安全生产宣传教育实施方案3篇.docx

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安全生产宣传教育实施方案3篇

平安生产宣扬训练实施方案3篇

第一篇

一、指导思想

以科学进展观为指导，深化贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学进展平安进展促进平安生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合平安生产形势、特点和任务，训练和引导市民坚固树立“关注平安、关爱生命”的平安理念，预防和削减平安事故发生，促进全区经济社会科学进展、平安进展。

二、工作目标

1、社区、村主要领导和平安管理人员平安生产学问培训率达到100%。

2、社区居民和农村村民平安生产参与率、知晓率达到80%。

三、组织领导

区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村平安生产宣扬训练行动领导小组，全面负责全区社区、村平安生产宣扬训练行动的组织领导。

区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村平安生产宣扬训练行动的日常组织工作。

四、工作措施

1、建立健全平安生产宣扬队伍。

区安监局成立平安生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定平安生产宣扬员，社区、村征集平安生产宣扬志愿者，深化社区、农村宣讲平安生产法律法规、平安学问、平安常识，实行举案说法、现场说法的形式，训练宽敞干部群众，提高平安意识。

2、加强平安宣扬训练基地建设。

充分发挥现有平安培训机构、规模企业优秀平安管理人员的作用，乐观推广社区、村与企业平安共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定平安生产宣扬阵地（宣扬牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火平安、燃气平安、用电平安等平安常识的宣扬。

同时，每年组织对村、居干部进行平安生产学问培训。

3、充分发挥传统媒体乐观作用。

在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登平安生产法律法规、事故通报和生产、生活的平安常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒训练群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出平安生产公益广告和滚动播放平安警示标语。

4、不断创新平安宣扬训练方式。

各镇区（园）要不断创新对村、居民宣扬训练的方式，丰富内容，提高宣扬训练的效果；区安监局办好区局门户网站，准时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性平安生产常识或平安温馨提示短信；编印以生产、生活平安常识和事故灾难应对为主要内容的《市民平安常识手册》等宣扬资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣扬资源，向市民发放有关生活、生产平安学问读本，因地制宜组织平安学问有奖竞赛活动。

五、工作要求

1、切实加强组织领导。

各镇区（园）要把做好社区、村平安宣扬训练工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣扬训练投入，改进宣扬方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村平安宣扬训练各项活动有效开展。

2、拓宽平安宣扬途径。

各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化平安宣扬资源。

要利用政府购买服务、警示训练室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的平安宣扬工作。

特殊要利用社会的宣扬资源和阵地，做好平安宣扬工作。

3、建立考评考核机制。

各镇区（园）要量化社区、村平安宣扬训练目标任务，有方案、有重点、有步骤地开展社区、村平安生产宣扬训练工作，保障各项目标顺当完成。

区安委会将对各地落实社区、村平安宣扬训练工作状况列入年度平安生产目标责任考核主要内容。

请各镇区（园）将本辖区社区、村推动平安宣扬训练行动状况于每月28日前报区局宣教法制科。

其次篇

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学进展平安进展促进平安生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化平安生产宣扬训练、培训和法制建设，连续推动宣扬训练工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区平安生产形势持续稳定好转，营造良好的平安生产氛围和执法环境。

二、工作重点

1、组织开展平安生产专项执法行动；

2、乐观推动全员平安培训工作；

3、组织平安生产宣扬训练主题活动；

4、组织开展第四届平安生产事故隐患排查治理技能竞赛；

5、实施平安文化建设工程，大力开展平安文化建设示范企业创建工作；

6、乐观推动行政权力网上公开透亮运行工作；

7、乐观推动依法行政和法治城市创建的各项工作。

三、主要工作措施

（一）强化平安生产宣扬训练，着力提升全民平安意识。

1、坚持以人为本，广泛宣扬“平安进展”理念。

重点做到“四个围绕”，即：

围绕贯彻落实国发〔2021〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展平安生产宣教工作；围绕平安学问的普及，进一步提高宽敞人民群众的平安意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发觉的事故缘由和阅历教训的宣扬力度，用事故案例和事故教训推动平安生产工作；围绕生产企业、一线职工和平安监管监察人员自身，切实做好平安生产宣扬训练工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。

2、创新内容形式，深化开展平安生产主题活动。

组织开展“平安生产月”活动，围绕活动主题，举办“平安生产月”启动仪式，做到主题鲜亮、形式创新；开展“平安伴我行”演讲竞赛；组织突发大事应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和平安文化“六进”等主题活动，重点培育平安文化活动知名品牌，营造更加有利于加强平安生产，促进平安进展的社会氛围。

3、依靠主流媒体，营造正面宣扬舆论氛围。

充分发挥主流媒体的作用，亲密与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。

提高《中国平安生产报》、《平安生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。

4、典型示范引路，不断推动平安文化建设。

不断丰富平安文化

建设的载体，指导各镇区园大力建设平安文化主题宣扬栏，扩大平安文化建设的掩盖面。

结合企业平安生产达标创建活动，推动“平安文化建设示范企业”创建，努力营造深厚的平安文化氛围。

5、强化工作考核，不断创新工作机制。

定期召开各有关单位、新闻媒体参与的平安生产宣扬会议，通报和部署平安生产宣扬工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好平安生产宣扬工作的指导，共同推动平安生产宣扬工作；连续完善充实宣扬信息员队伍，加大对基层宣扬工作的指导和协调，提高宣扬报道质量。

今年我们将各镇区园和相关部门平安生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。

6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。

进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业平安健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的平安生产工作和事故预防工作。

（二）强化平安生产培训，着力提升全员平安素养。

7、大力实施平安生产学问全员培训。

依据通政办〔2021〕37号文的要求，强势推动其次轮全员平安培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络平安培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动爱护、现场作业“三违”行为防范等学问水平，促进小微型企业集中开展全员平安培训。

8、强化企业平安生产培训工作。

督促企业严格落实以员工“三级平安培训”为重点的全员平安培训制度，加大平安培训、持证上岗状况的执法检查和惩罚力度，强化企业负责人、平安管理人员、特种作业人员的培训以及农夫工和外包工上岗、转岗的平安应知应会培训。

依据“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、平安管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训掩盖率、持证上岗率。

9、强化平安培训管理。

依法组织、指导和监督平安资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训方案申报、教培备案和培训考核三个环节。

严格执行考官考核员制度，实施考培分别，做好平安生产培训、考核信息化管理工作。

10、连续推动平安培训标准化体系建设。

加强培训机构的管理，推动培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深化开展，探究、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。

11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。

联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。

12、探究建立平安生产培训（复训）实训联系点（基地）。

结合平安标准化达标建设、平安文化示范企业创建，选择在行业中平安管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和平安管理人员的平安生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和平安管理人员培训的针对性和有效性。

（三）强化平安生产法制建设，着力提升平安监管力量。

13、加强法制基础工作。

连续深化平安生产执法的制度化建设，争辩制定年度平安生产执法方案，不断提高执法方案执行的实效；深化行政执法责任制的推动，乐观推动行政执法规范化建设。

14、推动行政审批制度改革和行权工作。

做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透亮运行的法制监督工作，加强行政许可、行政惩罚案件网上运行的程序管理，推动移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；准时修订完善《行政惩罚裁量标准》，不断规范行政惩罚裁量权的使用和管理。

15、加强法制监督工作。

提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政惩罚案件的备案工作，对准时订正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。

16、深化推动依法行政工作。

定期组织开展平安生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和力量；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、削减违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。

依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。

17、完善托付执法工作机制。

乐观探究建立托付镇（区）平安生产行政执法工作机制和考核机制，推动基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。

18、加强业务力量建设。

结合监管实际，连续加强对平安生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素养和平安监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居平安生产协管员业务学问培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和力量。

第三篇

依据省委、省政府、市委、市政府关于马上全面开展平安生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区平安生产拉网式大检查工作方案如下：

一、总体要求

通过开展平安生产拉网式大检查，进一步促进全区宽敞企业平安生产主体责任和各级政府、各部门平安监管责任的落实，严峻打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实平安管理各项规章制度，严格执行平安生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决平安管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产平安事故的发生，保持我区平安生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

为切实加强对平安生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区平安生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区平安生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区平安生产大检查活动。

区平安生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。

大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担当，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，把握检查动态。

各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理支配工作。

三、检查时间、范围和重点内容

（一）检查时间：

从即日起至9月10日。

8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。

（二）检查范围：

全区全部行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业（领域）作为重点。

（三）检查内容：

参照《关于马上开展平安生产大检查的通知》（通安委〔2021〕4号）以及通安委办〔2021〕19号、20号有关开展对涉危行业平安专项检查的文件精神，还要特殊留意如下几方面检查内容。

地下管道方面：

要针对城镇地下水、电、风、油（气）、化学品运输管道分布密集、危及管道平安的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的平安职责，切实落实平安监管各项措施。

各镇区园要依据《石油自然气管道爱护法》等法律法规的规定，认真履行管道平安监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，准时清理违章建筑，严防管道挤压裂开引发泄漏、爆燃等事故。

管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发觉隐患准时处置，确保管道及附属设施平安运行。

施工项目管理单位要全面精确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订牢靠的爱护措施，配备专业施工人员，在确保确定平安的前提下严格按施工区域和平安操作规程组织施工。

化工企业方面：

当前极端天气增多，夏季又是危急化学品事故多发季节，必需马上对危急化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特殊要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的平安检查和监管。

要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检修理作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实状况检查，防止危急化学品泄漏、火灾爆炸事故。

化工企业较多的地区要马上实行针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消退事故隐患。

对已不具备平安生产条件的小化工企业，要实行有力措施，坚决予以关闭。

建筑施工方面：

要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行平安生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工平安管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工平安事故。

对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严峻打击非法违法建设行为，特殊是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响平安生产的顽症痼疾，实行严峻有效措施加以整治，彻底消退事故隐患。

消防平安方面：

重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化消遣场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行状况；疏散通道、平安出口设置等状况；建设工程消防设计审核、验收状况等。

水上交通（施工）及渔业船舶方面：

交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要依据职责分工，深化开展专项整治行动，对辖区水域及船舶平安责任落实和隐患整改状况进行全面彻底排查治理，严峻打击“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，杜绝群死群伤等恶性水上交通事故。

特种设备、农业机械、烟花爆竹、电力、船舶修造（钢结构）等行业（领域）要扎实认真、从严过细开展隐患排查和专项治理，在事故预防和平安管理上见到实实在在成效。

四、行业（领域）检查分工支配

1、交通运输检查组（包括检查水上交通；道路、内河运输企业）：

由区公安局组织实施，区交运局、住建局、训练局、安监局、农机局协作。

2、建筑施工检查组：

由区住建局组织实施，区建管局、安监局和其他建设工程管理部门协作。

3、危急化学品、烟花爆竹检查组：

由区安监局组织实施，区发改委、交通运输局、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、住建等部门协作。

4、消防平安检查组：

由区公安消防大队组织实施，区发改委、商务局、训练局、文化局、卫生局、工商局、安监局、质监局协作。

5、船舶修造（钢结构）、非煤矿山企业检查组：

由区安监局组织实施，区质监局、建管局、卫生局、人社局、国土分局等部门协作。

6、城市燃气检查组：

由区住建局组织实施，区安监局、工商局、质监局、交通运输局、公安消防大队等部门协作。

7、特种设备检查组：

由市质量技术监督局组织实施。

8、渔业捕捞、滩涂养殖检查组：

由区海洋与渔业局组织实施。

9、学校检查组：

由区训练局组织实施。

10、电力检查组：

由区发改委组织实施。

11、水利检查组：

由区水利局组织实施。

12、农业机械检查组：

由区农机局组织实施。

五、工作要求

（一）提高生疏，加强领导。

开展平安生产大检查是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于连续深化开展平安生产年活动决策部署的具体行动之一，对实现我区平安生产形势持续稳定具有重要作用。

各镇区园、各部门要进一步提高生疏，克服厌战、松懈心情，协调整合力气，对重点行业或领域开展集中检查，确保工作实效。

凡工作不落实、领导不到位，造成平安生产责任事故的，严格实行平安生产“一票拒绝”，严峻责任追究和行政问责，依据“四不放过”的原则严峻查处每一起事故，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持平安生产监管的高压态势。

（二）明确职责，细心组织。

各镇区园、各部门要严格依据省、市要求，认真查找平安生产中存在的突出问题和薄弱环节，明确工作职责和要求，制定具体的检查方案，细心组织实施，乐观争辩和落实有效防范措施，严防各类生产平安事故的发生，确保取得实效。

（三）突出重点，以点带面。

各镇区园、各部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、平安形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，要落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾难引发生产平安事故。

（四）广泛发动，形成声势。

各镇区园、各部门要充分利用各种宣扬渠道，加大宣扬力度，训练和引导各类企业和宽敞员工增加做好平安生产工作的主动性和自觉性。

大力宣扬推广先进典型与阅历，对存在严峻问题及检查走过场的单位要予以曝光。

（五）严格考核，强化监督。

各镇区园、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报平安生产隐患排查治理状况等状况，同时按要求做好检查记录、汇报材料签名存档工作，以此作为督查和责任追究依据。

区安委办将在8月中下旬组织对各镇区园、各部门开展平安大检查的状况进行督查。

（六）加强协调，准时反馈。

8月30日前，各镇区园、各部门要对本辖区、本行业（领域）开展平安生产大检查的状况（包括：

检查出动人次、检查企业数、整改隐患数等具体数据）进行总结，并将由主要领导签字的书面报告报送区安委办。