项目施工HSE管理规定.docx

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项目施工HSE管理规定

ZYLJ/淮阳西气东输-HSE-05-A

西气东输管道工程

淮阳压气站

健康安全环境（HSE）

管理制度

发行版本：

A版

编制：

龙建成

审核：

王旭民

审批:

高江明

中国石油天然气第六建设公司

西气东输淮阳项目部

二○○八年十二月

一目的

杜绝违章作业，防止职业病发生、防止各类事故出现、防止对周围环境的破坏，确保施工环境安全、健康、有序。

二编制依据

（一）《外来施工单位进厂现场管理须知》

（二）QG/DSH12.11---2001《建设工程施工现场安全管理办法》

（三）QG/DSH08.09---2000《防火安全管理规定》

（四）QG/DSH08.18---2000《承包商施工作业健康、安全与环境管理规定》

（五）QG/DSH08.38---2000《进入有限空间作业管理规定》

（六）QG/DSH08.91---2000《高处作业安全管理规定》

（七）SH3505—1999《石油化工施工安全技术规程》

（八）SY6444---2000《石油工程建设施工安全规定》

三安全管理规定

1.进入施工现场必须按规定劳保着装，否则不得进入施工现场。

2.饮酒后禁止入场上岗作业。

3.高空作业必须系好安全带。

禁止无任何防护措施行走单梁，必要时应配以安全绳。

4.安全带必须悬挂或系牢在作业点上方或附近。

5.高处施工作业时上下行通道必须畅通，禁止爬行斜撑或沿麻绳上下。

6.施工区域内立体交叉作业时中间必须有隔离措施，否则不得立体交叉作业。

7.持证上岗。

禁止窜岗作业。

8.非机动车辆驾驶员或特种设备操作手禁止驾驶或操纵特种设备。

9.施工中必须保证用电设备“一机一闸一保”。

10.施工现场的用电箱、用电设备及机具必须有防雨、防漏电保护器，同时用电系统应有可靠的接零保护和重复接地。

11.氧气、乙炔瓶存放时与明火作业必须保持10m以上的间距，氧气、乙炔瓶之间的必须保持3m以上的间距。

12.施工现场的氧气、乙炔实行空瓶与满瓶分离存放,氧气、乙炔分笼装载，且距离在5m以上。

13.禁止电缆线、临时用电线跨越或从氧气、乙炔笼中穿过。

氧气、乙炔等压力气瓶禁止靠近电源箱、电焊机等带电设备或机具。

14.施工用乙炔瓶、胶管每日开工前必须检查严防乙炔泄漏。

检查重点为：

胶管接头处、与乙炔瓶、乙炔表、割枪连接处。

15.施工用电源线、氧气、乙炔胶管过路时必须加套管保护或架空过路，防止挤压破损漏电或破损漏气。

16.射线作业时必须提前到长庆石化公司质量安全环保部备案，取得业主有关部门的施工许可票（证）后方可作业。

作业前必须设立警戒区和悬挂警示标识。

17.γ源进场后应划定专用区域存放，并设立明确的警戒和放射性危险标识。

18.γ射线作业时应严格按照《射线作业操作规程》进行操作。

禁止随意挪动、使用和破坏灭火器等消防器材。

19.施工人员禁止穿越围墙进入施工现场或未经允许进入的生产装置。

20.进出施工现场、通过十字路口时机动车辆必须减速慢行（时速不超过15公理/小时）。

21.在施工区域内进行吊装作业时必须由专业起重工负责指挥实施。

起重机械实施起吊作业前必须鸣笛示警。

22.在大型吊装作业时参与人员必须熟悉吊装作业方案，有明确的分工，并划定警戒区防无关人员进入作业范围内。

23.施工现场要保持整洁，施工废、余料、生活垃圾必须及时清理，放到指定地点。

24.施工现场禁止吸烟，发现他人吸烟时有权制止并及时报告。

25.施工现场用火前必须严格检查，达到动火条件时方可动火，用火完毕要检查无余火，方可离开施工现场。

26.施工用火时必须注意动火点周围情况变化，防止与周围施工作业不协调引起相互间的伤害。

27.下班前必须检查施工用机具、设备、临时用电末端（电源插座）是否断电及作好防雨。

28.施工用大型机具、设备安全附件必须齐全、有效，安全操作规程必须完整准确。

29.现场物料存放必须符合防火安全管理规定的相关内容。

对施工机械用油料、油漆、乙炔等易燃易爆品应实行专用库房、限量存放的特别管理。

30.在施工现场的所有危险区域的明显部位悬挂警示标识，并加强对临边洞口的防护管理。

31.施工现场及预制场的进场材料必须按规划堆放（限高、防滚），要整洁、整齐留有消防通道。

32.运送上下班人员的车辆必须加设上下梯子，以保证人员上下车方便安全。

33.施工现场要根据施工面的展开，合理安排现场治安保卫工作。

四健康管理规定

1.施工现场必须适时提供足够的饮用水，以保证施工人员的生理需水。

2.加强对食堂工作人员的健康管理，发现有传染性疾病或不适合从事餐饮工作的立即调离食堂。

3.加强食堂卫生的监督与管理，定期对食堂用具进行消毒处理。

4.监督食堂采购食物的质量，防止变质食品流入食堂造成集体食物中毒事件。

5.保证宿舍环境整洁、卫生管理，对公用的生活设施定期进行消毒处理。

6.施工中为职工提供必要的合格的职业卫生防护用品。

7.本管理措施中未列入的事项按相关编制依据中的规定进行处理。

五环境保护及文明施工管理规定

1.在20点至次日7点施工噪音超过90分贝的工作，必须停止。

2.对于超过90分贝的设备，必须用隔音板屏蔽有噪声的设备，或者为产生噪音的排放系统安装消音器等措施在噪音源处降低噪音。

3.在噪音强度超过85分贝的区域工作的人员，必须佩戴耳塞、耳罩等保护用具，保护员工的听力不受意外损坏。

4.检测各作业场所的噪音强度，作好记录，以确定是否应采取降噪措施。

5.项目部施工车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求，并遵守交通规则，严禁在禁鸣区乱按喇叭。

6.施工车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，防止环境噪声污染。

7.施工前应尽可能选择性能良好、噪声较低的施工机具，对噪声较大的机械，应采取有效控制措施。

8.管道吹扫过程中尽可能采用高位放空，防止噪声超标扰民。

9.尽可能不在工地进行喷砂除锈工作，而应在人员不密集的地方进行。

10.喷砂场地应用帆布或类似物封闭，提供适当的通风并悬挂警示牌。

11.喷砂作业人员必须穿戴防护服，以防止粉尘，另外还需佩戴整体式的头盔，保护听力器具等。

12.施工现场的道路在干燥多风季节应采取限速、洒水除尘措施，控制粉尘的传播。

13.施工现场电焊烟尘（总尘）时间加权平均浓度不得超过4mg/m3，短时间接触容许浓度不得超过6mg/m3；砂轮磨尘（总尘）时间加权平均浓度不得超过8mg/m3，短时间接触容许浓度不得超过10mg/m3。

14.任何油料溢漏必须进行清理，超过180升的油料溢漏应作好事故记录并报告公司。

15.冲洗和清洁施工设备和车辆的冲洗场地应提供设有不渗透地面、带处理冲洗水接收池。

16.冲洗和清洁的污水应沉淀后进行排放或排入到经过许可的业方污水管网。

17.危害材料、物质使用或存放，以及有危险状况存在的区域应进行确认并采用封装物或屏蔽物适当隔离。

18.工地使用或存放化学品和其他危害物质时，必须提前通知质安环保部。

19.所有不必要的东西，如余土、垃圾和废料外运处理前，应获得所在车间或厂有关部门的准许。

20.任何情况下废物都不允许在现场埋地和回填，倾倒在未经批准的地方或焚烧。

21.施工现场必须设置垃圾堆放场，用于收集有毒有害废物，如废玻璃丝布、工业棉布、漆刷、油手套、涂料包装桶、油桶、油漆桶及施工过程中的铁屑、边角余料、废焊条、包装纸或箱及废料等。

而且有毒有害废物必须与生产垃圾分开。

22.生活区必须设立垃圾桶，用于收集废电池、废复写纸、废色带、废磁盘等有毒有害物及剩饭、剩菜等。

23.垃圾堆放场所必须做好标识，垃圾桶放置在稳妥位置，要有防雨水冲刷和防风吹走的措施，并且堆放场所及垃圾桶的四周必须保持清洁，以免污染地面。

24.必须定期清理生产生活垃圾。

25.探伤洗片污水因含有有毒有害的化学物质，故不可直接外排，但因量较少，所以必须将其存入耐腐蚀的密闭容器中，集中处理。

26.施工现场严禁向水体或径流倾倒任何形式的垃圾、淤泥、石块、废物和渣子。

27.施工过程中尽量减少对土地、自然资源、植被等影响，对于不得已损坏的植被、自然资源等，在工程结束时尽量恢复原样。

28.保护现场及生活区的环境，爱护花草树木，不采摘花草，不破坏树木。

六消防安全管理规定

1.为加强消防安全管理，实施消防安全责任制，预防和减少火灾危害，保护公私财产和职工生命安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合西气东输要求，制定本规定。

西气东输淮阳项目部的全体职工必须遵照执行。

2.项目部必须有一名副职领导分管消防安全工作，对安全生产第一责任人负责，抓好项目部日常消防安全工作。

3.消防工作是全体职工的共同责任，各施工班组应在统一领导，监督下，参与项目部消防工作。

4.消防安全责任制实行“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”、“谁在岗，谁负责”的原则。

5.项目部质安环保部负责消防安全管理的策划、检查、监督和建档及消防设施的验收；工程管理部负责施工现场消防安全策划的实施以及参与消防设施的验收；行管文控部负责生活区及食堂消防安全的管理及消防知识和有关法律、法规的宣传；物资采办部负责消防设施的采购；经营财务部负责提供消防设施所必须的资金保证。

6.项目部必须加强消防知识和有关法律、法规的宣传，开展经常性的消防安全教育，增强全体职工的消防安全意识。

7.开展防火宣传和防火检查工作，督促职工做好现场、生活区及食堂的防火，预防各类火灾事故发生。

8.任何职工发现火警，应迅速报告项目领导并积极参加火灾扑救，当火灾无法控制时，必须立即报警，所有职工接到调遣通知后应迅速赶赴现场进行灭火工作。

9.项目经理为本项目第一消防安全责任人，全面负责项目部的消防工作，对消防工作的重大疏漏及由此造成的严重后果承担责任。

10.施工现场、生活区及食堂必须按规定配备消防器材，并经常对消防器材进行检查，设专人负责维护管理，任何职工未经同意不准停用、挪用、拆除、减量或挪做他用。

11.项目部必须实行消防安全要害部位挂牌承包制度。

12.HSE监督员必须进行经常性防火灾检查，及时制止、纠正消防违章行为，积极整改火险隐患。

对一时难以整改的火险隐患，必须采取可靠的临时措施，确保安全。

13.项目部至少要进行一次消防应急演练。

14.根据季节特点和实际情况做好季节性火灾预防和重大节日消防安全保卫工作，防止失火和人为纵火事故的发生。

15.因施工及生活需要搭设的临时设施，应符合防火要求，不得使用易燃材料。

16.施工及生活中使用电气设备，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

施工作业用火必须山西管理处审查批准，领取用火票，方可作业。

用火票只在指定地点和限定的时间内有效。

17.施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；使用后的废弃物料应及时消除。

不准积存易燃、可燃材料。

18.安装电器设备、施工生活用电检修及进行焊接切割作业等，必须由合格的电工、焊工等持证操作。

19.乙炔瓶必须配备防止回火的阻火器。

20.生活区、食堂及施工现场必须配备数量足够的灭火器材。

21.车辆进入西气东输淮阳压气站内作业，必须佩戴阻火器，车辆上配备灭火器。

22.未经批准，任何人不得进入未经许可的非施工区域。

23.生活区宿舍、施工现场班房内禁止使用电炉、碘钨灯照明。

24.现场及生活区值班人员必须加强巡视检查，必须情况，立即汇报。

25.电工必须加强施工及生活用电的日常检查，对于隐患及时整改，解决不了的，报告项目部主管领导。

26.对在施工现场及生活区防火安全工作中做出成绩的班组或个人，由项目部给予100-500元的奖励。

27.对有下列行为之一的，质安环保部责令限期改正，屡教不改者，根据情节轻重，对该班组或个人处以50元以上1000元以下罚款。

（一）在施工现场违章用火、用电及用气的；

（二）不及时消除火灾隐患的；

（三）未经批准进入非施工区域的；

（四）车辆未配备灭火器材及进入施工现场无阻火器的；

（五）不按规定挪用、损坏消防设施的；

（六）发生火灾隐瞒不报或破坏火灾现场的；

（七）拒绝接受西气东输检查人员及项目部HSE监督人员的检查，恐吓、打击报复的。

七交通安全管理规定

1.为加强交通安全管理，实施交通安全责任制，预防和减少交通事故，保护公私财产和职工生命安全，根据《中华人民共和国交通法》，结合西气东输要求，制定本规定。

2.西气东输淮阳项目部的全体职工必须遵照执行。

3.项目部必须加强交通知识和有关法律、法规的宣传，开展经常性的交通安全教育，增强全体职工的交通安全意识。

4.职工因公外出用车，应提前向办公室申请，说明出车用途、目的地及使用时间。

5.进入施工现场的车辆必须办理车辆进厂许可证，安装合格的阻火器，进入站场前所有车辆必须接受安全检查，经检查合格后，方准进入站场。

6.施工现场应按总平面图设置行人、车辆通行道路，主要道路应坚实平坦，出入方便，筑成环形，与主要的施工作业区域和临时设施相通。

7.机动车辆在施工现场行驶，最大车速不超过15km/h。

8.司机必须持有有效的驾驶执照，驾驶执照必须与其驾驶的车辆类型相一致。

9.即使持有等级适合、有效的驾驶证件，未经批准也不得驾驶他人的车辆。

10.司机必须严格遵守国家和地方交通法规、西气东输的交通规章和交通管理制度。

11.用于运送施工人员的卡车必须设置专门的护栏，不允许人员站在卡车上运输。

12.车辆和设备应停泊在合适的地方，不能挡住过道和紧急疏散路线。

点火钥匙应放在车内，以便紧急情况下发动。

13.严禁在现场超速行驶，以免扬起尘土，污染环境。

14.司机必须按规定正确使用座位安全带。

15.驾驶员必须保持驾驶室内清洁卫生，驾驶室内严禁放置无关的工具和物品。

16.停车时驾驶员和操作手必须确保：

关闭发动机、拉上手刹，车档位为空档，拨下点火钥匙（当停放在施工现场时除外）等。

17.开车前，必须进行日常检查，确保：

燃料充足、机油液位正确，冷却水（液）液位正确、蓄电池电解液液位正确，轮胎状况良好、气压正确、刹车、离合器方向盘正常。

18.严禁酒后开车、盲目开快车、超速行使、强行超车；严禁人货混装、驾驶室超员。

八野生动植物保护管理办法

1.项目部所有员工都有保护野生动植物资源的义务，对侵占或者破坏野生动植物及其生长环境的行为有权检举和控告。

2.项目部行管文控部与质安环保部要积级开展各种宣传活动，普及野生动植物知识，提高员工保护野生动植物的意识。

3.野生动物保护对象划分为四类：

第一类：

珍贵稀有或者濒临绝迹的动物。

第二类：

数量较少，有灭绝危险或者分布区域有限的珍贵动物。

第三类：

具有一定数量，经济价值较高，需要加强保护的动物。

第四类：

对维护自然生态平衡和农林牧业有益的动物。

4.野生植物保护对象划分为三类：

第一类：

珍贵稀有或者濒临绝迹的植物。

第二类：

经济价值较高和需要保存野生种源的植物。

第三类：

其他数量较少和需要保护的药用植物。

5.严禁猎捕第3条所涉及的野生动物及采伐挖掘第4条所涉及的野生植物。

6.第一类保护植物，因工程施工需要采挖的，须经山西省有关主管部门批准。

第二类保护植物，在省下达的年度计划内可以进行采挖。

第三类保护植物，只准在采挖期内采挖，其他时间禁止采挖。

7.在自然保护区、禁猎区和禁采区内严禁狩猎、采挖和进行其他严重影响野生动物栖息繁殖和野生植物生长的活动。

8.项目部内禁止收购国家保护的野生动植物。

禁止破坏国家重点保护野生动植物和地方重点保护野生动植物的保护点的保护设施和保护标志。

9.项目施工作业过程中如发现对国家重点保护野生动植物和地方重点保护野生动植物的生长、生存环境产生不利影响的，应立即停止施工，并告知建设单位，由建设单位提交环境影响报告书并对此做出评价，提交环境保护部门。

经环保部门与野生动植物行政主管部门协商同意后，方可施工。

10.违反本办法所规定的，依照情节轻重进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、特种作业准许及特殊作业通告会签制度

1.以下作业必须需办理工作许可：

●动火作业；

●高空作业；

●有限空间（封闭空间）作业；

●电气作业（带电作业）；

●限制区内车辆、设备出入；

●射线作业；

●固定施工区外任何作业；

●大型吊装作业；

●输出（入）口与外部连接（如管道碰头）；

●高压作业；

●高（低）温作业；

●对在用设备进行拆除、安装检修。

2.工作许可办理程序

工作许可申请由施工班组提出，项目经理（或生产经理）和HSE监督负责需办理工作许可的作业确认（包括风险评估要求）及许可作业的过程控制内容（包括应急要求），各主责部门负责落实。

3.工作许可证的颁发

工作许可申请形成书面文件后，上报业主及监理公司审批合格后实施，并在作业过程中严格落实风险削减措施。

4.工作许可的有效期

必须在工作许可有效期内进行作业，当工作条件改变、工作内容变化或超出许可有效期时，必须重新办理或续签工作许可。

5.工作许可证的管理与存档

作业时由操作人员持有，作业结束作业许可应返还HSE监督员，存档备查。

6.在站场交叉作业时，必须建立特殊作业通告会签制度，如土方开挖、吊装作业、动火作业、有限空间作业、停电与带电作业等。

7.特殊作业通告会签表见下表。

特殊作业通告会签表

作业内容：

□土方开挖□吊装作业□动火作业□有限空间作业□停电与带电作业

具体作业任务描述：

作业时间：

从年月日时分到年月日时分

作业涉及相关部门（班组）负责人承诺：

我已了解此次作业内容所带来的健康、安全、环境管理危害，并严格按照要求落实防范措施，并将危害及防范措施告知部门（班组）所有员工，确保部门（班组）每个员工积级配合工作，共同防范事故的发生。

承诺人

日期

承诺人

日期

承诺人

日期

承诺人

日期

承诺人

日期

承诺人

日期

项目HSE经理

签字：

日期：

实施效果验证：

改进建议：