建设部环卫劳动定额.docx

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建设部环卫劳动定额

建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》

由中华人民共和国住房和城乡建设部组织制定的《城镇市容环境卫生劳动定额》已于2008年6月19日发布，11月1日起施行。

原建设部1996年发布的《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》同时废止。

1、适用范围

本定额适用于城镇道路清扫（除雪）和保洁，垃圾和粪便收集、运输及处理，设施清理保洁。

是市容环境卫生作业服务单位组织生产、合理配置生产作业人员、计算作业成本、实行经济核算的主要数据。

2、引用标准

《劳动定额术语》（GB/14002—92）

《工时消耗分类、标准时间构成》（GB/14163—93）

《城市环境卫生质量标准》（建城[1996]21号）

《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27—2005）

3、有关规定

3.1工作内容

3.1.1道路清扫保洁

3.1.1.1人工道路清扫

使用清扫工具，清扫道路、地下通道、人行天桥、高架道路、公共广场、步行街等路面的尘土、废弃物，维护道路整洁。

3.1.1.2人工道路保洁

使用清洁工具，清扫道路、地下通道、人行天桥、高架道路、公共广场、步行街等路面在清扫后进行巡回保洁。

3.1.1.3机械化清扫、冲洗、洒水

机械清扫是指使用清扫道路机械，清除道路、地下通道、高架道路、公共广场、步行街等路面的尘土、废弃物；洒水是指使用道路冲洗洒水机械对道路、地下通道、公共广场等路面进行喷洒，清除路面灰尘、污物以及除尘降温。

3.1.1.4道路除雪

使用专门除雪机械、工具及融雪剂，清除道路、天桥、广场等处的积雪。

3.1.1.5废物箱清理、保洁

是用垃圾收集器具和保洁工具，对道路、地下通道、公共广场、步行街等处设置废物箱内的废弃物进行清除、收集和清洁箱体。

3.1.2垃圾收集、运输

使用作业工具和运输车辆对居民和单位产生的生活垃圾、大（粗）件垃圾等进行收集并密闭运至指定地点。

实施分类收集的地区，按照分类的标准进行收集和运输。

3.1.3垃圾转运

使用专用设施和机具设备，将运入转运站及指定地点的垃圾，经积储或压缩后密闭的转运至垃圾处理（置）场。

3.1.4垃圾收集容器及收集站、转运站保洁

使用保洁器具，清除垃圾收集容器、垃圾收集站（点）、转运站及周边受到本作业污染的污物、污水并消毒灭蝇，保持垃圾收集容器、设施、设备受到本作业影响的周边环境的整洁。

3.1.5粪便收集、运输

3.1.5.1粪便收集、运输

使用作业工具、运输车辆，对居民区、单位和公共厕所所产生的粪便进行清除、收集并密闭地运至指定地点。

清理受到作业影响的周边环境的污物、污水,保持设施和周边环境的整洁。

3.1.6公共厕所（公厕）管理保洁

为公共卫生间的使用者提供服务，并使用保洁工具，对公共卫生间内部及受到其污染的周边环境按标准进行清扫、冲洗、消毒、灭蝇，保持设施完好、整洁。

3.1.7废弃物处理

3.1.7.1垃圾处理

使用专用设施和设备，采取焚烧、填埋、发酵的处理工艺，将运进处理场（厂）的垃圾，按照国家规定的有关标准进行处理。

使垃圾处理达到无害化、减量化、资源化。

3.1.7.2粪便处理

使用专用设施和设备，将运进处理场（厂）的粪便，采取生化等处理工艺进行处理，使之符合《粪便无害化卫生标准》的有关规定后，方可排放或利用。

3.1.8环卫车辆清洗、清洁

使用专用设施和工具，对机动车辆外部污物进行清洗，对车厢内部进行清洁。

3.2　劳动定额概念

企事业单位及工作人员从事生活活动时，在人力利用方面应遵守的标准。

劳动定额分别有产量定额、时间定额和人员定额。

3.2.1　产量定额——单位时间内完成工作量的限额。

3.2.2　时间定额（工时定额）——生产一定数量产品或完成一定的工作任务所需的劳动时间限额。

3.2.3　时间定额与产量定额互为倒数。

3.2.4　人员定额——按一定专业技术素质要求，为操作工具和设备配置的各类人员所规定的限额。

3.3　劳动消耗量的单位和时间构成

3.3.1　本定额所规定的劳动消耗量单位，根据不同的作业内容和劳动对象，以“产量定额”或“时间定额”表示。

3.3.2　定额时间构成

包括准备与结束时间、作业时间（基本时间＋辅助时间）、作业宽放时间（技术性宽放时间＋组织性宽放时间）、个人生理需要与休息宽放时间，即

T=Tzj+Tz+Tzk+Tjzk

式中：

T——定额时间

　Tzj——准备与结束时间（辅助工时）

　Tz——作业时间（有效工时）

　Tzk——作业宽放时间

　Tjzk——个人生理需要与休息宽放时间

3.4　工作量计算规则

3.4.1　道路清扫保洁

3.4.1.1　道路清扫、保洁作业量（下同）以面积（m2）计算。

以实际分隔设施形式为例，见下图：

注：

凡标字母区域为道路实际清扫保洁面积。

道路清扫保洁面积计算公式：

∑A=L×（B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8……）

式中：

∑A——道路清扫保洁面积（4）

　L——道路单边长度

　B1、B5——道路人行道宽度（无人行道的B1=0、B5=0）

B2、B6——道路设非机动车道的宽度。

（无分隔标志的视作2m宽度）

　B3、B7——道路设机动车道与非机动车道分隔设施的机动车道一侧的2m宽度。

　B4、B8——道路设隔离设施的两边2m宽度。

3.4.1.2　人行道清扫、保洁作业量以全面积计算。

3.4.1.3　非机动车道道路清扫、保洁作业量以全面积计算。

3.4.1.4　道路无非机动车道与机动车道分隔标志的，路面清扫按人行道边沿石垂直向路中心延伸2m计算，保洁作业面积按全面积计算。

3.4.1.5　道路有非机动车道与机动车道分隔标志的，车行道路面清扫、保洁面积计算方法如下：

a）非机动车道与机动车道设有隔离设施的，隔离设施机动车道一侧的以2m宽度计算，宽度不足4米的按实际宽度计算。

b）道路分隔标志为隔离墩的，应实行掏空作业。

应根据隔离墩间距制定计算清扫面积。

c）保洁按全面积计算。

3.4.1.6　人行天桥、地下通道、公共广场、步行街的清扫、保洁作业量以全面积（m2）计算。

3.4.1.7　冬季道路积雪、结冰的清除以全面积（m2）计算。

3.4.1.8　道路的机扫、冲洗、洒水和高架道路机扫的作业量单位以公里（Km）计算。

3.4.1.9　废物箱清洁洁定额单位以（处/工日）计算。

3.4.2　垃圾收集、运输

3.4.2.1　垃圾收集、运输作业量单位以（车次/班次）计算。

3.4.2.2、垃圾桶清洁作业量单位以（处/工日）计算。

3.4.3、粪便收集、运输

3.4.3.1、粪便收集、运输作业量单位以（车次/班次）计算。

3.5　其他具体规定

3.5.1　在实施本定额时，对机动车辆行驶速度的确定，可根据本区域的道路、交通、车流量等实际情况，做适当调整。

3.5.2　按等级标准设置的公共卫生间（厕所），应按照文明管理的要求，安排男性和女性保洁员，对男、女卫生间分开保洁。

3.5.3　废弃物处理

废弃物处理实行人员定额。

按技术规范、工艺要求、作业方式和设备配置确定操作人员和场地辅助人员。

3.5.4　本《定额》按每周40小时工时制，每一班次8小时计算（简称“五工二休”）。

实行每周40小时工时制，每一班次按6.5h（简称“六工一休”）或其他工时制的，班次定额由各区县市容环卫部门另行计算。

根据管理需要，生产作业时间超过一个班次，应另行计算班次，安排生产作业人员。

3.5.5　本定额中凡注明“以内”或“以下”者均包括本身；“以外”或“以上”者均不包括本身。

4、定额标准表

4.1、道路清扫（除雪）、保洁

4.1.1道路人工清扫、保洁

　表1m2/班次

项目一级道路二级道路三级道路四级道路步行街公共广场

清扫面积300031253125325025003000

保洁面积600062506500700050006000

说明：

1.道路清扫、保洁等级的划分按建设部颁布的《城市环境卫生质量标准》中的有关规定执行。

　2.本道路清扫、保洁的班次定额一级道路按每人每小时清扫1200m2、二级道路清扫1250m2、三级道路清扫1250m2、四级道路清扫1300m2,步行街清扫1000m2、公共广场清扫1200m2。

清扫时间设定为2.5小时，其余时间为巡回保洁时间。

清扫时间在2.5小时以外的，班次定额由各区县环卫部门另行计算。

　3.有效工时为6.5h。

4.1.2人工清除冰雪

表2　m2/h

项目

降雪量作业面积

2.5mm以下小雪120

5mm以下中雪100

10mm以下大雪50

10mm以上暴雪25

说明：

有效工时按6h计。

4.1.3道路机扫

　表3　km/h

项目地面道路高架道路

清扫作业里程68

编号1112

说明：

有效工时按6h计。

4.1.4道路冲洗、洗地、洒水

表6　km/h

项目

洒水冲洗洗地

车种（t）

5t以下5t以上5t以下5t以上5t以下5t以上

作业里　程10108855

编号212223242526

说明：

有效工时按6h计。

★系数调整

一、人工清扫

1、实施城区主次干道18小时保洁和背街小巷16小时保洁的可采用增添台班形式。

2、人行地下通道与人行天桥阶梯，按所在等级道路定额乘以0.6-0.5的系数。

3、人流量特别大的步行街，按步行街定额乘以0.5系数。

4、路况较差的道路或特殊因素造成的污染道路，按相应等级道路乘以0.8～0.9系数。

5、落叶季节，按相应等级道路定额乘以0.8系数。

6、公交车站、非机动车停车点、书报亭等设置处，按所在道路等级道路定额乘以0.9系数。

7、清扫宽度需要增大的，按增大的实际清扫面积计算。

8、人流量特别密集、商业特别繁华的道路以及公交车站、非机动车停车点、书报亭等设置处，按相应等级道路定额乘以0.8~0.7的系数。

二、机械清扫保洁

路况差、交通信号灯间距短，车、人流量大的道路其定额可乘以0.9~0.7的系数。

4.1.5机械除雪

表4m2/h

降雪量

项目中雪5mm以下大雪10mm以下暴雪10mm以上

3t以下3t以上3t以下3t以上3t以下3t以上

作业面积200002400015000180001250015000

编号131415161718

说明：

有效工时按6h计。

4.1.6融雪剂机械撒布

表5m2/h

机　械　类　型2.5t以下5t以下

作　业　面　积80000120000

编　号1920

说明：

有效工时按6h计。

4.2　垃圾收集容器的清洁

4.2.1　垃圾桶的清理保洁

表7处/工日

项　目每处设置（只）

468

收集、保洁1086

编号272829

说明：

垃圾桶定期保洁。

4.2.2　废物箱清理保洁

表8　处/工日

项目废物箱间距（m）

50-100100-200200-400

收集、保洁503525

编号303132

说明：

双体废物箱按相应定额乘以0.8的系数。

4.3垃圾收集和运输

4.3.1机动车垃圾收集运输

4.3.1.1车厢可卸式垃圾车（包括集装箱式）

　表9车次/班次

项目单程运距（km以内）

编号

车吨位6912152030以上

每班次工作定额

596544333

885443334

15744332-335

15以上64332-3236

序号一二三四五六

4.3.1.2人工后装压缩式垃圾车

　表10车次/班次

项目单程运距（km以内）编号

车吨位36912152030以上

每班次工作定额

2987654——37

39865443-438

57654432-339

8以上6543332-340

序号一二三四五六七

4.3.1.3、机械装自卸式垃圾车

表11　车次/班次

项目单程运距（Km以内）

车吨位36912152030以上编号

每班次工作定额

2231176543-441

3191075443-442

516965433-443

8吨以上10754432-344

序号一二三四五六七

4.3.1.4、人工装自卸式垃圾车

表12　车次/班次

项目单程运距（Km以内）

车吨位36912152030以上编号

每班次工作定额

27544332-345

36543332-346

55433332-347

序号一二三四五六七

4.3.2　非机动车垃圾运输（人力车）

表13车次/班次

项目单程运距（Km以内）编

号

车吨位12345

每班次工作定额

0.259543348

0.37433249

0.56432250

序号一二三四五

4.3.3、垃圾压缩转运站、垃圾收集容器看管与清洁

4.3.3.1、垃圾转运站看管、清洁

表14　人/台班

项目压缩机坑位式

1（台）2（台）1（坑）≥2（坑）

定员3535

编号51525354

4.3.3.2、大型垃圾转运（中转）

表16

工种名称使用设备操作内容定员数（人/班或台班）编号

计量工汽车衡车辆过磅记录155

计算机

操作工计算机主控制室操作计算机系统、程控监视等256

压装

操作工卸料平台液压机指挥车辆卸料或操作液压机压装257

天车司机天车操作天车158

场　地

管理工场内、控制指示灯等设备装卸区、卸料区调度2-359

场地车辆

驾驶员自卸汽车、洒水车、装载机等进行场内垃圾清理、喷药消毒、保洁等260

机修工机械、工具对设备进行维修、检修等按车辆、设备维修任务量配置61

电器

维修工电工工具对配、变电设施和照明系统进行维修、管理1-262

辅助工简易工具垃圾分拣、场区保安、保洁、绿化养护等按需要配置63

4.4、粪便收集和运输

4.4.1、机动车运输

表17车次/班次

项　目单程运距（km以内）编号

车吨位369121520

每班次工作定额

21711765364

31410754365

5118654366

序号一二三四五六

4.4.2非机动车运输（人力车）

　表18车次/班次

项目单程运距（km以内）

编号

车吨位12345

每班次工作定额

0.258533267

0.37433268

0.54322269

序号一二三四五

说明：

如畜力车拉运按相应产量定额乘以1.5系数

★系数调整：

粪便运输以一个装车点为准。

每超过一个装车点（距离在500m以内），按相应定额乘以0.01的系数递减。

4.5、机扫、冲洗、洒水、垃圾、粪便收集运输车定员

表19　车次/班次

项目编

号

车种作业方式车吨位驾驶员定员跟车工定员

道路机扫机械清扫不论1170

道路除雪机械清除不论1071

融雪剂撒布机械撒布2.5以下1072

5以下1073

道路冲、洗、洒水机械冲、洗、洒不论1174

机动车垃圾收集运输

车厢可卸式（包括集装箱式）51075

81076

151077

人工后装压缩式15以上1278

21179

31180

51281

机械装自卸式8以上1282

21083

31084

51085

人工装自卸式81不限86

21087

31088

41089

非机动车垃圾收集运输人工装卸0.251090

0.31091

0.51092

机动车粪便收集运输汽、柴油车泵吸自卸21193

31194

51195

非机动车粪便收集运输人工收集运输0.251096

0.31097

0.51098

4.6公共卫生间（公厕）管理保洁

　表20人/座•班次

项目一~四类公厕移动公厕

定　员　数21

编　号99100

说明：

1.公共卫生间内设有老、弱、病、残、孕等特服务的，定员数可增加1人。

　2.车站、码头、广场、旅游景点、商业繁华地区公共卫生间每班次使用超过500人次以上或公厕实行收费的，人员定额数可增加1-3人。

　3.旱厕、简易公厕实行巡回保洁，保洁的座数由各区县根据路线远近的情况自行设定。

　4.严寒季节，清掏冻粪时，定员人数按需要增加。

4.7废弃物处理

4.7.1垃圾填埋

表21人/班次

工种名称使用设备操作内容定员数编号

计量工汽车衡车辆过磅与记录1/台班101

计算机操作工计算机主控室自动控制管理1/台班102

推土机驾驶员推土机操纵推土机械对垃圾推平、平整1/台班103

压实机驾驶员压实机操纵压实机械压实垃圾或覆土压实1/台班104

挖掘机驾驶员挖掘机、装载机操纵挖掘、装载机械进行填埋前挖土或装载覆盖土1/台班105

场内车辆驾驶员自卸汽车、洒水车、喷药车、扫路车、排泥车进行场内运土覆盖、道路保洁、喷药消毒等1/台班106

场地管理工场内指挥、控制指示灯等设备填埋卸土现场指挥、压实质量监督、辅助设施铺设等3/作业单元/班107

除害消毒工人工喷药器喷药消毒、灭蝇灭鼠等1/作业单元/班108

绿化工绿化工具场地绿化、管理1/10亩109

污水处理工渗沥污水处理系统设备沉淀、曝气池管理、生物处理等按处理规模配置110

环保监测工环境监测设备负责场地及周围大气、水质、沼气检测2/班111

电器维修工电工工具对电器设备和线路系统进行维修、管理2/班112

机修工机械、工具负责工程机械、车辆维护保养按设备数量配置113

辅助工简易工具厂区周围保安、保洁等按需要配置114

说明：

1.作业单元指填埋场区设计作业区域；

　2.按工程设计设备的配置数配置操作人员。

　3.以上人员按填埋垃圾500-1000吨/日配置，日填埋量1000吨以上按建设部相关规定配置人员，填埋量低于500吨的，各类人员相应减少。

4.7.2垃圾发酵

表22人/班次

工种名称使用设备操作内容定员数编号

计量工汽车衡车辆过磅及纪录1/台班115

计算机操作工计算机主控室自动控制管理，计算机操作2/班116

筛分操作工垃圾预处理、后处理设备负责筛分、硬料分选、词选机等运行1/班117

传送机看管工带式输送机看管输送机运行及分捡垃圾按生产需要配置118

发酵仓操作工发酵仓、通风、排风机发酵仓进出料管理、送排风、测温等1/班119

翻堆操作工装载机或其他翻堆设备操作翻堆机翻堆1/台班120

场地车辆驾驶员卡车、装载机、扫水车、喷药车等负责场内道路冲洗及垃圾在场内的运输按生产需要配置121

除害消毒工喷药器具等消毒、灭蝇灭鼠等1/班122

污水处理工污水处理系统污水处理设施管理按设备配置123

垃圾分选工垃圾分选、分类按需要定员124

机修工机械、工具进行设备维护、检修、小型零件加工按设备维修任务量配置125

电器维修工电工工具对配电器设备和线路系统进行维修、管理2/班126

辅助工简易工具厂区保安、保洁、绿化按处理规模和生产需要配置127

化验员化验仪器化验2/班128

说明；按工程设计设备的配置数配置操作人员。

4.7.3垃圾焚烧

表23人/班次

工种名称使用设备操作内容定员数编号

计量工汽车衡车辆过磅及纪录1/台班129

计算机操作工计算机等中央控制室自动控制管理3/班130

巡检员巡回检查4/班131

烟气净化工除尘器除去粉尘2/班132

有害气体处理工水洗净器除去有害气体2/班133

吊车司机天车起重机操纵天车进行垃圾运输1/台班134

排渣工推灰器、撇灰器灰池排灰1/台班135

卸料管理工卸料平台投料管理按生产需要配置136

泵房操作工通风机等操纵通风机等1/班137

维修工机械、工具设备、管线、仪控、电机维护保养按生产需要配置138

污水处理工污水处理系统污水排放管道及处理设施管理按设备需要配置139

环保检测工化验、仪器设备环境监测2/班140

电器维修工电工工具对电器设备和线路系统进行维修、管理按设备需要配置141

锅炉操作工锅炉操作锅炉等设备的运转2～3/班142

发电机组管理工发电机组操作发电机组等2/班143

场内汽车驾驶员场内车辆场内运输等1/台班144

辅助工简易工具消防、保安、保洁、绿化等按处理规模和生产需要配置145

说明；设备按工程技术设计要求配备，再按设备的配置数配置操作人员

4.7.4粪便无害化

表24人/班次

工种名称使用设备操作内容定员数编号

粪便处理操作工相关工具计量、按工艺流程控制处理过程、运行记录等2～3/班146

计算机操作工计算机等主控室自动控制系统控制管理2/班147

泵房操作工有关工具泵房、鼓风机操作管理1～2/班148

化验工化验仪器设备化验、检测1～2/班149

维修工机械、工具设备、管线维护保养2/班150

电器维护工电工工具对电器设备和线路系统进行维护、管理2/班151

辅助工简易工具保安、保洁、绿化等按需要配置152

5、定员

5.1、作业服务单位人员定员标准

表25

人员分类500人以下1000人

以下1000人以上

百分比%百分比%百分比%

全部职工定员人数100100100

一、生产工人占全部职工定员人数75以上79以上82以上

其中：

1、直接生产工人占全部职工定员人数55以上60以上65以上

2、附属、辅助生产工人占全部职工定员人数18~2017~1915~17

二、管理与专业技术人员和服务人员占全部职工定员人数17~2015~1713~15

其中：

1、管理与专业技术人员占全部职工定员人数12~1410~1210~11

2、服务人员占全部职工定员人数5~64~53~4

3、其他人员占全部职工定员人数4~53~42~3

说明：

1.市容环境卫生检查、执法人员的定员数，按城市人口的万分之三至五另行配备。

特大城市和旅游、开放城市可适当增加人员配备。

2.各种环卫机动车辆的驾驶员每班次人数按1.1~1.2配备