新项目安全管理.docx

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新项目安全管理

技改扩项目施工安全管理规定

目的：

为进一步规范外协作业单位（人员）在公司的施工作业，确保外协作业单位相关人员在工程施工过程中的人身安全，特制定本制度。

适用范围：

本制度适用于进入公司施工的外来协作单位及其人员。

内容：

1职责分工

1.1各单位职责

1.1.1设备部负责对生产设备管道进行安装、维修、吊装等特殊作业施工队的管理。

对外协作业单位资质和电氧焊、起重等特殊工种作业人员资质进行审查、统计，并报安全环保部审查备案。

1.1.2基建部负责对从事生产施工的土建施工队和防腐保温的管理，对外协作业单位资质和架子工等特殊工种作业人员资质进行审查、统计，并报安全环保部审查备案。

1.1.3安全环保部负责外协作业单位进厂的一级安全教育。

1.1.4安全环保部和监理单位负责对外协作业单位的综合监督管理，制订详细的施工现场违章违纪考核细则（可参考附件1），外协作业人员伤害事故汇报及处理程序，并与外协作业单位签订安全环保责任书并遵照执行。

1.1.5各项目负责人，负责外协作业单位进厂的二、三级安全教育和现场作业的安全管理，未接受安全教育或考核不合格者不得进入厂区施工作业现场。

对不服从管理的单位及个人，及时报相关专业管理部门和安全环保部，对不符合年龄要求的作业人员进行举报。

负责组织落实开展施工现场安全检查，制定《施工现场安全检查制度》（可参考附件3）

1.1.6行政部按公司管理规定，负责对外协作业人员进出厂区的出入管理和出入证的办理，并严格控制非工作人员的出入。

1.1.7财务部负责外协作业单位安全风险抵押金的收取工作，兑现事故和日常考核。

1.1.8技术开发部负责对外协作业单位工程质量进行检查、监督，并对施工质量进行考核，同时与外协作业单位签订诚信承诺书。

1.1.9电气车间负责办理临时用电作业票；设备部负责办理吊装作业票；基建部负责办理动土作业票；项目负责人负责办理动火、入塔进罐、交叉作业等作业票；

2.外协作业单位的职责与要求。

2..1.1作业单位的安全管理由其法人和项目主要负责人全面负责，并必须遵守本公司相关安全管理制度。

2.1.2单位负责人应主动与公司各职能部室联系，做好审查登记工作

2.1.3不得隐瞒作业人员年龄、健康状况、职业病、职业禁忌症等情况。

2.1.4必须有健全的安全环保管理机构和安全管理制度，严格执行国家有关化工、建筑行业等有关安全法律法规，遵守公司的安全管理规章制度。

2.1.5必须配备“五员”即：

施工员、材料员、预算员、质量员与安全员。

其中安全员必须专职负责现场的安全工作，并在现场配戴明显识别标志。

2.1.6每天作业分工前必须由外来协作业单位专职安全员强调当天的安全注意事项。

2.1.7作业单位人员若发生变动，单位负责人必须及时向分管职能部门报告，并按程序审批。

2.1.8特种作业必须由具备相应特种作业资质的外协作业人员进行，无相应资质人员不得作业。

2.1.9人员在厂区内发生安全事故后，该施工单位负责人或相关当事人，在第一时间与建设项目分管职能部门和作业所在地的项目负责人联系，并及时报安全环保部。

2.2.0多个外来作业单位同时进场作业时，各单位之间要相互协调，尽量避免交叉作业；确因工期等原因必须交叉作业时，涉及交叉作业的单位要签订《交叉作业安全管理协议书》（可参考附件4），并报安全环保部备案存档。

2.2.1项目完工的同时，要做到“工完料尽场地清”。

2.2.2特殊现场施工作业时，必须根据实际情况设置作业监护人。

2.2.3各单位在组织施工前，必须落实施工方案，定人员、定安全措施、定工程质量、定检查制度。

2.2.4外协施工单位和施工人员在施工期间，必须做到：

（1）严格执行本行业安全操作规程和本公司的安全管理制度和规程；

（2）在进行用电、用水、动火、动土、占道、钻孔、爆破、打磨、吊装进入设备容器登高作业时，必须严格执行本公司有关防火防爆、施工安全用电的有关规定和审批制度，经有关部门批准，方可作业；

（3）不得擅自动用施工现场的生产设备、管道、阀门、仪表、和电气设施；

（4）施工机械，工具必须符合安全要求；

（5）施工人员（包括民工、临时工）要按规定穿戴劳动防护用品，不得任意将火种携带到厂区内。

3管理程序

3.1登记程序（外协作业单位管理流程图见附件5）

3.1.1外协作业单位负责人在本单位作业人员进入公司前必须将相关施工资质复印件交安全环保部备案。

3.1.2外协作业人员在进入公司前，该单位负责人须到公司相关专业主管部门（设备部、基建部）对本单位作业人员情况（含姓名、年龄、性别、健康状况、工种、专业工作工龄等）进行统计上报，并将材料报安全环保部审查、备档。

3.1.3涉及设备管道安装、维修、吊装、防腐保温等特种作业的外来作业单位必须将特种作业人员名单及对应特种作业人员特种作业证复印件交设备部、基建部备案。

3.1.4所有外协作业人员要求年龄必须在18周岁以上，55周岁以下，身体健康，无心脏病、高血压等职业禁忌症。

3.2安全风险抵押金管理

3.2.1外协作业单位安全风险抵押金额度为工程预算量的10%，5万元封顶。

3.2.2财务部负责收取外协作业单位的安全风险抵押金。

安全环保部负责建立相应台帐。

3.2.3对外来协作单位的日常检查考核，报安全环保部汇总后,由安全环保部将考核金额报财务部，财务部从该单位的安全风险抵押金中兑现。

3.2.4外协作业单位必须经相关安全知识培训合格，凭向财务部交纳安全风险抵押金的票证，与安全环保部签订《外来作业单位施工安全环保责任合同书》（可参考附件2）后，到电器车间办理用电证，方可进入公司作业。

3.2.5外协作业单位施工完毕，清理现场后，由安全环保部出具完工离场证明，凭此证明在财务部领取安全风险抵押金。

4考核

4.1外协作业单位人员凡出现违章操作、不文明施工、不服从管理、隐患不及时整改的，将给予整个施工队停工学习半天的处罚。

影响工程进度的，由施工方承担责任。

4.2外协作业单位施工时，要保证工程质量，如因工程质量造成事故的将赔偿和追究刑事责任，且建议该单位不得再参与公司内其它工程的作业。

4.3外协作业单位发生轻微（未遂）事故的，公司对该单位考核200元，对事故直接责任人考核100元/次，作业监护人考核50元/次，对相关专业主管理部门分管负责人、项目负责人各考核50元/次。

作业单位专职安全员当天必须组织学习此案例。

4.4发生一般（轻伤）事故的，公司对该单位考核500元/次，对事故直接责任人考核200元/次，作业监护人考核100元/次，对事故发生时作业现场其他有关人员考核50元/次。

对相关专业主管部门分管负责人、项目负责人各考核100元/次。

所在施工单位全体人员停工学习一小时，影响工程进度由施工方承担责任。

4.5发生较大（重伤）事故的，公司对该单位考核1000元/次，对事故直接责任人考核400元/次，对作业监护人考核200元/次，对事故发生时作业现场其他有关人员考核100元/次。

对相关专业主管部门分管负责人、项目负责人各考核200元/次。

所在施工单位全体人员停工学习半天，影响工程进度由施工方承担责任。

4.6发生重大（死亡）事故的，公司对该单位考核2000元/次，对事故直接责任人考核1000元/次（死亡者除外），对作业监护人考核500元/次，单项施工任务完成后与该单位解除所有合作关系，该单位不得再参与公司内其它工程的作业。

对相关专业主管部门分管负责人、项目负责人各考核500元，对事故发生时作业现场其他有关人员考核200元。

所在施工单位全体人员停工学习一天，影响工程进度由施工方承担责任。

4.7以上所有考核由安全环保部负责执行，由安全环保部报财务部从相应外来作业单位安全风险抵押金中扣除。

4.8安全环保部将依照此制度进行内部审核,不定期（每月不少于一次）进行检查并考核。

4.9事故大小按事故管理制度等级执行。

轻微事故：

造成直接经济损失在2万元以下的;一般事故:

造成直接经济损失2万元（含2万元）以上10万元以下的;较大事故:

造成直接经济损失10万元（含10万元）以上20万元以下的；重大事故:

造成直接经济损失20万元（含20万元）以上的。

5附件

附件1：

施工现场违章违纪考核细则

附件2：

外协作业单位施工安全环保责任合同书

附件3：

施工现场安全检查制度

附件4：

交叉作业安全管理协议书

附件5：

外协作业单位管理流程图

附件1：

施工现场违章违纪考核细则

施工现场违章违纪考核细则

为进一步加强施工现场的安全管理，遏制违章违纪行为，杜绝各类安全事故的发生，特制定本考核细则。

一、高处作业

1、高处作业不系安全带或安全带低挂高用、系挂不牢；

2、从高处向下抛掷工具、材料、废弃物；

3、不沿规定的梯道上下而攀爬脚手架、构件、设备或乘运物料吊笼登高；

4、使用不合格的梯子、板凳登高；

5、在无保护措施的管道、横梁、轻型屋面板上行走和作业；

6、穿拖鞋、易滑鞋登高作业；

7、在无防护的洞口、临边休息与作业；

8、无跳板、无操作平台就进行高处作业；

9、手持工具、材料爬梯登高；

10、在洞口、临边堆放物料。

二、施工用电

1、在没有任何绝缘防护情况下从事带电作业；

2、将电线芯线直接插入插座或将芯线挂在电源开关上；

3、私拉乱接电源线或任意加大熔丝；

4、移动式电动工具未安装漏电保护装置。

5、露天电气开关应设置防水措施

三、施工机械

1、未经许可擅自动用他人的机械设备；

2、不按规定给信号或无视安全标识擅自开停机器；

3、在机器运转时检修、加油、调整、清扫；

4、用手代替夹具进行加工件加工；

5、厂内运输车辆超速行驶；

6、砼翻斗车违章载人；

7、搅拌机叶片在运转时，用木棍、铁锹进料斗拨物料；

8、使用缺陷的工具、机具作业。

四、施工动火

1、在禁止烟火的地方使用明火；

2、施工现场氧气瓶、乙炔瓶曝晒；

3、在易燃易爆物上方施焊没有采取隔离防火措施；

4、电焊软线与钢丝绳交叉同时拖地使用或在钢丝旁施焊；

5、氧气瓶、乙炔瓶之间的距离不足5m或与明火距离不足7m；

6、乙炔瓶倒放使用。

7、乙炔瓶未装回火阻火器

五、安全防护

1、进入施工现场作业区不戴安全帽；

2、不系安全帽带或安全帽破损、变形等；

3、从事有毒有害作业（如刷漆、喷砂等）不戴防毒面罩（口罩）；

4、从事有飞溅物的工作（如铁屑、木屑、火花、泥浆等）不戴护目镜；

5、“四口”（楼梯口、电梯口、预留口、出入口）、“五临边”（阳台边、屋面周边、楼层周边、上下道边、卸料平台边）不设置栏杆、盖板和防护网。

6、没有设置明显的安全警示标志。

六、起重吊装

1、在吊物下方行走、逗留或作业；

2、在信号不明、重量不清、光线暗淡情况下从事起吊作业；

3、吊物上有人或放有活动的物件时开车起吊；

4、吊绳、附件、吊物捆绑不牢；

5、歪拉斜吊或起吊埋在地下的物件；

6、吊、夹、索具不符合安全规定；

7、吊装大型设备未办理吊装作业证；

8、在六级以上强风、雷雨和大雾天气从事起重吊装作业。

9、未设立警戒线，无专人值守。

七、其它

1、在禁烟区域吸烟（考核100元/人·次）;

2、酒后上岗；

3、特种作业人员不持证上岗；

4、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩下方等）。

八、说明

1、凡违反本考核细则任何一条，考核50元/人·次,另有注明的除外；

2、其它违章违纪的考核可参照本细则执行；

3、本细则适用于外施队施工现场甲乙双方全体人员，（本细则自下发之日起执行）。

附件2：

外协作业单位施工安全环保责任合同书

外协作业单位施工安全环保责任合同书

应城市新都化工有限责任公司（简称甲方）

（简称乙方）

为切实加强乙方在进驻完成甲方施工任务中的安全环保管理，彻底消除各种不安全因素，确保甲、乙双方人身、财产安全和企业生产、施工安全稳定进行，根据国家有关法规精神，特订立本责任合同书。

一、甲、乙双方各自责任

1、乙方必须是独立核算且具有法人资格的单位，其施工资质必须经甲方设备部、基建部进行审查和登记。

2、乙方施工属特殊工种（如电工、焊工、气割工、架子工、起重工、车辆驾驶等）作业性质的，其许可作业独立核算证书必须经甲方安全环保部门验证确认，必要时须按甲方安全环保部指定，在地方劳动管理部门进行登记备案。

3、乙方施工安全环保管理机构必须健全，并按国家有关政策法规，配有专职安全环保员，其业务素质必须得到甲方确认（以甲方安全环保部牵头组织的培训考试合格成绩为准）。

4、乙方在进入施工现场作业前，必须认真组织进行全员性的一、二、三级安全教育并严格考试合格。

5、乙方必须严格执行国家有关法令法规及化工行业的有关安全环保规定和甲方各项规章制度。

6、乙方必须就施工安全环保有关的各项考核管理硬性指标及保证措施向甲方递交书面保证，并交纳安全风险抵押金。

7、各处施工进行前，乙方必须主动申请甲方主管单位及项目负责人进行联系，得其允许后再予施工。

否则，施工作业不得进行。

8、凡各种特殊作业（如动火、动土、入罐、登高、打磨、吊装等），乙方必须事前主动找甲方办好各种有关作业票证。

９、乙方任何人进入甲方生产区，都必须戴安全帽；登高作业须系安全带，并不得向下乱扔物件；生产区内不得吸烟。

10、乙方凡需新增或更换人员参与施工，必须事前向甲方行政人事部和安全环保部门报告登记，在按上述第2、4条要求实施安全教育后，方准予参与施工。

11、凡乙方不按国家有关法令法规及化工行业的有关安全环保规定和甲方各项规章制度办事，施工中所造成的一切伤亡事故，均由乙方负责，其中，致使甲方生产系统发生爆炸、燃烧、或机、电、仪设备、生产建筑设施损坏等，而给甲方造成财产、经济损失，由乙方负责如数赔偿。

因甲方原因而直接导致乙方发生人身伤亡、财产损失事故的，由甲方负责。

但其事故上报工作，由乙方负责办理。

12、甲乙双方遵守甲方《外来作业单位（人员）安全管理制度》、《施工现场安全检查制度》、《交叉作业安全管理协议书》等管理要求，为对方提供必要的配合与支持。

二、违约处罚

１、凡违犯本协议有关安全环保管理条款规定，按照甲方相关管理规定对责任人进行考核。

２、乙方或其个别属员不认真履行本责任合同条款规定，多次违章作业屡教不改者，甲方有权解除其施工合同或责令乙方限期清退，并不准许再承接甲方施工任务，影响工程进度由施工方承担责任。

三、本协议一式两份，经甲、乙双方签字后即行生效，有效期截至乙方完成施工任务并全部人员、施工装备撤出甲方现场为止。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

代表人（签字）：

代表人（签字）：

年月日

公司

附件3：

施工现场安全检查制度

施工现场安全检查制度

1目的

为进一步落实“安全第一，预防为主”的安全管理方针，规范施工现场安全检查活动,特制定本制度。

2实施细则

2.1月安全大检查

2.1.1检查时间：

每月二次（月中、月尾各一次）。

2.1.2组织单位：

建设项目安全负责人

2.1.3参加人员：

各项目负责人、各施工单位专职安全员、电气仪表人员、安全环保部人员。

2.1.4检查内容：

施工现场所有违章违纪行为及安全隐患。

2.1.5检查结果：

由建设项目安全负责人将检查结果整理汇总，并于两日内报领导审核签发。

2.2各施工单位日常安全检查

2.2.1各施工单位专职安全员对所分管的工地每天进行不定期巡查,并做好记录。

2.2.2检查内容：

分管工地范围内安全工作情况，重点为作业人员遵章守纪情况、安全设施器材完好情况、隐患查找与整改情况、安全用电情况、各种作业的安全措施落实情况、施工单位专职安全员每天对本单位施工人员安全教育记录等。

2.2.3检查结果：

发现违章违纪情况要立即制止并进行教育，同时记录在案并进行考核，发现安全隐患要立即安排整改并进行考核。

2.3安全抽查检查

2.3.1技术开发部各项目负责人对所分管的项目工地每周至少要进行1次安全检查，安全环保部人员进行不定期巡回检查,并做到将检查结果记录在案。

2.3.2检查内容：

分管项目范围内各项安全生产状况。

2.3.3检查结果:

发现违章违纪行为要立即进行制止和教育，作好记录并按制度进行考核；发现安全隐患要立即通知施工单位整改并进行考核，同时做好记录,跟踪整改结果。

3考核

3.1为确保有效遏制违章违纪行为,对安全检查中发现的违章违纪行为的考核要落实到违章违纪者本人,不得以公代私。

3.2相关人员无故不参加月安全大检查活动的,考核50元/次;迟到、早退考核20元/次。

3.3凡违反第2.2.1及2.3.1条者,考核50元/次。

4本制度由公司安全环保部负责解释，自下发之日起实施。

附件4：

交叉作业安全管理协议书

交叉作业安全管理协议书

甲施工单位：

乙施工单位：

根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，为确保项目安全、顺利进行，特制定本协议：

1、甲、乙施工双方在施工过程中负有安全管理的职责和采取安全措施的义务。

2、甲、乙施工双方作业人员施工时必须戴好安全帽，登高时系好安全带，动火、登高、入罐等特殊作业时须先办证得到批准后方能作业。

3、施工现场要扎安全网，外部要设隔离带，并设置醒目的警示标志。

4、甲、乙施工双方要指定专职安全管理人员对施工进行安全检查与协调。

5、在同一作业区域内进行作业的，要尽量避免交叉、立体作业，确需交叉、立体作业时，双方共同拟定施工方案、制定安全措施，经业主方项目负责人签字，报业主方专业管理部门和安全管理部门备案后方可施工。

6、在施工过程中发生安全事故，一切责任由肇事方承担，具体赔偿事宜由甲、乙施工双方协商解决。

若协商不成，可由业主方从中协调，或者依据法律程序解决。

7、其它未尽事宜，由双方协商解决。

甲施工单位代表：

乙施工单位代表：

年月日年月日

附件5：

外协作业单位管理流程图

外协作业单位安全管理流程图