用户需求.docx
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用户需求
第一部分用户需求
按照《政府网站发展指引》、《广东省2018年度政府网站考评方案》等文件要求梳理省教育考试院网站现有存在问题，针对存在失分问题补齐短板，拟从栏目架构、页面展示布局、技术功能、充实信息发布内容等方面进行全面优化，严格对标省府办政府网站考评指标提出网站改版建议方案，报请省教育考试院审定后实施，确保省教育考试院网站顺利完成2019年政府网站考评工作，争取在政府门户网站建设中走在全省前列。
一、现有网站改版需求
广东省教育考试院网站目前主要设有“机构信息”“政务公开”“政策解读”“报名报考”“政务服务”“互动下载”等一级栏目，侧重于发布教育考试政策文件和信息。
通过对标2017年广东省政府网站考评结果和2018年广东省政府网站考评要求，网站在以下方面待改进：
1、页面改版
改版将围绕用户浏览习惯与访问需求，对首页长度、主视觉图片大小、首页布局、色彩搭配、元素应用、首页表现形式等方面进行全新设计，使网站主题突出、结构合理、简便易用。
2、栏目重构
通过对栏目的调整、优化，根据政府网站建设发展指引要求设置“要闻动态”“政务公开”“互动交流”“政务服务”四个一级栏目，对原网站栏目做整体梳理，原“机构信息”“政务公开”“政策解读”“报名报考”“政务服务”“互动下载”等一级栏目将进行分类，按同类项纳入或保留在一级栏目中，形成科学的栏目层级，使网站栏目结构清晰对应政府网站政务公开、互动交流、政务服务三大功能，并清晰对标广东省政府网站考评“信息内容”部分“政务公开”“网上办事”“互动交流”各项指标。
3、对标考评新增栏目建设
对应政府网站考评的具体指标项，新增符合考评要求的栏目，对不符合要求的现有栏目内容进行补充。
（1）建设清晰、准确的站点地图，对主要栏目进行导航；
（2）建设重点领域信息公开专栏：
规范建设重点领域信息公开专栏，集中发布重点领域信息；
（3）“数据发布”专栏：
重构数据发布栏目，利用图表等形式发布数据，对发布的数据进行多种形式的解读；
（4）“在线访谈”栏目：
每年发布不少于3次访谈稿件。
以图文直播形式多样化展示与社会公众的互动交流；
（5）“民意征集”栏目：
围绕工作重点和社会热点征集公众意见，并及时公布意见采纳情况；
（6）“征集调查”栏目：
每年发布不少于3次调查，并及时向社会公众公布调查结果；
（7）“咨询投诉”栏目：
提供相关渠道供网民咨询、投诉，及时公布相关回复情况；
（8）“答问库”栏目：
对常见咨询问题进行整理，编制常见问题知识库及时更新；
（9）由教育考试院向省府申请公开目录系统中开设站点后建设教育考试院站点，及时建设公开目录教育考试院栏目。
4、网站功能优化
（1）移动版网站改版
省直单位网站需开通终端适配版（手机版网站）或移动客户端（手机应用程序），并提供相应的信息公开内容、业务事项办事指南、政务咨询渠道及在线办事查询服务。
移动版网站将以新技术的应用，丰富政务信息服务内容，实现政务信息化、资源共享化、服务公开化、互动多样化、应用集成化等特点，争取提升网站在绩效评估中的地位。
（2）数据开放栏目开发
根据省府考评要求各省直部门需整合部门数据，建设数据开放栏目，同时依托“开放广东”全省政府数据统一开放平台向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务,还要求各厅局提供数据接口，供公众直接调用数据。
省教育考试院网站需开发建设数据开放栏目，整合本部门数据，向公众提供教育考试报考数据浏览、查询和批量下载等服务。
实现发布本行业相关的数据、结构化展示并及时更新，对社会关注度高的实时性数据能实时动态提供相关数据及部分数据下载，提供搜索功能，并提供有关数据和图表下载。
（3）智能互动建设
根据省教育考试院业务面向社会公众需求开发的智能应答交互型系统，背后依托网站政务数据资源，能有针对性的响应用户提出办事信息服务关键词，更精准和智能的实现用户特殊关键词互动应答，查询省教育考试院的办事事项，了解各项规章条例，查看信息公开内容，咨询各类便民服务信息，获取时下热门资讯。
5、对标2019年政府考评要求做栏目增设或网站功能建设
《广东省2019年度政府网站考评方案》等文件要求梳理省教育考试院网站做优化建设意见，从栏目架构、页面展示布局、技术功能、充实信息发布内容等方面进行优化，如无障碍系统建设和主流搜索引擎收录数量优化。
二、2019年网站运维服务需求
按网站2019年内容运营需求提供技术服务支撑，如网站友情链接修改，页面版式微调（如在指定位置挂专题图片、调整栏目显示条数），满足每个季度一次的栏目增减需求。
具体内容包括：
1、日常运维服务
日常运维服务提供一年广东省教育考试院门户网站日常运维保障服务，主要包括：
●门户网站运行状况定期检查
●门户网站日常运行监控
●门户网站重大节假日安全保障
●门户网站技术支持服务
●门户网站故障协助处理服务
2、内容运维服务
●图片制作
对网站上的图片链接、标题图片、图片新闻、广告图片等进行加工、制作和修改。
●网页布局调整
基于现有模板基础上，调整网页上已有板块的位置及展示效果。
●专题页面制作
提供3个专题页面UI设计、模板制作及切割、并负责专题页面实施工作。
●网站版面日常维护
对网站版面进行日常维护，包含栏目调整、模板调整等。
三、2019年年终绩效预评估
根据广东省政府2019年网站考评指标要求，对省考试院门户网站进行年终绩效预评估，出具一份年终绩效预评估报告。
四、网站常态化监测服务
提供一年门户网站日常监测服务，包含通过系统监测平台+人工监测的方式，对省教育考试院门户网站进行常态化监测。
每季度进行一次全面检测检查，并出具全面监测报告。
1年共4次网站的监测检查（每季度监测一次）。
1、监测检查范围
对省教育考试院门户网站进行监测检查。
站点首页地址为：
2、监测检查频率
对广东省教育考试院门户网站实行7*24小时系统实时监测，每季度出具一期监测报告，监测检查期限内合计出具四期监测报告，指出网站存在的问题。
3、监测检查期限
检测检查至合同签订后一年止。
4、监测检查指标
监测检查内容需完全覆盖《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）文件中的普查指标要求，并根据国家有关要求及时更新。
5、监测工具要求
服务商须利用先进的网站监测工具软件提供自动监测服务，并结合国家网站普查指标体系对广东省教育考试院门户网站进行预评估检查，以提升监测工作的效率和准确度。
具体要求如下：
（1）与国办平台无缝对接，能够与全国政府网站普查监测系统实现无缝对接。
（2）与网站信息报送系统对接，能够从系统中获取省教育考试院网站基本信息数据，实现精准监测。
（3）能对网站内容进行自动检测，及时发现网站不更新、栏目不更新等情况；
（4）系统支持多渠道监测预警，包含微信、短信、邮件；
（5）对于工具无法自动监测的指标，系统支持手工录入检测结果；
（6）能够自动生成监测报告。
6、编制网站监测检查报告
根据人工核查的自动化监测检查数据，以及人工检查结果，针对广东省教育考试院门户网站每季度出具一份《网站监测检查报告》。
五、网站内容安全监测服务
对广东省教育考试院门户网站出现严重错别字（例如，将党和国家领导人姓名写错）、虚假或伪造内容（例如，严重不符合实际情况的文字、图片、视频）以及反动、暴力、色情等内容进行实行7*24小时自动网站监测，发现问题及时通过微信、短信、邮件方式通知相关负责人或联系人。
1、扫描覆盖历史稿件
对历史稿件信息进行全站范围扫描，集中修改网页内存在的错别字，敏感词问题；常态化扫描网站内新增网页错别字，敏感词问题。
按周期对全站的历史稿件和新增稿件进行错别字/敏感词扫描，扫描完成会自动生成一份监测数据报告，方便逐一修改。
2、内容安全监测服务要求
采用机器学习经典算法，依据错别字敏感词的特点，使用多种处理模式，快速准确查找错别字敏感词。
精确监测领导人姓名、职务和领导人排序错误。
精确监测领导人负面信息问题。
精确监测涉及港澳台和其它政治性敏感错误。
精确监测涉及法律法规、暴恐、民族宗教、广告法违禁词、不文明用语、语法性错误等十八种词库类别。
参见错别字（敏感词）类别表。
错别字（敏感词），支持客户自定义词库扫描。
错别字（敏感词），支持网站内自查。
错别字（敏感词）类别表
序号
错别字（敏感词）类别
说明
1
领导人姓名错误
国家领导人的姓名错误，如，“习近平”错写为“习进平”。
2
领导人职务排序错误
国家领导人职务姓名搭配错误，以及先后排序错误等。
如，“习近平总书记”错写为“习近平书记”。
3
港澳台领土、主权类
把台湾当成国家和其他有关规定不允许的政治性错误，主权问题等。
如，英国、台湾等国家，应改为英国、台湾等国家和地区。
4
领导人负面词
领导人姓名后加负面词，如“发表”写成“发飙”。
5
法律法规
涉及到法律法规相关规定的事项，如新闻稿件中涉及不宜公开报道的真实姓名，对刑事案件当事人，在法院宣判有罪之前，不使用“罪犯”，而应使用“犯罪嫌疑人”等其他有关规定的错误。
6
国际关系类
涉及国际关系中对国家或地区的称谓和对国际战争中双方战斗人员死亡的报道等词汇使用，如不使用“击毙”“被击毙”等词汇，也不使用“牺牲”等词汇，可使用“打死”等词汇。
不要将撒哈拉沙漠以南的地区称为“黑非洲”，而应称为“撒哈拉沙漠以南非洲”。
7
民族宗教类
涉及各民族宗教信仰中禁用的词汇和旧社会流传下来带侮辱性称呼的词汇等。
如，不能使用“回回”“蛮子”等，而应使用“回族”等。
8
自定义词
客户自定义的词。
9
常见错误类词
常见易混淆类词汇。
如，“一节二次”应是“一届二次”，“中华人民共合国”应是“中华人民共和国”。
10
广告发违禁词
涉及广告法名为规定的严禁词，如，医药产品报道中不得含有“疗效最佳”“根治”“安全预防”“安全无副作用”“治愈率”等词汇。
11
政治类
宗教问题，敏感词汇等。
12
黄赌毒
涉及到赌博、毒品买卖、色情类词汇。
13
暴恐类
涉及到枪支弹药买卖，反动类词汇。
14
迷信邪教
传播迷信邪教，谣言等词汇。
15
脏话/不文明用语
不文明的脏话词汇。
16
语法性错误
涉及语法、成语、重复词语、的得地混用等情况检查。
17
落马官员
违反国家法律法规等规定被罢免的官员。
18
其他
其他一些错别字和敏感词检查。
3、监测检查期限
检测检查至合同签订后一年止。
4、内容安全监测报告
根据人工核查的自动化监测检查数据，以及人工检查结果，在服务期内出具2份《全站内容安全监测报告》。
第二部分评分标准
一、权重表
评分内容
技术
商务
报价
分值
50分
40分
10分
二、技术评审表（50分）
序号
功能项
评审内容
分值
1
对需求的理解能力
实施方案清晰、明确、有针对性、可执行性强，满足网站考评要求，优10分，良7分，一般5分，差1分。
10
2
对现有业务满足情况
A.具备独立开发省厅级集约化政府网站系统平台经验，10分；
B.具备独立承接省厅级政府网站技术改版经验，每个2分，最高10分。
20
3
技术改版运维服务经验
能提供省厅级政府网站技术运维服务合同，每个2分，最高10分
10
4
额外服务承诺
A.能依托其所承建的省厅级党政网站，扩大网站在省内党政网站阵列中的传播力，得5分；无此承诺，得0分；
B.能依托省级或以上全媒体平台，如党报、党网、党刊等，无偿提供适当的宣传资源，得5分；无此承诺，得0分；
10
三、商务评审表（40分）
序号
功能项
评分标准
分值
1
资质
A.持有互联网新闻信息服务许可证，得5分；
B.获得工商管理部门或市场安全监管部门颁发的重合同守信用证书，每一年得1分，最高2分；
c.持有网络出版服务许可证，得3分；
10
2
本项目主要技术人员的资质情况
A.具有计算机方面高级工程师职称，每个2分，最多4分
B.具有计算机方面中级工程师职称，每个1分，最多4分
以上均需提供证书及社保证明复印件
c.具有pmp证书，2分
以上均需提供证书及社保证明
10
3
本项目主要运营人员的资质情况
A.具有副高编辑职称，每个2分，最多4分
B.具有中级编辑职称，每个1分，最多4分，以上均需提供证书及社保证明复印件
c.具有中国新闻奖，2分
以上均需提供证书及社保证明
10
4
项目实施经验
A.所承建或运维的省厅级党政网站获省级或以上互联网政务奖项，每个奖项2分，最高4分。
B.具备在省级集约化政府网站平台上为省厅级政府网站数据迁移经验，每个2分，最高6分；
10
四、价格评分表（10分）
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，各有效供应商的评审价中，取最低者作为基准价，各有效响应供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格评分＝（基准价÷评审价）×100。
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