河南专升本管理学.docx
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河南专升本管理学
第一部分管理学概述
1、什么是管理：
管理是指一定组织中管理者通过实施计划组织领导控制等职能来协调他人的活动，是别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
2、管理载体是组织，核心是处理各种人际关系。
管理就是计划组织控制等活动的过程。
人是管理的目的管理就是一个或者更多的人来协调他人的活动。
3、管理活动的出发点和归宿是效率，管理永恒的主题是效益。
管理者的一切管理活动都必须贯穿对效益的追求。
4、管理学的特征：
1、管理是一门边缘科学；2、管理学是一门不精确的科学；3、管理学是一门理论性和应用性相统一的学科4、管理是一门定性和定量相统一的学科；5、管理学以系统观念为基础；6、管理学是一门社会属性和阶级属性相统一的学科；7、管理学是一门软科学；8管理学具有鲜明的时代特征。
5、管理在社会发展中的作用？
管理是维系人类正常社会生活的条件（早在原始社会人类就懂得组织的必要，有组织就有管理）2、管理是社会资源有效配置的手段。
（管理就是资源配置的基本手段，科学管理是合理配置资源的保障）3、管理是社会生产力实现的基础。
（a、管理在社会发展中的作用主要体现在他对生产力的作用上；b、管理影响生产力存在状况：
管理规定着生产力的实现程度，科学管理是充分发挥生产力的前提。
）4、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力。
（管理能否促进社会生产力的发展取决于管理确定的组织目标是否正确，取决于管理对生产力诸要素的组合是是否合理，取决于管理对组织活动过程的调控是否得当）。
6、史前人类社会管理特点包括：
1、习惯化的管理方式（原始社会的公共事务管理主要依赖于传统习俗来实现，这说明管理从一开始就具有习惯性）；2、原始民主的管理制度；3、简单的管理机构；4、人格化的管理权利；5、单一的公共事务管理。
以上五点统称公共事务管理。
7、管理两重性：
自然属性和社会属性。
8、西蒙认为管理就是决策。
9、管理过程是管理学研究的对象。
10、在某种意义上，有了人类就有了管理活动，管理是一种于人类文明共存的活动。
管理萌芽于原始社会，马克思认为管理起源于人类的共同劳动，凡是有人类生活的地方就必然有管理。
11、管理学著名人物：
巴贝奇，被称为科学管理之父。
他对管理思想的贡献最大。
泰罗：
科学管理之父
法约尔：
被称为管理过程理论之父（或先驱、人师，集大成者），是一般管理理论代表人物，是首先提出管理定义先河的人，他也是古典管理组织理论的代表，被为现代经营管理之父；
韦伯：
被称为组织理论之父；
欧文被称为人际关系之父，也被称为人事管理先驱者，也是首先提出关心人的哲学。
最早提出人性假设理论的是梅奥。
我国最早提出重视人际关系的是孟子，提出重视人的因素是控制。
12、管理的职能的划分
管理的二职能：
1、综合计划、管制行为；2、在其下又设次级职能；
管理的三职能计划、组织、控制。
也被称为管理具体职能，其中计划是管理者首要职能，计划职能在整个管理过程中起着龙头作用。
代表：
戴维斯
管理的四职能：
计划、组织管制激励。
代表：
麦克理戈。
第一个系统提出管理职能的人是法约尔，他的观点——五职能：
计划组织指挥协调控制。
管理六职能：
计划组织人事指挥协调报告
管理七职能：
计划组织人事协调报告预算。
代表:
古利克
13、管理的基本特征
1、管理是一种文化现象和社会现象（管理或管理活动是否存在，必须具备两个条件：
1、两个以上的集体活动；2、一致认可的目标）；
2、管理的主体是管理者（德鲁克认为管理者的第一个责任是管理一个组织，组织是一个整体；第二个责任是管理管理者；第三个责任是管理工作和员工）；
3、管理的任务、职务、和层次；
4、管理的核心是处理好人际关系；5管理的载体是组织；
6、管理者的角色
14、管理两重性对我们学习管理学和从事管理工作有何意义？
1、认真总结我国在管理理论与时间上正反两方面的经验教训，更好的发挥社会主义制度的优越性
2、注意学习引进国外对我们有益的管理理论、技术和方法。
3、结合实际，随机制宜的学习和运用。
4、管理体现着生产力和生产关系的辩证统一关系。
15、管理既是一门科学又是一种艺术，其中艺术强调管理的实践性。
16、管理时间是管理的活动过程，是管理思想和理论产生的源泉，又是管理思想和理论正确与否的检验标准。
17管理学的研究方法：
1、调查法2、比较法3、历史法4、抽象法5、实验法6、案例法7、定量法8、唯物辩证法9、系统法10、理论联系实际法
18为什么学习和研究管理学
1、管理学的重要性决定了学习研究管理学的必要性
2、学习研究管理学是培养管理人员的重要手段之一。
（判定管理是否有效的标准是管理人员在实际管理工作中的管理成果或组织绩效。
管理实践就是培养管理者的重要环节。
）
3、学习研究管理学是未来的需要。
19、管理学的特点：
一般性、多科性（综合性）、历史性、实践性（应用性）、抽象性
20、简述：
国外古代管理思想与实践：
1、管理思想是随着生产力发展而不断发展的，古代生产力发展较快的国家是管理思想及实践都较丰富。
2、埃及金字塔是人类最伟大的管理实践之一，以及古巴比伦的汗默拉比法典。
3、古希腊的色诺芬首次著文论述劳动分工的优越性。
4、意大利国家君王论提出四项理论原则
21、论述：
中国古代思想管理：
1、中国古代管理思想要点：
1、尊重客观规律2、重视人的因素3、重视领导作用（中国古代管理思想集中体现出领导是管理成败的关键共识）；4、重视和谐的人际关系
2、中国古代军事韬略在现代化管理中的应用：
如：
孙子兵法，三国演义……
3、中国古代著名管理实践：
如：
四川都江堰，万里长城
22、国家管理是管理的最为基本形式。
23、前资本主义各社会阶段的国家管理特点有：
1、管理阶层兴起，管理称为政治统治的手段。
2、管理内容趋于复杂，管理权利开始分化。
3、管理制度产生，但在管理中的作用受到限制4、管理思想提出，但经验管理仍占主导地位。
24、进入资本主义社会后管理出现新的特征：
1、科学管理（在管理领域以泰罗为代表的管理学家以自身的实践证明通过总结并改进管理方式与制度可以达到提高产生效率的问题）
2、分权管理（国家的分权管理就是把国家权利分为：
立法、司法、行政权。
泰罗倡导的设置计划层实行职能制原则为生产领域的分权管理提供了理论指导）；
3、法制管理；4、经济管理称为管理重点。
25、现代管理学特点：
1、强调系统化2、重视人的因素（管理的主要内容是管人）3、重视非正式的作用4、广泛地运用先进的管理理论和方法5、加强信息工作6、把效率效果结合起来7、重视理论，联系实际8、强调预见能力9、强调不断创新10、强调权利集中
26、与传统管理学相比，现代管理学具有新特点：
变革性、开放性严密性实用性
27传统管理学在实践中的主要观点包括：
1战略观点2市场观点3变革观点4竞争观点5服务观点6专业化特点7素质观点8开发观点9经济观点10风险观点
28、现代管理的基本特征：
1、系统化管理（其基本特征是管理主题具有全局观念，注重管理组织整体功能的发挥，管理主题能正确处理管理系统的整体与各组成部分之间的关系，管理注意重视结构在整体系统中的应用）；2民主化关管理；3科学化管理4法制化管理5以人为本6追求效率（效率是管理组织的灵魂，效率也是管理组织的出发点和归宿）
29、科学管理理论最早产生于工商企业管理中
30、以管理教育的先驱而著称的是尤尔
31、思想主要强调：
1、机械原则2、道德原则3、商业原则
32、一般认为管理科学是从美国管理学家泰罗开始出现的，至今经历：
古典管理理论、行为科学理论，现代管理理论
33、古典管理理论主要指以泰罗为代表的科学管理理论，以法约尔为代表的一般管理理论，以韦伯为代表的管理组织理论
34、现代企业文化的理论的主要内容有：
1、日本兴起在于文化，在于特有文化基础上的新的管理模式。
2、企业管理本身就是一种好、文化现象。
3、企业文化的要义主要体现在企业内部成员间共同的信念，价值观，方向意识，是为方式和日常行为准则。
4、作为企业领导，在完成对企业战略，组织制度技术管理的同时应把主要精力用在企业文化的塑造和培养上。
5、为了完成对企业文化的塑造与培育，企业领导者必须具有文化意识，克服短期行为及思考肤浅，期望简单妙方的传统习惯，更深刻的思考问题，并具有新的围绕人作出工作的能力。
6、未来企业的竞争将主要是企业文化的竞争呢个，因而也就是企业领导艺术的竞争。
35、管理的人本原则：
要求管理者在其管理活动中充分重视人的作用，尊重人的价值，并通过促进人的需求的满足来调动积极性，主动性和创造性。
36、人本原则，系统原则和效益原则是管理活动必须遵循的最基本原则。
37、在科学管理发展史上，较早开始运用系统观点的是管理学。
38、追求整体大部分之和是从改造自然，改造社会的管理工作的基本出发。
39、有效的综合和协调是实现管理整体目标的基本保障。
40管理效益取决于哪些因素？
1决于管理者；2取决于管理对象（他是影响管理效益的最重要因素）；3收管理环境的影响（影响管理效应的环境因素有：
政治因素，经济因素，科学因素，社会心里因素）4从根本上看，管理效益是由生产方式决定的。
第二部分各种管理理论学说
1.古典管理理论产生于19世纪末20世纪初期
2.亚当斯密代表作：
《国富论》（全称《国民财富性质和原因的研究》），他被称为西方经济学发展的鼻祖，是早期古典管理理论最早的代表，首先提出了经济人的观点。
古典管理理论和古典组织理论都认为人是经济人。
3.欧文较早重视管理中人的问题，并建立了一套管理模式。
4.巴贝奇代表作《论机器和制造业的节约》，他对劳动分工问题的论述比亚当斯密丰富得多，他认为i劳动分工能够提高产生效率的原因有：
1节约学习所用的实践2节约学习时的原料消耗3节约原来每个工人变化工序时的时间4减轻工人劳动体能消耗5节约调整工具的时间6有利于提高技术熟练程度7有助于各道工序、工具及机器的改进
5.简述泰罗科学管理理论：
1、科学管理的中心问题是提高劳动生产率（或提高效率）
2、提高劳动生产率的关键是怎样在管理者和工人之间建立一种和谐的人际关系
3、挑选和培训第一流的工人（指在体力和智力上能够适合五项工作，且愿意尽其最大的努力工作的工人）
4、使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具，机器和材料，在标准化的工作环境中操作
5、采用刺激性工作报酬制度激励工人努力工作
6、把计划和执行职能分开，以科学工作方法取代经验工作方法
7、提出管理中的分权，授权和例外原则
8、主张实行职能工长制，差别计件工资制。
6.泰罗制的核心是在研究劳动动作和时间标准化的基础上实行工作定额管理和差别计件工资制。
7.甘特的科学理论（或贡献）
1提倡任务——奖金付酬制度，而不主张差别计件工资制
2发明了生产计划进度表，是现代网络图的前身。
（他首开了财务图表从事计划与控制工作的先河）
3提出计件奖励工资制
8.科学管理理论代表人物：
泰罗，巴斯（是泰罗最早，最亲近的合作者），甘特（是泰罗在创建和推广科学管理时的亲密合作者），吉尔布雷斯夫妇（莉莲吉尔布雷斯被称为管理第一夫人和动作专家），埃默森（提出提高效率的12项原则）
9.提高效率的12项原则：
1明确目的2注意局部和整体的关系3虚心请教4严守规章5公平6准确及时永久性的记录7合理调配人财物8定额和工作制度9条件标准化10工作方法标准化11手续标准化12奖励效率
10.法约尔一般管理理论的内容：
（或观点，贡献）1提出了六种经营活动（技术活动，商业活动，财务活动，安全活动，会计活动，管理活动（计划组织指挥协调控制））2提出了管理五大职能3提出管理十四项原则（…………）4区别了经营与管理的概念，并论述了人员能力的相对重要性5阐述了管理教育和建立管理理论的必要性。
11.法约尔代表作《工业管理和一般管理》
12.韦伯管理组织理论的基本内容：
1解释了组织与权威的关系，并划分了权威的类型（他认为组织赖以建立的权威：
a传统权威b超凡权威c合理合法权威）2归纳了管理制组织的基本特征。
（韦伯认为官僚制组织的基本特征有：
a实现劳动分工，明确规定每一位成员的权利，并作为正式职业使之合法化b各种公职或职位按权力等级严密组织起来形成组织体系c过公正考试成绩或在培训中取得在技术资格来挑选组织所有成员d实行任命制，个别职位选举制e公职人员必须是专职的，并有固定薪金保证f职务活动被认为是私人事务以外的活动，受规则和制度制约，而且毫无例外）3、概括官僚制组织结构。
（韦伯认为官僚制结构三层次：
a最高领导层b行政官员层c一般工作人员层）
13.行为科学早期被称为人群关系学说，诞生于20实际30年代，代表人物：
梅奥，他是最早提出人性理论的，也是最早提出正式组织和非正式组织（还有巴纳德），梅奥是最早提出非正式群体。
14.行为科学的研究最初开始与梅奥霍桑试验
15.梅奥的人群关系学说内容（或霍桑试验内容）：
1人师社会人而不是经纪人2管理者责任是提高工人士气，增加工人的满足度，从而达到提高生产率的目的3企业中除正式组织外还存在非正式组织。
16.人际关系论的实践基础是霍桑试验。
17.梅奥行为科学主要理论：
1人性理论（麦克雷《企业中的人性面》一书中提出X理论和Y理论，把基于经纪人枷锁传统管理理论看作X理论，管理模式立足于管，认为工人没有积极性主动性，对组织目标漠不关心，封信强制惩罚金钱刺激这种胡萝卜+大棒模式。
Y理论建立在自动人基础上，认为人师可以信赖的，可以自我刺激自我控制，他们有能力把之间个人目标和组织目标结合起来，因此管理重点是关心人，培养人的归属感，发挥工人潜能。
鼓励参与管理。
引导工人实现组织目标的同时，达到自身的目的。
超Y理论是20世纪60年代末70年代初提出的人性理论，以复杂人假说为依据）2个人行为理论3群体行为理论（继梅奥之后，巴纳德在其代表作《经历的职能》艺术中提出非正式组织三种作用：
a信息交流b通过对写作医院的调节，维持正式组织内部的团结c维护个人品德各自尊心的感觉。
卢因提出了团体动力学，把之间的思想称为场论）4、领导理论。
（行为科学关于领导理论主要内容：
a导品质理论b人行为理论c近理论（权变理论）其中个人行为理论又称为领导行为理论，主要包括：
A领导形态分类：
专制型、民主型、放任型B领导行为连带，代表：
坦南鲍姆，史密斯C四体制和事项限图（四分法）代表：
利克特，提出四体制原理D管理方格，代表：
布莱克，默顿
18.霍桑试验研究共分是个阶段：
1工厂照明实验2继电器装配室试验3大规模的访问与普查4电话线圈装配工试验
19.霍桑试验的总结主要集中于梅奥的两本书：
《工业文明的人类问题》和《工业文明的社会问题》
20.X理论是建立在人性假设之上，Y理论是建立在人性善的基础之上，超Y理论试图超越人性善恶的问题。
威廉大内提出Z理论。
21.巴纳德被称为现代管理之父
22.孔茨把现代管理理论通称为管理理论丛林
23.管理理论丛林：
1、社会系统学派：
代表：
欧文，巴纳德
2、系统管理学派：
代表：
卡斯特、罗森茨韦克，贝塔朗菲，代表作《系统管理和管理》、《组织与管理系统授权与权变方法》
3、管理过程学派：
代表：
法约尔，孔茨，奥唐纳
4、经验主义学派（也成经验主义学派或者案例学派）：
代表：
德鲁克、戴尔、德鲁克代表作《有效的管理者》、《管理实践》、戴尔代表作《伟大的组织者》
5、厥词理论学派：
代表：
西门《管理决策新科学，马奇共同合著代表作《组织》
6、科学管理学派（又称数理或数量学派）：
代表：
伯法，布莱克特
7、权变理论学派：
代表：
卢桑斯，伍德沃德，菲德勒代表作《工业理论实践》、领导方式的一种理论》卢桑斯代表作《管理导论：
一种权变学》，提出权变理论；菲德勒代表作《最不受欢迎共事者尺度的问卷》，提出有效领导的权变模式理论。
8、管理文化学派:
产生于20世纪70年代后期，流行于80年代，又称为企业文化，公司文化，组织文化，管理文化思想由美国学者提出。
24、巴纳德的基本观点（或贡献）？
1、贡献：
从系统理论出发，运用社会学的观点，对正式组织与非正式组织团体及个人做出了全面的分析
2、观点：
a提出了社会的各种组织都是一个写作系统的观点。
b分析了正式组织的三个基本要素（成员的协作意愿组织的共同目标组织内的信息交流
c提出了权威接受理论d对经理的职能进行了新的概括
25、巴纳德认为经理应主要作为信息交流系统的联系中心，应致力于实现协作，主要职能是建立和维持一个信息交流系统，得到必要的个人努力，规定组织目标。
26、决策理论学派的主要观点是？
1、强调决策重要性2分析了决策过程中的组织影响，发挥组织在决策过程中的作用3提出了决策的标准4分析了决策中的组织作用5归纳了决策的类型和过程
27、系统学派的主要贡献：
1、把管理组织视为开放系统2对组织的运行进行系统分析
28、权变理论学派的基本思想：
1、管理中并不存在什么最好的方法，管理者必须明确每一个情境中的变数，了解变数间的关系及相互作用，把握原因与结果的复杂关系，从而针对不同情况灵活变通。
2、权变理论学派认为对管理中的各种可变因素可以着重从六个方面考察：
组织规模；组织中人员的相互联系和影响程度；组织成员技巧、能力、志向、兴趣以及个人性格；目标的一致性；决策层次高低；组织目标的实现程度。
29、管理本质是活动或过程，对象是包括人力资源在内的一切可调动的资源
30、智力资本观点主要产生于20世纪90年代
31、战略联盟理论的主要代表及其观点：
普瑞斯戈德曼、内格尔合著《以合作求竞争》，提出新型企业没有明确的界限划分，其作业过程，运行系统，操作及全部职工都应与顾客、供应商、合作伙伴、竞争对手相互作用和有机联系在一起。
32、柔性管理的特征：
人本管理（柔性管理本质在于企业组织的快速应变。
德鲁克在《21世纪的管理挑战》一书指出知识工作者的生产力将称为对人员管理的中心议题和21世纪对管理的巨大挑战）2、组织形态创新。
33、古典管理理论阶段出现了两大管理理论体系：
以泰罗为代表的科学管理理论和以法约尔为代表的古典组织理论。
34、行为科学建立起来后主要在是个领域获得继续发展：
1、有管人的需要、动机和刺激问题。
代表人物和理论有：
a马斯洛苦的需要层次理论b赫茨伯格的双因素理论c斯金纳的强化理论d弗鲁姆的期望值理论
2、与企业有关的人性问题，代表人物和理论有：
a麦克雷戈的X、Y理论b阿吉利斯的成熟—不成熟理论》
3、企业中非正式组织与人际关系问题。
代表人物和理论有：
a卢因的团体动力学理论b布雷德福的感性训练理论c布莱克和默顿的管理方格理论
35、管理科学学派与行为科学学派是当前管理学研究的两个流派
36、管理科学最典型的特征是将管理问题数量化模型化
37、从本质上讲管理科学是泰罗科学管理的继续和发扬
38、传统管理阶段的突出特点是没有摆脱小生产经营方式的影响，靠个人的经验智慧管理，凭资本家意志办事，工人没有操作规程，管理人员没有统一的管理不能本办法，大家都采用经验分析和定性分析进行管理，出现分工订立，优化等管理概念
39、泰罗是最早提出科学管理理论，代表作《科学管理原理》
40、泰罗对企业管理的最大贡献：
主张一切管理问题都要用科学的方法解决，实行工作标准化，使个人经验上升为理论，开创了科学管理新纪元。
41、资本主义管理科学发展的三个阶段：
1古典管理理论阶段。
（是西方管理理论发展的第一阶段，该阶段有三个理论组织、成：
a早期管理理论：
代表：
亚当斯密，李嘉图，胜西门，傅里叶，欧文b传统管理理论。
代表:
：
巴贝奇，爱默生，白朗，麦尤斯c科学管理理论。
最显著的特点是以科学技术作为建立经济管理理论的依据，代表：
泰罗，法约尔，韦伯，古利克，厄威克）
2行为科学理论。
（西方管理发展的第二个阶段，是20世纪开始的人际关系—行为科学理论）3现代管理理论
42、被称为信息科学三论的是：
信息论代表：
申农；控制论代表：
韦纳；系统论代表：
贝塔朗菲
43、控制的基础是信息、标准
44、什么是系统原则：
对管理活动的总结和归纳都必须站在系统的观点上看问题，找到元素与元素，元素与系统，系统与系统，子系统与大系统之间的一寸关系，得到科学的管理理论和原则，以便有效的指导管理实践。
45、系统原理论在管理中的作用：
1在管理中数理系统管理观念，将之融汇于管理过程始终
2系统分析方法，优化系统要素配置，高效达到系统目标
3系统管理模式，应用系统思想指形成于本组织特点相适应的管理方式
46、系统特性：
整体性（集合性，系统最基本的特征）、目的性、开放性、交换性、相互依存性（相关性）、控制性、环境适应性、动态性、层次性
47、系统运动的实质：
物质，能量，信息流动
48、系统管理模式旨在系统分析基础上，采用相应的管理方式，实现管理系统优化
提出全面质量管理概念的是费根鲍姆，朱兰
49构成管理动力要素的有四个：
物质动力、精神动力、知识动力、机制动力
50动力原理四要素中，物质动力和精神动力是主要，知识动力和机制动力是辅助
51、稳定性是基础，调整性是艺术，发展性是根本目的
52、人们对客观世界发展的人是永远有缺陷，是弹性原理的出发点也是进行科学管理的基本要求
53、人本原理指在管理中要以调度人的主观能动性和积极创造性为根本
54、正确运用人本原理应注意四点要求：
协调利益激励行为适度控制适度培训
55、管理的过程是动态的发展的，这就是权变原理
56、效益原理：
1、加强管理的基础工作2、重视科学技术的应用工作3、重视社会效益
57、科学管理理论的局限性
1对工人的基本认识是错误的，泰罗认为工人的主要动机是经济的，工人最最关心的是提高自己的金钱收入，即坚持经济人的假设。
他还认为工人只是单独劳动才会好好干，集体的鼓励通常是无效的。
2、重技术因素，轻社会因素。
他所主张的专业分工管理与执行分离，作业科学化和严格的监督等家具了对工人的剥削，当时工人将差别计件工资制叫做血汗工资制，泰罗制家具了劳资间即管理人员与工人之间的矛盾。
3、泰罗科学管理理论中所谓合理的工作量理论上是一个人在不损害健康的情况下，按照整个劳动期间能够维持的速度所能作出的全部工作。
但是，实际上这个工作量只有经过挑选的具有不寻常体力的少数人才能完成。
4、侧重车间生产，轻企业经营。
泰罗制仅解决了个别具体工作的作业效率问题二没有解决企业作为一个整体如何经营和管理问题。
5、总之，泰罗的科学管理理论尽管存在局限性，但其影响是广泛而深远的
58理想的行政组织理论体系是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
他所讲的理想的并不是指最符合需要的而是指现代社会最有效和合理的组织形式。
第三部分决策理论
1、决策的特点：
目标确定性环境条件约束性方案可选择性决策的风险性
2、决策理论诞生于20世纪中期，属于现代管理理论时期。
3、巴纳德和斯特恩最早把决策理论引入管理理论
4、西蒙和马奇发展巴纳德理论，创立决策理论
5、简述：
西蒙创立决策理论要点？
a，组织是作为决策者组织系统，组织成员的第一决策，是应否加入组织b管理就是决策，决策贯穿于管理的全过程c创立了用满意原则代替最优原则的新理论。
（西蒙认为用最大化原则，择优需要三个条件：
1有全部的备选方案2每个备选方案所产生的后果都十分清楚，决策者有无限的估算能力3对所有备选方案的结果，能按好坏顺序排列）d决策时既重视数字模型、计算机技术等定量分析法，又重视行为科学、人际关系等社会因素对决策的影响e决策不是一瞬间而是包括收集材料，拟出备选方案、选择方案等一系列过程。
6、决策的地位和作用：
决策是管理的基础。
（决策是计划工作的
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