关于防城港市国民经济与社会发展.docx

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关于防城港市国民经济与社会发展

关于防城港市2017年国民经济和社会发展

计划执行情况与2018年国民经济和

社会发展计划草案的报告

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，全市经济社会发展主要呈现八大特点：

（一）经济实现平稳较快增长

全年实现生产总值741.6亿元，增长6.7%，人均生产总值达到7.94万元，比全区平均水平高3.7万元左右，排名全区第一。

按不变价计，2017年全市生产总值是2010年的2.06倍，实现“十三五”规划提出的“地区生产总值提前到2017年比2010年翻一番”目标。

1.生产形势良好。

农业稳定发展，实现农林牧渔业总产值149.3亿元，增长4.1%，第一产业增加值增长3.9%。

工业经济持续平稳运行，规模以上工业完成总产值1770.1亿元，增长20.1%；规模以上工业增加值362.3亿元，增长6.5%。

建筑业不断壮大，全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业达118家，资质等级建筑企业完成产值143.4亿元，增长29.1%。

服务业加快发展，实现第三产业增加值231.1亿元，增长8.3%，对经济增长贡献率达37.5%，比上年提高15.4个百分点。

2.需求平稳增长。

投资需求增长较快，完成固定资产投资672.8亿元，增长12.1%，其中服务业完成投资376.3亿元，占固定资产投资总额的55.9%；增长20.4%，比上年提高4.3个百分点。

消费需求保持平稳，社会消费品零售总额124亿元，增长10.8%。

外贸进出口总额113.6亿美元，增长29.4%，总额和增速保持全区前列。

3.财税质量不断提升。

财政收入完成74.51亿元，非税收入占比32.3%，比上年下降5.4个百分点。

4.居民收入稳步增长。

城镇居民人均可支配收入32079元，增长7.8%，总量、增速分别比全区高1577元、0.1个百分点。

农村居民人均可支配收入13373元，增长10.4%，增速居全区第2位，总量、增速分别比全区高2048元、1.1个百分点。

5.物价保持可控水平。

全年全市居民消费价格指数上涨2.7%，控制在年度目标范围内。

表1：

2017年全市主要经济指标完成情况

指标名称

单位

年度预期

增长目标

实际完成情况

总量

增长

一、地区生产总值

亿元

9%

741.62

6.7%

二、财政收入

亿元

6%

74.51

-2.3%

三、固定资产投资

亿元

11%

672.77

12.1%

四、规模以上工业总产值

亿元

14%

1770.1

20.1%

其中：

规模以上工业增加值

亿元

12%

362.3

6.5%

五、全市港口货物吞吐量

亿吨

7.5%

1.04

-3.1%

六、社会消费品零售总额

亿元

10%

124.02

10.8%

七、外贸进出口总额

亿美元

14%

113.6

29.4%

八、居民消费价格指数

上年=100

3%

102.7

2.7%

九、引进内资

亿元

11%

536.29

11.0%

十、实际利用外资

亿美元

11%

5.72

12.1%

十一、城镇居民人均可支配收入

元

9%

32079

7.8%

十二、农村居民人均可支配收入

元

10%

13373

10.4%

（二）产业转型升级步伐加快

三次产业比例由上年的12.2：

57.1：

30.7调整为12.0：

56.8：

31.2，第一、第二产业占GDP比重分别下降0.2和0.3个百分点，第三产业比重上升0.5个百分点，产业结构进一步优化。

1.工业持续提质增效。

一是临港工业产业链条不断延伸。

整合组建经开区，生态铝工业基地、景昇隆50万吨合金材料、中储能产业园等一批重大产业项目加快布局，钢铁、有色、能源、化工、粮油食品和装备制造业加快配套集聚，产业链条不断向纵深发展。

二是传统产业加快改造提升。

盛隆冶金产业升级技术改造项目全面动工，澳加粮油、嘉里粮油智能工厂建设进展顺利，金川冶炼环保系统综合技术改造、中电一期节能减排综合升级改造等技改项目加快推进。

全年实施技术改造项目131项，完成技术改造投资226.3亿元。

三是高新技术产业加快发展。

全市高新技术企业23家，入库培育科技企业19家，形成云朗科技园、IT小镇门户、桃花湖新业态孵化园三大特色园区，中俄通用航空飞机总装厂入驻云朗科技园，检验检测产业正在形成，新能源汽车等先进制造业和战略性新兴产业加快布局。

四是企业效益持续改善。

工业销售产值增长22.1%，企业产品销售率达92.2%，规模以上工业企业利润增长超过70%。

2.服务业加快发展壮大。

一是企业规模不断扩大。

年内新增纳入统计服务业企业109家，全市在库服务业企业总数达438家，增长22.7%。

二是现代物流业取得明显成效。

入围国家首批农产品冷链流通标准化试点城市，铁路冷链物流成为全国发展示范标杆，东湾物流园“散改集”工作加快推进，粮食“散改集”实现物流运输新模式。

三是电商产业蓬勃发展。

电商企业达5700家，提供就业岗位2.85万个，电商零售额增长71.4%，东兴市连续四年以广西第一的成绩进入全国电商百佳县20强。

四是旅游及新兴业态繁荣发展。

“旅游+”模式加快推进，“中华泰山”号邮轮航线开航，跨境自驾游实现常态化，全市口岸出入境人数突破一千万人次，达到1050万人次，增长46.2%。

养老、健康、休闲娱乐等新消费快速增长，共享经济、移动支付等新商业模式蓬勃发展。

五是跨境金融快速发展。

率先在国内实现人民币与越南盾现钞跨境双向调运，跨境人民币结算总量472.2亿元，增长33.7%。

表2：

2017年全市服务业核算指标完成情况

指标名称

单位

年度预期

增长目标

实际完成情况

总量

增长

第三产业

亿元

8%

231.12

8.3%

商品房销售面积

万平方米

18%

239.64

9.2%

公路客货运周转量

亿吨公里

12%

64.42

9%

水上客货运周转量

亿吨公里

8%

237.73

0.9%

批发业商品销售额

亿元

16%

224.46

15.0%

零售业商品销售额

亿元

20%

134.61

11.5%

住宿业营业额

亿元

23%

3.11

13.5%

餐饮业营业额

亿元

18%

14.50

10.9%

其他营利性服务业营业收入

亿元

30%

2.68

31.1%

财政八项支出

亿元

18%

100.95

13.0%

金融机构人民币存款余额

亿元

13.5%

618.88

10.1%

金融机构人民币贷款余额

亿元

17%

629.76

23.1%

3.农业可持续发展能力不断提升。

一是现代农业示范区创建工作全面启动。

新认定自治区级示范区5个、县级示范区6个、乡级示范区20个。

二是特色产业行动计划深入实施。

“双高”糖料蔗基地建设顺利推进。

特色水果种植面积达18.2万亩，中药材2.86万亩，富硒特色农产品5000多亩，种植澳洲坚果2.8万亩。

三是农产品品牌创建成效突出。

“十万山牛大力”被评为国家地理标志产品，新增7个农产品“广西名牌”，新认证富硒农产品3个。

四是现代渔业加快发展。

渔港经济区加快发展，珍珠湾海洋牧场一期项目建设完成，渔光互补等工厂化养殖项目加快实施，江平、茅岭连片开发对虾养殖基地、红沙万亩蚝排基地初步形成，文蛤、龟鳖、溪水鱼养殖等优势产业保持稳定发展。

五是现代畜禽养殖健康发展。

新增创建农业部畜禽养殖标准化示范场2家、广西畜禽养殖标准化示范场3家，完成畜禽现代生态养殖场认证45家。

六是农业“接二连三”融合发展。

观光休闲农业加快发展，全市共有各类乡村旅游与休闲农业点80多家，年乡村旅游接待游客300多万人次。

（三）项目投资建设取得突破

1.“边海经济带”项目顺利推进。

完善厅级领导联系重大项目制度，开展“学懂用”活动，制定“1+6”工作制度，完善重大项目工作机制。

全年统筹推进“边海经济带”项目850个，完成投资472.3亿元，其中自治区层面统筹推进重大项目22项，完成投资121.9亿元，超额完成投资任务。

柳钢防城港钢铁基地、桂海国际农产品冷链物流、聚馨麦芽生产线、盛隆石墨烯基海洋工程用防腐钢材产业化生产线等220个项目实现新开工；501号泊位、江山半岛环岛东路扩建、枫叶粮油二期、澳加粮油膨化大豆粉、昌菱1×25MW生物质热电联供、5万吨/年固体废弃物综合利用、晟宇通物流二期、华美达广场等117个项目实现竣工；红沙核电二期、盛隆技改等169个续建项目完成投资272.32亿元，完成年度计划投资的118.6%；197个前期工作项目有12个提前开工。

2.项目招商成果丰硕。

“招商季”活动共策划包装招商项目413个，外出走访重点企业501家，促成730家企业到我市考察洽谈，新签约招商引资项目65个、总投资959亿元，新落地招商引资项目208个、总投资671亿元。

全年招商引资内资项目到位资金536.3亿元，增长11%；实际利用外资5.72亿美元，增长12.1%。

重点产业招商指引编制工作初步完成。

3.项目筹融资工作得到加强。

争取到中央预算内投资资金3.4亿元，获亚行贷款资金3640万美元，推出引入民间资本项目28项、总投资119亿元。

PPP项目有新突破，广西滨海公路企茅段、堤路园工程顺利开工，国门大道前期工作基本完成。

（四）开放合作持续深入推进

主要表现在七个方面：

一是构建开放型经济新体制综合试点试验取得新成效。

六大改革和六项探索经验在全国得到复制推广，防城港试点试验工作通过国家终期评估。

二是中越互联互通设施不断完善。

中越北仑河二桥建成，中国东兴-越南芒街互市便民临时浮桥开通，防城至江山一级公路竣工通车，防东铁路、钦防高速改扩建工程实现开工。

三是跨境经济合作区建设进展顺利。

累计完成投资8亿多元，“两纵一横一环”路网初步成型，东兴口岸二桥综合服务区国门楼封顶。

四是口岸开放步伐加快。

东兴口岸获批国际性常年开放公路客货运输口岸，峒中口岸（含里火通道）获批双边性常年开放公路客货运输口岸。

五是跨境劳务合作试点规模不断扩大。

在东兴市设置防城港市跨境劳务合作管理服务中心，试验“一站办证，全域用工”模式，批准聘用越南边民务工人员超8000人，比上年增长逾6倍。

六是互市贸易转型升级工作扎实推进。

开创“边境贸易+互助组、边境贸易+金融服务、边境贸易+落地加工、边境贸易+专业市场、边境贸易+电子商务”5种“边境贸易+扶贫”新模式，经验做法获得全区推广。

七是产业合作成效明显。

跨境经济合作区产业项目纷纷落户，海峡两岸产业合作区防城港产业园加快布局建设。

（五）重点领域改革全面深化

1.供给侧结构性改革五项重点工作扎实开展。

坚定不移淘汰落后产能，“地条钢”全面取缔。

通过住房公积金等措施化解房地产库存，商品房库存消化周期降至10个月。

支持企业通过股权融资、改制上市等手段实现股权多元化、降风险，全年共有14家企业进入自治区上市辅导企业后备库，5家企业进入“新三板”挂牌股份制改造阶段。

制定出台“降成本”政策，累计帮助实体经济企业降低成本超过26亿元。

依托政府引导基金设立产业类子基金，加大对产业项目的资金支持。

加大在关键领域和薄弱环节补短板工作力度，财政用于公共服务、教育、医疗卫生、城乡社区等八项支出达101.9亿元，增长13%。

2.重点领域改革深入推进。

加快行政审批制度改革，市行政审批局挂牌成立，乡镇“四所合一”改革工作通过自治区改革评估组验收。

深入推进商事制度改革，在全国率先实施“34证合一”的“一照通”模式。

制定工业园区产业准入负面清单，从源头严控建设不符合产业政策和产业规划的项目。

医疗卫生体制改革深入推进，建立4个跨区域医疗联合体，组建6个县域医疗共同体，东兴市、港口区公立医疗机构实行药品“两票制”。

公务用车制度改革、投融资体制改革、国企国资改革、事业单位、社会保障等改革均有新