船上油污应急计划清单.docx

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船上油污应急计划清单

船上油污染应急计划

船名：

船舶编号或呼号：

船籍港：

柳州

主管机关核准

此船上《油污应急计划》业经海事部门审核，并批准生效。

批准机关：

海事局（印章）

批准日期：

年月日

变更核准

变动章节：

批准：

（印章）

日期：

年月日

变动章节：

批准：

（印章）

日期：

年月日

变动章节：

批准：

（印章）

日期：

年月日

变动章节：

批准：

（印章）

日期：

年月日

变动章节：

批准：

（印章）

日期：

年月日

前言

一、本计划根据《经1978年议定书修定的1973年国际防止船舶造成污染公约》（附则Ⅰ第26条）、《中华人民国防治船舶污染河水域环境管理规定》等相关法律、法规和国际公约的有关要求编写。

二、本计划意在当船舶发生或可能发生污染水域事故采取有关措施时，为船长或驾驶员提供指导。

三、本计划包括“指南”所要求的所有资料和操作程序。

附录包括所有与计划有关联的联系人的、电传等，以及其他有关资料。

四、本计划业经海事管理机构批准，除计划第五节和附录容变更不必经主管机关批准外，未经主管机关许可，均不得对其任何部分作改变和修订。

五、本计划附录中的船舶所有人、营运人和经营人，必须是最新情况。

节次标题页码

第一节序言

第二节报告要求

2.1何时报告

2.2所需资料

2.3与谁联系

第三节控制油污染事件的措施

3.1操作性油污染事故

3.2船体泄露事件

3.3海损所致泄露事故

第四节国家和地方协作

第五节补充资料

附录一《船上油污应急计划》简明流程图

附录二海事管理机构联系人一览表

附录三港口联系人一览表

附录四船舶重要联系人一览表

附录五船舶主要技术资料

附录六所附船舶资料及图纸目录表

附录七船舶消防应急部署表

附录八船公司的最初报告例

附录九船舶航线计划或说明

附录十溢油应急反应演习计划及记录

附录十一船员职务

第一节

序言

1．编制本计划的目的是帮助船员处理发生或可能发生的油污染事故。

1.1本计划附录一有一个简明流程图，帮助船员采取相应的应急反应行动，以控制或最大限度地减少油类泄漏和污染事故的损害。

1.2有关船舶、货物等广泛的资料文件，必须保存于本计划附录中。

1.3船上应急计划应与其公司的应急计划相联接，船舶在实施本计划控制措施前，必须与最近的海事管理机构取得联系。

1.4本计划应定期进行评估、检查和修改，使计划更确切实用，易于操作。

1.5本计划应用船员通用的语言编制。

第二节

报告要求

2.当船舶发生或可能发生的油类污染事故时，应先向最近的海事管理机构报告，目的是使海事管理机构及时了解污染事故情况，以便采取相应的措施，报告应按下列要求：

2.1何时报告

2.1.1船舶发生或可能发生的油类物质污染事故时，应立即用当时可利用的最快通讯方式，向最近的海事管理机构报告。

2.1.2事件发生的泄漏船舶涉及下列情况时，应作出报告：

.1操作性泄漏，如管系泄漏、船柜泄漏等；

.2船体泄漏，如油舱渗漏、尾轴泄漏等；

.3海损事故性泄漏；

.4超过公约标准允许的排放。

2.1.3可能发生的泄漏对于可能引起的泄漏的各种事故，下准确的定义是不切实际的。

一般发生下述情况时，船舶应作出报告：

.1影响船舶安全的故障，失灵或受损；例如：

船舶碰撞，搁浅，火灾，爆炸，结构受损，货物移动；

.2造成横向安全性下降的机器或设备的故障和受损，例如：

操作装置、推进设备、发电系统、导航设备的故障和失灵事故。

2.1.4船舶在作出报告时，应考虑下列因素：

.1船舶、机器或设备故障，失灵或损坏的性质；

.2船位和就近的陆地或其他航行危险物；

.3天气、潮汐，海流和海况；

.4通航密度

2.2所需资料

2.2.l最初报告：

最初报告的格式见《表Ⅰ》。

表Ⅰ

船上油污染事故最初报告格式样本

AA船名、呼号、国籍、联系人、通讯

BB发生事故日期和时间

CC事发地位置、经纬度

DD海上：

岸标方位；距离（米）

河：

航段；航标；距离（米）

EE航向（发生事故时）

LL本航次预定航线（起止港）

FF航速（节、海里、公里）

MM监听的无线电台，包括VHF

NN下次报告日期和时间

PP船上货物及燃油各类和数量

QQ事故原因、缺陷及受损简况

SS事发地的气象、水文、通航环境简况，包括风速、风向、气温、水温、能见度、航道水位和宽度（浪向、浪高）、流速、通航环境等

RR污染简况，包括估计溢出数量和进一步溢出的可能性

TT与船东/营运人/代理联系的细节

UU船舶尺度和类型，包括船长、船宽、吃水，类型

XX附加情况:

事故简要情况；

向外求援；

已采取和准备采取的防治措施；

船员人数和受伤细节；

其他:

注：

以上格式中字母次序参照国家海事组织A.648（16）决议通过的《船舶报告制度及报告要求总则》（包括涉及危险货物、有害物质和/或海洋污染事故报告指南）。

字母不必依照所有字母顺序，因某些字母按照其他标准报告格式要求用于特指某种情况，如常用于传递航线情况。

2.2.2补充报告或随后的进一步报告，在最初报告之后，船舶还应尽快和尽量提供更详细和最新的事故动态以及事故有关的保护水域环境所必须的资料，其格式也尽可能与最初报告的格式相同。

2.2.3报告使用的语言，在可能的情况下，应尽量使用标准航海用语。

2.3与谁联系

2.3.1发生污染事故的船舶，必须与最近的海事管理机构或港口联系人以及船舶重要联系人进行通讯联系。

2.3.2查找本计划附件，便能找出下列联系人：

.1海事管理机构联系人（见本计划附录二，其中列有负责受理和处理报告的海事管理机构联系）；

.2港口联系人（见本计划附录三，其中列有船舶定期抵达港的代理人）；

.3船舶重要联系人（见本计划附录四，其中列有事故后所需通知的与船舶有重要利害关系的部门，如货主、保险公司、救助单位等）。

2.3.3如与海事管理机构之间联系会导致不必要的迟延时，船长应以尽可能快的方法与最近的水（海）上搜救机构联系。

2.3.4货主、保险公司、救助单位和其他与船舶有重要利害关系的单位和部门，可通过当地代理通知。

2.3.5船舶应考虑到联系人的更换，有关、电传、传真的变动，这些项目必须及时更新。

第三节

控制油污染事故的措施

船舶发生溢油事故，船上值班人员一经发现，应立即报告船长或船上其他负责人。

船长或其他负责人接到报告后，应立即发出溢油报警信号（·一一·），组织全船人员实施应急反应。

船员实施溢油事故应急反应中的职责，按公司制度的“溢油反应部署表”（见表2）执行。

表2溢油反应部署表

溢油报警信号：

·一一·

船员集合地点：

主甲板

职务

负责部位

职责

船长

驾驶台/现场

总指挥,对外联系，做好船舶定位和现场记录

大副

溢油现场

协助轮机长做好现场指挥工作

二副

溢油现场

提供并携带防污器材、回收清除溢油

三副

溢油现场

提供并携带防污器材、回收清除溢油

水手

溢油现场

携带防污、消防器材，灭火、回收清除溢油

轮机长

溢油现场

现场指挥，组织人员回收清除溢油

大管轮

机舱/溢油现场

管理机舱设备/回收清除溢油

二管轮

溢油现场

控制有关阀门，防止溢油扩散，做记录

三管轮

溢油现场

携带防污器材、回收清除溢油

机工

溢油现场

携带防污、消防器材，灭火、回收清除溢油

备注

若船舶最低配员表中未要求配置上述职务的船员时，驾驶员应履行空缺的船长、大副、二副或三副的职责；轮机员应履行大管轮、二管轮或三管轮的职责；当仅配机工时，则机工代为履行轮机部职务的职责。

3.1操作性油污染事故：

操作性油污染事故的控制包括控制管系泄漏和油舱满溢。

3.1.1管系泄漏的控制

船舶发生管系泄漏，应立即采取以下措施：

.1立即停泵，关闭管系上的有关阀门；

.2发出溢油报警信号，实施最初的溢油应急反应程序；

.3将事故企管科情况通知供油船或油码头。

进一步的措施是：

.4查明泄漏原因，进行清除溢油和甲板上积油的工作；

.5将破裂管系中的油驳入空油舱或其它燃油舱；

.6清理中收集的油类应妥善保管，以待日后处理；

.7如果溢油量较大，仅由本船船员组织反应难以获得理想效果，应通过当地代理联系当地的清污队伍予以协助。

一份拟采取措施的检查表，见表3

溢油妥善处理后，必须得到当地海事管理机构允许，方能继续进行正常作业。

表3管系泄漏

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班轮机

值班水手

其他船员

停止有关作业

◆

确保阀门关闭

◆

◆

◆

核实排水孔是否堵塞

◆

◆

通知供油船（设施）

◆

报告溢油事故（部）

◆

◆

向船员报警

◆

实施溢油应急反应程序

◆

着手向公司和代理报告

◆

着手清除油类和甲板积油

◆

◆

◆

◆

查明事故原因

◆

◆

◆

联系岸上清除力量协助.

◆

3.1.2舱柜满溢

船舶在加装油类作业期间，因液舱满溢而发生溢油，因立即采取以下措施：

.1立即停泵，关闭管系上的有关阀门；

.2发出溢油报警信号，实施最初的溢油应急反应程序；

.3将事故情况通知供油船或油码头。

进一步的措施是：

.4将满溢舱的油驳入空油舱或其他燃油舱；

.5进行清除溢油和甲板上积油的工作；

.6清理中收集的残油应妥为保管，以待日后处理；

.7如果溢油量较大，仅由本船船员组织反应难以获得理想效果，应通过当地代理联系当地的清污队伍予以协助。

一份拟采取措施的检查表，见表4

溢油妥善处理后，必须得到当地海事管理机构允许，方能继续进行正常作业。

表4舱柜满溢

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班机工

值班水手

其他船员

立即停泵

◆

关闭有关阀门

◆

◆

◆

核实排水孔是否堵塞

◆

◆

通知供油船（设施）

◆

报告溢油事故（部）

◆

◆

向船员报警

◆

实施溢油应急反应程序

◆

着手向公司和代理报告

◆

将满溢舱的油驳人空油舱或其它油舱

◆

◆

着手清除溢油和甲板积油

◆

◆

◆

◆

查明事故原因

◆

◆

◆

联系岸上清污力量协助清污

◆

3.2船体泄漏船体泄漏是指船舶因油舱壁锈蚀、焊缝爆裂和尾轴轴封不严密所致的渗漏，概括为油舱渗漏和尾轴泄漏。

船舶在停泊作业期间，如发现在邻近与船舶的水面上有油，并且查不出泄漏原因，则应怀疑是船体泄漏。

3.2.1油舱渗漏船舶如怀疑发生油舱渗漏，因立即采取以下措施：

.1如果船舶正在进行加装燃油或装卸油类作业，；

.2发出溢油报警信号，实施最初的溢油应急反应程序；

.3将情况通知供油船或油码头。

进一步的措施是：

.4查明泄漏原因；

.5如破漏点在流水线以下，应请潜水员做进一步的调查；

.6查出破漏源后，将该油舱中的油驳入空油舱或其他油舱，或卸油码头，或过驳。

.7如果可能的话，可考虑用泵将海水泵入受损的破口舱，以形成一个水垫，防止更多的油泄漏；

.8如果溢油量较大，仅由本船船员组织反应难以获得理想效果，应通过当地代理联系当地的清污队伍予以协助。

一份拟采取措施的检查表，见表5

表5油舱渗漏

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班机工

值班水手

其他船员

立即停止作业

◆

◆

关闭管系阀门和油舱的阀门

◆

◆

◆

通知供油船或油码头

◆

报告溢油事故（部）

◆

向船员报警

◆

实施溢油应急反应程序

◆

◆

◆

◆

◆

着手向公司和代理报告

◆

着手溢油的清除工作

◆

◆

◆

◆

◆

将满油舱的油驳入空舱或

其它油舱

◆

◆

查明事故原因

◆

◆

◆

联系岸上清除力量协助

◆

3.2.2尾轴泄漏

尾轴轴封泄漏是船体泄露中较多见的一种，所有往轴管系统中加入任何油都必须保存准确的记录，如确定是尾轴漏油，应立即采取以下措施：

.1发出异样应急警报，实施应急反应程序；

.2调节润滑油压力和外界海水之间的压力，控制泄漏，具体方法如下：

用一个可以升降的不油桶，接一条软管到轴管系统，以取代固定油压箱。

调节油桶高低，使轴管中的油压力和外界压力达到平衡，洪油停止。

.3将舱底水驳入污油菜水柜；

.4船舶到港后，立即抢修。

一份拟采取措施的检查表，见表6

溢油妥善处理后，必须得到当地海事管理机构允许，方能继续航行。

表6尾轴泄漏

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班机工

值班水手

其他船员

报告泄漏事故（部）

◆

向船员报警

◆

实施溢油应急反应程序

◆

着手向公司和代理报告

◆

设置油桶取代固定油压箱，调节轴管润滑油压力和外界海水压力，控制泄漏。

◆

◆

◆

◆

将舱底水驳入污油水柜

◆

◆

密切注意尾轴是否发现再次泄漏

◆

◆

◆

3.3海损所致的泄漏事故

本节列入船上为控制下列事故：

搁浅、火灾/爆炸、碰撞、船壳破损、严重横倾导致的油类泄漏，使泄漏减至最低限度所采取的特殊措施的资料。

3.3.1搁浅

如果船舶发生搁浅，应采取以下措施：

.1发出应急警报，实施应急反应程序；

.2校测船舶的搁浅位置，测量四周水深，确定搁浅部位，了解搁浅水域底质及当地的气象和水文（包括潮流潮汐）情况；

.3测量所有油舱、污水舱、淡水舱及其它舱液变化情况；

.4如发现船底破漏，按3.3.4执行。

.5如果发生严重横倾，按3.3.5执行。

.6如果船舶尝试自行脱浅，应评估由此所造成的额外损坏情况是否大于停留在原地直至获得援救。

一份拟采取措施的检查表，见表7

表7搁浅

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班机工

值班水手

其他船员

报告事故（部）

◆

向船员和附近其他船舶报警

◆

实施应急反应程序

◆

着手向公司和代理报告

◆

测定船位和周围水深,确定搁浅部位

◆

◆

监测天气,海况和潮汛对船舶的影响

◆

◆

关闭管系阀门

◆

◆

测量所有舱室,了解是否进水

◆

决定是否过驳或船转驳油

◆

◆

决定是否需要岸上救助支援

◆

3.3.2火灾/爆炸如果船上发生火灾/爆炸，应采取以下措施：

.1发出应急警报，实施应急反应程序；

.2按本船“消防应急部署表”中规定的人员职责，组织船员动用各种消防灭火器材，力争控制住火势；

.3迅速探明着火部位，查明火情，了解起火原因及火场周围有无易燃物品或爆炸物品；

.4调整船舶航向，使着火部位处于下风位置（即：

火在前部，顺风而行；火在后部，迎风而行；火在中部，停止航行）；尽量减低航速和摇摆，避免急剧转向；

.5切断通入失火舱室的油类管系和电路，关闭水密门窗和不必要的进风口，向失火舱室施放二氧化碳气体，防止火势蔓延；

.6如采用水消防系统连续长时间地向舱冲水也最后会导致船身倾斜和倾覆的危险，此时要考虑将船驶至就近安全地点抢滩后继续施救；

.7如发现本船有油类外溢，应迅速查明“溢漏”源，采取转驳措施，设法将破损舱中的油类驳入其他完好舱室；并迅速采取控制排放的措施；

.8如果“溢漏”量较大，仅由本船船员组织反应难以获得理想效果，应直接联系或通过当地代理联系当地清污公司予以协助清污。

一份拟采取措施的检查表，见表8

表8火灾/爆炸

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班机工

值班水手

其他船员

报告事故（部）

◆

◆

◆

向船员和附近其他船舶报警

◆

调整船舶的航向和航速

◆

◆

实施消防应急程序

◆

着手向公司和代理报告

◆

组织船员施救,力争控制火势

◆

◆

◆

◆

◆

控制火情,查明起火原因

◆

◆

切断通人失火舱室的油管和电路

◆

◆

关闭失火舱室的水密门窗和进风口

◆

◆

评估溢油造成污染的可能性

◆

着手溢油清除和实施围控

◆

◆

◆

◆

◆

决定是否船转驳油

◆

联系岸上救助支援（如需要）

◆

3.3.3碰撞如果船舶发生碰撞，应采取以下措施：

.l发出应急警报，实施应急反应程序；

.2探明本船和他船的受损情况（在未查明破口对船体稳性和强度影响前，应采取措施使尚未脱离的两船碰撞部位，保持不分离）；

.3测定碰撞尾轴附加的油舱、淡水舱、压载水舱、双层底和污水井中的液位和水深变化情况，确定船体破损情况；

.4如发现船体破漏，应按3.3.4执行；

一份拟采取措施的检查表，见表9

表9碰撞

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班机工

值班水手

其他船员

报告事故（部）

◆

向船员和附近其他船舶报警

◆

实施应急反应程序

◆

着手向公司和代理报告

◆

探明船舶受损情况

◆

◆

测量所有舱室,了解是否

进水和漏油

◆

◆

◆

◆

查清破口部位和损坏程度

◆

◆

采取堵漏,排水等控制措施

◆

◆

◆

◆

决定是否船转驳液货

◆

着手溢油清除和实施围控

◆

◆

◆

◆

决定是否需要岸上救助支援

◆

3.3.4船壳破损如果船舶遭受严重的船壳结构损坏，应立即采取以下措施：

.l发出应急警报，实施应急反应程序；

.2应迅速查明船壳的破损情况，测定破口位置附加的油舱、淡水舱、压载水舱、双层底及污水井中的液位和水深变化情况，观察船舶周围海面是否有油花产生，实施最初的溢油应急反应程序；

.3查清船壳的破口部位和破损程度，计算大量进水所产生的自由液面对稳性的影响，如条件许可，应迅速采取排水，堵漏，补焊等抢救措施，尽最大的努力保持船舶的浮力；

.4评估船舶的破舱稳性和受损的纵向强度，根据船舶的稳性情况，通过适当调整船舶的压载，保持船舶的正浮和静水平衡。

.5如果船上无法评估破舱稳性和受损的纵向强度，应向船公司安技、有关船舶检验部门或船级社请求支援；

.6如发现破口部位有油泄露，应迅速查明泄露源，采取转驳理想效果，应通过代理联系当地的清污队伍予以协助。

.7如船舶有沉没危险不得已弃船时，应按“船舶应急部署表”中的要求做好各项工作。

一份拟采取措施的检查表，见表10

溢油妥善处理后，必须得到当地海事管理机构允许，方能继续正常作业。

表10船壳破损

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班机工

值班水手

其他船员

报告事故（部）

◆

向船员和附近其他船舶报警

◆

实施应急反应程序

◆

着手向公司和代理报告

◆

探明船壳受损情况

◆

◆

测量破口附近舱室,了解是否进水、漏油

◆

◆

◆

◆

查清破口部位和损坏程度

◆

◆

关闭管系阀门

◆

◆

◆

◆

决定是否船转驳油

◆

着手溢油清除和实施围控

◆

◆

◆

◆

决定是否需要岸上救助支援

◆

3.3.5严重横倾：

如果船舶意外地发生严重横倾，可能是由于船壳破损，两舱间的舱壁破损，不正确的货物装卸、驳油、压载作业及机舱进水，自由液面影响等，应立即采取以下措施：

.1停止有关作业；

.2发出应急警报，集合全体船员；

.3如在航行中，则应调整航向和航速，使船舶顶风航行，尽量减少横摇角度；

.4关闭一切水密门，窗和甲板开口，防止上浪进水加剧横倾；

.5机舱应尽力保证主副机，舵机等设备处于绝对安全和良好的技术状态；

.6迅速查明引起船舶严重横倾的原因（船壳破损进水，舱货物移动,船体一侧座底等），密切注意海况变化，针对查出的原因，采取适当的纠偏措施扶正船舶，如自救自无效，请求外援；

.7如发现破口部位有油泄漏，应立即查明泄漏源，采取有关控制排放的措施；

.8如果溢油量较大，仅由本船船员组织反应难以获得理想效果，应通过代理联系当地的清污队伍予以协助。

一份拟采取措施的检查表，见表11

表11严重横倾

拟采取的措施

船长

值班驾驶

值班机工

值班水手

其他船员

报告事故（部）

◆

向船员和附近其他船舶报警

◆

实施应急反应程序

◆

着手向公司和代理报告

◆

探明船舶受损失情况

◆

◆

测量破口附近舱室,了解是否

进水、漏油

◆

◆

◆

◆

查明破口部位和损失程度

◆

◆

关闭管系阀门

◆

◆

◆

◆

决定是否船转驳油

◆

着手溢油清除和实施围控

◆

◆

◆

◆

决定是否需要岸上救助支援

◆

3.4除上述检查表和人员职责布置外，本节还向船长提供有关优先措施、稳性、应力影响及减载方面的指导。

3.5优先措施

.1对于事故的反应，船长优先考虑的是保证船舶和人员的安全，并采取措施，以防止事故升级，在发生溢油的海损事故中，应即刻考虑防止或者保证安全方面的针对性措施，例如改变航向使船舶位于浮油的上风，关闭不必要的进风口等。

如果船舶因搁浅而不能操纵，应消除所有可能导致危险的火源，并采取措施防止易燃气体进入居住舱室和机舱处所。

当船舶可以操作时，船长应协同相应的岸上机构设法把船舶移泊至较合适的位置，以便于能够进行应急修理和减载作业，或有利于避免对任何特别敏感的沿岸区域构成威胁（这种操作应尽可能预先向海事管理机构报告并取得同意）。

.2船舶在考虑采取补救措施前，必须掌握该船遭受损坏的详细情况，应对所有的油舱