申论高分备考策略.docx
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申论高分备考策略
申论高分备考策略
如何备考申论，这是很多同学十分困惑的事情，也是很多初学者会问我的一个问题。
曾经，我也是一个在公考复习之路上经历过挫折的考生，对大多数考生的状态十分了解。
备考过程中，大多数人可能只是局限在看一两本参考书、做几套真题的层面，申论的学习时间远远要少于行测，重视程度不够，这是申论成绩不高的重要原因。
对于申论的学习，我也经历了一个过程，从不甚了解到不懈追求，最后有所收获。
在这期间，我也遇到了很多高手，看到了很多文章，最大的问题就是，高手很多，好老师也很多，但怎样学会写申论，把老师和高手的写作能力灵活运用，成为摆在考生面前的最大问题。
自身的学习和两年来的带班经历告诉我，申论复习是可以做到全面系统的，申论高分是有规律可循的。
王国维在《人间词话》中曾探讨了词人的三种境界：
"昨夜西风凋碧树。
独上高楼，望尽天涯路。
"此第一境也。
"衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。
"此第二境也。
"众里寻他千XX，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。
"此第三境也。
"以这三种境界为例，咱们来谈一谈申论的备考。
——昨夜西风凋碧树。
独上高楼，望尽天涯路。
这是一个对于申论认知的过程，在这个过程中，我们会产生什么是申论，申论考什么，怎么学申论等一系列的疑问，这个阶段，我们可以称之为入门阶段。
既然是入门，我们肯定有一些基础方面的工作要完成。
相信大家和我一样，在没有备考申论的时候，对于社会热点问题、时事政治关心程度还远不够，对于政治体制、社会管理、经济发展、文化建设、生态保护等领域还不甚了解。
申论往往关注社会热点问题，而对这些内容缺乏基本的认知，可能连材料都不能读懂，所以，在这个阶段，我们是要了解一些基础知识的。
具体要学些什么呢？
一是思维基础：
马克思主义哲学。
高中政治中或是大学一二年级，马哲咱们已经全都学过了，为什么在学申论中，还要再去学习马哲呢？
这是因为，哲学知识会提供我们认知材料、进行分析思考、设计文章的内容时要运用到的基本思维。
认识论让我们更好的读懂材料，辩证法让我们拥有强大的分析能力，三大基本规律让我们能够更好的认识问题。
所以，学申论，必须要具备一定的哲学知识。
比如，怎样从林老板看出问题的本质是什么，我们需要运用的是认识论，做到由表及里，核心的思维就是抓住规律。
二是理论基础。
在这个部分，要对一些应知应会知识恶补一下。
首先是中国特色社会主义理论体系。
主要包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，这部分内容，重点是要把握住核心内容，并且能用这些理论去指导写作。
其次，还要对一些应知应会理论做到熟悉，比如，什么是全面小康、什么市社会主义和谐社会、什么是服务型政府、社会主新农村建设包括哪些内容等，同时还需要我们积累国家的主要领导人对于各部分内容的论述。
再次，对申论测查的主题方向要做到熟悉，根本的方向，就是党的十八大报告中提出的五位一体的总布局。
这些内容的学习途径主要是读书看报关注新闻，推荐的材料有：
《理论热点面对面》系列丛书；《求是》杂志；人民时评、新华时评、半月评论等评论员文章。
一要对基本理论和发展方向做到了解；二要通过积累掌握大量的例子和写作词汇。
三是申论基础知识。
主要包括：
1、对于考试大纲的深入解读。
了解申论要考察的基本能力，进而加强对自身这方面能力的强化，并且在做题过程中，将要求我们的答题内容充分体现出来。
按照国考申论大纲的要求，申论考察的能力主要有：
阅读理解能力：
要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
要求我们做到：
1.学会把握信息点。
能在大段的材料中迅速的找到关键词、得分点，并对同类的关键词和得分点进行取舍。
2.学会总结。
要把各个段落主要说明的问题搞明白，把段落中出现的点按照问题的表现、产生的原因、解决的重要性、解决的对策等几个方面进行判定归纳。
3.学会理解，要准确提炼出整篇材料的逻辑脉络，把握出题人安排各段材料的用意、以及出题人隐藏在题目中的写作主旨。
综合分析能力：
要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
要求我们做到：
1.学会归纳：
全面把握文章的主要内容和部分内容，准确总结各方观点，找到存在的问题和问题的表现。
2.学会分析判断：
材料中会出现各种观点，要多角度的思考材料内容，把握材料主旨，对于各种观点进行分析，并对于各种观点作出自己的评价或者推断。
提出和解决问题能力：
要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
要求我们做到：
1.学会找对策：
从材料中找到正确的对策。
2.学会写对策：
内容清晰、目标明确、切实可行、有操作性。
对策与对策之间要有逻辑性。
文字表达能力：
要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
要求我们做到：
1.学会运用各种语言表达方式：
说明、陈述、议论。
2.学会熟练使用各种文体：
熟悉各类小公文，把握各种小公文的语言特点。
3.以申论主题为基础，以材料中关键词句为主干，用公文化的语言以合乎逻辑的顺序把答案写出来。
4.公文化的语言。
考公务员，写出的文章就应该是官样文章，也就是要写出公文的语言风格。
2、把握申论考试的规律，了解题型发展变化趋势。
材料的趋势：
更多案例出现，理论型材料减少；概括题的趋势：
内容更多的偏重于部分内容；分析理解题趋势：
更加注重思维；提出对策题目的趋势：
材料提供的内容越来越少，要求考生自己提出对策的情况越来越多，出现应急处理类方案题；公文类题目：
应用型公文越来越多，形式内容更加灵活。
——衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴
在了解相关理论之后，就要开始申论的系统学习，这个部分核心的方法就是模块学习法。
其产生的基本理论是，对于所有题型按照能力要求的特点进行分类，根据每类题目设计相应的答题结构和答题思维。
我们通过大量练习模块题目产生条件反射一般的思路，从而在考场上准确快速判断题型，保证作答的正确性，提高作答的效率。
从大的角度来讲，申论的题目可以分为归纳概括题、分析理解题、提出对策题、小公文类题目和大作文。
对于前四种题目，我们都通过运用核心答题思维、找准题型分类和把握解答技巧来进行备考。
一、归纳概括题
题型基本分类包括：
1、归纳概括主要内容
基本结构是：
现状+问题+影响+原因+对策（具体内容结合材料）
例：
年浙江申论真题
1.概括给定资料1~6的主要内容。
（10分）
要求：
准确、全面、有条理。
字数不超过250字。
参考答案：
（运用认识规律归纳法）
我国经济发展迅速，成为世界第二大经济体，工业发展进入工业化中后期，实现了由温饱不足向建设全面小康社会的历史性跨越。
同时民生需求呈现多层次、多样化特征，出现了新的问题，表现在：
1.居民收支方面，居民收入、劳动报酬占比低，城乡居民收入比增大，贫富差距加大，物价增长导致居民支出增加。
2.社会保障方面，对教育、医疗卫生、养老等投入相对不足。
出现养老难、看病难等现象。
3.住房保障方面，居民需求结构升级，供需矛盾加剧，房价涨势不减。
4.就业保障方面，劳动力供大于求，技术工人严重缺乏，劳资矛盾和劳动冲突现象时有发生。
2、归纳概括主要问题
基本结构：
主要问题+问题表现
例：
山东申论
1、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题？
（20分）
要求：
准确，简洁，不超过150字。
主要问题有：
（运用时序分析法）
移民前：
缺少专门法律规范；灾害防治或移民两者间选择问题；资金缺口大；缺少土地资源；存在故土难离的思想。
移民过程中：
村民意见不统一；违规使用土地；补助少、农民资金压力大；指标或补助被占用、克扣。
移民后：
迁入地环境压力大；移民社会经济体系重建和就业、公共服务问题；移民无合法身份、缺乏归属感。
3、归纳概括部分内容
如：
现状、原因、影响、危害等。
基本结构：
小标题+具体表现
例：
2010年国考地市级申论第一题
1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。
请依据“给定资料1”分别进行概括。
（10分）
难以实现的原因有：
（运用维度归纳法）
1.自然原因。
渤海是内海，海水封闭性强，自身交换能力差，自我更新周期长。
2.污染原因。
存在陆源污染源和海上污染源，沿岸超标排放的排污口多。
3.政策原因。
《碧海计划》不具备法律效应，难以借助法律手段实现管理、检测、投资、统计、评价等各个体系的对接统一。
4.管理原因。
政府各部门职能不统一，难于进行海陆一体化的综合治理；涉及行业广，众多主体分享渤海环境与经济效益，影响治理积极性。
4．定义概括
定义题就是多角度阐述某种概念的概括题。
在下定义的过程中，要从该概念的内涵（本质特征）和外延（表现形式）对于该定义进行全方位的阐释，使得通过下定义让概念变得清晰。
一是要对概念进行解释，二是要体现出材料中反映出该概念的关键词。
例：
2010国考1“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
这里的“死海”是什么意思。
（10分）
要求：
准确、简明。
不超过100字。
“死海”是指由于人类对海洋资源过度开发、污染而产生海水污染失去自我净化能力、海洋生物死亡或灭绝、资源枯竭，失去气候调节功能导致生态灾害频发、并威胁人类生命安全和生存环境、阻碍经济发展的海域。
分析理解类题目，可以分为：
1、归纳概括型分析
对于材料中的特定内容（原因、特点、优势、影响、意义等）进行分析归纳
概括+分析型题目，需要深入挖掘的内容不多，通过简单分析进行整理即可。
作答形式：
选好结构，直接作答即可
联考真题：
二、“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
（20分）
要求：
观点明确，条理清晰，具有针对性。
300字以内。
其依据在于：
（运用时序归纳法）
一是改革迫切性。
改革前煤矿存在生产规模小、回收率低、安全事故率高，税费流失严重，易滋生腐败等问题，亟待改革。
二是措施科学性。
1煤炭资源重组符合生产力发展和发展方式转变的要求。
2改革后煤炭企业规模达到300万吨以上，单井生产规模在90万吨以上，生产规模小的煤矿被淘汰，资源利用率得到提升。
3借助资源整合和产业升级淘汰落后产能，产生一批拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的煤炭企业，淘汰了高能耗、高浪费、高污染的企业。
4实施以煤补林政策，保证了矿区生态的绿化和修复。
三是效果明显。
资源整合实现了煤炭产量增长、经济效益稳定，生产安全形式趋好。
许多企业把基金投向了阳光产业，实现了转型升级。
2、启示教训类分析
材料中先进例子可以获得那些启示
材料中反面例子注意吸取那些教训
作答：
正面：
分析优势和长处，吸取经验
反面：
分析缺陷和不足，接受教训
二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。
（20分）
荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。
要求：
分析全面，条理清晰，不超过300字。
参考答案：
（维度归纳法）
我国的“退耕还湖”是为了增加蓄水能力，减少水灾隐患。
荷兰“退耕还海”反映出其在发展经济的同时首先考虑保护自然环境，尊重动物的生存权利。
这两个例子带给我们的启示是：
1、尊重自然是基础。
生态环境的保护与经济发展是同样重要的，开发自然资源的同时要做好环境保护，否则就要受到自然的惩罚。
要统筹好人与自然之间的关系，实现人与自然和谐发展。
2、科学规划是前提。
开发自然资源前要做好环境评价工作，将人类活动对自然环境的影响减少到最低，要立足长远，避免因短视行为带来危害隐患，同时要做到保护动物的生存空间。
3、修复环境是保障。
对因开发自然资源造成的环境破坏要加大整治力度，促进生态环境逐步恢复。
3、评论型题目
观点类题目：
给出一个观点，进行分析评价
答题结构：
1表明观点：
说明自己观点/对材料中观点是否赞同。
2具体分析：
依据材料中提供的要点，对自己的观点进行论证
3说明这一观点给我们的启示或者教训（可以谈如何做或者如何避免）
l、“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。
请对此进行分析。
谈谈你的见解。
要求：
观点明确、分析恰当、条理清楚不超过300字
对内地省区口号提出质疑有道理，理由如下：
选择离开沿海经济发达地区前往内地省去的企业往往是一些在产业升级竞争中收到较大冲击的低端产业，这些企业绝大多数是资源掠夺型、破坏环境型、劳动密集型的经营方式。
任何地方经济发展到一定水平后，土地、能源以及人力资源的有限性都有可能成为制约经济发展的瓶颈。
特别是环境一旦遭到破坏，更是难以恢复。
引进这样的产业弊大于利。
所以，内地省区经济发展避免改革开放之初一些沿海地区的那种粗放式发展模式，而应该建立符合科学发展观的长远统筹规划，切实做好基础设施建设，培养和留住人才资源，积极扶植扎根本土的创新型企业，充分发挥本地优势，促进经济又好又快发展。
4、阐释类题目
要求对材料中较为隐含的内容进行分析说明，从而发现问题的本质。
“分析XX现象的本质”
三段分析法
表明观点（解释）
申发论述（阐释）
得出结论（启示）
二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？
（15分）
要求：
严密、完整、简明，不超过200字
伦理悖论指从生态平衡的基本依据可以推出与动物平等伦理权利相矛盾的结论。
在生态平衡前提下，物种在生态系统中的地位和起平衡作用，物种由个体组成，所以每个动物个体都享有伦理权利。
但生态系统中某个特定物种所履行的生态功能却是给其他物种为食或以其他物种为食，为了物种生存繁衍，物种个体需要牺牲，丧失了自身伦理权利。
“伦理悖论”的启示是物种伦理与个体伦理是应该分开看的，个体的伦理权利表现为动物不应遭受无谓或无度的痛苦。
公文类题目，
学习的方法就是实证分析法和三步法
第一步，判断写作意图，定结构
第二步，设计各部分回答内容，定内容
第三步，选择表达形式，定语言
公文类题可以分为三类
一、标准公文类题目
公文14种形式：
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
安徽申论真题
（四）22分。
参阅（资料二），为xx市（或者xx县）代拟一份关于进一步搞好“大走访”活动通知。
（要求：
1.只要写标题和正文；2.内容周全，条理清楚，语言准确合体；3.400字左右。
）
关于进一步搞好“大走访”活动通知
为进一步巩固大走访活动的工作成果，解决基层群众实际困难。
市政府决定在全市机关进一步开展“大走访”活动，现将活动具体要求通知如下：
1、活动原则：
要以党的全心全意为人民服务宗旨开展走访活动。
2、活动阶段：
第一阶段为分析总结阶段；第二阶段为整顿改进阶段。
第三阶段为回访阶段。
第四阶段为常态化运行阶段。
3、活动内容：
各县区、部门要紧密结合第一次走访的情况，从工作业务出发，制定整改措施，着力解决基层群众在维权、信访、民生、治安、环境等方面存在的突出问题。
4、注意事项：
原则上要求轻车简从，不用当地干部陪同；走访前要对当地群众进行通知，以便于群众集中反映情况；走访过程中要热情、真诚对待基层群众；鼓励各县区、部门开展现场办公，对于问题当场能解决。
各县区、部门要将此次活动作为近期工作的重点，努力做到领导重视、部门参与、百姓满意。
二、事务性、应用性文体。
如宣传纲要、倡议书、规划纲要、一封信等。
这部分文章同样也是站在公务员的角度来写的。
425联考真题：
二、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料（20分）
要求：
1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；
2.简明、通俗，利于老百姓理解；
3.不超过400字。
节约用水从我做起
居民朋友们：
你们好！
水是生命之源，水资源与我们的生活息息相关。
我国水资源分布不均衡、季节性明显，人均占有量偏低。
为保障水资源供应，国家倡导构建节约型社会，实现水资源可持续利用。
节约水资源，共建节约型社会，需要每一位居民的参与。
在此，我街道办事处向广大居民倡议：
1.良好习惯我养成。
从点滴做起，提高水的利用率，生活用水尽量做到多次利用，减少水的浪费。
2.节水器具我利用。
定期检查用水器具是否漏水，对易浪费水的器具进行更换，采用能够节水的器具。
3.中水推广我配合。
响应中水使用的号召，用中水冲厕所、浇花、洗车等，促进水的循环利用。
4.宣传节约我参与。
主动向其他居民宣传节水观念，交流节水窍门，营造社区节约用水的氛围。
让我们携起手来，共建共享节约型社会。
为了我们的子孙后代，请节约每一滴水！
XX街道办事处
X年X月X日
三、新型的文体。
这部分通常是与公务员的身份无关的，更多偏重对于的能力考察，如编者按、导游词等。
国考副省级申论
2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。
（10分）
要求：
概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。
提出对策题
针对材料反映的主要问题或材料涉及的某个方面提出对策思路或解决方案。
常见的题型有：
1、根据问题提出对策
题干中明确点明，要结合某方面的问题提对策
三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。
（20分）
要求：
（1）对存在的问题概括准确、扼要：
（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；
（3）不超过400字。
存在的问题：
一、公交站点设置不合理。
1.部分站点停靠线路过于集中。
2.部分站点距离斑马线或天桥过远，存在安全隐患。
3.部分站点设置不对称，存在“又去无回”现象。
二、轨道站点与住宅小区间通行难。
1.道路状况较差、缺乏路灯照明；2.自行车使用成本高、易丢失；3.缺少非机动车道或非机动车道被占用；4.“黑车”违法运营。
针对以上问题，建议采取如下措施：
一、科学设置公交站点。
1.对于单个公交站点线路数进行控制；2.站点设置尽量靠近斑马线、地下通道或过街天桥。
3.设置站点保证对称，做到“有去有回”。
二、解决“最后一公里”出行难的问题。
1.对于老旧路段进行维修，安装路灯；2.提供自行车停放场所，在地铁站附近设置免费自行车库，鼓励小区免费开放自行车库；3.在道路上划分出非机动车道，依法处理占用非机动车道的行为；4.加强对于黑车的监管，增加正规的短途公共交通运营车辆。
2、根据案例提出对策
根据材料中内容，指明要做好某项工作的具体措施
吉林甲类
3.假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。
（25分）
要求：
观点明确、措施合理有效，300字以内。
参考答案：
1.摸清古迹情况，制定保护方案。
开展调查活动，统计名胜古迹数量，深入挖掘名胜古迹的历史意义和文化价值，结合城市发展规划提出保护方案。
2.保护开发古迹，提升文化价值。
名胜古迹是重要的旅游资源，要以发展文化产业为契机，对名胜古迹进行保护性开发，避免遭到破坏。
3.建立联动机制，齐抓共管促进保护。
与公安、渔监等部门建立联动机制，依法严厉打击破坏文物、盗墓、非法买卖文物等行为，保护古沉船等水下文物。
4.争取财政投入，扩大保护投入。
针对专项经费不足的问题，要编制保护经费预算，积极向财政申请专项资金，加大保护力度。
5.做好疏导工作，改造名人故居。
采取搬迁、买断等方式，逐步拆除名人故居内乱建的屋舍，恢复故居的原貌。
3、应急处理类题目
这种题目是提出对策题发展的新方向，要提出解决方案
三、“给定资料10”中提到“化工厂即将爆炸”的传言，由此引发了一起公共事件。
假如你是该市市政府值班室的负责人，在你接到有关情况报告后，请你拟制一份应对该事件的处置意见，供市政府领导决策时参考。
（25分）
要求：
1.写出处置建议的内容要点；
2.内容全面，重点突出；
3.处置建议要恰当、可行，有针对性；
4.不超过400字。
1、启动公共事件应急预案。
动员各方力量、组织当地干部对群众进行疏导，避免再次发生危险。
妥善安置已经撤出的群众，对于受伤群众进行全力救治。
2、通过政府官方网站、官方微博、电视、广播等渠道发布权威消息，消除谣言造成的负面影响。
要求当地领导干部深入群众做好解释工作，安抚群众情绪。
3、责成公安部门对消息来源进行追查，对谣言制造者和传播谣言人员按照相关法律规定进行严肃处理，对于当地因外逃造成的治安案件进行追查。
4、联合安监、消防、环保等部门，对于工厂安全进行彻底排查，消除安全隐患。
对污染不达标的工厂进行停产整顿。
对于距离居民区不足800米的工厂，要限期迁入园区内。
5、召开新闻发布会，公布整个事件过程和处理结果，总结经验教训，进一步完善应急管理。
申论大作文
同样可以运用模块分析法，将文章的各个组成部分进行拆分，然后有针对性的去学习：
两种结构：
策论文、政论文
抓关键词，让立意与众不同
精心设计，让标题匠心独具
巧妙破题，让开头新颖规范
紧扣主题，让论点鲜明深刻
探求本质，让分析入木三分
严密推理，让论证深刻有力
注重内容，让对策具体可行
收于圆满，让结尾鼓舞人心
大作文应用举例：
安徽申论真题：
（五）45分
近期，《xx日报》拟开辟“进一步密切联系群众，着力提高党的凝聚力战斗力”专版。
为此，该报邀请部分党员干部撰写文章，并附参考资料（题本中的给定资料）。
根据领导要求，请你结合参考资料，以“权为民所用”为主题，写一篇800-1000字的议论文。
（要求：
1.自拟标题；2.观点正确，理论和实践相结合论述深刻，有说服力；3.层次清晰，结构紧凑，语言流畅。
不得照搬资料，不能写成对策建议性文章）
让权力的阳光温暖人民群众
胡锦涛同志指出，要始终保持党同人民群众的血肉联系，提醒全党要注意脱离群众的危险。
在新的历史时期，世情、党情都发生了深刻变化，党群关系、干群关系得到了发展和巩固，但也存在着不和谐因素。
坚持权为民所用，对于永葆党的先进性、建设社会主义和谐社会具有重大意义。
坚持权为民所用，是马克思主义政党的必然选择。
从抗日战争、解放战争到改革开放，我们党和政府取得事业伟大成就的成功法宝之一就是紧紧依靠人民群众。
中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，信任、依赖人民群众，党和人民的事业就能够繁荣昌盛，脱离人民群众，就有消极腐败、失去政权的危险。
我们应该认识到，权力是人民赋予，要取之于民，用之于民。
坚持全心全意为人民服务，只有这样才能够得到人民群众的拥护，才能将社会主义事业推向前进。
坚持权为民所用，是社会发展对于党和政府的客观要求。
进入新世纪以来，社会发展进一步加快，人民群众需求日趋多元，出现了很多新情况、新问题、新挑战。
适应社会发展变化，应对难题和挑战，要求政府要从实际出发，认真研究经济社会发展变化，创造性的解决实际问题，将工作的重点放到社会发展过程中的突出问题，特别是广大人民群众关心的问题上来，解决存在的难点问题，进一步保障民生，从而进一步促进社会的和谐。
坚持权为民所用，是广大人民群众对党和政府的热切盼望。
第一、广大人民群众有对美好生活的新期待，迫切希望各方面的需求能够得到满足，这就要求政府将权力切实运用到改善人民群众生活水平上来。
第二、广大人民群众有对社会发展的新期待，希望能够发挥自身在社会建设中的作用，这就要求政府能够倾听群众呼声，问政于民、问计于民、问需于民，保障权为民所用。
第三、广大人民群众有与领导干部面
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