荆州市质量技术监督局办公室.docx

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荆州市质量技术监督局办公室

第18期

荆州市质量技术监督局办公室2009年7月6日

市委常委李江汉到市质监局调研

充分肯定成绩特别强调维稳

7月3日，市委常委、市委秘书长李江汉带领调研组来到市质监局，就学习实践科学发展观活动中坚持边学边改、边整边改、维护社会稳定工作进行专题调研。

局党组书记、局长蔡文武作了全面汇报。

市质监局领导班子全体成员和稽查分局主要负责人参加了调研座谈。

在听取蔡文武工作汇报后，李江汉对市质监局的工作予以了充分肯定。

他说，近几年，质监部门找准了位置，工作目标、工作重点、工作业绩都非常突出，工作亮点很多，方方面面的反映都很好。

一是品牌建设卓有成效。

在实施工业兴市战略的过程中，市质监局以品牌建设为抓手，主动贴近荆州经济社会发展大局。

当前荆州的中国名牌、省名牌拥有量在全省名列前茅，超过了荆州经济在全省的位次，为荆州争得了荣誉。

二是行政执法业绩突出。

维护了社会主义市场经济秩序和人民群众的根本利益，有效遏制了假冒伪劣行为，增强了人民群众对产品质量和食品的安全感。

三是标准化工作很有特色。

农业标准化示范区建设抓得好，制订和实施水产系列标准与荆州“重抓水产”、实施“水产业壮大工程”贴得很紧。

这方面工作，我过去知道得很少，建议可以向市委作个专题汇报。

四是队伍建设力度很大。

过去，质监部门基础差，人员多，底子薄，困难很多，问题不少，社会的反映也不太好。

近几年，市质监局狠抓干部队伍、职工队伍和技术队伍建设，大力培养年轻干部，调整干部结构。

尤其是近几年，全市质监系统尽一切力量认真解决全系统干部职工“五险一金”，各项社会保险参保率高，尽管形成了一定债务，但这是一件前人栽树、后人乘凉的大好事，切实解决了干部职工的后顾之忧，很不简单。

同时，加强和谐质监建设，落实责任，措施得力，内外关系和谐。

我感到现在质监部门一改过去被动和不良的作风，领导以身作则，上下风清气正，队伍作风建设成效明显。

得到了市领导的肯定，社会各界反映较好。

五是机制体制改革很有创意。

如区域监管体制改革是一个创举，很有特点，很符合质监系统工作实际，很符合企业的需要，可以在全市质监系统推广。

六是维护稳定工作扎扎实实。

质量技术监督工作以稳定为前提的思路和措施都很好，你们提出的“四个在先”、“四个服务”、“四个不罚”的理念非常好。

你们所坚持的保护合法投诉，支持检举违纪违规行为，打击诬告陷害的做法值得肯定，风清气正才能保稳定。

系统内未出现上访事件，也未因工作不当引起社会群体上访事件，维稳工作扎实有力。

希望你们坚持这些好的做法。

李江汉强调,市质监局的工作涉及到社会的方方面面，具有较强的敏感性和复杂性，一定要注意矛盾的排查化解工作。

一是要按照市委的部署，在学习实践活动整改阶段，要把保增长、保民生、保稳定作为重要内容来抓，坚持边学边改，边整边改，认真排查各种不稳定因素，抓住群众最关心、最直接、最现实的问题认真整改。

二是质监部门要高度重视与社会稳定和群众利益敏感的质量技术问题，特别是食品质量安全问题，小作坊监管与稳定的矛盾问题，特种设备的安全问题，中心城区1588台出租车和500多台公交车装载的CNG气瓶安全隐患问题以及假冒伪劣问题和涉农生产资料问题等，作为维稳的突出问题，时刻进行分析和排查，切实保护人民群众的切身利益和社会稳定。

三是从和谐社会建设的角度，妥善分类处理质量技术违规行为，要按照重点、次之、一般的层次分类处置。

对涉及群众切身利益和涉及企业的要有所区别，对工业品和人民群众的日用消费品要有所区别，对敏感产品和一般产品要有所区别。

有的要重处，有的要柔性处理。

市委支持你们对有意制假售假的，特别是坑农害农、危害人民群众身体健康安全的不法行为予以坚决打击。

对一般性的问题，要本着教育在先、整改为主的原则。

要注意监管方法，减少和化解矛盾，千方百计维护人民群众的根本利益和社会和谐稳定。

高扬旗帜奋勇向前

市局召开庆祝建党88周年大会

7月1日上午，市质监局在红苑宾馆举行建党88周年庆祝大会。

市局机关全体干部、各直属单位班子成员、各支部委员、“双十佳”代表和入党积极分子代表欢聚一堂，带着对党的深厚感情和无限热爱，向党诉说质监事业的昨天、今天和明天。

会议由局党组成员、纪检组长、机关党委书记罗保国主持。

党组成员、副局长肖泉该对学习实践活动第三阶段的有关工作作了进一步安排。

局长、党组书记蔡文武发表了讲话。

庆祝大会以学习实践科学发展观为主题，深情缅怀中国共产党88年的丰功伟绩。

会上，市局六个直属单位的主要领导认真交流汇报了学习实践科学发展观活动中形成的分析检查报告，与会全体人员对市局党组的分析检查报告进行了民主测评，与会者以99.84%的满意率对市局党组的分析检查报告给予了充分肯定。

最后，局长、党组书记蔡文武发表讲话。

他说，在庆祝建党88周年的时候，我们以汇报交流学习实践科学发展观分析检查报告的方式，向党表真情、献忠心，将坚决按照科学发展观的要求推进质监事业。

他指出，各单位领导班子在分析检查阶段，用真情、下真功、动真格，形成了高质量的分析检查报告。

总结成绩客观，剖析问题深刻，整改措施明晰，描绘了质监系统末来的美好画卷。

各单位在党的生日向党说实话，向党表决心，提振了士气，鼓舞了信心，给人以激情、正气、力量和方向，让人看到了质监事业的新的希望。

他强调，全市质监系统要以建党88周年为新的起点，全面贯彻落实科学发展观，团结一心，奋勇向前，推动质监事业一步一步迈向新的台阶，一步一步走向新的辉煌。

一是要高扬旗帜，坚定信念。

要高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，提振以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。

秉承革命先烈不畏艰难、敢于牺牲的优良品质，把共产主义理想和党的各项方针政策与实际工作结合起来，把对党的无限忠诚和崇高信仰转化为勤奋工作、奉献社会的实际行动，用理想和信念的强大力量，支撑起我们的团队、我们的事业。

要不辱使命、担当使命、完成使命。

二是要科学发展，铸就辉煌。

科学发展观是人文科学、社会科学、自然科学的有机统一，是真善美的有机统一，我们要如获至宝，倍加珍惜，使之转变为我们科学发展的实际行动，用科学的精神铸就质监事业新的辉煌。

三是要开拓创新，与时俱进。

要发扬党的优良传统和作风，弘扬改革创新的时代精神。

用历史唯物主义和辩证唯物主义作支撑，用科学发展观作支撑，用个人的高尚品德和无私奉献的精神作支撑，开拓创新，与时俱进，始终保持先进性。

四是要争做模范，弘扬正气。

2005年，全系统在开展共产党员先进性教育活动时，市局党组推出了全系统共产党员十一条具体标准，即要从十一个方面做模范。

去年，在建党87周年庆祝大会上，市局党组要求全系统共产党员要做继续解放思想的先锋模范，要做坚持改革开放的先锋模范，要做科学发展的先锋模范，要做促进社会和谐的先锋模范，要做党风廉政建设的先锋模范。

今年，我着重强调四点：

①要坚持学习。

唯有学习才能找准人生的坐标、才能找准事业的坐标，人生和事业的斜率才能正弦上升。

②要坚持实干。

人都是有才华的，只有干才能彰显才华，人都是有资本的，只有干资本才能增值。

说实话、干实事、求实效的人，不管到哪里，都是会受到别人的尊敬和爱戴的，掌声和鲜花总会陪伴着他。

③要和谐共处。

和谐是中华传统文化的精髓，是中国人处事的基本准则。

人与人、人与社会、人与自然的和谐，是当今和谐社会建设基本要求。

包容互信、和谐稳定，要成为质监人为人处事的起码要求。

④要树立正气。

凡是歪风邪气盛行的地方，和谐社会建设肯定搞不好，科学发展也只能是一句空话，个人的积极性一定会被打压，集体的形象也会是一塌糊涂。

中国有两句古话：

一损俱损、一荣俱荣，覆巢之下，岂有完卵。

现在有的单位风气不正，主要表现为是非不分，正不压邪，玩的人比干的人狠，混的人比做的人牛。

我们所有的质监人都要树正气，树新风，自觉与歪风邪气作斗争，做公平正义的坚强捍卫者。

美的厨卫家电下乡全国动员大会在荆州启动

蔡文武出席大会并讲话，他强调：

送品牌、送质量、送标准、送服务、送诚信、送实惠，以提高农民朋友的幸福指数落实中央保增长、扩内需的战略方针。

7月6日，由美的集团公司主导的“美的”厨卫家电下乡全国动员大会在荆州晶葳国际大酒店正式启动。

来自于全省各地的“美的”家电经销商300多人出席了启动仪式，美的集团厨卫公司总经理周懿和公司总监及3个生产产家的厂长等20多人从广东专程赶赴荆州参加启动仪式。

市质监局局长蔡文武和副局长张清、市工商局局长袁红、市商务局副局长沈耀华等市直有关部门负责人出席了动员大会。

蔡文武代表市直有关部门在动员大会上即席发表了热情洋溢的讲话。

“美的”，作为一个世界知名品牌，以418亿元的价值居全国企业第六位，年销售收入1000多亿元，其中厨卫产业最具有综合竞争优势。

去年，美的集团成功收购我市电冰箱和洗衣机2个家电生产企业，并将在荆州加大投资力度，提升电冰箱和洗衣机生产规模和档次。

这次的“美的”厨卫家电下乡全国动员大会在荆州启动，表明美的集团对荆州情有独钟。

热水器、打火灶、电饭煲、电磁炉、烤箱、微波炉等厨卫产品已被列入家电下乡的目录，“美的”公司在这些产品上的中标率均大大领先全国其它品牌。

640万荆州人口中，农业人口约为460万左右，100多万户家庭，据粗略统计，荆州农村目前家电下乡目标为10多亿元，家电下乡的购买额还仅为1亿元左右，荆州农村的家电市场具有较大的潜力和广阔前景。

美的集团厨卫公司周懿总经理和荆州承办单位金惠家电贸易公司董事长匡金才先后介绍了“美的”厨卫下乡的背景、政策、措施和操作办法。

最后，市质监局局长蔡文武发表了讲话，他指出：

“美的”作为一个世界知名品牌既承载了企业责任，又担当了社会责任，用家电下乡的实际行动，实施着中央保增长、保民生、保稳定的重大战略决策，以施惠荆州农民兄弟的举措，扩内需、抗风暴，表现了中国企业的拳拳报国之心和“美的”品牌的王者至尊。

希望“美的”品牌的所有经营者，发挥团队优势和营销网络优势，抓住机遇，迎难而上，争取企业价值与社会价值的双丰收。

他希望“美的”二三四级市场的经营者，要以繁荣农村市场和提高农民朋友的生活质量为己任，热心支农、真心护农、诚信惠农，为农民朋友送品牌、送质量、送标准、送服务、送诚信、送实惠。

他衷心感谢美的集团和湖北各地市县“美的”经销商青睐荆州、关心荆州、支持荆州。

市质监系统7月1日起规范公务员津补贴

自2009年7月1日起，我市质监系统公务员津贴补贴将按省财政厅公布的标准开始发放。

市局于6月30日、7月1日、7月2日连续三天分别召开了市局党组专题会、县市区局局长会、市局机关科长会，专题部署此项工作。

近几年来，全市质监系统公务员高举邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，认真落实科学发展观，坚持“强化监管职责、服务发展大局、和谐内外关系、提升部门实力”的工作理念和“打基础、强管理、谋改革、促发展、抓规范、树形象”的工作方针，含辛茹苦、攻艰克难，用艰苦朴素的作风、无私奉献的精神、勤劳智慧的双手，跨越了质监事业的一道又一道沟壑，谱写了服务大局的一个又一个篇章。

但是，由于种种原因，全市质监系统公务员的津贴补贴迟迟未能到位，大家顾全大局，以事业为重，从未因津贴补贴未发影响工作，更未出现不稳定现象，表现了质监人的风范和情操。

在分别召开的津贴补贴专题会议上，局长、党组书记蔡文武指出，省财政厅出台的我市质监系统津贴补贴有两个突出问题必须高度重视，一个问题是同级别处在不同层次的标准不同、处在不同区域的标准不同；另一个问题是不按各个级别的标准足额拨款，而是按“限高、稳中、托低”的办法，以省标准的50%加当地标准的50%为基数，依人员职务结构、当地补助标准、规范后的水平等三个主要参数计算津贴补贴金额。

说白了，就是有补贴标准，不足的资金，巨大的资金缺口靠自筹解决。

他反复提出了五点要求：

一是统一认识，加强领导；二是吃透政策，严明纪律；三是掌握底数，搞准数据；四是尊重历史，平衡补发；五是好事做好，确保稳定。

安全保生产维稳促增长

蔡文武认真调研工业气体生产单位

7月3日下午，局长、党组书记蔡文武与局党组成员、总工程师许和平、市特监科科长万齐光、市特检所所长鲁劲松一行，冒着盛夏酷暑，对我市工业气体生产企业进行了认真调研。

这是市质监局认真落实市委关于广泛开展“矛盾大排查、纠纷大化解、民情大接访、问题大督办”调研活动的具体行动。

蔡文武一行实地查看了骅珑公司工业氧气和医用氧气生产车间。

并召开了中心城区9家工业气体生产单位主要负责人座谈会。

认真听取了荆州市气体经营管理公司总经理杨涛、金科公司总经理吴德鑫、菲利华气体公司经理朱志兵、骅珑公司经理马林的工作汇报。

据不完全统计，荆州中心城区9家工业气体生产单位，共有各类工业气体生产线28条（套），月生产能力达到50万瓶左右，大大超过市场需求。

气体品种包括工业氧、医用氧、氮气、氩气、乙炔气、丙烷气、二氧化碳、管道氮等多个品种。

生产设备、储存设备和气瓶很容易形成安全隐患，都是安全生产的重要监管对象。

为了切实解决工业气体恶性竞争，安全隐患丛生的现状。

去年10月，“宜昌蓝天气体有限公司”入驻荆州，联合荆州7家气体生产企业组成了荆州市气体经营管理公司，主动关停了3家生产基地9条生产线，消除了许多重大危险源，形成了中心城区3大工业气体生产公司。

但是，无证生产的小企业没有得到有效制止，安全生产仍然存在隐患。

会上，参加调研的同志分别发表了意见。

最后，蔡文武从市场化、集约化、规范化三个方面，阐述了工业气体生产经营、企业管理、市场竞争、安全监管等问题。

他要求严把市场准过关，严格建设审批，严格安全监管，充分发挥“两只手”的作用，促进工业气体行业安全健康发展。

洪湖市人大领导出席洪湖局“迎评”动员大会

7月1日，洪湖市质监局召开半年工作总结暨“迎评”动员大会，总结半年工作，动员部署人大评议工作。

洪湖市人大常委会副主任李祖庭、人大农工委主任熊昆山、人大代表王项托、叶爱琼出席会议。

会上，局长李文清从人大评议工作的重要意义、迎评工作的组织实施和迎评工作具体要求三个方面进行了动员部署。

他说，市人大对质监工作的评议，既是对质监工作的监督，也是对质监事业的促进和支持，是向社会广泛宣传质监工作的好形式，更是质监部门“借东风”改进工作、进一步推进质监事业全面发展的好机会。

他要求全体干部职工要因势利导、主动迎评，按照迎评实施方案，结合实际，创造性地、卓有成效地开展各项迎评工作，并以此为契机，努力使评议后的质监系统达到“五个全面”的目标，即：

“全面增强服务意识、全面细化工作措施、全面提高工作质量、全面提升管理水平、全面强化队伍素质”。

要通过评议带动质监工作上水平、质监事业大发展，要努力提升区域监管能力和水平，营造良好的经济社会发展环境，为全面建设“充满活力”、“富有魅力”、“文明和谐”的新洪湖作出新的更大贡献，让全市人民满意，让各级领导放心。

最后，人大常委会副主任、督导组组长李祖庭对评议工作作要求。

他强调，质监局要坚持真评、真改，坚持查、改、纠相结合，要从注重实效、严格纪律、扎实整改、巩固成果等方面出发，把握关键环节，稳步有序推进，公正、公开、公平、客观真实地搞好这次人大评议工作。

送:

省局办公室。

市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室。

各县市区局，市局直属各单位，局机关各科室。