某智慧农业12316呼叫中心以及数据采集录入服务采购项目.docx
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某智慧农业12316呼叫中心以及数据采集录入服务采购项目
智慧农业呼叫中心以及数据采集录入服务采购项目
竞争性磋商文件
采购项目编号：
采购人：
市农业畜牧局
采购代理机构：
华宇招标代理
日期：
二零一八年十月
第一章磋商公告
第二章磋商须知
第三章合同条款及格式
第四章采购容及相关要求
第五章响应文件格式
注、本磋商文件由网上直接下载，供应商应及时查看有无澄清或修改等资料，磋商文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在供应商，未获取到完整资料，导致磋商响应文件被否决的，自行承担责任。
、供应商领取磋商文件时自行核对，如有缺、损等情况，请于领取磋商文件之日起小时向采购人提出，否则，由此造成的一切后果由供应商自负。
第一章磋商公告
智慧农业呼叫中心以及数据采集录入服务采购项目
竞争性磋商公告
政府采购项目名称：
智慧农业呼叫中心以及数据采集录入服务采购项目
项目编号：
需要落实的政府采购政策：
已落实
采购人名称：
市农业畜牧局
采购人地址：
市裕华区槐中路号
采购人联系方式：
华丁
采购代理机构地址：
市槐安东路号
采购代理机构联系方式：
伟
采购预算金额：
采购用途:
详见竞争性磋商文件
项目实施地点：
甲方指定地点
投标人的资格要求：
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定；、具备与本项目相关的经营围；、投标单人不得为失信被执行人，即投标人不得被“信用中国”（）列入失信黑；、根据石政办发[]号文和市财政局《关于在政府采购活动中使用信用报告的通知》的规定，开标时须提供信用办审核通过并在“信用”进行公示的《信用记录》或《信用报告》；、本项目不接受联合体。
凡有意向的投标人在报名时间，持以下资料原件及一套加盖投标单位公章（鲜章）的复印件到文件发售地点报名并领取谈判文件：
）企业法人营业执照、组织机构代码、税务登记证（已办理“三证合一”的企业仅提供营业执照即可）；）开户许可证；）法定代表人授权委托书和被授权人（法定代表人报名提供法定代表人明和法定代表人）；）投标人资格要求的其它证明资料。
（注：
报名时需携带以上证件原件并留存加盖投标单位公章的复印件一份,未按规定概不受理。
）
招标文件发售地点：
潜在投标人在中国政府采购网（）自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。
未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
招标文件发售方式：
现金发售
招标文件售价：
元人民币套，随同磋商响应文件一起缴纳
获取文件开始时间：
年月日
获取文件结束时间：
年月日
时刻说明：
每天上午点至点，下午点至点（公休日、节假日除外）
投标截止时间：
年月日：
分
开标时间：
年月日：
分
开标地点：
市公共资源交易中心第六开标室（具体以交易中心大屏显示为准）
服务周期：
一年
简要技术要求采购项目的性质：
详见竞争性磋商文件
传真：
受理质疑：
本公告发布媒体：
省政府采购网、省公共资源交易平台、市行政审批局官网。
第二章磋商须知
磋商须知前附表
本须知前附表的条款号是与《磋商须知正文部分》中条款的项号相对应的。
如果有矛盾的话，应以本附表为准。
序号
名称
容
采购人
采购人：
市农业畜牧局
联系人：
华丁
地址：
市裕华区槐中路号
：
采购代理机构
采购代理机构：
华宇招标代理
地址：
市槐安东路号
联系人：
伟
：
投标人资格要求
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定；、具备与本项目相关的经营围；、投标单人不得为失信被执行人，即投标人不得被“信用中国”（）列入失信黑；、根据石政办发[]号文和市财政局《关于在政府采购活动中使用信用报告的通知》的规定，开标时须提供信用办审核通过并在“信用”进行公示的《信用记录》或《信用报告》；、本项目不接受联合体。
资金来源
财政资金，已落实
采购容
详见第三章
实施地点
甲方指定地点
服务周期
一年
质量标准
合格
最高限价
万元（捌拾捌万捌仟元整）；
磋商保证金
保证金金额：
人民币元
保证金形式：
由投标人基本账户开户行汇出，投标保证金必须于投标截止时间前一个工作日时分之前，以到账时间为准。
注：
保证金必须由投标人基本账户开户行一次性汇入指定账户，以银行提供的到账时间为准，并注明用途，对因未注明项目名称及汇款事由而造成保证金不能及时到账的，后果自负。
收款人：
市公共资源交易中心
开户银行：
光大银行胜利北街支行
开户账号：
附加信息：
保证金
磋商有效期
自开标之日起日历天有效
响应文件份数
正本一份、副本三份、电子版盘一份
磋商截止时间和地点
投标截止时间：
年月日：
分
地点：
市公共资源交易中心第六开标室（具体以交易中心大屏显示为准）
磋商时间和地点
时间：
同投标截止时间
地点：
市公共资源交易中心第六开标室（具体以交易中心大屏显示为准）
磋商程序
密封情况检查：
投标人被授权人或法定代表人互相查验文件密封性
开标顺序：
本次招标项目按接收投标文件的时间先后顺序依次开启投标文件。
磋商小组的
组建
磋商小组构成：
人；其中采购人代表人，专家人；
专家确定方式：
从省政府采购专家库中随机抽取。
成交人的确定
采购人从磋商小组推荐的名成交候选人中，确定排名第一的成交候选人为成交人。
成交人因自身原因放弃中标的，采购人可以确定排位在成交人之后第一位的成交候选人为成交人，也可以重新招标。
数量调整
数量增减：
签订合同时，采购人有权根据实际需要，对货物服务在法律法规允许的前提下，进行适当的调整。
成交通知
成交结果在磋商公告发布媒体上发布，投标人请自行查阅，采购人向成交人签发成交通知书，未中标的投标人按照法律法规通知。
开标注意事项
1、所有投标人均需对所提供资料的真实性负责。
采购人保留核查的权利，若经查属虚假资料，取消其投标权利和中标资格。
、竞争性磋商文件要求投标人提供的原件放在一个文件袋中并编制证件清单目录。
在磋商截止时间前把要求的所有证书原件与响应文件一起递交，磋商时间截止后不再接收任何文件。
、本竞争性磋商文件的解释权归采购代理机构。
磋商须知前附表:
资格性、符合性检查表
、本须知前附表集中列示了资格性、符合性检查的所有条款，以及要求提供的全部证明资料。
该容是磋商小组判断供应商的报价是否有效的重要依据。
评审中存在以下任一情况的，该项按不合格处理。
有一项不合格，即为不通过资格性、符合性评审，其报价将被否决。
（）未按以下各表中条款或备注要求在响应文件中附原件或加盖供应商单位公章的复印件、评审时未提交原件、原件与复印件不一致、证明资料缺项、提供虚假资料或提交资料不符合磋商文件要求的；
（）其他未按规定要求提交资料的，以及所提供的资料不能证明符合评审标准要求的。
资格性检查表
序号
项目容
合格条件
备注
是否合格及相关情况
企业营业执照副本
“三证合一”的单位只提供新版营业执照副本
有效
（具备与本项目相关的经营围）
原件
税务登记证副本
组织机构代码证副本
开户许可证
有效
原件
保证金缴纳证明
有效
汇款单原件或网银交款记录（加盖公章）作为证明
投标单人不得为失信被执行人，即投标人不得被“信用中国”（）列入失信黑
提供“信用中国”上关于本单位信用详情截图
复印件加盖公章
信用办审核通过并在“信用”进行公示的《信用报告》或《信用记录》
有效
原件
法定代表人参加开标会时，提供法定代表人明书及法定代表人
符合招标文件要求
原件
被授权人参加开标会时，提供法定代表人授权委托书及被授权人
结论：
通过不通过
注：
、以上表中要求提交的证明资料应按第五章“响应文件格式”的要求将加盖供应商单位公章的复印件附于响应文件中，评审时提交原件备查。
符合性检查表
（审查响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度）
序号
审查容
合格条件
是否合格及
相关情况
投标人名称
与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更手续证明）
响应文件签字盖章情况
符合竞争性磋商文件要求
响应文件格式、容
符合第六章“响应文件格式”的要求，响应文件组成齐全完整，容均按规定填写
供货周期期限
符合竞争性谈判文件要求
磋商报价
只有一个报价且未超过最高限价
投标有效期
符合竞争性磋商文件要求
其他
符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的
结论：
通过或不通过
磋商须知前附表:
详细评审（评标方法和标准）
类别
评审项目
标准分
评分标准说明
□报价
□报价分
□
□磋商方报价得分＝（有效最低投标报价／该磋商方报价）×
□商务部分
□同类业绩
□
□磋商方每提供一份同类业绩的得分，此项最多得分。
□服务规
□
□企业拥有认证得分；企业拥有认证得分；
□能力证明
□
□供应商拥有农业行业软件的自主开发能力；每提供一个该行业相关软件著作权证明得分，最高得到分。
□组织结构及项目团队
□
□根据磋商方项目实施团队的组织结构和人员配备优劣进行比较打分：
□第一档，项目团队组织结构设计完善、分工明确，项目团队人员配备能满足项目实施各个阶段的要求，得分。
□第二档，项目团队组织结构设计、分工合理，项目团队人员配备能满足项目实施各个阶段的要求，得分。
□第三档，项目团队组织结构设计、分工基本满足要求，项目团队人员配备基本满足要求，但有缺陷得分。
□商务标响应情况
□
□不能实质性满足采购文件重要商务条款要求的为无效投标。
在满足招标文件重要商务条款的基础上，对磋商方商务条款响应程度进行综合比较打分。
□第一档，响应全面，描述完备、细致，完全满足且部分优于采购需求，得分；
□第二档，响应较全面、细致，满足采购需求，得分；
□第三档，基本响应采购需求，但有缺陷或部分一般指标不满足需求，得分。
□技术部分
□服务容及服务指标响应程度
□
□根据磋商方服务容及服务指标响应程度优劣进行分档打分：
□第一档，响应完备、详细、合理，符合国家相关标准和规，完全满足用户要求，得分；
□第二档，响应基本完备，基本合理，符合国家相关标准和规，基本满足用户要求,得分；
□第三档，服务容基本响应，但欠完备、欠合理，得分。
□投标方案综合评价
□
□根据磋商方投标方案（技术服务完备程度、人员配备和团队情况、响应程度）进行综合比较打分：
□第一档，投标方案完善、细致、合理、完全达到或优于用户要求，得分；
□第二档，投标方案较完备、合理、能满足用户要求，得分；
□第三档，投标方案完备程度和合理性一般，基本满足用户要求但有遗漏或缺陷，得分。
□
□合计
□
□分档打分的，同档次打分最小分差为分。
注：
①每项容只允许打一次分，超出时打分无效，缺项得零分，未按本规则打分无效。
②技术标得分等于计分人的有效评分的平均值。
磋商须知正文部分
一、说明
适用围
本磋商文件仅适用于本磋商文件中所叙述的采购项目。
项目简况
见磋商须知前附表。
合格的供应商
供应商的资格要求见磋商须知前附表；
凡为本采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加报价。
一个供应商只能提交一个响应文件。
但如果不同供应商之间的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，均作无效报价处理。
供应商存在下列情形之一的，将被认定为串通报价行为并作无效报价处理：
（）不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；
（）由同一人或分别由几个有利害关系的人携带两个以上（含两个）供应商的企业资料参与资格审查、领取磋商资料，或代表两个以上（含两个）供应商参加磋商答疑会、交纳或退还磋商保证金、磋商的；
（）有关法律、法规或规章规定的其他串通报价行为。
参与磋商的费用
无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与磋商采购活动有关的全部费用。
二、磋商文件
磋商文件的组成
（）磋商公告
（）磋商须知
（）合同条款及格式
（）采购容及相关要求
（）响应文件格式
磋商文件的澄清或者修改
供应商在收到磋商文件后，若有疑问需要澄清，应于收到磋商文件后二日以书面形式（包括书面文字、传真、电子等）向采购人或采购代理机构（以下统称采购机构）提出，并将书面形式送至华宇招标代理。
采购机构将以书面形式予以解答，解答容将送达所有参与磋商采购活动的供应商。
提交首次响应文件截止之日前，采购机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的容作为磋商文件的组成部分。
澄清或者修改的容可能影响响应文件编制的，采购机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足日的，应当顺延提交响应文件的截止日期。
三、响应文件
一般要求
供应商应按本文件第五章“响应文件格式”的要求编制响应文件。
计量单位应使用我国法定计量单位。
响应文件的组成
（）磋商申请及附录
（）报价明细表
（）明文件
（）技术条款偏离表
（）商务条款偏离表
（）服务管理措施及方案
（）项目组织结构及人员规划
（）服务质量保证措施
（）其他材料
报价要求
供应商应按磋商文件文件“第五章响应文件格式”中的磋商首次报价表和报价明细表的要求进行报价，报价应以人民币报价且只允许有一个报价。
报价应是本磋商文件所确定的全部工作容的价格体现。
其应包括产品的制造、装卸运输、保险、检测、调试、验收、管理费用等及规费、税金、质保期外的售后服务费等一切费用。
如果单价与总价有出入，以单价为准，修正总价。
供应商对每种产品只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。
响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。
采购项目预算见磋商须知前附表，供应商的报价不得超过采购预算。
否则，按无效报价处理。
最后报价表不在响应文件装订，磋商后按采购代理机构规定的时间单独报送。
证明供应商资格的文件
供应商应提交满足本章第款规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为响应文件的一部分。
磋商保证金
供应商应按磋商须知前附表的规定提交磋商保证金，并作为响应文件的一部分。
未按磋商文件规定提交磋商保证金的响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。
未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日退还；成交供应商的磋商保证金在采购合同签定后五个工作日退还。
发生以下情况磋商保证金将不予退还：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）磋商文件规定的其他情形。
响应文件有效期
响应文件有效期见磋商须知前附表，响应文件有效期不足的将被视为无效响应，并予以拒绝。
特殊情况下，采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
响应文件的签署及规定
供应商应提供响应文件份数见磋商须知前附表。
每份响应文件须采用Ａ４纸印刷（图表页可例外），并分别采用胶装形式装订成册，编制目录和页码。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。
响应文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并按磋商须知前附表的要求由供应商的法定代表人或委托代理人在响应文件上签字（或盖章），并加盖单位公章。
委托代理人签字的，须持有书面的“法定代表人授权委托书”（标准格式附后），并将其附在响应文件中。
响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商的法定代表人或经其委托代理人签字确认。
未按以上要求签署的，按无效报价处理。
响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
四、响应文件的递交
响应文件的密封和标记
响应文件应装于密封袋密封、加贴封条，并在封袋的封口处加盖供应商单位公章。
响应文件封套或外包装上应载明的容见磋商须知前附表。
响应文件的递交
供应商应于磋商文件中规定的递交响应文件截止时间前密封递交，逾期送达的响应文件将被拒绝。
响应文件的递交地点见磋商文件。
响应文件的补充、修改或者撤回
供应商在递交响应文件截止时间前，可以书面通知对其响应文件进行补充、修改或者撤回，该通知须有供应商法定代表人或其委托代理人签字。
补充、修改的容与响应文件不一致时，以补充、修改的容为准。
在递交响应文件截止时间后，供应商不得对响应文件补充、修改或者撤回，但属于本须知款规定的情形除外。
五、磋商和评审
磋商仪式
采购机构在磋商须知前附表规定的日期、时间和地点组织磋商仪式。
供应商应派法定代表人或其委托代理人参加，并按要求签名报到，并提交以下证明资料，以证明其出席。
未提交以下资料的，其响应文件将被拒收。
、法定代表人参加的，应提交法定代表人明原件、本人原件；
、授权委托代理人参加的，应提交法定代表人授权委托书原件、委托代理人原件。
磋商开始时，由供应商单位法定代表人或其委托代理人当场查验响应文件的密封状况，采购代理机构拆封响应文件，公布供应商名称、报价、供货时间、质量标准等相关信息。
除了存在以下情形的响应文件之外，磋商开始时将不得拒绝任何报价。
（）未按磋商文件要求报名和获取磋商文件，并提交相关资料的；
（）未按磋商须知第项规定提交响应文件，并出席磋商仪式的；
（）未按磋商须知第项要求对响应文件进行密封和加写标记的；
（）响应文件的递交、修改或撤回不符合磋商须知第、项规定的。
磋商小组
磋商小组将根据采购项目的特点依法组建，磋商小组的组成见磋商须知前附表。
响应文件的初步评审与澄清
响应文件的初步评审分为资格性检查、符合性检查。
（）资格性检查指依据法律、法规和磋商文件的规定，对响应文件明进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。
详细评审标准见磋商须知前附表。
（）符合性检查依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
详细评审标准见磋商须知前附表。
响应文件的澄清
（）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者纠正。
该要求应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的围或者改变响应文件的实质性容。
（）计算错误修正的原则：
单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；响应文件正本与副本有出入，以正本为准。
按上述原则修正的响应文件，对供应商起约束作用，供应商不接受修正的，其响应文件将被拒绝。
磋商、最后报价
磋商小组所有成员与供应商分别进行磋商。
并给予所有参加磋商的供应商相同的磋商机会。
磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
提交最后报价的供应商不得少于家。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他容。
实质性变动的容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
磋商轮数和最后报价的要求见磋商须知前附表。
综合评审
评审方法：
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
磋商小组依据磋商文件及供应商的响应文件和最后报价，对响应文件的商务和技术部分进行进一步的比较和评价，详细评审标准见磋商须知前附表。
若供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按磋商小组的要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效报价处理。
对漏（缺）报项的处理：
磋商文件中要求列入报价的费用漏报的，以及供应商没有填入单价（价格）或漏（缺）报的项目视同已含在总报价中，不予调整。
对多报项及赠送项的价格评审时不予核减。
成交原则
磋商小组对经比较和评价符合磋商文件要求的供应商，按照综合评审得分由高到低顺序推荐磋商须知前附表规定数量的成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐前三名成交候选供应商。
评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
采购人授权磋商小组确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。
六、成交结果及合同授予
成交结果
磋商结束后，成交结果信息将在磋商须知前附表规定的媒体上公布。
同时向成交供应商发出成交通知书，该通知书将是合同的组成部分。
签订合同
成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订书面合同。
成交供应商因不可抗力或者自身原因拒绝与采购人签订合同，或不能履行合同的。
采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
七、质疑与投诉
供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问。
采购机构将在三个工作日作出答复。
供应商若认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害，应在以下规定时间以书面形式向采购机构提出：
（）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，应当自收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起七个工作日；
（）对磋商过程提出质疑的，应当在各磋商程序环节结束之日起七个工作日；
（）对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起七个工作日提出；
（）磋商文件或法律法规规定的其他时间。
供应商提出质疑的，应当有明确的请求和必要的证明材料，并提供质疑书原件。
招标采购单位向质疑供应商签收回执。
质疑书应当由质疑供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章，质疑书由委托代理人签字的应附法定代表人授权委托书。
采购机构将在签收回执之日起七个工作日作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。
供应商对采购机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向相关行政监督部门提出投诉，投诉的事项不得超出已质疑事项的围。
质疑或投诉不符合本条或本须知第条、条、条、条、条要求的，将被拒收。
八、其他规定
磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。
第三章合同条款及格式
本合同为示例，只供参考。
买方：
卖方：
买卖
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