中粮农产品冷链配送中心物流园项目建议书.docx

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中粮农产品冷链配送中心

物流园项目建议书

二0一^年三月十日

农产品冷链配送中心物流园项目

目录

第一部分项目概述 2

第二部分项目建设背景 4

第三部分项目建设的必要性 7

第四部分项目特点、定位和基本功 16

第五部分项目建设目标和规模 21

第六部分总体规划布局 23

第七部分环境保护与劳动保护 24

第八部分投资估算和资金筹措 24

第九部分经济效益分析 26

第十部分社会效益分析 28

第^一部分项目结论 29

29

第一部分项目概要

一、 项目名称：

中粮农产品冷链配送中心物流园（暂定名）

二、 项目拟建地址：

本项目在宿州市宿州绿色家居产业园内，北外环路与港口路交汇处东南。

三、 项目建设单位：

中粮•国内贸易工程设计研究院及凤巢市场投资有限公司

以中粮集团公司资本资源为纽带，以现代农产品及冷链物流和信息技术为支撑，从农产品批发市场的建设和整合入手，利用中粮集团系统内外资源，构建现代化农产品流通体系，逐步形成以批发市场为龙头，集农产品生产、加工、检验、仓储、批发、销售、配送、电子商务等于一体的经营网络格局。

公司在新时期落实国务院提出的央企瘦身健体改革中，以创新动力多元化、专业化、现代化为发展目标，致力于成为全国性农产品流通的信息发布中心、价格形成中心、质量检测中心、网上交易中心，最终成为在农产品流通领域领先、综合优势明显、具有核心竞争力的一流国际集团公司。

国内贸易工程院（二级法人，现隶属中粮集团）于1954年创建成立，原名商业部直属设计院，是国家甲级工程勘察设计单位，具有建筑工程、商业、物流、粮食全行业（含食品冷冻冷藏、冷藏库、屠宰与农副产品加工、成品油储运、）项目投资，并具有工程总承包（EPC）、建设监理、工程咨询等甲级资质。

以食品冷冻冷藏工艺、制冷系统自控技术、冷藏库建筑热工技术、肉类食品屠宰分割加工技术、石油储运技术、民用建筑技术及各类商业物流及批发市场与物流中心技术为专有核心技术，接受部位委托，以完成或在修在编国家和行业规范标准《冷库施工及验收规范》、《农产品批发市场建设标准》、《农业生产资料配送中心建设标准》、《冷库设计规范》等十余部。

现有在职员工500余人，全国政协委员1人，国家级设计大师2人，享受国务院津贴32人，各类专业国家注册工程师180余人，具有高级工程师180余人。

建院60年来已完成各类工程项目几千项，工程业绩遍及全国150多个省、市地区和海外近40个国家。

其中160余项分获国家优秀金、银、铜奖，国家科技进步奖和省、部级奖，在该行业领域拥有知名品牌。

其主要业务范围：

民用、商业、农业、石油、外贸、轻工、食品、粮食、供销、医药等行业提供工程咨询设计、工程总承包、工程监理、项目投资、运营管理等一体化服务。

为实现中粮•宿州农产品冷链物流配送中心项目提供管理、技术、投资、运营保障。

四、编制依据

（1）国务院《关于促进流通业发展的若干意见》

（2）国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》

（3）国务院《物流业调整振兴规划》

（4）国家六部委《关于加快农副产品流通设施建设的若干意见》

（5）《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划发展纲要》

（6）《宿州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》

（7）《宿州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》

（8）《宿州市现代服务业推动工程实施方案》

（9）《宿州市农业现代化推进工程实施方案》

五、编制原则

1、 认真执行国家、行业有关农副产品加工、检验、包装、标志、运输、贮藏及卫生等标准的规定；

2、 选址符合城市总体规划，合理布局，有足够的建设用地，并有一定的发展余地；

3、 总平面布置满足农副产品物流的有关要求和符合安全、防火的有关规定，因地制宜进行合理布置，力求节约建设用地，充分考虑环境保护和绿化；

4、 充分利用当地的社会协作条件，节约工程投资；

5、 严格执行建设项目“三同时”的有关规定，污染物的排放符合国家规定，减少对环境的影响；

6、 认真贯彻《消防法》和劳动部《关于职业卫生监察规定》的通知精神，采取切实防范措施，确保安全生产和员工的人身安全。

第二部分项目建设背景

1、国家“十二五”规划纲要

国家“十二五”规划纲要中提出大力发展现代物流业，推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会文化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。

建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，发展区域性物流中心。

2、 安徽省农业“十二五”发展规划

支持农产品精深加工，提供农产品加工能力，延长农业产业链条。

按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的总体要求，坚持大力发展现代农业，着力在现代农业产业化取得突破。

实施农业产业化“671”转型倍增计划，建设省级农业产业化示范区，鼓励农业产业化龙头企业利用资本市场发展壮大。

以大宗农产品产后初加工为重点，提升产后贮藏、保鲜、烘干、分级、包装等技术研发和装备水平，促进农产品产地加工业新发展。

3、 宿州市农业产业化“十二五”发展规划

按照统筹城乡发展和建设现代农业的总体要求，以建立农业产业化示范区、发展农产品加工产业集群为主攻方向，紧紧抓住推进“两型城市”建设和实施“一主两翼”战略的历史性机遇，抓项目、树品牌、促发展，推进我市农业产业化发展再上新台阶，使我市农业产业化水平和龙头企业的核心竞争力得到全面提升。

4、 〃十二五〃期间，我国将积极扩大物流市场需求，推进物流服务社会化和专业化；提高物流标准化程度和信息化水平。

将根据市场需求、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点建设一批物流节点城市，优化物流业的区域布局，这给宿州农产品冷链物流配送中心项目建设提供了发展契机。

加快农产品物流体系建设，尽快改变农产品流通环节多、流通成本高、市场秩序混乱的状况，建立顺畅高效、便捷安全的农产品流通体系，逐步取消露天摊档式农贸市场。

积极鼓励和引导农产品批发市场和农产品加工企业直接配送至采购方，与农产品生产基地建立长期的产销联盟。

5、改革开放三十年多来，我国的国民经济体制和运行机制都发生了重大转变，市场需求在经济社会资源的配置中开始发挥主导作用。

商贸流通已经由被动适应生产、提供消费转变为创造需求、开发市场、引导生产，由计划经济下的末端行业上升为市场经济下的先导性行业，在拉动国民经济增长、推动产业结构调整、满足人民生活需求、吸纳社会就业等方面发挥着越来越重要的作用。

农产品批发市场作为农副产品领域商流、物流、信息流的集散中心，联结着亿万小规模生产者与消费者，承担着农产品集中、分散和价格形成功能，在整个农产品流通体系中处于中心地位，在促进农业生产商品化、专业化、规模化、区域化、标准化以及农产品大市场、大流通格局的形成，及至引导调整农业结构、实现增产增收和保障城镇居民“菜篮子”、“米袋子”供应等方面，发挥着不可替代的重要作用。

从国际经验和国情来看,在今后相当长时期内，农产品批发市场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。

近些年党中央、国务院连续发布的一系列一号文件和十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，都明确提出要把加强农产品批发市场的升级改造和农村现代流通体系建设，作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。

本项目建议书主要通过调查研究，结合宿州区域经济与农产品批发市场未来发展趋势和方向，围绕宿州战略发展目标和城市化进程，根据市域农业产业整合规划，论证宿州农产品冷链物流园建设的必要性和存在的问题。

借鉴国内发达市县先进经验和国外发达国家及其城市成功做法，因地制宜的确定宿州农产品物流园建设的模式、重点、布局、规模、发展战略，构建起点高、定位准、功能全、多层次、网络化的农副产品市场体系，形成覆盖宿州，辐射长三角的农副产品市场体系，与我公司十三五建设的全国农产品批发市场和国内外大中型农产品市场形成销售网络，集交易集散中心、价格形成中心、信息传播中心为一体，具有理货、储藏、加工、配送、结算、科学管理和配套服务的现代化批发市场和物流基地。

并依托该体系，充分发挥宿州产业资源优势和区位优势，推动区域都市型现代农业经济的发展，做大做强一批农副产品的龙头企业，加强衔接产需、满足消费、增加就业机会，全面提高城乡居民生活质量，实现全面建设小康社会做出更大的贡献。

第三部分项目建设必要性

一、响应国家产业政策

发展区域物流中心，国家“十一五”规划纲要明确提出完善农村流通体系，推进农副产品批发市场建设与改造，促进农副产品质量等级化、包装规格化，完善鲜活农副产品“绿色通道”网络，加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心。

国家“十二五”规划纲要明确提出，大力发展现代物流业，加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。

推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。

优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。

推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。

国家“十三五”规划纲要指出，促进生产性服务业专业化，深化流通体制改革，促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业加速向现代流通转型升级。

加强物流基础设施建设，大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。

实施高技术服务业创新工程。

引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。

建立与国际接轨的生产性服务业标准体系，提高国际化水平。

二、降低农副产品配送成本，发展现代物流

农副产品在物流过程中存在包装难、装卸难、运输难、仓储难等问题，物流技术要求较高，比如水产品的冷冻运输，分割肉的冷藏运输，牛奶等制品的恒温运输等等。

“新鲜”是农副产品的生命和价值所在，但由于鲜活农副产品的含水量高，保鲜期短，极易腐烂变质，大大限制了运输半径和交易时间，因此对运输效率和流通保鲜条件提出了很高要求。

宿州市农副产品物流业由于起步较晚，以分散的小农经济为主,重生产、轻流通，在宿州市建立生鲜农副产品供应链非常困难，环节过多、成本高、损耗大，找不到大的供应商，致使一些农副产品的进出口物流还必须达到标准，影响了农民出口贸易。

目前，宿州农副产品物流是以常温物流或自然物流形式为主，农副产品在物流过程中损失很大。

据统计，我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率达25%-35%左右，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下，美国果蔬菜在物流环节的损耗率仅有1%-2%O

三、开拓国内农副产品市场

现代物流以物流配送的规模大、速度快、辐射面广、效率高见长。

因此，发展现代物流对于开拓农村市场意义重大，不仅能为经营主体提供真实、准确的有效信息，减少市场运营过程中的不确定性和盲目性，并能有效地提高农副产品流通速度，还可以降低农副产品流通的成本，使宿州市农副产品在流通过程中实现增值，有利于保障农民的根本利益，并推动宿州市农业的产业化、现代化进程，提高农业生产的整体效益。

四、宿帅I“十三五”农业经济与市场建设发展的需要

一、指导思想

牢固树立创新、协调、开放、绿色、共享发展理念，以打造全国创新性农业现代化先行区为目标，以国家现代农业示范区和全国农村改革实验区为平台，以“4636行动计划”为抓手，坚持实施“三次产业联动、体制机制创新、多元主体参与、项目强力支撑”的“四位一体”发展战略，大力实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大”示范行动，扎实构建现代农业产业、现代农业生产、现代农业经营和现代农业服务“四大体系”，着力提升粮食、果蔬、畜禽、林木、生态休闲观光五大产业发展水平，积极探索和实践以农