城市道路交通现状调研报告.docx

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城市道路交通现状调研报告

城市道路交通现状调研报告

为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提高人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：

一、城市道路交通现状与原因目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：

（一）规划设计先天不足道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。

停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

（二）人为因素加剧交通堵塞市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。

比如：

行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。

商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

（三）管理落后跟不上形势要求交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。

一是执法不严，管控难以到位。

受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。

交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。

加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：

（一）加强交通规划，改善交通环境要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，提高道路通行能力，确保交通顺畅。

要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况;针对主城区停车难、停车乱的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。

对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。

（二）优先发展公共交通，提高公交通行能力要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。

要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。

（三）重视交通宣传教育，增强交通安全意识交通安全教育是全社会的共同责任。

市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。

宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。

教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。

（四）加大交通投入，完善交通设施政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。

要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。

要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。

干部的作风问题实质上反映的是党同人民群众的关系问题，关系到党的生死存亡，关系到人心向背，关系到社会主义事业的兴衰成败。

为加强干部作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，促进我县经济社会发展，建设和谐社会，近期我对本县干部作风建设进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县干部作风建设现状与存在的主要问题近年来，我县不断加强干部作风建设，特别是经过共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优等各类主题活动，干部作风明显改进和提高。

大部分干部能够以社会主义核心价值体系武装自己的头脑，坚定理想信念，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，刻苦勤奋、认真努力工作，做到勤政廉政，为县域经济健康、持续、快速发展创造良好的内外部环境。

但是，我们在本县干部作风建设取得较好成绩面前，也要保持清醒的头脑，充分认识干部作风建设中存在的问题，有些问题还比较突出与严重，需要采取措施加以解决，以此促进干部作风建设的深入发展，真正获得人民群众的支持与拥护。

归纳起来，我县干部作风建设存在的主要问题有以下几点：

1、思想作风保守，没有做到与时俱进少数干部思想僵化，没有看到飞速发展形势所带来的新要求，思想还是停留在原来的位置上。

做工作凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，只会走自己走过的路，只会走别人走过的路，缺少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性;有的干部主观臆断，骄傲自大，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误多、损失大;个别干部做老好人，害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。

2、学习风气不正，缺乏勤学苦学精神有的干部缺乏学习主动性，只学习上级发的理论书籍，很少自己去找理论书籍看，看的时候一知半解，似懂非懂，起不到学习指导实践的作用;有的干部平时不学习，固步自封，甚至以功利主义态度对待政治理论学习;有的干部不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己，照抄照搬，照本宣科，脱离稿子就不会讲话;有的干部为学习而学习，不善于有的放矢、带着问题学，不善于理论联系实际和学以致用;个别年轻干部则把学历学习当作晋升的敲门砖，不实实在在学知识，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本。

3、工作作风不实，缺乏敬业精神有的干部工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩;有的干部工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过;有的干部工作避重就轻，避实就虚，避难就易，不求干事，但求名利;有的干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少督促检查;有的干部对待上级的决定和指示，死搬硬套，不结合本地、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作。

4、领导作风官僚，脱离人民群众有的干部脱离实际，脱离人民群众，不深入实际调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握，对群众和基层的需要不知道，了解不到深层次的问题，凭想当然做决策，导致上边提出的任务与下情不相符合;少数干部懒于政事、倦于政事，对人民群众所想、所盼、所需，不问不闻，严重脱离人民群众;极个别干部做官当老爷，主观武断，作风粗暴，个人凌驾于组织之上，排斥异己，不是全心全意为人民服务，而是要求群众为自己服务。

5、生活作风不检点，甚至贪污贿赂个别干部生活作风不检点，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情场所，做出一些违反道德操守的事;极个别干部为了满足赌博、婚外情等奢侈贪婪的需求，大肆贪污受贿，挥霍国家钱财，走上违法犯罪道路。

二、产生问题的主要原因1、基层党组织凝聚力弱化，干部纪律意识淡化近年来，部分基层党组织重经济，轻党务，不加强党组织建设，不注重党员管理，弱化了党组织的凝聚力，放松了对党员、特别是党员干部的管理。

部分党员经常不参加支部学习、会议、活动，党员与组织的关系逐渐疏远，忘记了自己的党员身份和应尽的党员义务，忘记了党纪和国家法律法规的约束，以至在作风建设上非但没有进步提高，反而下降、后退。

2、宗旨意识单薄，为民服务意愿不强作为一名干部，要牢记党的宗旨意识，自觉自愿为民服务。

干部作风好，会赢得人民群众的爱戴和拥护，党的事业就会不断前进繁荣;反之，干部作风不正，人民群众就会与党离心离德，党的事业就会受挫，甚至倒退。

部分干部忘记了党的教育和培养，不总结干部作风建设的成功经验和教训，不考虑新形势下如何密切同人民群众的血肉联系，如何增强党的执政能力，如何巩固党的执政基础和执政地位，如何去构建社会主义和谐社会，而是宗旨意识单薄，为民服务意愿不强。

3、理想信念不坚，工作劲头不高少数干部理想信念不坚，对中国特色社会主义理解不透，以至在工作作风上，执政为民意识不够，政治敏感性欠强，自强不息精神缺乏，改革创新决心不坚，奋力拼搏勇气不够，存在小绩即满、因循守旧。

履行职责上，有在其位不谋其政，怕担责任的现象，职责范围内的事情抓得不紧、管得不严。

解决复杂问题能力不够，对人民群众反映的问题缺乏耐心细致的思想工作，认为多一事不如少一事，对人民群众需要解决的问题，能不管就不管，能少管就少管，缺乏当干部应有的责任性与紧迫感。

4、自我要求不高，随波逐流部分干部自我要求不高，认为工作辛苦，业余时间要轻松一些，与思想品位不高、生活情趣不健康的人结伴为友，随波逐流，虚度时光。

少数干部心理不平衡，动辄与大款攀比生活享受，看到人家腰缠万贯，坐高级轿车，住豪华别墅，认为自己学历不比别人低，能力不比别人差，付出不比别人少，而收入却比别人相差甚远;还与极个别善于投机钻营的干部相比，看到别人不学无术，作风飘浮，业绩平平，却会巴结权贵，投机钻营，职位高升，而自己能力强、业绩突出却不被组织任用。

有此思想心理，自然工作作风得不到人民群众的支持与拥护，与人民群众的联系日渐趋远。

我县是国家级贫困县，历经改革开放以来30多年的发展，各项事业有了长足的进步，但国家级贫困县的帽子却始终难以摘掉。

制约我县发展的诸多瓶颈，难以取得实质性突破。

通过学习实践科学发展观活动的深入开展，对我县发展过程中所面临的各种内外部环境及所处自然及生态条件进行了梳理，进一步分析和总结了我县发展所面临的高成本问题。

一、我县发展中面临高成本的现状及原因分析我县地处**区，平均海拔4600米，是典型的高寒缺氧地区。

现有土地面积15万平方公里，全县人口不足3万人，人口密度仅为千分之*。

大部分地区为荒漠及半荒漠化草原，这里与其他地区明显不同的是，一年当中有十个月为冬季，气候寒冷。

有两个月算是夏季，只有冬夏，没有春秋两季，自然条件十分恶劣。

总体上可以概括为地广人稀，物产匮乏。

在这样的自然条件下，我县在发展中存在着生产、生活成本偏高的实际困难。

举例来说，搞基础建设离不开建筑材料，最普通的一块砖，生产成本为**角钱，而运到我县出售售价为**块钱，是成本价的**倍。

造成这种状况的根本原因是交通运输不便。

我县地域广阔，县政府所在地**离区政府所在地**660公里，路途遥远，唯一的一条通车道路为沙石路，由于气候寒冷，冻土期长，夏季积雪融化，出现翻浆，道路泥泞难行。

冬天雪阻严重，一遇大雪就根本无法通行，就连人们生活必需品的运输都难以保证，一般的物资运到我们这里，所需运费都比货物本身的成本价高。

可以说，道路不畅的问题是制约我县经济社会发展的一个关键因素。

现阶段我县年财政收入仅为**万元，况且政府的行政成本与其它地区相比也明显偏高，我们这里由于输电线路长，线损过大，电费较高，由于取暖期长，烧煤取暖的费用支出大，车辆由于长期在缺氧的工作环境中运行，维护费用高，这些都是导致我们行政成本偏高的原因。

原本就相对较低的财政收入，与之相对应的又是相对较高的行政成本，支付正常的公务活动和公务人员工资已岌岌可危的公共财政，根本没有富余的经费发展文化教育医疗等其他各项社会事业，保障群众的基本生产生活，提供基本医疗服务，增加和扩大改善民生方面的投入只能依靠**区和国家的支持和帮扶。

我县人口少，自然环境恶劣，条件艰苦，交通不便，外来经商人员稀少，人员不流动，就形不成经贸往来，人流物流的近于停滞状态，使得我县发展旅游业、服务业等第三产就十分困难，发展经济的基础十分薄弱。

多年较为封闭的环境，导致人们的思想不解放，干部开拓进取意识不强。

牧民只是满足于自给自足的生产生活方式，人们的商品意识、市场意识、经营意识淡薄，我县是纯牧业县，主要经济来源靠畜牧业，基本没有工业，税收单一。

靠天养畜，牧业发展很缓慢，多年来自然掠夺式的生产经营方式，过度放牧，牲畜超载，已使这片牧场不堪重负，草场沙化退化严重，畜牧业发展的根基已经动摇，发展畜牧业已难以为继，牧民的生产和生活条件面临严峻的挑战。

生态条件的退化导致各种自然灾害频发，每年都会出现雪灾、强沙尘暴等各种极端恶劣天气。

且发生的次数和频率近年来有增加和扩大的趋势。

长期处于缺氧环境加之恶劣的生态条件，人的自身生存能力也在下降，我县的人口平均寿命只有45岁，其他地区的人也许认为这一数据令人难以相信，但这却是实实在在的事实。

在这里人的生存都难以得到保障，发展其他事业就只能是空谈。

二、改变这一现状的思路和建议严酷的现实摆在我们面前，改变我县的现状，探索一条适合我们这种自然条件恶劣、贫穷落后地区发展的路子，一直是我县县委、政府及各族干部群众坚持不懈地追求。

穷则思变，不变就没有出路。

近年来，县委政府为改变我县的落后面貌，研究制定了一系列切实有效的工作措施。

发展经济是摆在我们面前的唯一出路，发展是第一要务，解决问题的最根本的办法只能靠发展。

只有经济发展了，才能有能力发展其他事业，才能逐步降低工作生活发展的高成本。

在人与自然的共处中，人定胜天，人有多大胆，地有多大产的错误思想已被事实证明，遵循自然规律，实现人与自然的和谐发展的发展思路才符合科学发展观的要求，我县的发展思路应该在努力探求发展经济的路子的同时，考虑整体或部分搬迁，向县政府所在地集中的可能性，也就是要实现城镇化。

将生态条件极度恶化的地方的人口搬迁出来，向生产生活条件相对较好的地方集中，实现围封转移，靠自然的力量恢复生态，也是一个明智之举，是一个既可以富民，又可以保护生态的双赢战略。

当然要让一些牧民离开这个祖祖辈辈生活的地方，思想上确实难以接受，但从长远来看，牺牲一些眼前的利益，就会换取长期的发展，就会为我们的子孙后代留下一片绿色。

只有生态条件好转，才能逐步减少或消除恶劣天气。

发展畜牧业，也要改变过去粗放式的生产方式，要大力实施划区轮牧，以草定畜的集约发展模式。

走出一条生态条件好转、经济效益提高的良性发展之路。