粮食现代物流项目专项资金申请报告.docx

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粮食现代物流项目专项资金申请报告

江西新干良豪粮食现代物流专项

资金申请报告

第一章项目单位的基本情况

本项目建设单位为江西新干良豪米业（集团）有限公司，注册地：

新干县城南工业区；所有制形式：

有限责任公司。

创办于2004年，是粮食收购、大米生产、加工、销售一条龙的省级农业产业化龙头企业。

公司现有人员125人，其中管理人员24人，高级以上专业职称人员12人，中级以上专业职称人员48人，拥有一流的粮食流转专业技术人员。

2006年至2010年公司连续荣获“江西省级农业产业化龙头企业”、2007年荣获“全省优秀农业龙头企业”、2010年获得“江西省名牌农产品证书”称号，2009年经中国绿色食品发展中心审核认定“良豪牌“大米为国家A级绿色食品。

“良豪”牌商标荣获江西省“著名商标”称号。

1.1企业性质

江西新干良豪米业（集团）有限公司经济性质为有限责任公司。

1.2现有设施

公司现有现有储备仓库6座，建筑面积近30000m2，仓储能力为6万吨（依据设计规范规定的仓容系数、粮食质量密度、粮食堆高等计算仓容量，面积近3万平方米、高8米的仓库按两层面积计算，仓储能力在16万吨以上）。

公司现有生产车间3幢，办公大楼一幢，粮食处理、加工及粮油生产线多条，拥有年仓储粮食6万吨，年生产加工、销售大米10万吨的规模。

1.3运营管理模式

近年来，项目单位坚持“勤奋严谨、求实创新、规范有序、团结奉献”的思想理念，贯彻落实科学发展观，积极探索规范化、精细化管理的有效途径，努力强化企业管理，创建现代化管理模式，从细节上规范、约束企业，使企业的管理体制逐步走上科学化的轨道，创造了较好的企业效益和社会效益。

公司自主经营、自负盈亏，实行董事会领导下，总经理负责制的管理制度。

公司严格按现代企业管理制度要求运行，学习借鉴国内外先进企业的管理经验，在人力资源管理上，建立了招聘、任用、考核等制度，引进激励机制，调动了员工的积极性，增强了企业凝聚力。

公司决策层以卓越远见的经营理念，吸引大批优秀人才的加盟，使公司拥有一整套先进、完善、具有本公司特色的经营管理模式。

公司坚决贯彻以质量为根本，以市场为中心的经营理念，扎实打好基础，放眼百年发展，以人才、市场为翼，质量助推，快速发展。

1.4组织机构及管理模式

1.4.1组织机构

项目单位为有限责任公司，实行股东大会制，由全体股东组成的股东大会是公司最高权力机构。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，按现代化企业管理模式，以高效运行和经济效益为目标设置组织机构。

总经理由董事会聘用，各部门经理由总经理聘用，公司员工实行竞争上岗，根据现代企业管理制度，制定严格的管理规范和岗位职责。

1.4.2管理模式

公司管理模式为：

成立公司董事会，由全体股东大会选举产生。

董事长、副董事长由公司董事会任免。

董事长主要负责企业发展的战略决策，重大事宜的决定与授权。

公司实行总经理负责制，设总经理1人，执行董事会决议，对公司的日常经营与管理工作全面负责。

公司按照有关法律、法规制定本公司的财务制度、生产管理制度，安全生产制度，严格遵守国家法律，做合法经营者。

财务管理严格按有关要求进行，建立项目建设资金必须专户存储，专款专用，严禁挪作他用，对资金到位、配套和使用情况要积极配合审计和财政监督机构等部门的审计和监督检查。

1.5近三年经营情况及财务状况

项目单位近三年资产规模不断扩大，销售收入年年攀升，净利润规模不断扩大，资产经营状况日趋完善，资产经营效率日益提高。

截止2011年7月份，公司资产负债率为60%，财务结构较为合理，资金筹措能力较好。

公司2009年公司资产总额36,877,858.00元，负债总额21,705,451.99元，固定资产合计为10,484,812.31元，销售收入65,782,204.77元，净利润2,847,149.43元，销售净利率4.33%,净资产收益率20.02%；2010年资产总额80,199,055.11元，负债总额33,549,788.69元，固定资产合计为12,714,339.75元，销售收入83,453,718.85元，净利润3,016,860.41元，销售净利率3.62%,净资产收益率19.88%；2011年7月资产总额50,858,644.01元，负债总额30,627,090.38元，固定资产合计为操元，销售收入52,615,841.93元，净利润2,042,287.21元，销售净利率3.88%,净资产收益率10.09%。

详见下表：

近三年公司财务情况表（单位：

元）

项目

2011年7月

2010年

2009年

资产总额

50,858,644.01

80,199,055.11

36,877,858.00

负债总额

30,627,090.38

33,549,788.69

21,705,451.99

所有者权益总额

20,231,553.63

46,649,266.42

15,172,406.01

固定资产总额

30,627,090.38

12,714,339.75

10,484,812.31

销售收入

52,615,841.93

83,453,718.85

65,782,204.77

净利润

2,042,287.21

3,016,860.41

2,847,149.43

销售净利率

3.88%

3.62%

4.33%

净资产收益率

10.09%

19.88%

20.02%

资产负债率

60%

41.83%

58.86%

总资产周转天数

202.99

252.52

183.13

1.6项目单位主要负责人概况

项目法人代表陈保儿。

出生于一九五八年二月，现年五十周岁，江西粮校毕业。

一九九七年从事粮油收购、加工、销售，专业技术较强，使企业从小到大发展到今天企业拥有资产5000多万元，是诚信守信，信誉较高的企业家。

现担任新干县政协常委、江西省粮食协会常务理事，吉安市新干县粮食行业协会副会长，他热爱社会公益活动，多次捐款扶持帮助社会事业的发展和济困帮扶困难群体。

主要业绩：

任董事长以来，采用先进的管理理论和管理制度，大胆引进高学历、高层次专业管理人才，建立了现代化企业管理制度，实现了企业的制度创新；在生产成本和产品成本控制上，大力推广新技术和新工艺，鼓励技术创新，通过这些措施，有效地提高了产品质量，降低了生产成本，增强了产品的市场竞争力。

公司创办以来，因其卓越的领导才能和驾驭能力，使企业销售额呈稳步上升趋势，利税逐年增加。

2010年，企业利税390余万元，预计2011年企业利税将远超400万元大关。

对当地经济发展作出较大的贡献。

公司法人代表不存在破产、银行欠资和其他不诚信的问题。

第二章项目基本情况

2.1项目建设背景

“近年来，特别是去年以来，我国粮食价格出现大幅上涨，除了有国际环境、自然环境等条件外，一个主要因素在于流通环节，也就是农产品物流未能和社会经济的发展相适应。

鉴于这种情况，应当加快粮食核心产区现代物流体系建设。

”全国政协委员、民革河南省委副主委、河南农业大学副校长张全国建议。

二战后，全球已发生7次粮荒，2011年的这一轮粮食危机与中东国家的紧张局势多少有些关联。

年初以来，中东、北非，甚至中亚和南亚各国都出现不同程度的谷物抢购。

动荡中的阿尔及利亚1月“突击”进口了200多万吨小麦。

《阿尔及尔论坛报》2月15日评论说，必须增加粮食储备，“如果任由面包和面粉价格继续大涨，社会危机还会加剧，这是一个关系到国家存亡的问题”。

全球粮食生产地区不平衡，粮食流通体系跟不上地区产需差异需求。

印度正在吃粮仓不够的亏，最近几年有两三亿人挨饿，但又有数千万吨粮食因露天存放不当而霉烂。

发展粮食现代物流，实现粮食散储、散装、散运、散卸（即“四散”）的变革，提升粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，对提高粮食流通效率，降低流通成本，增加农民收入，保障国家粮食安全具有重要意义。

粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。

保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。

当前我国粮食安全形势总体是好的，2010年全年粮食总产量达10928亿斤，粮食生产实现连续7年持续增长。

预计2011年全年粮食产量将达11000亿斤（中国社科院《中国农村经济形势分析与预测（2010-2011）》），粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。

但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱。

从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。

我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。

居安思危，做好粮食现代物流体系工作是保障粮食安全的重要举措。

2010年中央一号文件提出：

健全农产品市场体系。

统筹制定全国农产品批发市场布局规划,支持重点农产品批发市场建设和升级改造,落实农产品批发市场用地等扶持政策,发展农产品大市场大流通。

2010年7月国家发改委等部门下发的《关于严格执行粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策有关问题的通知》，再次强调2010年继续实行最低收购价格政策，使完善地方储备粮和散粮收发管理体系，解决散粮收发管理体系成为各地在案最低收购价收购粮食时亟待解决的问题。

党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。

《国家粮食安全中长期规划纲要（2008－2020年）》提出了完善粮食储备调控体系、粮食加工体系等保障国家粮食安全的任务。

指出所有从事粮食收购、加工、销售的企业必须承担粮油最低库存义务，具体标准由省级人民政府制定。

积极鼓励粮食购销企业面向农民和用粮企业开展代购、代销、代储业务。

同时大力发展粮油食品加工业。

引导粮油食品加工业向规模化和集约化方向发展。

江西是国家粮食主产省之一，2010年粮食产量达390.94亿斤，连续三年稳定在390亿斤以上，因此对粮食储备和加工的需求非常强烈。

加快粮库建设，提高储粮质量，建立现代化的粮食物流交易平台，同周边地区的产、储、销有机对接，具有重要意义。

随着全球经济一体化、贸易自由化的发展，国内粮食流通体制改革步伐也在不断加快，以适应市场经济的国际化需要。

这种形势给粮食企业带来多方面、多层次的压力，同时也给粮食经营带来了机遇和挑战。

国有粮食经营企业面临更加激烈的市场竞争。

粮食流通面对国内、国际两个市场，经济发达的粮食出口国将极力扩大其粮食在我国的市场占有的份额，国有粮食经营企业将直接与国际大粮商进行市场竞争。

随着国际粮食市场和国内粮食市场价格的并轨，使我国多年形成的“北粮南销”被“南进北不出”粮食营销格局所取代，从而使粮食企业加大了经营难度。

由于粮食进口配额和《农业协议》的履行，给国家粮食物流及粮食产地具有粮食收发物流功能的企业带来了机遇和挑战。

扩大储备规模，健全物流市场体系，是国家确保粮食安全的有效手段，也是国家宏观调控最重要的物质基础。

但目前现有的粮食收发物流体系不能满足市场需要且耗能较大。

因此，在粮食产地建设现代化的粮食物流设施，实现粮食散储、散装、散运、散卸（即“四散”）的变革，无论是面对入世后带来的机遇还是挑战，都具有比较现实的可行性。

随着国家惠农政策逐步加强，农民种粮的积极性被充分地调动起来，产量正呈现出逐年上升的趋势，加上国家发改委等部门实行最低收购价格政策收购粮食，新干县现有粮食物流体系及流通设施已越来越跟不上粮食现代物流发展的需要，严重影响到国家粮食安全战略及流通需要。

为确保国家、地方粮食安全，做到关键时刻调得动、用得上，保证当地的粮食供应，发展散装粮接收发放已是迫在眉睫。

新干县是国家商品粮基地县、全国水稻高产创建示范区、中国稻米加工强县，江西省重要的产粮县。

江西新干良豪米业（集团）有限公司坐落于新干县城南工业园，是一家集粮食收发、仓储与加工于一身的现代化企业，拥有年仓储粮食6万吨，年生产加工大米10万吨的规模。

根据省发改委做好流通领域中央投资项目储备工作的通知精神，江西新干良豪米业（集团）有限公司决定申报本项目。

2.2项目建设的必要性

根据《粮食现代物流发展规划》（发改经贸[2007]2136号）和《粮食现代物流项目管理暂行办法》（发改经贸[2008]413号）和相关法律法规，建立和完善粮食现代物流体系，按照统一、规范、高效、经济的原则，逐步建立规模适度、布局合理、管理科学、调度灵活的国家、省、市、县各级粮食现代物流体系，是贯彻粮储精神，积极稳妥地推进新干县粮食流通体制改革的措施之一。

发展粮食现代物流，实现粮食散储、散装、散运、散卸（即“四散”）的变革，提升粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，对提高粮食流通效率，降低流通成本，增加农民收入，保障国家粮食安全具有重要意义。

因此，本项目建设是非常必要的，主要表现为：

1、是政府合理配置粮食资源，调节粮食供求，促进粮食流通的重要手段。

实行粮食购销市场改革后，粮食现代物流体系建设成为促进流通、发展粮食贸易的重要载体，是政府调节粮食供需平衡，保证粮食安全的重要手段。

当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。

但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱。

从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。

我国粮食的供需将长期处于紧张平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。

保障粮食安全必须完善粮食储备体系，其中包括所有从事粮食收购、加工、销售的企业必须承担粮油最低库存义务，具体标准由省级人民政府制定。

积极鼓励粮食购销企业面向农民和用粮企业开展代购、代销、代储业务。

江西是国家粮食主产省，2010年全省粮食总产量为390.94亿斤，连续三年稳定在390亿斤以上。

全省共有粮食收购库点2065个，通过近年来项目建设，设施落后的问题得到初步解决，粮食流通条件和机械作业条件大为改善，技术水平明显提高，粮食物流的基本通道网络已初步形成。

但是，我省现有粮食物流设施仍然存在一些突出问题，2.5万吨容量以上的库点只有96个，占总库点数4.7%，其余都很分散，且规模偏小，有的只有500-1000吨，布局也不尽合理。

现有1200万吨仓容中，完好仓容只有850万吨，其余都是需大修或待报废的物流仓库。

除国债资金建设的225万吨仓库机械化作业程度较高外，其余大部分仓库都只能靠人力装卸、搬运，机械化作业程度低，发展粮食散储、散装、散运、散卸（即“四散”）具有较大空间。

多年来，由于粮食收储基础设施建设滞后，仓容不足使敞开收购农民粮食的最低收购价政策难以落实，一定程度上出现了农民卖粮难的问题。

预计2011年全国粮食总流通量将增加到2.7亿吨，2015年增加到2.8亿吨。

其中跨省粮食流通量将由2005年的1.2亿吨，增加到1.35亿吨和1.4亿吨；进出口量分别达到4200万吨和4500万吨。

建立高效、畅通、节约的粮食现代物流体系，可以进一步加强粮食产销区的衔接，保障国家粮食安全。

江西省是全国重要产量大省，新干县是国家商品粮基地县、全国水稻高产创建示范区、中国稻米加工强县，新干的粮食产业发展潜力巨大，完善粮食物流设施建设十分必要。

2、是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段。

粮食是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食工作，我国是一个人口大国，吃饭问题始终是头等大事，十三亿人口吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。

建立完善的粮食物流体系，是切实保护和提高粮食自给能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。

3、有利于中央政策的落实。

2009年底，国务院通过了我省《鄱阳湖生态经济区规划》，积极服务“三农”，发展农业生产，扩大内需，做好粮食工作也是鄱阳湖生态经济区建设的必要工作之一。

创新粮食品牌，打造品牌企业，落实粮食宏观调控政策，完善粮食现代物流体系，对粮食生产有着不可或缺的作用。

粮食现代物流是落实这项政策的重要载体。

同时，随着国家粮食最低收购价政策的实施，粮食部门粮食收购量大幅攀升，粮食物流量大量增加。

如果由于粮食流通体系跟不上收购需求，不敞开收购，则会引起社会不稳定。

因此，完善粮食现代物流体系在我省鄱阳湖生态经济区建设中起着稳定社会，和谐“三农”的积极作用。

4、是多种积极主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系的需要。

改革开放以来，随着经济发展，城镇人口骤增，粮食的流通与消费需求随之增加，加上粮食生产连年丰收，最低收购价强力实施，促进了粮食流通业的快速发展。

粮食市场放开以后，多种经济成分参与粮食流通成为市场趋势，粮食供需出现的缺口也将主要依靠市场进行调节。

因此完善粮食现代物流体系，通过吸引多种形式的经济主体参与粮食流通，促进社会粮食收发能力，可有效平衡粮食产需地方不均矛盾，保障各地粮食供给，稳定粮食价格。

5、有利于促进节能减排，发展低碳经济。

江西省会城市的南昌，2009年被列为全国低碳经济试点城市，极大的鼓舞了江西各县市发展低碳经济的热情。

本项目实施粮食散装接收和发放，采用机械化作业，自动化程度较高，采用先进的仪器设备，提高设备用能效率，减少了大量人工成本，减少了粮食收发的中间环节，节约包装物等周转材料的使用，大大降低了包装成本。

为低碳经济发展在区域内作出榜样。

6、是农民增收、农业增效的需要。

我国粮食生产规模小、成本高、机械化程度低、劳动生产率低，面临进口粮食竞争的压力越来越大。

加快发展粮食现代物流，实行粮食散装接收发放，可以大幅度降低国内粮食的流通费用，提高粮食出售价格，增强我国粮食的国际竞争力，对保护农民利益、增加农民收入，都具有十分重要的意义。

2.3项目建设的可行性

1、符合国家政策及农业发展方针

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。

我国农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。

中共中央十七届三中全会《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》要求，各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设。

2004年-2011年中央一号文件连续8年锁定“三农”，提出促进农业稳定发展与农民持续增收措施，其中包括加大力度扶持粮食生产，扶持粮食产业和龙头企业发展，支持企业参与收储以保障国家粮食安全等措施。

《国家粮食安全中长期规划纲要（2008－2020年）》提出了完善粮食储备调控体系、粮食加工体系等保障国家粮食安全的任务。

积极鼓励粮食购销企业面向农民和用粮企业开展代购、代销、代储业务。

同时大力发展粮油食品加工业。

引导粮油食品加工业向规模化和集约化方向发展。

总之，本项目积极响应国家农业发展和保障粮食安全的号召，开展以散粮收发、建设粮食现代物流体系为主的项目建设，是国家一系列政策和资金支持建设的项目。

2、地方政府鼎力支持

江西省委、省政府非常重视粮食安全问题，结合2010年中央一号文件精神，江西省明确提出了“江西作为国家粮食主产区的地位不能动摇、江西肩负国家粮食安全的责任不能动摇”的指导思想，并着手实施增产百亿斤优质商品粮工程。

同时，还制定了到2020年前，江西省粮食总产量突破600亿斤的长远发展规划，为粮食生产的稳定发展提供了有力的政策支持和措施保障。

为了提高我省粮食安全保障能力，制定了《江西省粮食现代物流发展规划》，大力支持粮食现代物流专项建设，在各通道的主要物流节点，新建或扩建粮食立筒仓，平房仓等散粮仓容100万吨，完善和改造老旧仓房50万吨。

拟在南昌市、鹰潭市、樟树市和赣州市新建粮食物流中心，整合现有资源，增加中转流通能力。

3、项目前期准备工作充分

项目建设单位倾力打造的散粮收发200万吨粮食现代物流中心，实际粮食现代物流中心前期准备工作已完成，面积近60000平方米。

项目区内硬化路面联网通车，供电、供水体系基本完善，项目区内防洪排涝体系完备，为本项目的建设提供了有利条件。

2.4项目所在地概况

2.4.1地理位置及区域范围

新干县位于东经115015＇－115044＇，北纬27030＇－27058＇，地处江西省中部，赣江中游，吉泰盆地的北部，是吉安市的北大门，地理位置优越，县境东邻乐安，南连永丰、峡江，西接新余，北界樟树、丰城。

2.4.2自然资源状况

土地资源：

全县总面积1248平方公里，县境北部、西部以平原为主，约占总面积的17%，东部、南部和中部以山地丘陵和低岗为主，分别约占总面积的32%、10%、和41%。

土壤肥沃，质地良好，速效磷含量高、中量面积占80.4%，速效钾高、中量面积占47.1%，适宜水稻的生长。

森林覆盖率高，水土保持良好。

气候条件：

新干县地处中亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，水源丰富，河流、水库密布，阳光充足，四季分明。

年平均气温17.6℃，年平均无霜期273天，年平均降水量1624.6毫米。

平均相对湿度为81%。

年平均日照时数为1684.8小时，年日照百分率为38%。

水文地质：

全县水域面积1248.29平方公里。

沂江河、湄湘河、溧江河贯穿项目区，年均来水量为8亿立方米，赣江过境流量年平均493.87亿立方米。

2.4.3社会经济状况

新干县是个农业县，共有13个乡镇，135个行政村，总人口31万人，其中农业人口24.5万人。

新干是江西十八古镇之一，素有“粮仓”之美称，粮食生产历史悠久，1985年起列为全国商品粮基地县。

耕地面积为43.90万亩，水域面积12.1万亩，森林面积108.14万亩，森林覆盖率达57.8%。

全县2009年国内生产总值43.51亿元，其中农业产值10.55亿元，农民人均纯收入5523元。

从农业人口和农业产值所占的比重来看，农业在新干有着举足轻重的作用。

总之，新干县自然条件、基础设施、耕地质量、水质、能源、交通、通讯、环境等条件良好，能满足本项目建设的要求。

2.5建设内容及规模

2.5.1前期建设情况

项目单位现有粮食物流及加工设施设备比较完善，已有储备仓库6座，面积近30000平方米，实际仓储能力超过6万吨，拥有年加工大米10万吨的生产能力。

本次项目建设主要以现有设施为基础，引进先进的粮食收发物流设施，建立工艺先进、设施齐全、机械化水平高的年收发散粮200万吨规模的现代化粮食物流中心。

2.5.2建设内容

本项目在现有基础上扩建，新增建（构）筑面积28000平方米，占地约30亩。

主要建设内容如下：

1、散装平仓库：

建筑面积10000平方米，采用框架结构，投资金额为1000万元；

2、粮食中转仓库：

建筑面积8000平方米，采用框架结构，投资金额为800万元。

满足散粮中转和粮食短缺临时存放的流通功能；

3、卸粮坑：

数量5个，采用砼结构，投资金额为100万元；

4、地磅及地磅基地：

面积50平方米，采用砼结构，投资金额为75万元；

5、垃圾废物处理场：

面积800平方米，采用砼结构，投资金额为32万元；

6、露天堆场：

面积9000平方米，采用砼结构，投资金额为81万元；

7、发电、配电房：

面积150平方米，采用砖混结构，投资金额12万元；

8、围墙：

长度900米，采用砖混结构，投资金额19.80万元；

9、厂区电气工程：

数量1项，投资金额16万元。

购置设备一批，