年产10万吨烃醇燃料建设工程项目建设可行性研究报告.docx

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年产10万吨烃醇燃料建设工程项目建设可行性研究报告

年产10万吨烃醇燃料建设工程

项

目

建

议

书

 金瓯化工有限公司

二〇〇九年十二月

目 录

第一章 项目提取的背景

1.1 项目名称及承办单位

1.2 承办单位概况

1.3 项目提出的理由

1.4 项目建设的依据

1.5 项目建设在国民经济中的地位和意义

第二章 市场预测与拟建规模

2.1 市场预测

2.2 建设规模及产品方案

第三章 建设地点与建设条件

3.1 建设地点

3.2 建设条件

第四章 建设方案

4.1 项目组成

4.2 生产技术方案

4.3 原料、燃料、主要辅助材料需用量

4.4 动力

4.5 总平面及运输方案

4.6 配套工程方案与概况

4.7 劳动定员

第五章 环境保护

5.1 建设地点与环境概况

5.2 应执行的国家规定的环境质量标准和污染物排放标准

5.3 环境保护和综合利用初步方案

第六章 项目进度建议

6.1 项目实施阶段的进度安排建议

6.2 建议项目实施进度表

第七章 投资估算与资金筹措

7.1 建设投资估算

7.2 流动资金估算

7.3 总投资与总资金

7.4 投资计划与资金筹措

7.5 投资指标

第八章 经济效益的初步评价

8.1 生产规模及产品方案

8.2 总成本费用

8.3 产品销售收入和销售税金及附加

8.4 利润估算及分析

8.5 财务现金流量分析

8.6 财务平衡分析及资产负债分析

8.7 盈亏平衡分析

8.8 经济评价结论

第九章 项目要点与建设

9.1 项目要点

9.2 建设

9.3 主要技术经济指标

附件：

第一章 项目提取的背景

1.1 项目名称及承办单位

1.1.1 项目名称

金瓯化工年产10万吨烃醇燃料建设工程

1.1.2 项目承办单位

 金瓯化工有限公司

法人代表：

1.1.3 项目主管部门

 省发展和改革委员会

1.1.4  项目申请书编制单位

 咨询资质证书：

 1.2 承办单位概况

  金瓯化工有限公司建于2002年4月，注册资本为人民币：

壹佰壹拾捌万元，是一家致力于研究、生产、经营生物能源产品——烃醇燃料为主的科技含量较高的一系列产品的民营高科技企业，本公司依托中国人民解放军国防科技大学航天与材料工程学院、华南理工大学、华中农业大学等科研院校为技术支持，并拥有自己的重点实验室和先进的仪器和设备。

自行研究的烃醇燃料生产技术于2005年通过了省科技厅组织的专家鉴定，并定为国内先进水平，具有明显的社会经济与环保效益，并有着广阔的应用前景。

1.3 项目提出的理由

  烃醇燃料是一种是由植物（红薯为主要原料）应用科学处理方法，加以改性合成的低碳车用液体燃料。

这种燃料能与汽油或柴油混合，在不改变发动机的基础上可与汽油、柴油进行等比例混合燃烧，不会降低发动机的动力，而且尾气排放超过欧III标准。

该产品资源丰富，能减少汽油、柴油消耗量的40~50%，处于国内领先水平，通过了省科技厅组织主持的技术鉴定，具有能迅速与汽油、柴油混合使用，动力强、积碳少、污染少、材料广、成本低、技术领先的特点。

1.3.1        开发石油替代资源，调整我国能源消费结构

  能源问题是当今社会发展所面临的一个大突出问题！

从20世纪70年代中期开始，利用生物技术和可再生资源（生物能源）进行工业化生产，并以此作为石油的替代物已成为各国科学工作者研究的热门课题。

欧美、南美多国政府投入大量人力物力和资金进行研发，都取得了重大进展。

我国是从2001年开始开展生物液体燃料研究与生产，通过国家各职能部门和生产企业的努力，到2008年燃料乙醇年生产量为102万吨，但不及巴西、美国的1/30（年生产量为：

3500万吨），生物柴油5万吨，不及德国的1/40（年生产量为200万吨）为此：

我国政府已出台的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出“实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。

”为了加快可再生能源发展，促进节能减排，积极应对气候变化，更好地满足经济和社会可持续发展的需要，在总结我国可再生能源资源、技术及产业发展状况，借鉴国际可再生能源发展经验基础上，国家发改委研究制定了“从现在到2010年，增加非粮原料燃料乙醇年利用量200万吨，生物柴油利用量达到20万吨，到2020年，生物燃料乙醇年利用量达1000万吨，生物柴油年利用量达到200万吨，总计年替代约1000万吨成品油”。

需要22年才能达到年产1200万吨生物质能源，也只能替代约1000万吨成品油。

我国是缺油、少气的国家。

石油储量只有世界的2％，但消费量却居世界第2位。

我国能源消耗量大，主要产品万美元综合能耗比是全球平均水平的1.8倍。

我国地质资源约为940亿吨，可采石化能源仅为135亿吨。

目前探明的只有24％，人均石油资源占有量仅为世界平均水平的l／16。

“八五”以来，我国石油产量年均增长率为1.7%，而消费量年均增长率却为4.99%，供求矛盾逐年恶化。

红薯——本是一个“不耀眼”也“不值钱”，现代农民不愿意种植的农副产品。

多少年来，因市场销售量不大，卖薯难，薯贱伤农，挫伤了农民种植的积极性，造成产业萎缩，种植量减少，荒地增多。

而如今通过本项目的实施，竟可成为高节能、高环保、高效益的生物能源产品的主要原材料。

也将成为一个永续循环的经济“倍增点”。

由我公司自主研发的专利技术及国家级星火计划项目“烃醇燃料”的主要原材料就是——红薯（也包括其它薯类）。

　　烃醇燃料项目的开发是从我国国情出发而研究成功的新的再生能源产品，是一种既含烃类又含醇类的液体，由薯类（红薯、木薯、马铃薯等为主要原料）应用现代发酵工艺处理方法，加以改性合成的液体燃料。

是一种集：

新燃料型、新节能型、环保型、经济型、农副产品深加工型于一体的综合性产品。

它直接节约汽油40～50%，比现在无铅汽油HC排放量降低47%以上，CO排放量降低82%以上，每3.5吨干红薯就可以生产1吨烃醇燃料，同时可生产副产品：

液体二氧化碳0.8立方、蛋白质饲料3吨或有机肥1.8吨。

而且发展红薯（薯类）生物能源，既不与粮食争耕地又不消耗主粮，既保障了粮食安全又解决能源危机。

当前，我国正处在新一轮经济快速增长时的战略期，为了应对当前面临的粮食、能源、环境严峻挑战，发展薯类生物质能源。

对于保障国家粮食、石油战略储备、全面建设小康社会、上半世纪基本实现现代化，具有特殊的战略意义。

以薯类为原料生产烃醇燃料技术在我国问世，将开辟世界可再生能源新的领域，加快世界能源结构的转型，由此也将向世界证明“中国有能力、有智慧、有条件实现能源自给”！

可以预见，依托“烃醇燃料”这项技术，将在我国建立起一座座“无井架绿色油田”创造世界生物能源奇迹！

1.3.2 降低汽车尾气污染物排放

  环境污染是制约人类文明发展的另一大主要因素，随着社会经济的不断发展，人民的生活水平的不断提高，汽车已经走进了千家万户。

这是现代社会文明的一种标志，由于汽车工业的迅速发展，汽车尾气对大气环境的污染在逐年增加。

根据对我国388个城市1999年度空气质量监测结果统计，三分之二的城市超过国家空气质量二级标准，其中超过三级标准的有137个城市，占统计城市数的40.5%。

47个全国环境保护重点城市中，有三分之二的空气质量不达标，其中18个城市空气质量超过三级标准。

随着城市调整能源结构，使用优质煤和工业污染综合治理的深入开展，机动车尾气污染问题已变得尤为突出。

主要表现在人口和交通密集的大城市。

据有关部门统计，目前我国汽车保有量达1400万辆（不含农用车），摩托车4500万辆，并且以年10%的速度增加，大量汽车污染物排放给城市大气环境带来了很大影响。

国际上对汽车尾气造成的大气污染非常重视，在研究开发替代汽油的清洁燃料方面做出了很多工作，比如风能、电能（水电、火电）的开发，提取海水中的氢等，但这些均具有很大的局限性。

使用烃醇燃料将有效降低汽车尾气污染物排放，根据湖南省汽车·摩托车（整车）产品质量监督检测中心检验报告证明：

烃醇燃料与汽油1:

1混合燃烧，尾气排放CO平均减少72%以上，HC平均减少47%以上，同时清洁汽车引擎，减少机油替换。

作为增氧基，烃醇还可以替代MTBE（甲基叔丁基醚）、ETBE（乙基叔丁基醚），避免对地下水造成污染。

美国、英国、欧洲、巴西和墨西哥都在考虑停止掺混汽油中的MTBE的生产，用生物技术路线取代化学技术路线进行生物燃料及化学的生产，已成为世界上各大化学公司发展战略的热点。

在我国，从石油为能源向生物化学制品方向，向环保型方向发展，也已被国务院、国家发改委确定为汽车燃料工业发展的战略性方向。

1.3.3 促进农业生产，实现农业生产的良性循环和可持续发展

   本项目在湖南省常德市建设有着极大的区位优势，常德市位于湖南省中部，属平原、丘陵地带，土壤、气候条件十分适合薯类作物生长，而本项目主要原料是湖南金薯科技发展有限公司引进、培养、开发的高淀粉杂交薯，其淀粉含量高达25~28%，亩产量达5吨，以每吨280元计，本项目将直接消化120万吨杂交红薯，为湖南农民带来的直接经济效益将达4亿元人民币，烃醇燃料项目的建设将成为高淀粉杂交红薯的深加工和转化提供了一个稳定而巨大的消费渠道，使红薯产区的农民找到了提高并稳定自己收入的“新的经济增长点”，实现农业生产的良性循环，为农业的产业化探索一条新途径。

1.3.4 优势分析

1.3.4.1 用杂交红薯为原料生产烃醇燃料具有明显的成本优势

   采用杂交红薯为原料生产烃醇与采用其他淀粉原料生产烃醇燃料建设投资基本一致，由于杂交红薯产量高，淀粉含量高，每4吨干红薯就可以生产1吨烃醇燃料，每吨干红薯收购价格为760元，原料成本为3040元，而用玉米作原料，需4吨玉米生产1吨烃醇燃料，玉米价格为每吨800元，原料成本为3200元，若用大米（陈化粮）价格为每吨1000元，原料成本为4000元，可见采用高淀粉红薯作原料生产烃醇燃料仅原料成本每吨就比用玉米和大米（陈化粮）降低160和960元，具有明显的成本优势。

1.3.4.2

  用红薯为原料生产烃醇燃料不占用粮食指标，符合国家保证粮食安全政策，有利于国家粮食市场，价格的稳定和人民的生活的稳定。

1.3.4.3

  红薯属“节水型”农作物，需水量不及水稻的1/3，平原、丘陵、山区到处可种，生产成本低，南方种薯的产量又高于北方，种一亩红薯的经济效益要远高于种一亩水稻的效益，农民有利可图，可调动农民种薯的积极性，充分发挥山地的作用，本项目年产烃醇燃料10万吨，需原料红薯120万吨，原料基地红薯种植面积为45万亩~80万亩，可带动5~8万农户种植红薯，有助于增加和稳定农民收入，对贫困的山区农民来说，无疑是一条脱贫致富的道路。

1.3.4.4

  生物能源项目在我国目前尚处于起步阶段，随着生物能源——生物柴油及乙醇汽油被一些试点省份适用并取得良好的市场反应，生物汽（柴）油的优势日益明显，我省尚未启动。

此时我公司推出的烃醇燃料与E20乙醇汽油和M15甲醇汽油及生物柴油比较，本公司研发的烃醇燃料适用面更大，没有分层现象，是目前唯一解决了世界上汽油、柴油不能高比例混合使用，且无需改动发动机的节能、环保的清洁能源产品，更具有先进性，该技术属国内首创，产品结构和培植技术全面的创新和绝对的价格优势，保证我们的产品和技术有着强劲的竞争优势。

 1.4               项目的建设依据

   鉴于“车用B50—烃醇汽油”成熟的加工技术、产品的市场广阔、原料来源广泛、成本低廉，而发展薯类烃醇燃料产业对保障能源安全、生态安全和粮食安全、解决“三农问题”、发展特色经济、建设生态文明、构建和谐社会等具有积极机时重大的意义。

中国中小企业协会将争取国务院和国家发展和改革委员会等政府部门的支持，联合地方政府支持龙头企业，聘请专家组成规划小组，编制规划，在全国树典型省、市、自治区，发展标准化、规模化、集约化薯类种植，实施薯类烃醇燃料一体化产业化开发。

　　椐有关资料表明：

我国约有15亿亩土地不宜耕种水稻、小麦、玉米。

但可用来种植生物能源的专业植物。

如果将这15亿亩中的1/2土地来种植红薯，总产鲜红薯可达35亿吨（可制成薯干11.7亿吨），应用烃醇燃料生产技术转化“决窍”每年至少可生产出3.3亿吨液体烃醇燃料。

按1:

1等比混合，可混配出“车用B50—烃醇汽油”6.6亿吨，替代石油10.89亿吨，超过了我国现有石油产量1.89亿吨（2008年原油产量）五倍以上的水平。

2008年进口量为：

1.78亿吨石油（同比增长9.6%）和3885万吨成品油（同比增长7.4%）。

同时，烃醇燃料的生产每年可为国家节省巨额的石油外汇。

这是一个十分惊人又令人鼓舞的产业。

对农业和工业经济的发展将起到不可估量的促进作用。

    我司拥有自主知识产权的项目，通过了“湖南省汽车•摩托车（整车）产品质量监督检测中心”检测和“湖南省产商品质量监督检验所”对“车用B50—烃醇汽油”的十八项指标的检验，都达到GB17930—1999《车用无铅汽油》的标准。

2005年8月15日，由湖南省科学技术厅组织了专家对该技术进行了鉴定，与会专家一致认为：

“烃醇燃料生产技术”达到了国内先进水平，具有明显的社会效益、经济效益、节能效益、环保效益，并有广阔的应用前景。

2006年7月《烃醇燃料》荣获“中国国际专利与名牌博览会”金奖。

2006年9月15日国家科技部批准该技术为“国家级星火计划项目”，准予“烃醇燃料生产技术产业化开发”。

 1.4 建设项目在国民经济中的地位和意义

   改革开放以来，我国经济一直持续高速发展，同时，也带来了一些矛盾，如：

粮食增产不适应人口增长的需要，带来了粮食紧缺；石油的开采生产不适应经济发展的需要，带来了能源紧缺。

如何正确处理这两个“紧缺”；需要在农业、能源产业结构转型问题上寻找战略性的突破。

做到科学发展，统筹兼顾，确保粮食，能源两个“安全”。

利用我司的烃醇燃料生产技术来发展薯类生物质能源，较好的把二者统一在一起，初步探索出了一条即解决能源紧缺又能确保粮食安全的新路子。

发展薯类生物质能是以人为本，科学发展在经济、社会、能源、环境问题上的具体践行，有着很强的现实性、可行性和优越性，具有多方面的重大意义。

　　1、有利于保障我国粮食安全

　　“民以食为天”，这是天经地义的真理。

胡锦涛总书记说“粮食问题始终是中国的头号问题”。

我国是个农业大国，但人均耕地面积只有世界人均水平的1/3，淡水资源只有1/4。

按2008年全国粮食总产量预计10570亿斤（创历史新高；粮食总产连续5年增加，这是40年来第一次）计算：

人均（按13亿人口计）仅380余千克。

有关部门预测，2030年我国人口将达到16亿，如按人均400公斤计算，需粮食6.4亿吨，缺口2亿吨，那时即使将全球4000万吨贸易粮全部进口我国，也只是“杯水车薪”，解决不了缺口问题。

我国农村经济和农民收入增长缓慢，数亿农民有待产业转移，“三农”问题一直是我国国民经济发展中“最感头疼”的问题。

16大以来，党和国家把解决“三农”问题摆在“重中之重”地位，制定了一系列政策和措施，取得了重要进展，但深层次矛盾依然存在。

在粮食缺口较大的条件下，如何解决“粮食”问题呢？

　　烃醇燃料的生产可以缓解“粮食”问题：

　　⑴生产一吨烃醇燃料就会产生1.8薯渣，利用该薯渣可以生产DDG饲料3吨。

　　⑵2008年全国饲料总产量为：

1.2亿吨，年均递增为：

7.6%，占全球八分之一，续居世界第二。

1.2亿吨饲料需要消耗7200万吨玉米。

　　⑶只要农民生产35亿吨鲜红薯，（可制成薯干11.7亿吨），应用烃醇燃料生产技术转化“决窍”，全国每年至少可生产出3.3亿吨液体烃醇燃料。

而生产3.3亿吨烃醇燃料就会产生5.94亿吨薯渣，利用通过发酵处理后的薯渣来替代饲料中60%的玉米，每年可为国家节约7200万吨以上的玉米。

　　⑷薯渣DDG饲料的价格可以长期低于玉米蛋白质饲料400元左右/吨的稳定价来供给市场，降低养殖业的养殖成本，确保市场的物资长期稳定供给。

在现有市场上的禽、畜、蛋、渔类等食品价格的基础上，其价格将会逐年下降，确保人民生活水平的提高。

　　⑸薯渣也可以用来加工成有机肥。

近二三年间，有机肥受到越来越多农民的关注和认可，特别是大棚蔬菜产区，施用有机肥作底肥的菜农逐年增多，有机肥的销量也逐年攀升。

合理施用有机肥可改善长年施用化学肥料造成的农田土壤板结，养分比例失调，肥效下降等问题。

大田作物有机肥的用量现在不是太大，而在大棚蔬菜产区，有机肥的用量是惊人的。

简单地说：

有机肥是动植物残体经腐烂发酵沤制而成，不仅含有植物所需的氮、磷、钾等大量元素，也含有植物所需的钼、锌、铁、铜等微量元素，被称之缓释性的完全性肥料。

有机肥对土壤结构的优化及对作物的增产等诸多作用已经在实践中得到证实，农业部在全国启动的“测土配方施肥”工程也正是对合理增施用有机肥的肯定。

随着农业科技的普及，越来越多的农民对有机肥有了正确的认识，正在逐步接受这种产品，所以有机肥的市场前景是乐观的。

 6从我国国情出发，发展薯类生物质能源，不仅不与粮食争耕地，还可利用薯渣生产大量的优质DDG饲料和有机肥料，更为国家节约了大量的玉米，缓解了“粮食”紧缺的问题，为保障我国粮食安全做出了新的贡献。

　　2、有利于保障我国能源安全

　　我国是缺油、少气的国家。

石油储量只有世界的2％，但消费量却居世界第2位。

我国能源消耗量大，主要产品万美元综合能耗比是全球平均水平的1.8倍。

我国石油地质资源约为940亿吨，可采石化能源仅为135亿吨。

目前探明的只有24％，人均石油资源占有量仅为世界平均水平的l／16。

“八五”以来，我国石油产量年均增长率为1.7%，消费量年均增长率却为4.99%，供求矛盾逐年恶化。

从1993年起，我国已成为石油的净进口国。

2000年我国原油进口量高达6000万吨，占当年石油消费总量的26.28%。

到2008年进口石油超过2亿吨石油，同比增长9.6%,成品油进口3885万吨，同比增长7.4%。

作为石油制品的燃料油，在我国的消费也成快速增长态势，对外依存度达到51.4%，超过国际安全警戒线。

中国今年（2009年）将消耗3.79亿吨原油、6440万吨汽油、1.44亿吨柴油和1310万吨煤油。

今年原油使用量将增加大约3.8%，而石油产品使用量将增加3%。

根据国家发展和改革委员会能源研究所的研究，到2020年中国石油的需求量将为4.5亿至6.1亿吨，届时中国对石油的进口依存度将处于60%～70%之间。

　　如用“车用B50—烃醇汽油”来替代50%的汽油。

按3.5吨干红薯提炼1吨烃醇液体燃料计算，只要农民生产35亿吨鲜红薯，（可制成薯干11.7亿吨），应用烃醇燃料生产技术转化“决窍”每年至少可生产出3.3亿吨液体烃醇燃料，就相当于在全国新增加了20个大庆式“无井架绿色油田”，少开采石油10.89亿多吨。

（大庆是中国最大的油田和石油化工基地，含油面积3000多平方公里，已连续22年年产原油5000万吨以上。

目前年加工原油能力达到1400万吨。

大庆年产5000万吨以上原油的生产能力至少能维持到2010年）。

新华社北京2009年9月3日专电：

到2020年，中国的民用汽车保有量将增长6倍，突破1亿大关，达到1亿4千万辆左右。

从现在起到2020年之前，正是我国经济完成工业化过程的关键时期，也是我国石油消费处于迅速增长阶段。

根据预测我国石油的对外依存度将由2006年的47.0％达到2010年的51.3％，并于2020年进一步上升到64.5％，届时我国石油供应的2/3以上的石油需求将依赖国际石油资源的供给。

　　2007～2020年期间我国石油消费仍将保持较高增长速度，预计2010年至2020年我国石油消费量将达4.5亿吨和6.1亿吨，分别比2006年提高17.42％和62.47％；2007～2010年石油需求年均增长率为4.5％，2010～2020年石油需求年均增长率为3.3％。

成品油消费需求将分别达到2.2亿吨和3.35亿吨。

而我国石油产量最高只能达到2亿吨，缺口越来越大。

要满足这一需要，不仅资源有限，而且开采、提炼难度也很大。

发展以永续循环的薯类生物质为原料的可再生能源，运用政策和市场机制激励，原料可以得到充分保障，而兴建烃醇燃料生产装置比化石能源、其他新能源装置投资要少，时间要短，回报要快，效益要大。

烃醇燃料的产业化将造就一个规模十分巨大的朝阳产业。

   发展薯类生物质再生能源，完全可以把能源安全建立在坚实可靠的生物能源基础上，实现能源自给，不仅可把64.5％以上对外的依存度降低到零，增加战略储备，把地下资源留给子孙后代开采，还能按照我国“和平、合作、共赢”对外方针，把烃醇燃料支援能源紧缺的国家和地区，促进共同发展，为世界经济发展做出我们应有的贡献，这也是对所谓“中国能源威胁论”的有力驳斥。

烃醇燃料产业的发展，将以充分的事实证明，中国绝不会构成对世界能源的威胁，相反是缓解世界能源紧张局势的一支重要生力军，应把它作为国家的战略产业加大加快发展。

　　3、有利于提供劳动就业和增加农民收入

　　在我国有着历史悠久种植红薯、木薯、马铃薯的优良传统。

过去红薯、木薯虽被视为杂粮，但在饥荒年代要顶半年主粮。

而如今，即成了人们尝口味，吃新鲜的小食品。

多年来，因市场销售量不大，卖薯难，薯贱伤农，挫伤了农民种植的积极性，造成产业萎缩，种植量减少，荒地增多。

薯类作物是可再生绿色植物，适宜于山丘、坡地生长。

但推广改良新品种，亩产可达5吨以上，且旱涝保收。

经检测发现，薯块茎含有40～60%的C、H、O元素，是提炼烃醇燃料最好的原料、其薯根、薯藤、薯叶也能加工成全价饲料、有机肥料，可做到“物尽其用”一点都不浪费。

我国约有15亿亩土地不宜耕种水稻、小麦、玉米。

但可用来种植生物能源的专业植物。

如果将这其中的1/2（7.5亿亩）土地来种植红薯，按一个劳动力种十亩地计算，需要农村劳动力7500万人。

按亩产5吨（低限）计算：

鲜红薯产量可达35亿吨以上（可制成薯干11.7亿吨，薯干收购价以800元/吨计），仅此一项就能为全国农民增收9360亿元，7.28亿农民人均增收1286元。

　　建设一个100万吨/级的“烃醇燃料”生产基地，可就地安排8000佘人就业，需鲜红薯1100万吨，种植面积250万亩，按一个劳动力种十亩地计算，需要农村劳动力25万人。

以每亩产鲜红薯5～7吨计算（可制成薯干1.67～2.34吨），就可为当地农民创造1300元～1800元/亩以上的经济收入。

并以此延伸产业链，带动农产品加工、包装、物流等相关产业的发展，引导农民产业专移，从而形成新的经济增长点。

因此，发展薯类生物质再生能源，有利于促进农业发展，创造农民就业机会和增加农民收入。

真可是带动兴农、富农、产业转型，促进区域经济发展。

“农业工业化”、“城乡一体化”、“加速三农”问题的解决，可实现一举多赢的目的。

   4、有利于带动山区经济发展

   党中央、国务院一贯高度重视占全国面积2/3、总人口2/5的山区经济振兴，制定了“西部开发”、“中部崛起”两大战略，采取了一系列有效措施。

从山区实际出发，抓住生物技术产业这个“牛鼻子”，用产业增强内生动力、造血功能，带动山区经济发展，提升山区竞争能力，是振兴山区经济的根本途径。

薯类烃醇燃料，为振兴山区经济提供了一个富有生命力的朝阳产业，应用这个产业，把山区特色生物质能资源优势与生物质能转化技术优势二者有机地结合起来，变“两个优势”为烃醇燃料产业优势，形成以烃醇燃料为支柱的农业工业化、农村城镇化、农民产业化，用以加速兴“三农”、建小康、上半世纪基本实现现代化的步