并且每年以30%以上的速度增长。
手机报作为廉价、快捷的沟通方式,已经成为人们进行信息交流的一种实时、有效的工具。
聘请专业人士分门别类地精心选择、分析、加工信息资料,编制成不同版本的手机报,通过移动商务平台发送到农民的手机上,满足农民的个性化需求,让用户享受到快捷、准确、省钱的信息服务。
3.3.3消除“买难”和“卖难”现象
在我国农业生产建设中,虽然已经出现了许多集约经营的大型农场或农业企业,但是以家庭联产承包责任制为主体、以家庭为单位的农业经营仍然占有主体地位,并将长期存在下去。
随着农村商品经济的发展,产品的销售市场不断扩大,市场对产品的要求越来越高。
家庭经营无论在生产资料获取还是产品推销都遇到许多困难,“买难”和“卖难”现象普遍存在,信息的不对称给农民的收入带来较大的影响。
本公司搭建基于移动C2B(个人对商家)电子商务平台——交易平台,农民可以发送短信到交易平台发布农产品供给信息,农产品加工企业、农产品销售商、消费者可发送短信到平台发布需求信息,平台对买卖双方进行配对,提高交一定成功率,农民不出门就能谈成交易。
交易平台扮演中间商的角色,促进了农民和商家之间的交流。
交易成功公司收取一定的中介费。
3.4市场前景分析
近年来随着国家兴农政策的不断推进,国家对于农村的投入不断增大,中国农民的可支配收入进一步增加,同时中国联通和中国移动两大电讯服务商不断增加和完善农村的电讯基础设