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党课

如何当好一名合格的村党支部书记

同志们：

加强和改进新形势下党的建设，是十七届四中全会作出的重大决定。

俗话说：

“基础不牢，地动山摇”。

加强农村基层组织建设，巩固和提升农村党支部的凝聚力和战斗力，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是创先争优活动的基本要求，是乡党委的基础工作，加强农村党支部书记队伍建设，则是农村基层党建的重中之重。

下面我就“如何做一名合格的村党支部书记”这一课题，谈几点体会，与同志们共勉：

 一、正确认识村党支部的重要地位

农村党支部是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口。

具体地说，农村党支部的重要地位主要体现在以下三个领域：

   第一，在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。

这种主导地位主要表现在四个方面：

一是联系群众。

广大群众的意见、愿望和要求，党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上来，使上级党组织能够及时了解群众的情绪，听到群众的呼声和要求，以便做出正确的决策。

二是宣传群众。

党的方针政策、上级部署的各项任务，需要通过村党支部向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。

三是组织群众。

党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最终都要依靠村党支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。

四是团结群众。

村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己周围，把他们的力量凝聚起来，发挥出来，才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。

   第二，在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。

团结和带领广大农民群众发展经济奔小康，是农村党支部的根本任务。

比如，如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，壮大集体经济，加快新农村建设等等，这些都需要村党支部做出正确的决策，并带领群众组织实施。

具体工作中，村党支部既是领导者、决策者，又是组织者、实施者。

俗话说：

“火车跑得快，全靠车头带。

”没有一个坚强有力的党支部，没有一个群众信赖的好支书，就没有村级经济的快速发展，小康目标就难以实现。

   第三，在加强政治文明、精神文明建设，密切党群关系，维护社会稳定中处于前沿地位。

目前，随着农村改革的不断深入，农村经济活动日趋活跃，利益关系日趋复杂，尤其是基层民主政治建设的推进，村民民主意识的不断增强，迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求。

农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾，首先需要村党支部去引导、去调处、去化解。

大到村级发展的长远规划，小到鸡毛蒜皮的民事纠纷，村党支部都无法回避。

在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象。

村干部办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对党和政策的拥护和爱戴之情；反之，如果办事不公，以权谋私，不思进取，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。

   无论是连选连任的老书记，还是新上任的年轻书记，既然我们能够当选，就说明党员和村民对我们的形象和素质是基本认可的。

因此，大家肩负着组织的重托和群众的期望，没有理由不把工作干好。

   二、明确村党支部书记的基本职责

   村党支部的重要地位和作用，决定村党支部书记肩负着重要的历史使命，“支部强不强，关键在班长”。

党支部书记在改革开放的新形势下，在带领群众致富奔小康的过程中，必须明确自己肩负的责任，找准自己的位子，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责。

   在新的历史时期，村党支部书记的基本职责主要有五条：

   1、认真宣传和执行党的路线方针政策，努力完成上级交给的各项任务。

党在农村的各项方针政策，直接涉及到农民的切身利益，能否严格执行，是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。

在执行政策、完成任务上，村党支部书记必须做到以下三点：

一是坚持原则。

要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等，一视同仁，不分亲疏，不搞内外有别。

二是严守纪律。

要不折不扣地执行政策，按时完成上级交给的各项任务，决不允许各行其是，搞“上有政策，下有对策”，合口味的就执行，不合口味的就不执行。

三是以身作则。

在任何时候，任何情况下，村党支部书记都不能搞特殊化，要身体力行，为群众做出表率，同时要管好自己的子女、亲属，教育他们带头执行政策，带头完成各项任务。

  2、大力发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康。

发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康是党在农村的一条重要方针，这不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题。

我乡在村级集体经济发展上，做了许多有益的探索，如：

我乡依靠县委县政府的关心支持，通过遂昌县壮大集体经济试点项目（垵口群力电站）的实施，原有的徐村等5个集体经济薄弱村每年能从群力电站获得约2万元的分红，能保障村集体的基本运转，解决了有钱办事问题。

只有大力发展村级集体经济，不断壮大集体经济实力，不断提高服务水平，村党支部才能坚强有力。

  3、围绕“五个好”目标，抓好村党支部的自身建设。

作为村党支部书记，抓好村党支部的自身建设是自己的应尽职责，不抓村党支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。

当前，在创先争优活动中，在具体工作中，应注意把握以下三点：

一是明确目标。

具体讲：

领导班子好就是要求领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；党员队伍好就是要求党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；工作机制好就是要求规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅运行；工作业绩好就是要求各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出；群众反映好就是要求党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

这“五个好”就是我们村级党支部开展工作的最终目标。

二要以“1351”工程为重点，认真解决突出问题。

比如：

如何引导普通农户融入旅游经济，分一杯羹？

如何引导竹农树立原生态精品理念，改进竹林管理方式，提高综合效益？

   4、统筹兼顾，抓好村级组织配套建设。

村级工作千头万绪，村党支部书记要在以主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同时，还要强化“配套抓，抓配套”的意识，认真抓好村委会、团支部、妇代会、民兵、村经济合作组织等村级配套组织建设，健全和完善各种规章制度，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，充分调动这些配套组织和广大干群的积极性，指导他们围绕中心发挥职能作用，较好地形成村级工作的合力。

   5、抓好政治文明和精神文明建设，做好村民的思想政治工作。

村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村的政治文明和精神文明建设，充分利用农村党员教育阵地，在群众中大力倡导讲洁净、比微笑、讲科学、比文明、遵纪守法的社会新风。

我们要以点点滴滴、实实在在的行动巩固市级文明乡镇创建成果，努力争取今年浙江省文明乡镇创建达标。

   三、村党支部书记的基本素质

   前面，我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的概述，由此可见，新形势下村党支部书记面临的任务艰巨责任重大。

要完成这一光荣的历史使命，村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力，否则就难以担此重任。

在新的历史时期，一名合格的村党支部书记必须具备以下五种基本素质：

   1、必须讲政治，全心全意为人民服务。

村党支部书记是基层党组织的主要负责人，主持一个村的工作，领导数百名群众。

全心全意为人民服务，一心一意带领群众发展经济，实现小康，这是对村党支部书记的基本要求，也是讲政治的具体体现。

能否做到这一点，是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的严峻考验。

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是党性原则的集中体现，也是每一个党员想问题、办事情的根本出发点。

全心全意为人民服务，甘当群众的公仆，就要心里装着群众，时刻想着群众，一切为了群众；就要不怕吃苦，不怕吃亏，勇于牺牲个人的利益。

近年来，舍小家顾大家，甚至自己贷款为集体的感人事迹并不少见，体现了新时期农村党支部书记的精神风貌，这就是讲政治的集中体现。

   2、必须懂经济，具有带领群众致富奔小康的能力。

加快经济发展，增加农民收入，是村党支部的根本任务。

要完成这一任务，作为组织者、领导者和决策者的村党支部书记，就必须懂经济，具有领导和驾驭经济工作的能力。

随着农村改革的逐步深入，社会主义市场经济的不断发展，我们面临着许多新的课题，比如，如何确定村级经济发展的路子？

如何根据市场需求引导农民调整产业结构？

如何因地制宜探索农民增收的新途径？

等等，这些都需要我们去学习、去研究、去探索。

在市场经济快速发展的今天，作为一名村党支部书记，要学会根据市场需求，通过示范、引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，才能找到领导农村经济工作的着力点。

这几年的实践也告诉我们，凡是村上工作搞得好的，往往有一个善抓经济的村党支部书记，而党支部书记本人就是一位致富能人。

比如垵口村林新荣书记抓住机遇建造群力电站，带动全乡8个村的集体经济发展;石仓村徐家明书记因势利导成立农产品合作社，注册“石仓”、“神龙柱”商标，开发笋制品。

   3、必须守法，掌握基本的政策、法律知识。

随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规加以规范。

这就要求我们党的各级干部，要带头学法、知法、守法，不断提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪的行为作斗争。

在涉及财务管理、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲。

时刻绷紧法纪这根弦，就会不断警醒自己，不致于因贪小利而失大节。

   4、必须熟悉党务，善于抓农村党建工作。

熟悉党的基本知识，会做党的工作，是党支部书记必备的素质。

党建工作的各项规章制度，村党支部书记必须熟悉，必须做抓党建的带头人。

从我乡的实际情况看，多数村的党建工作抓得比较扎实，并且出了成果，出了经验，推动了村级经济的发展。

但是，也有一部分村的党支部书记不重视或不会抓党建工作，有的把党建工作当成软任务，“虚的”，没有真正摆上位置；有的就党建抓党建，没有与经济工作紧密结合，搞形式，走过场。

对于上述问题，村党支部书记要认真总结反思。

当前，加强村级党建工作，一要明确指导思想。

坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作，把党建工作和发展工作紧密结合起来，认真解决“两张皮”的问题。

二要突出工作重点。

要采取有效措施，突出农村“1351”工程这一重点，抓出成效。

三要健全党建工作制度。

要建立健全支部抓党建的各种规章制度，关键是落实和坚持，持之以恒，常抓不懈，保证党建工作的经常化、制度化。

   5、必须统揽全局，具有构建和谐社会的的组织领导能力。

村党支部作为一个村的领导核心，对构建和谐农村具有义不容辞的领导责任。

在这种情况下，党支部书记必须在实践中不断提高构建和谐社会的领导能力。

首先，要有果断的决策能力。

在研究决定全村的经济发展等重大问题时，村党支部书记要同村党支部委员们认真分析问题，善于审时度势，抓住机遇，抓住关键，善于发扬民主，走群众路线，做出正确的决策。

其次，要有统筹兼顾的指挥能力。

村里的工作千头万绪，村党支部书记不能顾此失彼，也不能胡子眉毛一把抓。

一方面，必须抓住“发展农村经济、建设新农村、实现小康目标”这个中心。

当然，每个阶段的中心工作，要分清主次，合理调度。

另一方面，要兼顾其他工作，突出重点，并不是只抓重点，要学会“弹钢琴”，统筹兼顾，科学安排。

第三，要有调度各方的协调能力。

村党支部书记要善于协调班子成员之间，各种村级组织之间的关系，化解各种矛盾，调动方方面面的积极性，使大家各尽其责，团结协作，共同抓好工作。

调度各方，最关键的是要处理好与村委会的关系问题，村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。

要处理好两者的关系，就必须做到两方面。

一方面，村党支部要敢于领导、善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会提高政治素质；另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作。

村委会在涉及到群众生活中的重大问题时，要按照“五民工作法”的要求，慎重行事，党支部要把好方向和节奏。

为此，村支部要正确领导好村委会，要尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自由权。

正确处理好两者的关系，我们要做到以下几点：

一是分清职责，紧密合作。

从理论上讲党支部书记主持负责村党组织工作，村委会主任主持负责村委会工作，职责是明确的。

但实际上，村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。

因此有必要根据工作需要，按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，避免推诿扯皮或相互争权。

但同时又要做到，既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。

二是相互交流，沟通思想。

村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息，积极支持村委会主任独立工作，依法行使职权；村主任对村重大经济建设和较大经济支出，要及时向支部书记汇报，在作出重大决策前，村党支部书记与村委会主任应碰头通气，统一认识。

三是襟怀坦白，理解支持。

相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。

村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的各项工作搞好。

四是发现矛盾，及时化解。

在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时，两者要及时调整心态、明确位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。

第四，要有立足眼前、考虑长远的预见能力。

要树立可待续发展观，我乡11万亩生态公益林，占全乡山林总面积的一半，就是一个佐证。

   四、对村党支部书记的基本要求

   怎样做一名合格的村党支部书记，既是一个理论课题，更是一个实践课题。

结合我乡农村党支部书记队伍的实际，要做到四点要求：

   1、要加强学习，增长才干。

同志们要提高对学习重要性的认识，增强学习的自觉性，切实抓好自身的学习。

在学习内容上，一要学政策理论。

村支部书记一个最基本的素质就是政治坚定。

“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。

所以，要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观，认真学习党的路线方针政策，时刻关心时事。

二要学习实用致富技术。

现代经济是知识经济，知识就是力量，知识就是财富。

作为村支书，首先要学好技术，用好技术，成为技术上的专家能手，带头致富；其次要向农民传授技术，推广技术，要采取办技术培训班、印发技术宣传资料、上门讲解等多样化形式使技术传遍千家万户，带领致富。

三要学法律法规。

村党支部书记与农民群众直接打交道。

你的一举一动都代表着党和政府的形象，你是否依法执政、依法办事最能决定党在群众心目中的印象。

在新时期，农民的民主法制意识日益增强，他们不仅能运用法律法规武器来保护自己的合法权益，并时刻用法律法规的准绳来丈量每个干部的言行。

所以，我们村支部书记要学法，要懂法，要严格依法办事。

即使是给群众办好事，也必须依法而办。

在学习方法上，要坚持“三学”：

一是向书本学。

提倡多读书、多看报、多学文件，系统的学习书本知识，了解基本精神，把握基本要领，联系实际加以理解，做到深入浅出，融会贯通。

特别是直接涉及到农村工作的政策、法规性文件，一定要学懂，不能以其昏昏，使人昭昭。

二是向他人学。

他山之石，可以攻玉。

要善于取人之长，补己之短，虚心学习先进地区的成功经验，学习他们发展经济的路子、先进的管理方法和艰苦创业的精神。

要经常走出去，开阔眼界，拓宽思路，增长知识。

同时，要注意向实践经验丰富的老党员学习，虚心求教。

三是在实践中学。

实践是一个大课堂，实践出真知。

只有开动脑筋，在实践中不断总结，不断探索，才能获得新的知识。

希望同志们通过加强学习，努力实践，不断丰富知识，增长才干，人人成为发展经济的排头兵，个个成为群众致富的“领头雁”。

   2、要解放思想，开拓进取。

先进地区的经验表明，思想解放的程度决定着工作力度的大小、经济发展的快慢。

必须进一步加大解放思想、更新观念的力度，做到与时俱进。

在奔小康的进程中，广大干部尤其是村党支部书记，必须增强三种意识－－市场经济意识、开拓意识和赶超意识，要善于抓住机遇，勇于开拓，不断创新，奋力赶超。

必须坚持“三个有利于”的标准－－只要有利于经济发展，有利于生产力的发展，有利于群众生活的改善，都可以放心、放胆、放手去干，做到“八仙过海，各显神通”。

3、要扎实工作，乐于奉献。

既然我们赢得了广大党员、群众的信任和支持，被推上了村支书的工作岗位，就必须真正“沉”下去，做艰苦扎实的工作，努力实现任期的既定目标。

要树立群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，注意防止和克服工作在群众之中却缺乏群众观点，生活在群众之中却不能联系群众的倾向。

要把党和群众的利益放在首位，为党的事业、群众富裕，扎实工作，无私奉献。

同志们要大力弘扬开拓进取的精神、埋头苦干的敬业精神、不怕困难的拼搏精神、甘愿吃苦的奉献精神，千方百计搞建设，一心一意谋发展，带领群众改善生产生活条件，不断提高生活水平。

4、要服从大局，放眼长远。

垵口乡是遂昌县城饮用水源头，是我县的重要生态屏障。

我乡的“生态立乡，旅游兴乡”发展战略就是围绕县委县政府“名城战略”和我乡的这一生态功能定位确定的。

作为村党支部书记，应正确理解县委县政府和乡党委政府的总体发展战略定位，服从服务于大局，继续扎扎实实地抓好洁净乡村工作，提升生态河道建设水平，加大“彩色垵口”计划实施力度，巩固全国生态示范乡创建成果，为下游，也是为我们自己，保护好青山绿水，保护好我们的生存家园，保护好我们的发展后劲，无怨无悔。