鑫峰煤矿关键环节管控措施.docx

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鑫峰煤矿关键环节管控措施

贵州优能（集团）矿业股份有限公司威宁县炉山镇鑫峰煤矿

安全生产关键环节管控措施

威宁县鑫峰煤矿

编制时间：

2018年2月18日

安全生产关键环节管控措施

煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全，事关企业生存发展和

社会稳定大局。

为深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神和毕节市《安委会关于加强煤矿安全生产关键环节管控的通知》毕安委[2018]1号文件要求，进一步增强煤矿安全生产红线意识，强化我矿安全生产关键环节管控，促进煤矿安全生产形势持续稳定向好发展，特制定关键环节管控措施如下：

一、成立组织机构

组长：

黄明鹏（矿长）

副组长：

胡大红（总工程师）、何兴勤（安全矿长）

成员：

锁勇赛（生产矿长）、王良其（机电矿长）、邓光俊、安全、瓦检、机电等。

组长职责：

负责安全生产关键环节管控措施全盘工作部署

副组长职责：

负责安全生产关键环节管控措施监督与实施

成员职责：

负责安全生产关键环节管控措施具体落实

二、严格“三项计划”管控

成立“三项计划”管控领导小组

组长：

胡大红

副组长：

邓光俊

成员：

生产技术科

上年度末由总工程师胡大红组织生产技术科按照“三项计划”管控要求及我矿《开采设计方案》编制次年度采掘作业计划、瓦斯抽采计划、探放水计划，编制完成后，报经鸿腾集团公司审查批准，并报县级行业管理部门和安全监管部门备案确认后，按照经备案确认后的“三项计划”组织实施，若“三项计划”发生变化时，必须按程序重新进行备案确认，

（一）采掘作业计划

1、2018年计划掘进工作面有：

区段运输、回风巷、切眼，计划掘进进尺1300米；

2、2018年计划回采工作面有：

1150507工作面，计划回采量7.5万吨。

（二）瓦斯抽采计划

1、瓦斯抽采钻孔计划：

瓦斯抽放钻孔45000米。

2、瓦斯抽采量计划：

9m³。

（三）探放水计划

2018年探放水计划：

10400m。

二、严格采掘工作面管控

组长：

锁勇赛

副组长：

何兴勤

成员：

生产技术科、办公室

必须按照备案确认的“三项计划”科学合理布置采掘工作面，采掘工作面的管理实行备案确认、公告，监督。

（一）将拟布置的采掘工作面报县级行业管理部门和安全监管部门备案确认，未经备案确认采掘工作面的，一律不得组织生产作业。

（二）必须制作公告牌版，并悬挂在井口、办公楼和班前会议室醒目位置，将备案确认的采掘工作面进行编号、客观、真实、准确、全面地填写在公告牌上，向广大干部职工公告；建立奖励举报制度，公告举报电话，鼓励社会各界人士、广大干部职工群众积极参与，共同监督采掘作业合法性。

举报电话：

三、严格瓦斯抽采过程管控

组长：

胡大红

副组长：

锁勇赛、邓光俊

成员：

生产技术科、机运科、通防、抽采队、安检科、地测科

所有采掘工作面必须安装瓦斯抽采管路，按编制瓦斯抽采设计进行施工。

加强施工现场管理，严格验收，科学检验，准确上图，全面评价，强化审查。

要严格执行“先抽后采掘”的规定，完善抽采自动计量装置，实现抽采达标、消突达标后方可进行采掘作业。

（一）确保抽采系统正常使用。

定期对地面永久瓦斯抽采系统进行维护保养，除渣放水，确保正常运行，能够适时监控管网瓦斯浓度、负压、流量、温度及设备的开停状态等，实现瓦斯抽采自动计量。

此项工作由机运科、抽采队具体负责。

（二）科学编制瓦斯抽采设计

1、采掘工作面实施瓦斯抽采前，必须有针对性地编制瓦斯抽采

设计。

2、采掘工作面瓦斯抽采设计必须包含抽放钻孔布置图、钻孔参数（钻孔直径、间距、开孔位置、钻孔方位、倾角、深度等）施工要求、钻孔（钻场）工程量、施工设备与进度计划、抽采瓦斯时间、预期效果以及组织管理、安全技术措施等内容。

3、采掘工作面瓦斯抽采设计编制完成后，由总工程师胡大红组织有关人员进行会审，经矿长黄明鹏签字，并报鸿腾集团公司审批同意后方可组织实施。

此项工作由生产技术科具体负责。

（三）加强现场管理

1、放线。

瓦斯抽放钻孔施工前，由地测科安排技术人员使用坡度规、地质罗盘等仪器按照钻孔设计的倾角、方位角、开孔位置进行现场放线，并认真填写放线记录存档备查。

2、施钻。

施钻人员在施钻过程中，要如实记录钻孔的编号、倾角、方位角、钻杆数及钻进过程中见煤岩、顶钻、卡钻、喷孔等情况，现场填写记录并签字，带班矿长要现场审查并签字认可，升井后必须将记录本交通防部门存档备查，通防部门每天要认真清理核查当日施钻记录，通防副总要强化对施钻记录的核查，每周核查不得少于1次，对未按设计施工的，要分析追究相关人员责任。

此项工作由地测科、防突队、安检科具体负责。

（四）严格钻孔验收

钻孔验收由通防部门负责，带班矿长监督实施。

钻孔施工完毕后，通防部门派专业技术人员现场验孔，使用仪器仪表对钻孔的孔径、倾角、方位角、深度等重要参数及封孔质量进行确认，并完整填写验收小票，签字认可。

发现钻孔质量达不到要求的，责令重新施钻；发现弄虚作假的，要立即上报矿领导，并严肃处理。

经验收合格后，要及时封孔连抽。

封孔质量必须满足规定要求，连抽时必须使用具备除渣、放水功能的汇流装置，严禁将瓦斯抽放单孔直接连接支管。

封孔完毕，验收人员要对封孔连抽质量进行验收，并将单孔抽放参数如实填写在单孔管理牌板上，签字确认，同时将验收情况记录在单孔管理台账上，通防队长要及时审查，通防副总每周至少审查一次，总工程师每旬至少审查1次，确保抽放钻孔质量符合设计要求。

如发现不符合要求的，

要及时调整补钻。

此项工作由带班矿长、通防队、安检科具体负责

（五）及时准确上图

通防部门必须根据当日上报验收小票和单孔台账数据，及时

编制钻孔竣工成果图。

钻孔竣工成果大样图必须按比例进行绘制，并附每个钻场的平面图、横剖面图和纵剖面图。

钻孔竣工成果图由胡大红总工程师组织绘制，并审核签字认可。

此项工作由通防队、生产技术科具体负责。

（六）科学布置检验孔

1、要对区域防突措施和局部防突措施效果检验孔进行专项设计，经矿长批准同意后组织实施。

2、检验孔布置原则。

检验孔必须布置在抽放钻孔之间，可能出

现的空白带，构造异常点、瓦斯异常点，检验孔间距不超过规定值，应按W型、S型布置覆盖检验区域。

3、瓦斯实验室必须现场采集数据对区域防突措施效果进行检验和验证。

经效果检验和验证吨煤瓦斯含量超过8m³／t的，必须补充钻孔进行连抽，直到抽采达标、消突达标，严禁只打排放孔。

4、矿长黄明鹏和总工程师胡大红必须对煤矿的两个“四位一体’’综合防突措施效果检验全过程审核把关，并确认签字。

此项工作由通防队、生产技术科具体负责。

（七）科学规范评价。

所有采掘工作面按规定编制瓦斯抽采达标评判报告和消突评价报告。

1、评价报告。

由集团公司瓦斯实验室负责相关数据采集，实测原始煤层瓦斯含量及抽采后煤层残余瓦斯含量等参数；评价报告由矿总工程师负责组织编制，根据瓦斯实验室提供的数据和瓦斯抽采台账，科学计算瓦斯抽采总量、抽采时间、抽采率等数据，形成瓦斯抽采达标评判报告和消突评价报告。

矿长按规定每月召开一次防突专题会，对防突及瓦斯抽采过程管控，数据采集真实性进行研究评判，确保数据准确无误后签字报集团公司审批，经现场验证，批准同意后，方可组织采掘作业。

2、采煤工作面回采时，距离回采工作面20米范围以外抽采管网不得拆除。

此项工作由通防队、生产技术科、抽采队具体负责。

（八）实现视频记录。

每个工作面安装视频监控系统，对施钻及检验环节实行视频监控，且监控记录必须存档三个月备查。

此项工作由机运科、监控调度室具体负责。

（九）现场监督核查。

安全、瓦检员和带班矿长要切实加强瓦斯抽放钻孔施工质量现场监督，每个钻孔必须验收施工质量，现场清点钻杆，并将钻孔的编号、钻杆数、现场施工人员，验收监督人员记录在工作日志上。

矿长、总工程师随时抽查。

此项工作由通风队、安检科、带班矿长具体负责。

（十）强化自动计量

1、自动计量。

必须建立健全瓦斯抽采管网自动计量装置。

根据抽采达标评价需要布置计量测点，测定抽采浓度、流量、压力、温度等参数。

（1）泵站主管、采区干管、和采掘工作面高、低负压抽采支管测点，均要安设瓦斯抽采计量自动监测系统，并且要并入矿井安全监测监控系统进行实时监控；

（2）需要单独评价的区域分支、抽采钻场、独立钻孔抽采分管测点，均要安设瓦斯抽采计量测定装置；（3）计量装置要符合相关计量和安全标准要求，并定期进行校检，确保计量准确、规范；（4）抽采泵站值班人员对照抽采参数记录，且每天应不少于3次，参数记录要形成管理台账。

2、人工检测。

瓦斯抽采钻孔连接管路必须留设观测孔。

通防部门必须定期安排专业技术人员使用WGCB瓦斯抽放管道气体参数测定仪对单孔瓦斯抽采参数（瓦斯浓度、压力、流量、温度等参数）进行检测，建立检测数据台账，并与自动计量数据台账进行对照，如检测人员发现自动计量数据与人工检测数据对照误差超过5％时，要立即报告矿机电部门进行调校。

此项工作由防突队、抽采队、机运科具体负责。

四、严格探放水过程管控

组长：

锁勇赛

副组长：

罗昌荣、梁清亮

成员：

探防队、生产技术科、安检科

必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

必须严格执行“逢掘必探”、“先探后采掘"的规定。

（一）掘进工作面施工前技术科必须按规定编制探放水设计，经总工程师组织有关人员进行会审，矿长签字后方可组织实施。

（二）在掘进过程中，必须先探后掘，留足探放水超前

距，岩巷掘进工作面超前距不得少于20米，煤巷掘进工作面超前

距不得少于30米。

探放水中孔内必须留管备查，并实现施钻过程

视频监控。

（三）严格探放水牌板和基点管理

1、退钻时，安全、瓦检及带班矿长，申请驻矿安监员要现场监督，lOO％现场清点钻杆，并将钻杆数详实记录在工作日志上，存档备查。

2．必须标注探放水基点，并将探放水钻孔编号、倾角、方位角、深度等参数及施钻过程中见煤岩情况、允许掘进距离、涌水情况、探放水基点距巷道开口处的距离等客观、真实、详细地填写在探放水管理牌板上。

五、严格石门揭煤过程管控

组长：

胡大红

副组长：

殷洪明、锁勇赛

成员：

生产技术科、通防队、安检科

岩巷掘进工作面石门揭煤必须lOO％实行管理人员现场盯守。

（一）岩巷掘进工作面必须按规定编制石门揭煤设计和安全技术措施，经总工程师组织有关人员进行会审，矿长签字，报鸿腾集团公司批准并报监管部门备案同意后，方可实施揭煤作业。

（二）石门揭煤由煤矿负责组织实施，鸿腾集团公司派专人现场督促落实各项安全技术措施。

（三）申请煤安分局要派专人会同驻矿安监员现场盯守，救护队监督落实远距离放炮等安全技术措施。

六、严格远距离放炮过程管控

组长：

何兴勤

副组长：

徐凤君、董海斌

成员：

安检科、通风队、监控调度室、采煤、掘进队

必须严格执行“远距离放炮"的规定，实现远距离放炮视

频监控。

（一）躲炮地点必须安装视频监控系统，对躲炮过程进行全程监控，监控记录至少保存1个月备套。

（二）放炮作业必须由带班矿长组织实施。

放炮时，必须严格执行“一炮三检’’和“三人联锁放炮”制度，落实警戒措施。

由带班矿长对躲炮地点安全距离进行检查，核对躲炮人数，填写躲炮地点放炮记录后报告矿调度室，经矿调度室确认无误后方可组织实施放炮作业。

监控调度室必须24小时有人值班，值班人员要作好监控调度值班记录备查。

（三）安检科随时入井检查放炮作业工作，要对放炮地点是否符合要求，是否落实“一炮三检’’和“三人联锁放炮”制度，是否按要求组织放炮等情况进行监督检查，发现违规放炮时，必须立即制止。

（四）接受各级各部门监督检查，加强对远距离放炮实施情况落实到位。

七、严格煤矿开采范围合法性过程管控

组长：

黄明鹏

副组长：

胡大红、锁勇赛

成员：

生产技术科、地测科、安检科、采煤、掘进队

地测科要加强对煤矿开采范围合法性的监督检查。

采煤、掘进队、安检科、生产技术科要认真履职、通力配合、齐抓共管，要互通情况、预警联动、形成合力，严禁超层越界或不在“三项计划”内开采。

（一）总工办负责证照的日常管理和年检工作，证照的延期和年检相关部门要积极配合，确保证照合法有效。

（二）要积极配合国土资源部门在日常监管检查和动态监测中的工作，严禁超越批准的范围开采，非法转让采矿权或其他违反矿产资源法律、法规的行为。

（三）如不按照技术、地测部门要求施工的区队，造成超层越界的，要严肃处理相关责任人，造成严重后果的开除矿籍。

（四）接受国土资源部门的储量动态监测管理。

八、严格关停矿井关停过程管控

组长：

黄明鹏

副组长：

胡大红、何兴勤

成员：

锁勇赛、王良其、机运科、安检科、

办公室、地测科

由于我矿与兴坝田、宏发煤矿矿界相邻，兴坝田煤矿今年6月份已经停产，宏发煤矿于2013年6月至已关闭，两个矿都除留守人员加强日常巡查外，由领导小组定期或不定期巡查，加强对井口栅栏，设备的管理，处理好矿群关系。

九、严格考核评比

组长：

黄明鹏

副组长：

胡大红

成员：

王良其、锁勇赛、何兴勤、邓光俊、陈学智

领导小组负责对考评工作的全面领导、统筹和协调。

具体考评工作由总工办牵头。

考评领导小组每季度对各部门落实情况开展1次考评，总工办对考评结果进行通报，并将考评结果报集团公司。

对考评不达标或考评达标但连续两次排名倒数第一的科室、区队，按有关

规定对负有责任的人员进行通报批评，同时对部门负责人进行谈话；对连续两次考评不达标或连续三次考评排名倒数第一的分管矿领导按有关规定进行处罚。

具体考评办法由矿安委办制定。

十、严格责任追究

（一）责任范围。

对不按设计要求组织施工，探放水、抽采钻孔施工不到位、超批超掘、不按要求检查瓦斯或瓦斯超限仍作业、不在规定地点放炮等行为的，要按有关规定依法依规追究有关责任人的责任，同时实行责任追究，对负有监督职责的部门及人员严肃处理。

（二）追究的程序和要求。

依据《鑫峰煤矿安全生产管理办法》的规定，对未落实本规定和有关要求，导致煤矿存在重大安全隐患行为并造成严重后果的，视情节轻重，对有关责任人员警示谈话，通报批评，调整岗位，责令辞职等方式。

（三）对分管工作安排部署、督促检查不到位，导致发生事故的，按照煤矿事故调查处理办法》依法追究有关人员责任，视情节轻重，对有关部门采取通报批评、对有关责任人员采取警告、开除等方式予以处理。

情节严重的移送司法机关。

结合我矿实际，严格落实本矿安全生产关键环节管控措施，确保实现煤矿安全生产。

贯彻学习签名表

贯彻时间：

贯彻地点：

主 持 人：

贯 彻 人：

参加学习人员签名（必须学懂后方能签名）