XXX项目监理部总控制计划.doc

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×××××××监理有限公司

监

理

部

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划

×××××××监理有限公司

×××××××道路工程监理一标总监办

×××××××道路工程监理一标段

施工监理部总控制计划

为促使整个工程建设行为的规范化、程序化和科学化，加强监理工作的计划和预见性，圆满实现本工程施工的各项既定目标，根据建设单位与监理单位签定的本项目委托监理合同和工程实际情况及监理工作要求，按“五控二管一协调”拟定本工程监理总控制计划，以指导施工监理工作的进行。

1、工程前期监理工作计划（见表1）

表1　　　　　　　监理前期工作计划表

序

号

项目

内容或要求

安排

1

编写监理规划

指导项目监理组织全面开展工作的纲领性文件

收到图纸后

2

熟悉图纸和规范

审阅设计图纸，了解和掌握设计和规范要求

设计交底前

3

熟悉工程建设合同

了解和掌握合同工期、质量标准、合同价款、通用条款、专用条款、考察选择分包单位

施工准备阶段

4

施工总进度控制计划

根据合同工期要求和现场实际条件编制，以审核和控制施工进度计划

5

编写监理实施细则

根据工程项目组成，编写道路、排水、照明专业工程监理实施细则，并报总监理工程师审核批准

专业工程开工前

6

确定工程建设管理体系

建立建设三方主体相互关联、相互制约的工程管理体系，认真审查施工组织设计或施工方案，建立工程质量与安全保证体系

工程开工前

7

进场人员、材料和设备检验

按照合同要求，认真检查施工进场人员、材料、机械，使之满足合同和拟开工项目的要求

8

第一次工地会议

建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监的授权；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划主要内容和监理程序交底；确定各方参加工地例会的主要人员、例会周期、地点及议题等等

监理进场及三方组织机构完善后，工程开工前

9

审批开工报告

根据检查情况和合同要求，认真检查开工条件，严格工程开工审批手续

施工准备完成，领取了施工许可证

2、施工进度控制工作计划：

（1）.监理部在开工前确定总进度控制计划，并审定各施工单位申报的总施工进度计划；

（2）.每月未检查上月施工进度完成情况，并审定各施工单位申报的下月“施工进度计划”（见表2）

表2　工程施工月、周进度控制工作计划

月、周施工进度计划

主要工作计划内容

月施工进度

控制

第一周始

督促、检查施工单位对上月及上周计划执行情况和本周工作计划实施要求，落实具体措施

第二周始

上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施

第三周始

上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施

第四周始

上周计划完成情况和存在的问题，下周计划安排及应采取的措施

第五周始

周计划执行情况同第二周，评价本月计划实施情况、存在的问题及对问题的处理措施，并完成月报表与工程计量证书审签等工作，审查下月工作计划和保证方案与措施

注：

按单位工程或分部工程分阶段进行进度控制

（3）每周例会上检查上周施工任务完成情况及核定下周计划安排（表2）。

3、工程质量控制工作计划：

为使工程质量达到合同约定的质量标准，监理部通过建立健全的质量保证体系，并依据工程特点、设计要求和规范、规程等，采取跟踪检查、巡查旁站、测量验证、见证取样、平行检验等方法，对工程质量实施全过程、全方位的控制。

全过程控制贯穿于事前、事中和事后三个阶段（表3）。

在实施动态控制的同时，突出主动控制，加强质量预测和制定防范措施。

表3　　　　　工程质量控制工作计划内容

计划控制措施

工程质量主要控制计划内容

事前控制

熟悉合同文件、图纸会审，分专业编制监理细则，审批施工组织设计、施工方案，建立质保体系和制度，规定质控程序，检查测量放样成果、检查施工技术人员资格和到位情况、检查进场材料与设备，审批开工报告等

事中控制

加强工序质量管理及工序质量验收与评定

事后控制

及时处理质量问题和事故，组织竣工预验收，参加竣工验收及交付

4、工程投资控制工作计划：

依据建设单位委托的权限和合同价款，在工程实施过程中，监理部将严格履行职责，根据招投标文件、施工合同、设计图纸、现场施工情况、工程量清单、技术规范等，按规定程序，以科学的实事求是的工作态度，严格进行设计变更和施工方案审查，认真进行图纸内工程计量和图纸外工程量签证，并负责工程费用支付的初步审核以及工程竣工结算的初步审核工作，力求使项目在满足工作量和进度要求的前提下，投资合理合法，不超过计划投资。

工程投资控制计划内容见表4所列。

表4　　　　　工程投资控制计划措施和内容

计划控制措施

工程投资主要控制内容

事前控制

熟悉合同文件，分析研究设计变更及其他价格影响因素，按施工图计算主要工程量，核查施工预算及中标价格等指标

事中控制

在质量合格的基础上，按程序进行图纸内工程量和图纸外工程签证

事后控制

每月底汇总并核签工程量计量书，审核工程支付款申请表，工程竣工结算审核等

5、工程安全控制工作计划

工程安全控制是为施工项目实现安全生产开展的管理活动；施工现场的安全控制，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理控制的决策与目标。

工程安全控制的目的是对某种具体的因素进行约束与限制，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失。

安全控制的措施是安全控制的方法与手段，控制的重点是对生产各因素状态的约束与控制。

为做好安全控制工作，特要求如下：

1）、落实安全责任、实施责任管理；

（1）建立、完善安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全控制活动；

（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任；抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落实情况；

（3）施工项目应通过监察部门的安全资质审查，并得到认可；

一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事的生产内容，应分别通过施工企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员，除经企业的安全审查，还需参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”；施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。

（4）一切管理、安全生产操作人员均需与施工项目签订安全协议，向施工项目做出安全保证。

（5）施工项目负责施工生产中物状态的审验与认可，承担物状态漏检、失控的管理责任，承担由此而出现的经济损失。

（6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细记录；

2）、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识；有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。

安全教育、训练是进行人的行为控制的主要方法和手段；因此，进行安全教育与训练要适时、宜人，内容合理，方式多样，形成制度；组织安全教育、训练时要做到严肃、严格、严密、严禁、讲求实效。

3）、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止事故伤害、改善劳动条件的重要方法；

安全检查的形式有：

普遍检查、专业检查、季节性检查等；

4）、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不正确的操作方法，为了干的快一些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。

按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人的失误。

5）、生产技术与安全技术统一

生产技术是通过完善生产工艺过程，完备生产设备，规范工艺操作，发挥技术的作用，来保证生产顺利进行；它包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。

两者的实际目标虽然各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上。

生产技术与安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实，具体落实了“管生产同时管安全”的管理原则。

6）正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且不希望发生的事件；一旦发生事故不能以违背人们意愿为理由，予以否定；关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。

采取有效措施，避免同类事故重复发生。

6、工程环保控制工作计划

为把东山组团道路工程监理一标段项目建设成为一条“理念新、质量优、环境美、特色强”的一流公路工程，实现“规范化管理、新理念设计、环保型施工、全优良品质”的工程目标，充分体现以人为本，坚持全面、协调、可持续的新发展观，落实“不破坏就是最大的环保”思想，特对此项目的环保控制制定此计划；

1）临时工程与设施

临时工程与设施是永久性工程设施的基础和保障，永久性工程完工后应移去、拆除；其所占用的区域应进行清理或恢复原貌。

从以往工程实际来看，由于临时工程多数位于路线范围以外，工程完工以后承包人匆忙撤场，对占用区域的清理不够彻底，恢复原貌较难；因此对周边环境的影响和破坏比较明显，必须从严控制。

2）工程在施工中必须贯彻“不破坏就是最大的环保”思想，尊重自然、回归自然，尽量减少人工痕迹，使公路这一人工系统与沿线自然系统和其他人工系统配合协调。

（1）降低噪音污染，合理安排施工时间；合理安排施工三大类，噪音大的远离生活区；对高噪音的设备采用消音棚、更换消音器等措施控制噪音污染。

（2）废水处理，排放污水处均设沉淀池；施工污水经沉淀后可作现场洒水降尘等，严禁将污水直接排放在市政管道内或现场随意排放；

（3）降低扬尘，施工便道表面进行硬化或制定专人进行洒水、清扫，降低扬尘；建筑垃圾及时清运，严禁随意倾倒；松散材料在大风天气应予以覆盖；

（4）废弃物处理，现场施工剩余料具、包装、容器等及时回收，堆放整齐；

3）加强现场施工人员环保教育培训，以提高其环保意识，增加环保知识；对现场环保情况经常性进行检查，坚持“谁污染、谁负责、谁治理”的原则；对发现的问题及时处理并检查整改情况。

7、工程合同管理工作计划：

工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据，监理部将依法对合同的签约、履行、变更等进行严格管理。

监理部将为施工合同签订，向业主提出建议；合同履行过程中，在工期方面严格审查承包方提交的总、月、周施工进度计划，并对不利因素进行分析；在质量管理方面，按合同规定的规范和标准进行中间验收和隐蔽工程检查验收；在投资管理方面，严格控制工程变更和施工索赔，对计量和签证进行认真核实，并进行工程结算的审核；工程结束后将合同文件（合同履行中的签证、会议纪要、协议、补充合同、备忘录及函件等）加以系统整理，建档保管。

8、信息管理工作计划：

“五控制”的基础是信息和资料。

及时掌握准确完整的信息，才能有效完成监理任务。

监理部安排专人及时收集、存储、整理及反馈各种信息，通过分析差异和原因，为工程建设管理决策提供准确的资料。

对来自建设单位、承包商、监理方的各种记录（包括日记、日志、气象报告、月报、指令、补充图纸、工序验收报告等），以及会议纪要等文件，进行表格化、台帐管理，及时反馈给建设单位、承包商和各有关监理工程师。

9、工程组织协调工作计划：

工程建设涉及到政府部门、建设单位、承包商、设计单位、材料设备供应商、专业管线部门、及周边有关单位等。

监理部处于工程内部协调的中心位置。

依据监理原则和监理依据，监理部将通过会议、协商、洽谈、通知和指令等方法和手段，积极主动地进行现场组织管理，并协调建设单位与承包商、总包与分包等之间的关系。

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×××××××道路工程监理一标总监办

2013-10-6

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