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隐患排查年度计划

山西宏盛安泰煤业有限公司

2019年年度隐患排查计划

为防范我矿安全生产事故的出现，提升矿井抗灾能力，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做到事故隐患排查有据可依，依据本矿《2019年度生产计划》及《2019年度安全风险辨识评估报告》，结合我矿事故隐患排查治理制度，特制订2019年度安全隐患排查计划。

一、提高认识、加强领导，明确隐患排查工作目标

1、全面落实上级关于安全生产工作的部署和精神。

进一步健全完善各项安全生产规章制度，落实好安全生产责任制，严明纪律，严格管理。

2、增加一岗双责意识，使各个领导岗位、各个基层单位和各个工作岗位，既要承担生产经营责任，又要承担相应的安全责任，实现安全生产齐抓共管。

3、认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患，认真落实国家、省厅、市县两局及集团公司下发的各种规范要求、精神指示及各种规章制度建立和完善制度中的要求，强化安全生产监管体制和机制建设，以治理安全隐患为重点，防止和遏制重特大事故为目标，推动安全生产责任制度落实，建立健全生产安全事故隐患治理长效机制。

二、事故隐患排查领导组

为了确保全矿事故隐患在本年度内顺利开展，保障在开展过程中做到协调有序、统筹领导、认真开展将事故隐患排查治理做到实处，特成立事故隐患排查领导组

组长：

穆三平（矿长）

常务副组长：

冯有来（安全矿长）

副组长：

闫永红（总工程师）刘德威（生产矿长）

王晟（机电矿长）张燕铭（矿长助理）

冯海军（生产副总）庞玉峰（安全副总）

杨耀文（机电副总）郭迎照（地测副总）

成员：

各科室负责人及各队组负责人担任

领导组下设办公室，办公室设在安监科，主任由安监科科长王海兵担任，主要负责事故隐患的收集、汇总、分类、下发、督查销号，及对上级部门检查发现的问题方案的制定及事故隐患整改情况的上报。

三、采掘计划及安全风险描述

为了突出对各专业的事故隐患做到预防为主、治理有力，确保事故隐患排查年度计划有针对性和较强的实用性，依据《2019年度采掘计划》及《2019年度安全风险辨识评估报告》全矿2019年度主要采掘计划和安全风险做出以下描述。

根据《2019年度采掘计划》全矿重点生产作业中回采为：

8206工作面、8204工作面、9207工作面。

掘进为：

8205运顺系统巷、8205运输顺槽、8205切眼扩帮、8208回顺联巷、8208运顺系统巷、8208运输顺槽、8208切眼扩帮、8209运顺系统巷、8209运输顺槽、8205回风顺槽、8205切眼、8208回顺系统巷、8208回风顺槽、8208切眼、8209回顺系统巷、8209回风顺槽。

根据晋宏盛发【2018】63号文，集团公司针对我矿《2019年度采掘计划》的批复，全矿2019年度在采掘生产过程中重点要从以下几项内容开展安全工作。

1、综采工作面在回采到收尾阶段时及时编制收尾回撤安全技术措施，确保安全回收。

2、工作面回采完毕后及时进行封闭，并定期对闭墙内外的气体成份进行检查。

3、所有采掘作业严格按编制的采掘作业规程进行作业，加强顶板管理工作，杜绝空顶作业。

根据《2019年度安全风险辨识评估报告》，我矿2019年进行采掘活动共有各类安全风险11类48项，其中低风险2类7项、一般风险11类27项、较大风险2类3项、重大安全风险5类11项。

其中重大风险为以下11项：

水害类型：

8205回顺掘进工作面掘进至738—887m、913m处时上覆煤层存在采空积水。

8205运顺掘进至835m处原8206运顺有低洼处，在8206回采工作推进度超过低洼区域时可能存在同煤层釆空积水。

顶板类型：

8206、8204综采工作面顶板比较稳定，导致采后靠两端头上隅区顶板悬顶面积过大不能自然垮落，未采取强制放顶措施有可能大面垮落造成顶板事故。

9207综采工作面回采过程中两顺槽顶板破碎，两顺槽超前支护管理不到位可能造成局部漏顶或冒顶

8205、8208、8209掘进切眼时，扩帮面积增大，跨度大，应力集中，顶板管理不到位可能造成局部漏顶或冒顶。

煤尘类型：

8206、8204、9207综采工作面割煤过程中，喷雾效果不达标，可能造成煤尘浓度超标，产生火花引起煤尘爆炸事故。

8205、8208、8209运输（回风）顺槽掘进工作面割煤过程中，喷雾效果不达标，可能造成煤尘浓度超标，产生火花引起爆炸事故。

火灾类型：

8206、8204、9207回采工作面采空区浮煤多，煤层自燃发火期较短，当存在向采空区漏风较大的情况时，可能发生煤层自燃。

提升运输类型：

8#轨道大巷无极绳绞车可能发生断绳跑车、钢丝绳甩摆伤人、矿车掉道等事故，造成人员伤亡和财产损失。

9#轨道大巷无极绳绞车可能发生断绳跑车、钢丝绳甩摆伤人、矿车掉道等事故，造成人员伤亡和财产损失。

8204、9207回采工作面8205、8208、8209运输（回风）顺槽采用调度绞车运输，绞车固定不牢固、信号不完善、未设置警戒、“一坡三挡”未完善、钢丝绳有断股、断绳跑车以及对拉运输作业等，可能造成运输事故；还可能撞坏电源线路、风、水管等重要设施，导致矿井生产中断。

四、各专业重点检查内容

根据各专业事故分类对事故隐患归类为10类22项。

10类即顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

22项即片帮、冒顶、底鼓、瓦斯爆炸、瓦斯窒息、瓦斯燃烧、采空区火灾、井下工作面火灾、岩溶裂隙水、老空积水、煤尘爆炸、设备伤害、触电伤害、车辆伤害、车辆掉道、起重伤害、放炮崩人、触响瞎炮、热辐射、高空坠落、噪声危害、淹溺，确定事故隐患的排查重点区域，进行“五锁定管理”，即锁定事故隐患类型、锁定发生区域，锁定管理单位，锁定负责人，锁定整改期限，通过队组自管、科室监管的日常巡查方式，确保各类重点事故隐患受控。

详见附表1

附表3：

灾害性事故隐患类型及范围分布表

事故隐患

分布地点

事故隐患

主要类型

主

副

井

主通风机房

压风机房

储煤井筒

油脂硐室

水仓及泵房

变电硐室

运

输

巷

轨

道

巷

主要回风巷

主要进风巷

掘进工作面

综采工作面

顶板类

片帮

●

冒顶

●

底鼓

●

通风、瓦斯类

瓦斯爆炸

●

瓦斯窒息

●

瓦斯燃烧

●

煤与瓦斯突出

●

火灾类

采空区火灾

作业地点工作面火灾

●

透水、水害类

岩溶裂隙水

●

老空积水

●

煤尘类

煤尘爆炸

●

机电类

设备伤害

●

触电伤害

●

运输类

车辆伤害

●

车辆掉道

●

起重伤害

●

放炮类

放炮崩人

●

触响瞎炮

●

其他类

热辐射

●

高空坠落

●

噪声危害

●

淹溺

●

根据灾害性事故隐患类型及范围分布表及2019年度采掘计划和安全风险辨识评估报告，各专业要重点落实下列检查内容：

1、一通三防专业

根据灾害性事故隐患类型及范围分布表及2019年度采掘计划和2019年度安全风险辨识评估报告，一通三防专业主要检查有以下内容：

（1）在全年掘进过程中要加强对巷道局部通风机的安装使用、“三专两闭锁”、每日的切换试验等的检查，同时要强化日常对巷道悬挂风筒的检查，风筒出风口距工作面的距离、风量是否符合规定。

（2）检查切眼贯通前和综采工作面密闭后的风量调整是否合理，是否符合《煤矿安全规程》规定。

（3）强化对各类密闭砌筑过程的检查，严格按照规程和密闭措施进行施工，加强对密闭日常管理的检查。

（4）加强对各类通风设施的日常检查和砌筑期间的工程质量监管，特别要加强对风门的监管，杜绝出现同时开启两道风门，同时要加强对风门联锁的检查。

（5）加强对主要通风机的各项检查，确保矿井通风正常。

（6）注重对综掘机、采煤机的内外喷雾检查，确保压力符合《煤矿安全规程》规定，保证工作面喷雾降尘达标。

（7）加强喷雾降尘设施设备的检查，督促责任单位日常的检查，确保各类防尘设施设备正常运行。

（8）对煤层注水系统要重点检查，保证煤层注水正常运行，保证煤层注水效果达标。

（9）加强现场作业监管，确保工作面打眼采用湿式钻眼法进行钻眼。

（10）强化对巷道的冲洗监管，保证巷道积尘冲洗符合规定。

（11）加强对矿井各类传感器的标校、悬挂位置的监管，确保传感器正常准确监控。

（12）强化对井下各机电设备群点跟油脂存放点及重要区域消防设施器材的检查确保预防火灾达到预期的效果。

（13）对隔爆水棚的日常监管要重点检查，确保隔爆水棚水量达标，能够在遇到险情时正常使用。

（14）加强对中央水泵房、中央变电所、采区水泵房、采区变电所防火门的检查，保证防火门灵活可靠，密闭效果达标，同时要加强对采区防火门、工作面防火门砌筑工程质量的监管，和对防火门的检查，确保遭遇险情时能够及时密封。

（15）强化对黄泥灌浆系统和喷洒阻化剂系统的检查，保证系统正常运转。

（16）加强的矿井瓦斯检查工的检查，确保全部持证上岗。

（17）加强对日常瓦斯的检查，确保瓦斯检查符合《煤矿安全规程》规定要求。

（18）强化对无计划停风的监管，认真检查无计划停风措施，确保措施能够真正意义上保证无计划停风后的应急处置和保证矿井安全。

2、地测防治水专业

根据灾害性事故隐患类型及范围分布表及2019年度采掘计划和2019年度安全风险辨识评估报告，地测防治水专业主要检查有以下内容：

（1）强化对8#层采掘作业活动时的探放水监管，必须严格按照探放水设计进行施工，保证8#层采掘作业不受采空区水害威胁。

（2）回采前必须严格监管超前探测，同时在探测期间各岗位人员、安全管理人员要重点监管并做好隐患排查记录。

（3）强化对探放队伍的监管，加强对持证上岗情况的检查，确保探放水工全部为经培训机构培训合格后持证上岗。

（4）重点检查掘进工作面的超前探放水及回采前的采空区探放水。

（5）强化督促“预测预报、有掘必探、先探后掘、探掘分离、先治后采”的探放水制度落实。

（6）严格督促检查是否按照“物探先行、化探跟进、钻探验证”的方法进行探放水。

（7）加强对探放水现场钻机安设情况、使用情况的检查，督促检查操作规程的落实情况。

（8）加强对钻机安装、移动时电源拆装的检查，严格按照《煤矿安全规程》规定的用电标准进行操作。

（9）强化对探放水工的劳动保护用品使用的监管，严格督促衣领袖口的绑扎。

（10）加强对钻孔封孔情况的检查，确保封孔质量达标。

（11）加强对探水前的准备工作的检查，重点检查是否形成排水系统，是否安装套管跟阀门，是否有排水泵及水泵的正常情况。

（12）加强对掘进工作面导线点的检查，同时强化对测量数量的核算检查，同时要对测量的各类数据薄进行检查，是否保存完善，填写规范，同时检查各项规章制度是否齐全、实用、结合实际。

（13）加强对矿井工业广场及井田范围内的地表检查，保证无遗漏、无死角，对重点塌陷区域要重点监管检查。

（14）强化“雨季三防”的检查，检查是否制定“雨季三防”的实施方案，是否严格按照方案进行实施检查。

（15）检查主、副水仓的淤泥清挖，是否严格按照《煤矿安全规程》规定执行。

3、采掘专业

根据灾害性事故隐患类型及范围分布表及2019年度采掘计划和2019年度安全风险辨识评估报告，采掘专业主要检查有以下内容：

（1）强化对停采后的顶板管理，加强对顶板离层仪观察的监管。

（2）在综采工作回撤前和开切眼前必须督促技术部门制定相应的专项安全技术措施，并在生产作业过程中的隐患排查要严格安全安全技术措施中的内容进行高标准检查督查。

（3）在综采工作面回采期间要加强日常对支架压力的检查，确保初撑力达标，护帮板按规定进行护帮，支架支护要符合《安全生产标准化标准》规定。

（4）强化对超前支护、端头支护的检查，支护方式及强度严格按照《作业规程》规定进行检查。

（5）加强对单体液压柱的检查，确保压力符合《煤矿安全规程》规定。

（6）加强对工作面现场的检查，确保煤壁无折壁、伞岩存在。

（7）强化对两顺槽顶板的管理，检查检查顶板是否存在吊包、离层现象。

（8）督促检查责任单位对顶板离层的观察是否严格按照相关规定进行观察记录。

（9）加强对掘进循环掘进的监管，督促掘进严格按照《作业规程》规定空顶距作业。

（10）强化对掘进工作面锚网索联合支护工程质量的监管，按照相关要求进行验收。

（11）遇地质变化带时必须督促检查是否按规定编制补充措施，并按照审批后的措施进行施工。

（12）加强对顶板离层观察的检查，确保按照规定进行观察记录。

（13）综采工作遇搬家期间要重点检查《安全技术措施》贯彻学习情况，突出对移、装、运支架等环节过程中操作的监管。

4、机电运输

根据灾害性事故隐患类型及范围分布表及2019年度采掘计划和2019年度安全风险辨识评估报告，机电运输专业主要检查有以下内容：

机电专业重点检查实现双回路供电，井下机电设备完好、电气设备无失爆。

机电、运输设施设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠。

严格落实供电应急预案和应急处置措施。

抓好防爆设备入井管理和掘进工作面失爆事故隐患的排查工作，消灭井下“三把火”和电气失爆事故。

严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度和机电包机责任制，加强机电设备日常检修维护、定期和强制检修。

狠抓运输治乱，推行标准化作业，打造精品工程、亮点工程、样板工程，杜绝井下机电事故。

运输专业重点检查各类绞车运行前是否进行各项检查，钢丝绳是否存在断丝、麻点、压伤等，各种运输设备是否齐全可靠、灵活运转。

各类防跑车设施是否完好、可靠，各类绞车的各项安全保护是否齐全有效、并能灵敏动作等。

采掘工作面及大巷的皮带、刮板是否按照规定安装相应的保护、其保护实施是否齐全、灵敏、运行可靠，相关防护实施是否齐全完好，且能够在危险时刻起到保护作用。

综掘机、采煤机各类保护是否齐全、灵敏、运行可靠，是否按相关操作规程进行操作等也是重点检查项目。

5、地面安全

根据灾害性事故隐患类型及范围分布表及2019年度采掘计划和2019年度安全风险辨识评估报告，地面安全专业主要检查有以下内容：

完善安全责任体系建立健全各项制度、标准、规程。

对重点环节、关键节点重点关注，对重点单位、薄弱环节专项治理。

严格管控民爆物品、危险化学品，防止爆炸、中毒、火灾事故发生。

对水泵房、变电所、坑木场、锅炉房等场所、燃气储运、边坡塌陷、煤场堆积等环节，专人管理，严密监控。

加强零散作业人员管理，防止管理失控。

加强消防安全管理，搞好消防演练。

加强交通运输、食品安全管理，落实应对各类极端天气的安全防范措施。

地面各重点要害场所（如空压机房、35kv变电所、10kv变电所、风机房、猴车控制室、主皮带机控制室、锅炉房、炸药库）及机修车间、公寓楼、联建楼及各用电场所的安全用电等的检查也是地面安全的重点检查项目，必须按照相关规范、规定进行逐项检查。

6、职业卫生方面

根据灾害性事故隐患类型及范围分布表及2019年度采掘计划和2019年度安全风险辨识评估报告，职业卫生方面主要检查有以下内容：

重点检查作业人员是否按规定佩戴使用相关劳动保护用品，督促检查职业卫生部门是否按相关规定发放相关劳动保护用品；作业场所的粉尘、有害气体等是否按规定定期检查公示；是否严格按照国家的法律法规对职工进行各项保险的缴纳和体检等。

五、各作业点衔接期间事故隐患重点排查内容

为了确保全矿2019年事故隐患排查在作业过程中能够突出重点排查内容，做到有针对性排查，现就2019年各作业点衔接期间重点检查内容做出如下规定：

1、综采工作面除第四项中采掘专业中规定的排查内容外，重点要在2月、10月搬家前突出对运输系统的检查，在末采期间要重点加强对顶板压力检查、联网质量、锚杆支护、钢丝绳悬挂质量的检查，同时要加强对“安全技术措施”贯彻落实的检查，要重点对停采线控制的监管，停采后要加强对通道支护的检查、风量的检查，移架期间要重点检查“拉、移、装、运”等环节的检查，同时安监科要对日常安全管理人员及跟班人员入井检查的监管。

同时在搬家后要重点督促通风部门按照《煤矿安全规程》规定及时进行密闭，在密闭过程中要重点检查密闭的质量。

2、在3月份8204初采期间及10月份9207初采期间，重点排查初采期间是否制定、落实安全技术措施，初采期间的顶板管理是否符合要求，初采期间机电设备运行是否正常，初采期间采空区垮落是否正常，初采期间工作面、上、下隅角、回风流瓦斯含量是否正常。

3、在6月份8208切眼贯通、10月份8205切眼贯通期间重点排查施工措施的制定、落实以及巷道支护方面事故隐患的排查。

是否严格执行敲帮问顶制度。

支护是否按规程措施施工，锚杆、锚索、网片是否达到支护要求，巷道贯通前是否制定贯通措施，贯通过程是否落实措施，相关部门是否派专人现场跟班。

通风方面重点排查风量是否达到要求，通风系统是否合理、是否存在在微风、无风区作业。

局部通风机等设备“三专两闭锁”是否齐全可靠，各气体监测传感器是否完好可靠，悬挂位置是否符合要求。

贯通前是否制定“通风系统调整方案”，切眼贯通后是否按照措施及时调整通风系统。

4、在1月份—2月份8205回顺系统巷；3月份8208运顺系统巷、8208回顺系统巷；11月份8209运顺系统巷、8209回顺系统巷，由于采用炮掘，要重点检查措施的制定、贯彻、落实，同时在作业期间要重点加强“一炮三检”制度的落实，警戒设置的监管，加强巷道支护等的检查。

做风桥时要加强搬用钢轨的安全措施的落实情况，同时对工程质量要重点检查确保风桥无漏风现象发生。

5、在全年8205运输顺槽、8205切眼扩帮、8208运输顺槽、8208切眼、8208切眼扩帮、8209运输顺槽、8205回风顺槽、8205切眼、8208回风顺槽、8209回风顺槽掘进期间重点排查是否制定、落实施工安全措施，是否严格执行敲帮问顶制度，巷道支护是否符合要求，风量、风速是否符合规定，煤尘防治是否落实综合防尘措施，防治水是否落实防治水规定，是否严格落实“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”。

机电设备回撤、安装、安设是否遵守机电设备管理规定，安装皮带“四保护两装置”是否齐全可靠。

掘进初期作业区域范围有限，运输方面车辆是否完好，声光报警装置是否完好，警戒线警戒范围现场是否设置。

作业区域人员集中，人员是否“三违”。

是否配齐足够灭火器、沙箱等防灭火器材。

采掘衔接是确保采掘队组平稳过渡的重要措施，针对各衔接点出现的各类变化，各业务科室对易发事故隐患的各个地点、设备部位、人员操作等根据衔接进行排查。

具体各队组工作面衔接情况及衔接时间见附表2

附表2：

2019年采掘衔接期间事故隐患排查计划

队别

工作面编号

起止时间

队别

工作面编号

起止时间

综采队

8206工作面

19.1-19.2

综掘二队

8205回风顺槽

19.1-19.2

19.7—19.9

8204工作面

19.3-19.10

8205切眼

19.10

8206工作面末采回收

19.2

8208回顺系统巷

19.3

8206工作面搬家倒面

19.2

8208回风顺槽

19.3—19.6

9207工作面

19.10-19.12

8209回顺联巷

19.11

综掘一队

8205运顺系统巷

19.1—19.2

8209回顺系统巷

19.11

8205运输顺槽

19.1-19.2

19.7—19.10

8209回风顺槽

19.12

8205切眼扩帮

19.10

8208切眼

19.6

8208运顺系统巷

19.3

8208运输顺槽

19.3-19.6

8208切眼扩帮

19.7

8209运顺系统巷

19.11

8209运输顺槽

19.12

六、季节性事故隐患排查计划

季节更替、气候变化是制约煤矿安全生产的不利因素，如冬季暴雪、结冰造成的高空坠落，夏季雷电、暴雨等造成的水害、停电事故隐患，这一类隐患统称为季节性事故隐患，针对季节性事故隐患，超前计划安排隐患排查表，积极应对并消除季节变化所带来的不利影响，重点加强雨季三防和冬季四防检查。

在冬季四防期间处各类检查内容保持开展外还需强化对锅炉房的检查，同时要强化对天然气锅炉的检查，防止出现中毒事件的发生，要对各类监控实施进行日常排查，确保监控数据有效无误；对矿区内外露的水管、暖气管进行保温措施落实的检查，确保职工公寓、办公楼、井下供暖正常无误，同时要强化对各类管路防冻措施的落实加强检查；强化对各消防设施配备地点的消防器材的监管，确保完好无损。

在雨季三防期间要重点检查矿区与绕矿公路的排洪渠道是否畅通，加强对防洪堤坝、地表裂缝、采空塌陷区的日常检查、定期检查和专项检查相结合，强化对地面设施需要加装的防雷设施是否按规定定期进行了测试的检查，同时要检查防雷设施是否安装到位等。

具体详见附表3。

附表3：

2019年季节性事故隐患排查计划表

检查类别

检查项目

检查周期

检查牵头部门

配合部门

专

业

性

检

查

1、春季期间，天气转暖、昼夜温差大、风多等，对井口、绞车房、压风机房、变电所、火药库等进行防火排查；

2、加强对春防春检期间各类事故隐患的排查；

3、加强对有限空间作业中毒窒息事故隐患排查。

4月至5月

通风队

机运中心