清代前期政府的货币政策以京师为中心.docx

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清代前期政府的货币政策以京师为中心

清代前期政府的货币政策——以京师为中心

编者按这是作者惠寄本坛的第二篇文章内容与国家对经济的管理有关今年八月中国经济史学会与河北大学在河北承德联合举办“中国经济发展史上的政府职能与作用”学术研讨会为了配合这一讨论本坛特设“国家对经济的管理和干预”专题刊载本文和另外两篇文章我们欢迎投稿和寄发这方面的资料（2003/2/6）

清代前期全国各地使用的货币并不统一尤其是各省铸造的铜钱只在本地流通因此各省对货币调整的措施具有本地特色且在同一时期内各地又不一样由于篇幅所限本文无法完整的描述全国货币流通的情况只能以京师为中心探讨中央政府货币政策的内容、措施推行政策的依据政策的目的、特点及其作用

清代前期京师是都城也是全国的金融中心顺治元年两个中央直属的铸币局设在京师“置宝泉局属于户部宝源局属于工部”“宝泉局岁铸钱解交户部库配银发给兵饷”“宝源局岁铸钱解交工部节慎库以备给发各工之用”这是终清一代一直沿续的格局1当时在京城的金融机构也非常多从康熙年间至道光十年“挂幌钱铺共五百一十一家此外金店、参店及烟、布等各铺带换银钱未挂幌者不在此数”2乾隆时“京城内外官民大小当铺共六、七百座钱文出入最多”3早在康熙初年苏州一带缙绅与旅京苏州商人之间拨兑银钱就以会票形式“今人家多有移重赀至京师者以道路不便委钱于京师富商之家取票至京师取值谓之会票此即飞钱之遗意”41982年在北京发现了康熙二十二年到二十五年前门外打磨厂日成祥布店遗留下来的23张会票实物5这说明康熙年间北京与外地商人之间办理汇兑完成异地款项清算是一种经常现象乾隆时期这里盛行钱票6道光初年有山西商人创办专业汇兑机构的票号同样的机构大约在相同时期也出现在北京它起着城市之间调拨款项的作用7中央政府调控货币的部分措施主要通过设在京师的两个铸币局以及众多的钱庄、银号、当铺来完成因此透过京师货币供需的变化也可以看到政府货币政策推行的全过程

一

清政府沿袭前代遗留下来的货币制度即白银和铜钱（亦称制钱）两种货币同时在市场上流通具有同等合法性“银与钱相为表里以钱辅银亦以银权钱二者不容畸重”8这两种货币有各自不同的使用范围一般情况下国家财政收入、官员俸禄、兵饷、商人大笔交易多使用白银而民间零星交易则使用铜钱由于中国银矿藏量很少政府无法铸造统一的银币所以白银只能作为称量货币流通其成色、重量各地都不一样政府基本上没有统一标准进行管理完全由商人自由掌握白银数量的变化、流向直接受到国际和国内市场的影响政府缺乏调控白银货币的能力而对于铜钱来说政府则有较强的控制力可以不断发掘铜矿从外国购买铜材垄断铸币权力随时调整制钱的数量以及使用范围使之发挥实际作用

白银和铜钱不仅表示两种货币而且又是两种金属商品银和铜自身的商品价格决定货币的价值由于两种金属商品的价格随着市场需求的变化而波动使得两种货币的价值也不能稳定不变如果其中“一种比过去有了更大的需求那么数量的增加或减少就会很快改变它们之间的比价”9因此白银和铜钱的货币价值也就与银和铜本身的价格同时不断升降这就形成了白银和铜钱的市场价格同时也产生了两种货币的市场比价为了垄断货币权控制货币价值清政府继承前代政府规定银钱固定比价的方法顺治四年规定钱值“每十文准银一分永著为令”10即规定铜钱与白银的比价为10001一般来说政府努力维持官定比价的操作体现在对市场上流通货币数量的调控同时也是政府推行货币政策的过程

政府认识到“民间钱多则价贱钱少则价增”11这个货币理论的基本道理其货币政策就是通过对货币的生产、流通、管理三个方面来实现的在生产方面政府根据市场上银钱比价的波动不断增加或减少铸币数量从而控制流通中总的货币量对于京城二个铸钱局政府规定每年生产制钱的数额采取增减铸币数量和增减铸炉数量的方法进行控制据统计从顺治至嘉庆年间京局大约增减铸币数量十四次以后因库存铜材不足每月逐渐少铸12

收购私钱13和官方减重的小制钱回炉铸造标准制钱顺治三年“禁用旧钱送部者每斤给价八分”14十八年在京师等地方“收买私钱及旧钱、废钱使民间无法搀和使用”15康熙十年收购旧钱、废钱“每斤照铜价给值六分五厘解局销毁改铸”16二十八年下令“民间私钱在京城限六月交送户部照铜价每斤给银一钱收买改铸”17乾隆二十二年还分别规定了收换废钱的条例18

在流通方面清代前期多数时间里市场的银钱比价低政府运用行政手段改变原来在税收和分配中完全使用白银的情况征收或配给一定数量的铜钱来调整流通中的铜钱数量起到平衡银钱比价的作用政府规定在税收中“银钱兼收以银七钱三为准”但在实际纳税时多“随民便”19在发放八旗兵饷和官员俸禄时搭放制钱20政府用平粜米粮的铜钱减价兑换白银调节市场上的银钱比价八旗、内务府在京城共设米局27处政府一方面发给各局银两作为资本使其收买米谷另一方面也发给各局米谷让其平粜收买粜卖所得铜钱在市场上减价兑换白银乾隆二十七年统计户部库存平粜钱八万五千余串五城各厂存钱一万三千余串“京城内外有此十万余串钱文以资流通而每日平粜钱文又可源源转运岁底钱价自可不至加增”21政府还设立官钱局并利用钱铺、当铺等金融机构以低于市场比价易换银两调节市场中的制钱数量使银钱比价接近官方的标准

政府发放生息银两增加了流通中的货币数量顺治年间“为了解决官商周转资金的困难”政府向“商人放贷帑银并收取本息”形成一种生息银两制度康熙时继承这种制度创设了“恩赏制”、“公库制”和“广善库制”“恩赏制是把库帑管理经营所取得的利息赏赐给有关人员受赏者没有偿还帑银本息的义务公库制和广善库制则是将帑本直接贷借给有关人员”借款者要偿还本息22雍正七年政府“为京城八旗兵丁人等生计”“家中红白之事经费不敷”特别拨发“内库之银交付王大臣转用滋息以备兵丁不时之需”23“到乾隆初年更有所发展公项开支在利息银中占的比重愈来愈大遂使生息银两收入蜕变成为公项开支的一种固定的财政来源”24从货币流通的角度看发放生息银两就是把放置在国库中的货币投放到市场中“最盛时期户部库银总额有5000万两而八旗公库生息本银的拨款前后几达1500万两”25政府把占库存的30％白银投放到市场无论是用于旗丁生活消费地方政府的经费还是投资或提供其他需求无疑都增加了流通中的货币数量作为中央政府发放生息银两的制度大概在乾隆时期就结束了26但是用公款生息的方法至道光年间仍然使用而且已经成为各地方政府、书院、学校、救济等项经费的主要来源可见生息银两也是政府调控货币的一项很有成效的措施

在管理方面政府通过增减每文铜钱的重量也就是增减每文钱的含铜量使铜钱增值或贬值以达到防止私销和私铸的目的政府利用牙行在市场上平衡银钱比价康熙六十一年“于大、宛两县设立官牙将钱价议平买卖”27防止宝泉、宝源局炉头、工匠私自铸造钱币对钱商、钱铺、当铺加强管理防止他们贩卖、囤积制钱乾隆九年政府令京城各当铺将所积制钱“酌钱数送局”由官钱局在市场上易白银给还28当市场上钱票盛行时政府企图把钱票控制在京城范围内流通但是对私铸、私销、囤积、贩卖等各种政府认为的非法经营活动官方的严禁则是有限的常常是禁而不止但是也不能因为禁而不止就否定政府对货币的管理

以上三方面的措施起到了一定的作用“上冬伊等议得数条试行于京师数月以来钱价渐减似有微效民间称便”29“前因京师及各省钱价日贱由于小钱充斥节经降旨饬禁并立限收缴乃自查禁以来已逾年余而京城钱价近又减落”30台湾学者郑永昌研究指出京师对私钱流通“管理与控制较完善”31有一定道理

二

如前所述政府之所以制订和实行这些政策措施主要有以下原因“今各省开炉太多铸造不精以致奸民乘机盗铸钱愈多而愈贱私钱公行官钱壅滞官民两受其病”所以“各省铸炉一概停止独令京局鼓铸”32“如遇京城钱价高昂发八旗米局照市价平减零星易换则钱可通流与民有益”33“以京城钱价昂贵复设官钱局”34以后又因京城“钱价渐减奸民每以在京贱买之官钱运至近京钱贵之地兴贩射利议将官局停止”35嘉庆四年因为“自增卯以来钱价仍未甚平所有户、工二局俱著全复旧卯”36市场上钱少则增加铸钱量钱多则减少铸钱量政府根据流通中货币的需求量下达定额在兵饷、官俸中搭放制钱是因为“京城钱价昂贵”“俟钱价稍平停止”37“近日京师钱价颇昂兼值雨水连绵食物甚贵”38“此项钱文兵丁零星使用自然散布流通钱价可期渐减”39“将卖米所收制钱令五城照市价易银交库俟钱价稍平即行停止”40照这种办法“将搭放兵饷之钱文令八旗于五城各设一局兑换与民照铺户之数多换数十文以银一两换钱一千文为率如此则钱价不待禁约自然平减于民用似有裨益”41设立官钱局无非也是“京师钱文昂贵朕不得已设立官局以平市价”42由此可见市场中流通的铜钱过多或者铜钱货币过少就会引起物价变化为了稳定物价就必需调节钱价这就是政府增减铸币数量的原因那么市场上铜钱数量的多少又是什么原因决定的呢

在市场上人们都是追求利益最大化的如果作为流通手段的货币其实际价值超过了名义价值也就是当制钱含铜量高市场银钱兑换率低（比价低）私人销毁制钱能牟取更多的利益就会有人大量熔化铜钱取得铜到市场上售卖或者制成铜器出卖但当制钱含铜量低市场银钱兑换率高（比价高）铸币费低廉民间私铸铜钱比较容易的时候人们为了获取更多的货币就私铸大量铜钱出卖乾隆时“铜价每斤直银一钱四、五分计银一两仅买铜七斤有余而毁钱一千得铜八斤十二两即以今日极贵之钱用银一两换钱八、九百文毁之为铜可得七斤七、八两尚浮于买铜之所得何况钱价贱时用银一两所换之钱可毁铜至十余斤者乎”43可见私销、私铸的出现与铜钱本身的轻重有直接关系而政府原本为防止私销减少制钱含铜量的措施则给私铸造成机会；为防止私铸增加制钱重量的政策又造成私销的猖獗政策、法律之所以无法解决这些实际问题关键因素就是市场在其中起作用

市场调节的作用反映在私销私铸制钱贩卖、囤积等民间的货币经营活动中顺治年间铜钱数量少不能适应流通中的需要所以“奸民开铺市钱多以前朝废钱插入又每千短少六文作为绳底以致街市使钱每银一钱至一百四十文以外”44特别在“都城辇毂之下天威呎尺之地公然市井之徒将民间废钱作铜收买插和制钱之内以一废钱当一制钱是以废钱日见其多钱数日见其增钱本日见其亏”45这种情况到雍正时仍然如故“京师钱局每岁鼓铸则制钱应日加增今虽不致缺乏而各省未得流布民用不敷是必有销毁官钱以为私铸者”46雍正四年京城步军统领在“崇文门外拿获销毁制钱之人”47以后因“于京城内屡次拿获销毁制钱之奸民”所以京城“钱价已觉稍平”48私铸、私销行为不仅在民间有而且官局也有炉头、工匠偷漏减重假公济私非法私铸顺治十年“向来官炉夹带私铸尤为病国”49乾隆时宝泉、宝源二局“所铸钱文尚不能无轻减分两等情弊”“不肖官员将官钱私行减少额外多铸小钱希图盈余肥橐该管上司曾不顾问或且从中分润”50通常私钱流通都是在货币相对不足的情况下发生而京师没有发现大量私铸、私销现象可能是货币数量比较充足减重制钱的收购铜材的管理都比较严格的原因与私钱流通同样违法的是制钱的贩运和囤积雍正九年有人发现“京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺户收买制钱多藏堆积俟钱贵始行发卖名为长短钱”51雍正十三年规定“傥有不法奸商专贩私钱运载至数十百串出京货卖及在京铺户人等将钱囤积在家俟价昂始行出售者查拿究治”52但到乾隆年间贩运、囤积之事仍不断“京城都会之地各省经营贸易络绎往来奸商将钱装载出京于价贵处兴贩射利再闽广商船由海洋直达天津回空时概用钱文压载运至本地买货又各省漕粮回空亦多载钱文兴贩获利”53同时“近京直隶所属各村庄、集镇每多富户将粮草货物卖钱去串堆积一室以防盗窃此等乡愚只图一己蓄积遂致钱文不能流通”54

从以上私钱流通和私贩囤积的现象中可以看出银和铜两种商品的市场价格对私钱流通、制钱贩运、囤积起到决定作用换句话说是市场的价值规律起到调节作用私钱流通是“制钱不足导致市场自我调适之现象”55一些学者肯定了私钱流通的积极作用“尽管私铸规模很大私铸形质低劣但并未严重影响银钱比价形成恶性通货膨胀反而在一定程度上弥补了因官钱不足给商民日常贸易带来的不便应该说它对当时的经济活动有一定的促进作用”56

市场不仅调节了私钱的流通而且也决定了钱票的流行钱票是一种私人信用工具“由于银铜本位货币无法适应经济发展之需要导致私经济部门采用私人信用工具以利交易在私人信用工具中钱庄、当铺以及有实力的商号纷纷发行钱票、私票和私帖在地方上通行这在清代是很普遍的事”57“钱票的发行自将增加铜钱的供给”起到补充铜钱供给短缺的作用58这说明钱票的产生完全是市场需要信用工具的结果在钱票流行的过程中看不到政府的作用说明市场在其中起主导作用59

三

政府货币政策的目的是政治性的为其统治服务各代铜钱都标有不同的年号在这里货币是一种政治权力的象征当顺治年间有人看到明代货币搀和在清代货币中流通“禁之不止诛之不胜诛”时提出“凡市上行使每废钱二文当制钱一文”由国家收购前代废钱的方法户部大臣反驳称“明季废钱岂可并行”60不同意用此办法似乎使用明钱有损清国

其次是为了财政收入保证军事活动的正常进行政府铸钱有时可以获得比较多的铸息顺治年间清朝还没有统一国家战争需要大批经费瑞士学者傅汉思指出“政府从铸钱活动中获利是比较大的对于有代表性的那些北京钱局而言其结果是十分令人惊异的直到１６９５年那些钱局场是获利的利润占铸钱成本的４—４.2％然而１７００年以后那些钱局都没有利润反而受到严重亏损那时北京钱局的亏损达到铸钱成本的１６—６３％只是采办比较便宜的云南铜以后北京钱局的形势又有了改善但是其利润却是微不足道的还不到钱局成本的５％随着国家对云南铜矿补贴的增长铸钱成本再次上升最后再出现铸钱总经费高于铸钱收益的情况”61

再次是为了社会稳定按照货币经济理论物价与货币有着重要关系物价高低取决于流通中的货币量当流通中的货币量增加时则物价下跌；反之货币量减少则物价上涨如果官方兑换率和市场兑换率的差别过大就会使物价变动给百姓生活带来困难也可能导致社会冲突甚至发生暴动因此为了经济和社会的稳定政府维持官方银钱的固定比价稳定铜钱通货就显得十分重要

清代前期的政府是专制体制下执行权力的机构其主要职责是巩固统治维护社会秩序与安定很难说政府是为推动商品流通的发展而制订货币政策的但是为了达到政治、军事目的政府提出的货币政策也离不开经济换句话说政府的各种职能是相互关联的经济作用离不开政治、社会和军事作用而货币政策落实的结果则体现在经济方面当然也并非是一种现代意义上的货币政策只是为了论述方便这里按照现代货币理论把政府对货币的有关措施与管理归纳起来以期从历史事实中客观评价政府的政策

政府货币政策的特点之一是因时制宜随着市场变化而不断改变的例如对市场作用产生的私钱流通政府一方面在法律上严令禁止另一方面又采取了相对灵活的政策“乾隆初期由于制钱供应不足导致钱荒的压力下政府对私钱流通采取的基本方针是一种放任或弛禁的态度至乾隆中叶以后当制钱的供应逐渐稳定各省呈报市场钱价日益平减的时候处理私钱的政策才正式展开采用的方式是多面性但其中与历代政府的‘严刑峻法’政策迥然不同之处是采用一种较温和的收买政策”62又由于政府是根据市场中流通货币数量的变化而推行货币政策的所以这些管理措施也是审时度势决定的有人说清朝货币规章多变正反映了政府这种随时应变的能力

发放生息银两是政府货币政策的又一大特色康熙前期全国经济不景气有效需求不足63但到后期经济复苏物价也开始回升日本学者岸本美绪说这是因为“康熙二十二年降服了郑氏占领了台湾再开海外贸易从而自然地丰富了货币”64理查德（RichardVonGlahn）对此提出了不同意见65他认为“康熙朝的萧条与银的流向似乎并无简单的关系中国国内物价的降低早于日本禁银出口而物价回升也未受白银流入的刺激”“铜钱价值下降并不能明确的与白银流入量的变化相关”66笔者同意理查德的意见从解除海禁的康熙二十二年到康熙后半期大概有十年的时间白银流入量是否能在这样短的时期内起到丰富货币影响物价上升的作用值得怀疑笔者认为起到丰富货币作用的主要不是国际白银流入而是国内流通中货币数量的增加这就是康熙时期开始的为使官兵摆脱生活困苦而发放生息银两的政策雍正七年上谕称“为京城八旗兵丁人等生计朕悉心揆度若逢家中红白之事经费不敷着实困迫堪悯特着用内库之银交付王大臣转用滋息以备兵丁不时之需兹念外省驻防之满洲、汉军兵丁亦应一体恩赐”“其他各省督、抚、提督标下兵丁亦循此例”67从京城八旗到各地驻防之满洲、蒙古、汉军等官兵都有生息银两之利息作为生活补贴当然清代前期的政府不会想到用这种政策可以摆脱经济停滞现象但在客观上生息银两确实使流通中的货币数量增加扩大了需求促进了消费使康熙后期的经济开始复苏到乾隆时发放的生息银两本金已经基本归还68可见货币滋息的速度还是比较快的对拉动内需的确很有成效

关于在货币流通中政府起主导作用还是市场起主导作用的问题理查德认为“明代主导货币事务的是市场而非政府主控货币的是市场而非国家”69美国霍普金斯大学罗威廉（WilliamT.Rowe）似乎不同意他的结论“我关于十八世纪货币政策的研究使我对他的结论持谨慎态度虽然象理查德表明的那样当时的国家对它管理通货的能力失去了信心但不管怎样清中期官员们使用了广泛的间接方式――调整铜币的大小和含量通过大量的技术手段在不同的货币地区控制银钱的相对供应量高度选择性的反利用――作为一个市场的参与者来保证货币稳定刺激了与人口同量扩张的经济生产力的发展”70理查德的研究止步于康熙时期罗威廉的研究重点在雍乾时期虽然他们对于整个清代前期政府的货币政策、管理、执行情况都没有全面研究但是他们的结论都是有根据的

一般来说清代前期是政府与市场共同控制流通中的货币量政府的货币政策确实起到一定作用特别是在某些时期里甚至起到主要作用如前述发放生息银两增加流通中的货币数量就是市场在短时间里不可能解决的问题但是政府的货币政策是调控流通中的货币量当市场上铜钱数量减少时政府可以增加铜钱的数量反之政府也可以减少铜钱的数量市场上货币流通量又受到铜材的影响当市场上铜材短缺时政府可以增加铜材生产或向外国购买由于铜钱货币流通量是随着市场上铜材价格的波动而变化的所以货币流通量以市场调节为主政府调控为辅官方按照市场银钱比价的变化来调节货币数量政府的货币政策总是跟在市场调节的后面起作用日本学者黑田明伸的研究指出“私钱跨省性的流通则呈显传统中国货币流通的另一面貌”“显示出‘私’的经济相对于‘公’的经济对穿越政治疆界的活力”71如果把“私”看成市场调节把“公”看成政府调控那么从长时期看正是“私”钱流通冲破城市之间、省际之间的地域起到左右整个货币流通的主导作用

从整个清代前期来看政府货币政策的干预能力呈下降趋势乾隆时期钱票的盛行就证明政府并没有能力决定钱票的流通完全听凭市场调节特别是道光时期“新旧朝钱币一起流通及洋钱可用以缴税表示当朝所铸的钱币不是那么成为王权的象征”72低色洋银内流国内白银外流在一些地区洋钱与制钱同样使用这时政府提出了禁止中外贸易使用白银的反市场规律的政策难于施行就更表明货币流通越来越被国内和国际两个市场的价值规律所操纵

注释

1《清朝文献通考》卷十三钱币一考4965

2咸丰九年九月十六日工部尚书兼管顺天府府尹事务张祥河等奏折见清代钞挡钱法道光朝藏中国社会科学院经济所图书馆

3《清高宗实录》卷二三二乾隆十年正月辛巳

4陆世仪《论钱币》见《清朝经世文编》卷五十二钱币上

5汪宗义、刘宣辑录《清初京师商号会票》载《文献》1985年第2期

6“钱票是一种信用票据由钱庄、银号等信用机构签发它在一定范围内流通起着代替货币职能的作用”张国辉《清代前期的钱庄和票号》载《中国经济史研究》1987年第4期“钱票的起源也无法考据当初可能也是一种期票临时填写其和银票不同的地方大概只在于银与钱的分别也许银票的面额大一点钱票的面额小一点因此钱票的流通性要更加大一点”彭信威《中国货币史》上海人民出版社1958年第557页

7张国辉《清代前期的钱庄和票号》载《中国经济史研究》1987年第4期

8《清朝文献通考》卷十六钱币四考5002

9约翰·洛克《论降低利息和提高货币价值的后果－1691年致一位议员的一封信》商务印书馆1962年中译本第101页

10《清朝文献通考》卷十三钱币一考4966先定为七文准银一分后改为此比价

11《清朝文献通考》卷三十二市籴一考5146

12参阅光绪《钦定大清会典事例》户部钱法；《清朝文献通考》钱币

13私钱包括私人非法铸造的货币；官局中炉头工匠偷工减料铸的低于法定重量或成色的钱；前代的货币参阅郑永昌《清代乾隆年间的私钱流通与官方因应政策之分析――以私钱收买政策为中心》载《国立台湾师范大学历史学报》1997年第25期

14光绪《钦定大清会典事例》卷二二零户部钱法钱价

15《清朝文献通考》卷十三钱币一考4970

16《清朝文献通考》卷十四钱币二考4972

17《清朝文献通考》卷十四钱币二考4975

18《清朝文献通考》卷十七钱币五考5012

19《清朝文献通考》卷十三钱币一考4968

20光绪《钦定大清会典事例》卷二百十四户部钱法搭放京饷

21《清朝文献通考》卷三十二市籴一考5150

22张建辉《关于康熙对生息银两制的初步推广及其在八旗军队中的运用》载《清史研究》1998年第3期

23《雍正朝镶红旗档》宿字三十九号转引自韦庆远《雍正时期对“生息银两”制度的整顿和政策演变－－对清代“生息银两”制度兴衰研究之二》载《明清史辨析》中国社会科学出版社1989年

24韦庆远《清代乾隆时期“生息银两”制度的衰败和“收撤”－清代“生息银两”制度兴衰过程研究之三》见《明清史辨析》中国社会科学出版1989年

25张建辉《关于康熙对生息银两制的初步推广及其在八旗军队中的运用》载《清史研究》1998年第3期

26韦庆远《清代乾隆时期“生息银两”制度的衰败和“收撤”－清代“生息银两”制度兴衰过程研究之三》见《明清史辨析》中国社会科学出版1989年

27光绪《钦定大清会典事例》卷二二零户部钱法钱价

28《清高宗实录》卷二二六乾隆九年十月壬子

29《清高宗实录》卷二三二乾隆十年正月辛巳

30《清朝续文献通考》卷十九钱币一考7686

31郑永昌《清代乾隆年间的私钱流通与官方因应政策之分析――以私钱收买政策为中心》载《国立台湾师范大学历史学报》1997年第25期

32《清朝文献通考》卷十三钱币一考4968

33光绪《钦定大清会典事例》卷二百十四户部钱法

34《清朝文献通考》卷十六钱币四考5000－5001

35《清朝文献通考》卷十六钱币四考5000－5001

36光绪《钦定大清会典事例》卷二一四户部钱法

37光绪《钦定大清会典事例》卷二一四户部钱法搭放京饷

38光绪《钦定大清会典事例》卷二一四户部钱法搭放京饷

39《清仁宗实录》卷一六一嘉庆十一年五月甲子

40光绪《钦定大清会典事例》卷二二零户部钱法钱价

41《清朝文献通考》卷三十二市籴一考5146

42《清高宗实录》卷六四乾隆三年三月丁巳

43陈廷敬《杜制钱销毁之弊疏》见《清朝经世文编》卷五十三户政二十八

44顺治八年正月户部尚书巴哈纳题本见《清代档案史料丛编》中华书局1981年第7辑第169页

45顺治九年十月户部尚书车克题本见《清代档案史料丛编》第7辑第178－179页

46《清世宗实录》卷三二雍正三年五月癸丑

47光绪《钦定大清会典事例》卷二二零户部钱法钱价禁令

48《清世宗实录》卷六一雍正五年九月乙卯

49《清朝文献通考》卷十三钱币一考4968

50《乾隆朝上谕档》第十七册乾隆五十九年六月十二日页958、976转引郑永昌《清代乾隆年间的私钱流通与官方因应政策之分析――以私钱收买政策为中心》载《国立台湾师范大学历史学报》1997年第25期

51《清朝文献通考》卷三十二市籴一考5146－5147

52光绪《钦定大清会典事例》卷二二零户部钱法钱价禁令

53《清高宗实录》卷二三二乾隆十年正月辛巳

54《清高宗实录》卷二三二乾隆十年正月辛巳

55郑永昌《清代乾隆年间的私钱流通与官方因应政