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用户需求部分项目名称

用户需求部分

一、项目名称

东莞市市场监督管理局网站改版维护项目

二、项目预算

本次预算为8.8万元以下;供应商报价不得大于8.8万元。

三、项目概况

1.1建设背景

根据《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《广东省人民政府办公厅关于推进基层政府网站集约化建设的通知》粤办函〔2017〕156号、《广东省2019年度政府网站与政务新媒体考评方案的通知》(粤办函〔2019〕333号)、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)相关文件要求“推进集约化建设”和围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府的目标,把握新形势下政务工作信息化、网络化的新趋势,加强政府网站信息内容建设管理,提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平,将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台,为转变政府职能、提高管理和服务效能,推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。

”进一步推动全国政府网站和政府系统政务新媒体健康有序发展。

1.2建设思路

本项目是基于东莞市市场监督管理局网站的总体架构进行前端版面升级改造和相应功能的扩展建设,同时融入工商管理、质量监督管理、食品药品监督管理等业务特色。

实现网站“以人为本、协同高效、服务创新、先进智能、体现品牌”的智能化公共服务平台,突出以用户为中心、提供大量的公共服务、构建全天候、人性化、多渠道互动的智能型政务服务。

以“互联网+”的思维,采用整合、创新、便捷的手段,带给市民实现贴近生活服务及互联网服务的全新感受。

1.3建设内容

本期项目建设的内容包括网站版面改版设计及功能扩展等工作。

详细如下表:

序号

建设内容

单位

数量

备注

1

版面设计

1

2

网站开发实施

1

3

智能搜索

1

4

转载分享

1

5

新媒体渠道发布

2

四、项目详细需求

1.4总体要求

项目建设必须遵循《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)、《广东省2019年度政府网站与政务新媒体考评方案的通知》(粤办函〔2019〕333号)、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)等相关国家政策文件要求,合理规划、功能全面、符合政府网站的建设标准,满足便民服务需求。

1.5技术路线要求

1.5.1主要技术路线

采用J2EE三层体系结构,在符合国家电子政务标准的前提下,按照安全性、先进性、实用性、开放性、可维护性、可扩展性、可移植性、经济性的原则进行系统建设。

✓软件架构:

B/S架构;

✓所遵循的软件标准:

J2EE;

✓架构:

面向服务的应用支撑框架软件;

✓开发语言:

采用Java语言;

✓软件设计模式:

MVC;

✓数据交换:

采用基于WebService、XML标准的技术;

✓软件耦合:

模块化设计、低耦合、灵活配置。

✓扩展性:

尽量采用配置方式进行管理各功能模块,并将配置信息存储到数据库中,软件架构具备较高的扩展性。

1.5.2面向服务的应用支撑框架技术

面向服务的应用支撑框架技术主要用于系统、网站的机构、采购人、权限管理,系统菜单管理,数据字典管理,功能组件管理,界面框架管理,日志审计管理等功能,利用WebService技术、基于智能代理的个性化服务技术、面向服务的可重用框架技术及服务容器技术等核心技术,为各类业务系统建设提供扩展性强、稳定性好的基础平台系统,并基于此基础平台系统建立统一的采购人管理体系,有效防止信息孤岛的产生。

1.5.3智能搜索技术

具备实践证明的技术先进、架构成熟、性能稳定、安全可靠的网站智能搜索产品技术,支撑门户网站智能搜索的实现。

要求提供一个涵盖信息采集、标引、索引、检索服务于一体的智能型搜索引擎,并集成各类型词库,实现搜索内容的精、准、快。

1.5.4面向移动设备的数字内容管理技术

该技术主要用于支持移动版的内容管理,兼容与移动App、微博、微信等多渠道的融合。

实现统一用户管理、移动应用管理、移动内容管理、移动运行监控;

1.5.5网站诊断与监测技术

网站的运维服务要符合国家政府网站和网站普查的指标和相关考核要求。

满足政府网站监管应用的日常监测,组织单位对下属填报单位随机、指定抽查,在线生成报告、多渠道实时告警、安全监测、在线查看监测结果,设置网站健康指数体系,可计算出网站健康指数、展示网站健康指数趋势的功能响应等。

1.6版面设计

1.6.1首页设计

根据本部门的业务特点和网站的发展趋势和网站首页设计的流行趋势,对首页的布局、总体架构、整体风格等进行设计。

1.6.2栏目设计

提供一级栏目页面模板的风格、布局、结构的设计;包括新闻动态、政务公开、互动交流、办事服务。

1.6.3列表页、内容页设计

提供通用列表页的风格、布局、结构的设计;

1.7网站栏目及组件实施

1.7.1模板切割

根据网站结构、布局、风格等设计规划思路,对整体版面做切片处理,以满足人机交互需要。

包括首页、各首页、列表页、内容页的模板切割。

1.7.2首页

(1)基于首页的风格、栏目、功能、布局的设计规划思路,提供首页的个性化开发建设;

(2)根据首页展示的内容需要,将网站各栏目的重点内容聚合到首页,通过简要列表或栏目的形式呈现,访客点击列表或栏目内容将直接跳转到相应的栏目内容,便于网民快速定位到自己关注的内容。

1.7.3动态要闻

本专栏建设应结合部门业务特点,栏目设置应包括,但不限于新闻动态、通知公告、政声传递等相关栏目。

1.7.4信息公开

政府信息公开的建设是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,参照国家政务信息资源目录体系与交换体系标准,以元数据的科学管理方法为基础,全面覆盖政府公开信息资源在采集、编目、上报、审核、管理、发布、检索和交换各个阶段的功能需求,将各类政务信息资源标准化、规范化管理起来,形成统一的政府资源库。

本期项目信息公开管理是基于“中国·东莞”信息公开系统及本栏目版面设计风格,作配置开发,建设信息公开一级专栏。

包括领导班子、机构职能、重点领域公开、五公开、年报等。

1.7.5政务服务

按照主题事项、个人服务、企业服务等类别方式,设置本站一级栏目服务项标签专栏,内容采用嵌套或直接链到广东政务网服务平台市场监督管理局相应的栏目。

(1)个人服务:

按照主题分类、人生事件、特定群体等相关内容为企业提供的办事指南。

(2)企业服务:

按照主题、经营活动、特定对象、部门服务等相关内容为企业提供的办事指南。

1.7.6互动交流

通过建设互动交流专栏,实现互动信息提交、留言公开、办理回复等功能。

本栏目是基于“中国·东莞”网络问政平台及本栏目版面设计风格,作配置开发;互动交流模块包括调查征集、领导信箱、在线留言、咨询投诉相关功能,以及12345问政链接调转或嵌套。

1.7.7通用栏目实施

基于一、二级级栏目页面的风格、布局、结构的设计,提供各栏目的开发建设。

包括但不限于特色业务、列表专题等相关栏目。

1.8网站应用功能扩展

应用功能扩展是以提升网站运营人员工作效率,以及进一步满足便民服务、办事服务、提升市民感知而设置的,主要包括以下几方面内容:

1.8.1智能搜索

建设智能搜索功能,实现关键词模糊搜索及根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能,实现“搜索即服务”。

本功能是基于“中国东莞”集约平台的智能搜索系统,进行本站搜索功能配置开发,提供个性化的检索,支持跨库、跨类、全文检索功能,以及搜索结果的分类展示,满足各类网民的需求变化。

1.8.2转载分享

本功能是通过在WEB页面中的内容底部追加二微码。

用户用手机可以扫一扫二微码,即可在手机端显示当页内容,同时可以在手机端对该内容进行评论或使用“一键分享”将内容发享到微信朋友圈或微博。

1.9新媒体渠道重构

1.9.1移动端门户定向发布

基于改版后的网站内容布局,对移动端门户栏目、数据同步推送发布。

1.9.2政务微信推送定向发布

基于改版后的网站内容布局,对微信端菜单、数据同步推送发布。

五、安装、调试与验收

★工期要求:

签订合同后25天内完成全部的开发、实施及验收工作。

六、系统培训

(1)提供网站的信息发布、管理维护等方面的技术培训;

(2)安排参加培训的学员进行培训测试和评估,确保所有管理员能熟练操作内容管理平台。

七、合格供应商资格要求

1、投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。

2、投标人在投标前三年内有受到各级管理部门处分或处罚的,须主动填报受处分或处罚的记录,如果不主动填报而被事后发现的,将取消其投标资格,并按有关规定追究责任。

八、售后服务

项目交付后需提供1年的免费质保维护期,项目终验后之日算起。

用户提供服务需求后,投标方应在0.5小时内作出响应,如远程无法处理的,应在1小时内到达现场,12小时内恢复系统正常运行。

九、评分标准

商务部分评分标准

(50分)

序号

评分内容

评分细则

分值

1

价格

有效最低报价(A)为10分,其他报价(B)得分(C)的计算:

C=A/B×10。

10

2

公司资质

1、投标人具有高新技术企业证书的得2分,没有不得分;

2、投标人具有CMMI5证书得6分,CMMI4证书得4分,CMMI3证书或以下得1分,没有不得分;

3、投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的有效的ISO9001质量认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000IT服务管理体系认证证书,每个得1分,共3分。

没有不得分。

4、投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的有效的知识产权管理体系认证证书,得1分,无得0分

备注:

以上评分各项须提供在有效期内的证书复印件。

12

3

公司信用

1、根据投标人获得工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业”证书情况进行评价:

每获得1年得0.5分,本项最高得3分。

2、投标人2014年以来获得行政主管部门或银行或商务部国资委推荐商务领域信用服务机构颁发的AAA级企业信用等级证书得1分,AAA以下得0.5分,无得0分。

(须提供以上有效的证明材料复印件)

4

4

科研水平

1、投标人承担的政务管理与服务平台项目获省级或以上人民政府颁发的科学技术进步奖,得3分(投标文件中提供响应的证明材料加盖公章,原件备查)。

2、投标人参与过国家电子政务标准制定,每参加一项得3分,总分6分(投标文件中需提供电子政务标准项目工作组成立文件复印件加盖公章。

9

5

同类项目经验

1、2016年1月1日至今,投标人承担同级别单位同类项目建设、运维服务、改版,每个得0.5分,共3分(提供合同复印件,以合同签订时间为准,原件备查)

注:

以上软件项目经验不可以重复计分,提供合同关键页复印件作为证明文件,原件现场备查。

(本项最高得3分,时间以合同签订时间为准,须提供合同复印件)

3

6

项目团队

1投标人项目经理具有全日制本科学士学位或以上,PMP证书、信息系统项目管理师资格(高级)、ITILFondation认证证书,全部提供得4分;3项证书得2分,2项证书或以下得1分;没有不得分。

(提供证书复印件为准)

2参与本项目技术人员(除项目经理)具有项目管理师中级或以上证书,每人得1分,最高得5分;同一人员具有多项资质认证的按一项资质计算,不重复计分。

(提供证书复印件为准)

3参与本项目技术人员(除项目经理)具有中国电子信息行业联合会颁发的高级项目经理证书,每人得2分,最高得3分。

(提供证书复印件为准)

(以上①至③同一人员不可重复得分,需提供证书复印件和社会保障部门出具的该人员在该公司最近连续六个月缴纳的社保有效证明文件复印件并加盖投标人公章。

12

技术部分评分标准

(50分)

序号

评分项目

评分细则

分值

1

整体技术方案

整体技术方案是否先进、科学,具有创新性、前瞻性、实用性、优越性、可扩展性,以及根据投标人对项目目标、内容、思路及定位等描述情况。

由评标委员会根据投标人技术方案中应用的技术、产品或类似项目案例获得政府机关或第三方权威机构的奖励、评测/评估报告等情况综合对比打分,优:

10-6分;良:

5-3分;一般:

2-1分;差,不得分。

10

2

项目需求响应情况

投标人应对本项目的业主信息化现状、业务需求有深入梳理分析,并符合业主实际情况。

由评委根据投标人技术方案中的与本项目相关的电子政务基础设施情况、网站群系统现状、存在差距和不足、必要性、可行性、业务需求分析等项目需求分析情况对比评分,优:

8-6分;良:

5-3分;一般:

2-1分;差:

不得分。

8

本项目基于东莞集约平台对门户网站的版面策划、栏目规划、功能扩展,投标人对本项目用户需求中的内容进行响应。

专家根据招标人的响应进行评分;优得5分,良4-3分,差2-1分。

5

3

关键技术响应情况

项目技术路线中要求的面向服务的应用支撑框架技术、智能搜索技术、面向移动设备的数字内容管理技术、网站诊断与监测技术的自主知识产权情况。

具有全部4项技术的自主知识产权的,每项得4分,最高16分,没有不得分。

(投标人提供计算机软件产品著作权证书复印件或软件产品登记证书复印件,须在本项目招标公告发布日期前登记,原件备查)。

16

4

项目实施方案

根据投标人技术方案的项目管理、测试、质量、安全保密、验收、培训服务等方案是否详尽合理、可行、完善等方面,由专家对比评分,优:

6-5分;良:

4-2分;差:

1-0分。

6

5

项目售后服务

评价内容:

对人员培训、售后管理及运行维护方案内容进行评分。

由专家对比评分,优:

2分;良:

1分;差:

0分。

2

6

本地化服务

招标人能在东莞提供本地化服务的,属本地企业或有分支机构的得3分,否则不得分,提供企业执照证明。

3

                

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