城镇科卫生监督工作计划.docx

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城镇科卫生监督工作计划

城镇科2011年卫生监督工作计划

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是深化医改攻坚克难的关键之年，更是卫生监督机构改革之年，是卫生监督职能职责调整之年，面临新的挑战、新的机遇，我科将继续一如既往地在所班子的坚强领导和具体业务指导下，以党的“十七大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创辉煌业绩、带优秀团队”为奋斗目标，把“我因卫生监督而自豪，卫生监督因我而精彩”作为行动理念。

认真履行职责，攻坚克难、稳中求新，将“工作推进与队伍建设、监督与服务、重点工作与日常工作”有机结合，共同构筑绛县卫生防线。

一、工作目标

以履行法律法规和职责规定为主线，积极稳定推进卫生监督体制改革和机制创新，以医疗市场监管、学校卫生和饮用水卫生安全工作为重点，以能力建设和人才队伍建设为基础，规范卫生行政执法行为，切实加强职业卫生和放射卫生监督管理，进一步提高职业病防治能力和水平，进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理，不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平，打击无证行医，查处采供血违法行为，更好地服务于维护人民群众健康及其权益。

二、卫生监督重点工作

食品卫生：

在卫生监督机构改革前，继续履行相关职能职责。

一是继续开展经常性卫生监督工作；二是开展打击餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、严防“地沟油”回流餐桌、查处餐饮环节不合格一次性餐盒、餐饮消费环节乳制品质量安全整顿、以学校、建筑工地食堂为整治重点等专项行动。

三是继续贯彻实施食品卫生监督量化分级管理制度，全市所有的餐饮业、集体食堂都要按照量化分级管理的要求实行量化分级评定。

公示餐饮消费安全卫生监督监测结果，发挥引导消费的作用。

四是积极探索和改进餐饮业卫生监管的长效制度和措施，提高餐饮业自身卫生管理水平。

继续组织餐饮业从业人员、负责人进行卫生法律法规、卫生知识学习。

继续组织实施《餐饮业食品索证管理规定》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业全面实施原料进货溯源制度。

把着眼点放在学校食堂、建筑工地食堂及中小型餐馆上，把着力点放在餐饮具消毒、散装食品、食品添加剂的监督监测上。

五是落实好2011年餐饮业的国家卫生监督抽检计划，对餐饮具进行抽检监测；六是加强重大活动和节日期间的卫生保障工作。

实行重大活动驻地监督和节假日期间卫生监督巡查制度，防止或杜绝重大突发公共卫生事件的发生。

1、职业卫生监督工作计划

（1）用人单位职业健康监护开展情况。

以涉铅企业为重点，加大对用人单位职业健康监护工作情况的监督检查。

检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者的职业健康监护情况，督促用人单位全面开展劳动者职业健康检查，协助用人单位建立职业健康监护档案。

（2）建设项目职业病危害评价情况。

督促建设单位按照《职业病防治法》规定，对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，开展职业病危害评价，包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。

（3）职业卫生技术机构工作开展情况。

督促并协助县疾病预防控制中心申报职业病危害因素检测与评价机构资质。

对职业健康检查机构进行检查，重点检查辖区内职业卫生技术机构是否依法开展工作，所出具的技术报告是否符合相关规范和要求，结论分析是否有针对性，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。

（4）建立用人单位职业健康监护监管档案。

（5）开展职业病防治宣传活动。

一是根据国务院中央编办发〔2010〕104号的文件要求，认真做好职业病防治工作职能转变工作。

二是根据我市“三定”方案尚未出台的实际情况和原有职责，继续做好职业卫生监督工作。

三是加强《职业病防治法》等卫生法律法规和卫生知识的培训，以提高用人单位、职工自身的防护意识和法律意识。

四是于6——8月开展职业、放射卫生专项监督检查，对发现问题的单位进行严肃处理。

五是按照“一户一档”的原则，建立职业病监督管理档案。

责任人：

储诚新

2、放射卫生监督工作计划

（1）监督对象：

开展放射诊疗工作的各级各类医疗机构。

（2）监督内容：

检查《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、从事放射诊疗业务的医疗卫生机构100%取得《放射诊疗许可证》。

检查相关医疗卫生机构Ｘ射线机使用及防护情况，放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态（应用质量）检测情况和放射工作人员职业健康监护情况等。

责任人：

方德华

3、生活饮用水监督工作计划

（1）监督对象

县自来水公司，乡镇集中式供水单位，二次供水单位。

（2）监督内容

①填写被监督单位信息卡，建立县自来水公司、乡镇集中式供水单位、二次供水单位信息档案。

②开展经常性卫生监督。

重点检查市政供水单位，乡镇集中式供水单位，二次供水单位卫生许可证持证情况，制管水人员持健康证明情况，卫生管理机构、管理制度制订落实情况，制水工艺情况，涉水产品情况等。

③督促疾控中心开展水质检测.对市政供水单位—县自来水公司的出厂水、末梢水在丰水期和枯水期分别检测2次，检测指标包括余氯、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH。

对辖区内出厂水进行余氯（如为稳定性二氧化氯消毒则不测）、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH检测。

生活饮用水：

对集中式供水单位卫生管理情况及饮用水出厂水和末梢水水质卫生状况、二次供水单位卫生管理情况及二次供水水质卫生状况、学校自备供水卫生管理情况及饮用水水质卫生状况进行不少于4次的经常性卫生监督；组织卫生从业人员进行卫生知识培训；于4月-10月：

按照计划的范围和内容进行监督检查和水质检测采样。

责任人：

江先传

4、公共场所卫生监督工作计划

（1）检查对象

《公共场所卫生管理条例》规定的七类28种，以住宿场所、沐浴场所、游泳场所及美容美发场所为重点。

（2）监督内容

①填写公共场所监管被监督单位信息卡，建立公共场所监管被监督单位档案。

②开展经常性监督检查。

对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、商场开展经常性卫生监督1次以上，查处违法行为。

③对取得卫生许可证的住宿场所、游泳场所、沐浴场所和美容美发场所开展卫生信誉度量化分级管理。

一是对我市辖区内全部营业性住宿、游泳、沐浴、美容美发、茶座等五类公共场所开展经常性卫生监督。

二是按照网格管理的原则，加大执法监督力度，对违法行为进行依法严肃查处。

三是加强从业人员的卫生知识培训。

四是对还未建立分户档案的公共场所进行档案完善。

五是组织对使用公共场所集中空调通风系统等单位负责人进行卫生知识培训，并继续推进集中空调通风系统的清洗消毒工作。

六是全面推进公共场所量化分级管理，并做好量化等级公示工作。

责任人：

程军军

5、学校卫生监督工作计划

（1）监督对象

辖区内各级各类学校。

（2）监督内容

1、建立学校信息卡和档案。

2、开展学校卫生监督检查：

以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查；督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施；加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理，对学校内影响学生健康的学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。

：

除对学校食品卫生、学校（托幼机构）饮用水卫生、学校传染病防控等开展经常性卫生监督外，于今年2月—3月，开展学校春季开校前卫生监督专项检查；4月，开展学校卫生管理人员培训；5月—7月，开展学校生活饮用水监督监测工作，保障中、高考学生的食宿卫生安全；8月—9月，开展学校秋季开校前卫生监督专项检查。

责任人：

裴荣

6、传染病防治监督工作计划

（1）开展医疗机构传染病防治卫生监督。

对全县医疗机构开展1次经常性卫生监督检查，重点检查疫情报告、消毒管理、医院感染控制、医疗废物管理等工作开展情况，查处违法行为。

（2）开展消毒产品经营单位监管。

至少抽查5家辖区内药店等经营单位经营的抗（抑）菌制剂情况。

重点检查经营单位是否索取生产企业卫生许可证及其他相关证明材料；产品标签说明书是否存在明示或暗示对疾病的治疗效果，用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻粘膜等特定部位；无检验依据抑/杀微生物类别等不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的现象。

（3）开展采供血机构监管。

对本地采供血机构传染病监管工作开展经常性卫生监督检查2次以上。

对监督检查中发现被检查单位存在违法违规需要处罚或整改的行为，按要求进行处罚或整改，并加以落实。

（4）加强疾病预防控制机构监管。

监督检查内容包括：

疫情报告、医疗废弃物管理、菌（毒）种管理等。

是否对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查与核实，县级疾病预防控制机构是否对医疗机构开展传染病疫情报告检查和业务指导等。

责任人：

汪晴企

7、餐饮具集中消毒单位卫生监督工作计划

（1）建立餐饮具集中消毒单位档案。

（2）对辖区内餐饮具集中消毒单位的监督检查不少于2次，查处违法行为。

（3）对辖区内餐饮具集中消毒单位进行1次卫生学评价并出具卫生学评价报告，评价内容包括选址、布局、基本设备、操作区卫生、仓储与运输卫生、卫生质量管理、从业人员等。

卫生学评价结果向工商、食品药品监督部门进行通报和公告。

责任人：

裴荣

8、医疗机构监督工作计划

（1）检查对象和内容

①建立各级各类医疗机构档案。

②对辖区内各级各类医疗机构经常性卫生监督频次每年不少于1次，覆盖率100%。

重点检查医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员执业资格、执业注册情况。

查处违法行为。

：

在开展医疗市场经常性卫生监督和专项整治工作过程中，重点监督检查各医疗机构下列行为：

违法发布医疗广告；无证行医；聘用非卫生技术人员行医；非法从事医疗美容诊疗活动；超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；医疗机构医疗废物处置不规范。

继续推行医疗机构不良执业行为积分和民营医疗机构量化分级管理制度。

继续开展对医疗机构从业人员的法律法规培训。

开展“打非”、医疗废物、放射卫生、医疗市场整治、母婴保健等各项专项行动。

责任人：

汪晴企

9、打击非法行医和非法采供血工作计划

（1）监督对象

游医、美容美发场所、保健按摩场所、医疗机构及采供血机构。

（2）监督内容

①充分利用乡镇卫生监督检查员、村卫生监督信息员，畅通打击非法行医群众投诉举报网络，及时发现非法行医和非法采供血线索。

②开展美容美发场所、保健按摩场所、医疗机构及采供血机构不定期检查，查处非法行为和非法采供血行为。

③巩固同公安局建立的打击非法行医联动机制，及时查处非法行医和非法采供血行为。

责任人：

汪晴企

10、医疗广告监管工作计划

（1）监督对象

各医疗机构和非医疗机构及个人。

（2）监督内容

①开展广告监测。

每月定期对报纸、电视、广播、户外医疗广告进行监测，并按月及时上报监测结果。

②根据监测情况，及时查处非法发布医疗广告行为。

责任人：

汪晴企

通过宣传卫生法律法规、提高监督频次、加大监督检查力度，严肃查处违法行为，促进医疗卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、职业病防治、食品卫生等规范、健康发展，实现卫生许可证核发证合格率100%、卫生监督工作覆盖率100%、食物中毒等公共卫生突发事件及时处理率100%、群众投诉、举报调查处理及时率100%、卫生行政处罚正确率100%。

2011年，机遇与挑战并存，拼搏与辉煌同在，在这一年，我科将全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，抢抓机遇，迎接挑战，扎实工作，尽职履责，攻坚克难，广开思路，稳中求新，全力开创我县卫生监督工作新辉煌！

二〇一一年一月二十八日