康县精神文明建设十二五规划.docx

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康县精神文明建设十二五规划

陇办发〔2011〕91号

中共陇南市委办公室

陇南市人民政府办公室

关于印发《陇南市精神文明建设

“十二五”规划》的通知

各县（区）委、政府，市直各单位，中央、省驻陇南各单位：

《陇南市精神文明建设“十二五”规划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共陇南市委办公室

陇南市人民政府办公室

2011年12月19日

康县精神文明建设“十二五”规划

“十一五”期间，全县精神文明建设坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委总体发展思路，服务全县改革发展稳定大局，抢抓灾后重建和深圳援建等机遇，以构建社会主义核心价值体系为根本，弘扬灾后重建精神，加强公民思想道德建设，深入开展生态文明村建设等群众性精神文明创建活动，经过五年的不懈努力，城乡面貌发生了显著变化，广大人民群众的文明素质进一步提高，社会文明程度逐步提升，为全县经济社会协调发展提供了智力支持、精神动力和思想保证。

“十二五”时期（2011—2015年），是我县抢抓历史机遇、夯实发展基础、实现重点突破、提升工作水平、推进跨越式发展的重要阶段。

科学制定全县精神文明建设“十二五”规划，对于全面落实市委总体发展思路，促进全市经济发展方式转变，全面提升城乡文明程度，加快小康社会建设步伐，都具有十分重要的意义。

根据《甘肃省精神文明建设“十二五”规划》和《中共陇南市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，结合我县实际，特制定《康县精神文明建设“十二五”规划》。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以富民强县为目标，以社会主义核心价值体系建设为根本，扎实推进思想道德建设、开展群众性精神文明创建活动、加强和改进未成年人思想道德建设、拓展志愿服务工作，为实现全县经济更加繁荣、产业更加壮大、基础更加坚实、生态更加良好、民生更加改善、社会更加和谐的奋斗目标提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、方针原则

坚持围绕中心、服务大局。

紧紧围绕经济社会实现跨越式发展这一战略目标，为贯彻落实县委、县政府重大战略方针鼓好劲、服好务、造好势，切实把各项教育活动和创建活动融入到经济社会发展的主战场，不断提高服务中心、服务大局的水平。

坚持以人为本、创建为民。

立足人的全面发展，尊重人的各项权利，把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人统一起来，努力满足人民群众日益增长的精神文化需要。

以人的全面发展促进全市经济社会全面协调可持续发展。

坚持软硬并举、重在建设。

把长远目标与阶段性任务结合起来，重过程、贵坚持，从身边事做起、从具体事抓起、从群众关心的热点、难点问题抓起，不断增强精神文明建设的实效性和吸引力。

坚持城乡联动、齐抓共管。

进一步强化党委、政府在精神文明建设中的主导地位，认真落实“党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作机制，充分发挥人民群众的主体作用，广泛调动社会各界参与精神文明建设的积极性，各司其职、各负其责，城乡一体、齐抓共管，确保精神文明建设各项任务全面落实。

坚持实事求是、务求实效。

一切从实际出发，研究新情况、解决新问题、总结新经验，各项工作贴近实际、贴近群众、贴近生活，在办实事、求实效上出成绩。

坚持发展思路、开拓创新。

创新内容、创新手段、创新载体，不断拓展精神文明建设的工作领域和工作手段，推动精神文明建设上台阶、上水平，增强精神文明建设工作的影响力和感召力。

三、发展目标

“十二五”时期，全县精神文明建设要集全县之智、聚全民之力，着力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平守信的市场环境、安全稳定的社会环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，全力推动我县经济社会跨越式发展。

四、主要任务

（一）大力推进思想道德建设

1、大力推进社会主义核心价值体系建设。

深入开展《社会主义核心价值体系建设实施纲要》学习教育活动，围绕县委、县政府确定的“十二五”期间康县经济社会发展目标，大力培育开拓进取、创新创业的时代精神，努力形成尊重劳动、尊重创造、崇尚创业、发展光荣的社会风气，倡导和践行“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，弘扬“攻坚克难、自力更生、科学求实、感恩奋进”的灾后重建精神。

牢固树立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。

2、大力推进公民道德建设。

认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，广泛开展“公民道德宣传日”、志愿服务、扶贫济困等各种形式的道德教育实践活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、礼让宽容的人际关系。

加强形势政策、民主法制教育和民族团结教育，深入开展国防教育，提高全民国防意识，继续做好双拥工作。

坚持开展道德模范评选活动，组织道德模范进学校、进机关、进农村、进社区、进企业巡讲，努力提高道德模范的社会地位，发挥先进典型的示范带动作用。

3、大力推进“感恩”教育。

教育引导全县人民围绕灾后重建取得的新成就、发生的新变化，开展感恩系列教育实践活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好、各族人民好、灾后重建好的主旋律，表达全县人民的感恩、感动和感激之情，体现康县人民在灾难中崛起、在感恩中奋进的精神风貌，把强烈的爱国之情、报国之志，转化成为热爱家乡、建设家乡的实际行动，形成加快康县科学发展的合力。

4、大力推进“诚信康县”建设。

深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，继续深化诚信机关、诚信单位、诚信学校、诚信商场、诚信企业、诚信社区、诚信村镇、诚信家庭创建活动，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。

继续推进政府诚信建设，完善政府决策咨询、政务公开、服务承诺制度，畅通社会各界对政府反映意见、建议的渠道，逐步提升群众对政府诚信的满意度。

推进生产领域的诚信建设，深入开展“企业践行道德承诺”活动。

推进商务诚信建设，深入开展“百城万店无假货”活动，不断增加示范街、示范店的数量，杜绝假冒伪劣商品。

推进文化出版市场的诚信建设，加大打击盗版侵权、制假售假的综合整治力度，促进文化产业健康发展。

推进服务行业的诚信建设，加大医疗、卫生、餐饮、物业管理、家政服务等方面的诚信建设力度，完善社会承诺服务制，推进规范服务、优质服务。

5、大力推进学习型社会建设。

全面贯彻落实中央和省市关于建设学习型党组织的精神和要求，以创建学习型党组织为龙头，深入开展学习型单位、学习型社区、学习型村镇、学习型企业创建活动。

深入开展以红色经典和传统经典为主要内容的“全民阅读五进”（进机关、进社区、进农家、进企业、进校园）活动，在全社会大兴读书学习之风。

把学习型创建活动作为重要内容，纳入各级各类文明单位的考核指标体系中，推动学习型社会建设。

6、大力推进“讲文明、树新风”主题教育活动。

围绕节庆日和“我们的节日”开展“迎、讲、树”系列主题教育实践活动，制定文明行为规范，普及文明礼仪知识，开展礼仪实践活动，营造崇尚文明、崇尚礼仪的社会氛围。

开展中华经典诵读和“爱国歌曲大家唱”活动，大力弘扬爱国主义精神、灾后重建精神和主流价值观念。

推进“文明交通行动计划”的实施，提升群众文明交通素质。

开展“婚育新风进万家”活动，树立科学、文明、进步的婚育观念。

7、大力推进“和谐康县”建设。

以解决民生问题为重点，以建设“和谐康县”为目标，组织开展“和谐建设在基层”创建活动，推进和谐社区、和谐单位、和谐机关、和谐学校、和谐企业、和谐家庭创建活动，宣传推广创建经验，树立创建先进典型，在全社会掀起人人参与和谐创建，共建和谐家园的活动热潮。

（二）深入推进未成年人思想道德建设

1、深入推进中小学德育实践活动。

把社会主义核心价值体系进教材、进课堂、入头脑作为加学校德育工作的首要任务，扎实推进师德建设和中小学思想道德课程建设。

制定下发《中小学德育工作督导评价指标体系》，开展德育工作示范学校创建活动。

以县城中小学为中心、国道省道为主线，校园文化为载体，结合实际创建名校、名师、名生，完善校训、校规、校纪，因地制宜创编校歌、校报、校刊，培育良好的教风、学风、校风。

继续办好各级家长示范学校,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念。

组织开展法定假日、节庆日重大事件纪念日主题教育实践活动，让未成年人在实践活动中受到教育，得到提高，树立正确的价值观、人生观和世界观。

2、深入推进未成年人心理健康教育。

。

积极推动未成年人心理健康辅导中心建设，在社区建立心理教育咨询站，在学校建立标准化心理咨询辅导室，为中小学生提供心理辅导、心理咨询与危机干预等公益服务，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。

开展中小学标准化心理咨询辅导室创建活动，定期进行评估验收和命名表彰。

积极开辟未成年人心理健康教育网上平台，构建未成年人心理健康教育工作网络，培养未成年人心理健康教育人才，形成专兼结合的心理健康教育队伍。

3、深入推进特殊未成年人群体的关爱工作。

重视弱势未成年人的学习生活和健康成长，动员全社会关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、孤残儿童等，解决好特殊未成年人群体的学习生活问题。

4、深入推进未成年人校外活动场所建设。

把未成年人校外活动场所建设纳入公共文化服务体系建设规划。

落实博物馆、纪念馆、图书馆等公益性文化设施对未成年人免费开放。

坚持政府主导和调动社会力量参与结合，推进社区、农村未成年人校外活动场所建设。

力争到“十二五”末，建成一个示范性青少年活动中心，75%的乡镇有“乡村少年宫”，70%的社区有青少年活动专门场所。

5、深入推进未成年人精神文化产品的创作生产。

推进少儿文艺精品工程，加大青少年题材在舞台艺术、书刊和音乐制品创作、出版以及市县级文艺奖项中的比重。

鼓励文艺工作者深入实际、深入生活、深入未成年人之中开展说康县、唱康县、写康县、画康县创作活动，多创作体现童真童趣、蕴含积极向上的优秀作品。

继续抓好优秀童谣、少儿歌曲创作推广计划，广泛开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。

办好电视、广播少儿栏目，推广更多优秀少儿节目上声频、上荧屏，不断满足未成年人日益增长的精神文化需求。

6、深入推进社会文化环境净化工程。

全面加强对校园周边环境、娱乐场所经营环境、文化市场经营环境、广播影视传播环境的综合治理力度，切实保证学生正常的学习生活秩序。

加大网络环境净化治理力度，消除各类低俗色情、暴力迷信、反动文化的侵蚀。

加强网吧管理，推广应用绿色过滤软件。

加强农村信息化服务站和动漫电玩城的管理，杜绝变相黑网吧和影响未成年人的不良娱乐活动。

各职能部门要落实好各自的监管责任，做到日常监管和突击集中整治相结合，从源头把住净化关。

加强社会监督，完善举报奖励制度，充分发挥“五老”人员对网吧的义务监督作用，努力形成群防群治的良好局面，营造未成年人健康成长的良好社会环境。

7、深入推进未成年人思想道德长效机制建设。

强化学校、家庭、社会有效衔接的工作运行机制，动员社会各界积极参与未成年人思想道德建设。

建立以测评体系为导向的督查考评机制，县文明委对未成年人思想道德建设定期测评，更好地推动工作落实。

建立健全评选表彰机制，把未成年人思想道德建设的成效作为评选各级各类文明单位的重要标准之一纳入考核。

认真贯彻落实《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，进一步完善促进未成年人健康成长的政策法规保障机制，实现未成年人思想道德建设科学化、制度化、规范化。

（三）进一步加强志愿服务工作

1、建立健全志愿服务领导体制和工作机制。

认真贯彻落实全市《关于进一步加强志愿服务工作的意见》，成立志愿服务工作领导小组。

抓好“空巢老人爱心服务站”和“志愿者服务工作站”建设。

探索政府引导、社团运作、公众参与的志愿服务新模式，完善志愿者招募、注册、培训、管理、评价、激励等制度。

宣传动员吸引更多的人加入志愿者队伍，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。

2、加强志愿服务体系建设。

完善志愿服务组织体系，推动志愿服务规范化、常态化。

加强志愿服务队伍建设，发挥好志愿者协会的职能作用，在卫生、教育等各行业成立专职志愿服务工作队，鼓励不同职业、不同年龄的社会公众广泛参与志愿服务。

发挥好大学生志愿者的生力军作用，重视在中小学生中开展志愿服务宣传教育，培养志愿服务事业的后备力量。

为志愿服务工作搭建宣传和学习交流平台，抓好网络文明志愿者队伍建设和志愿服务工作。

3、拓宽志愿服务领域。

从经济社会发展需要和人民群众愿望出发，把志愿服务与提高人民群众物质文化生活水平结合起来，着眼于讲文明树新风、扶危济困、大型社会活动、应急救援等领域，增强助老扶弱、环境保护、医疗卫生等传统服务项目服务能力，提高服务水平。

积极拓展科技普及宣传、青少年辅导、法律援助、心理疏导、人民调解、治安维护、网络文明等志愿服务新兴领域，使志愿服务的形式和内容更具时代性。

坚持以城带乡的原则，推动志愿服务向农村基层发展。

4、优化志愿服务发展环境。

加强和完善志愿服务规章制度建设，为促进志愿服务工作提供有力保障。

多渠道增加对志愿服务的投入，创新社会资金募捐机制。

制定科学合理的激励措施，鼓励企事业单位、社会机构、热心人士资助志愿服务活动。

建立和完善志愿服务社会评价体系，健全志愿者服务证书制度，依据志愿者服务时间和业绩定期进行评定。

在全社会大力培育和倡导志愿文化，把“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神作为新时期社会主义精神文明建设的重要内容，纳入社会主义核心价值体系建设。

在公民教育、学校教育和公务员培训中，普及志愿服务知识，提高全社会对志愿服务的认同度。

加大对志愿服务宣传力度，弘扬志愿精神，提高志愿文化的社会感召力和影响力。

（四）广泛开展群众性精神文明创建活动

1、广泛开展文明单位创建活动。

坚持把文明单位创建作为创建活动的基础工程，坚持注重过程、注重实效、注重群众参与，把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育贯穿于文明单位创建的全过程，把创建学习型党组织、机关、单位作为文明单位创建的重要考评内容，着力在创新载体、丰富内容、提高素质、提升文明程度上取得新成效。

加强学校、医院文化建设，全面深化机关、“两新”组织和宗教场所群众性精神文明创建活动，着力在扩大文明单位覆盖面、发挥示范引领作用上实现新进展。

开展“三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务，群众满意）和“双优一文明”（优秀党组织、优秀共产党员或优秀党务工作者，文明科室或单位）创建活动，推动党政机关带头践行社会主义核心价值体系，进一步促进优良党风政风的形成。

经过五年的努力，力争有2个以上的单位建成国家级精神文明建设先进单位和文明单位，有10个以上的单位建成省级精神文明建设先进单位和文明单位，有20个以上的单位建成市级精神文明建设先进单位和文明单位。

2、广泛开展文明社区创建活动。

加强社区管理，深化文明社区、文明楼院、文明家庭、绿色社区、平安社区、无毒社区、学习型社区、节约型社区等创建活动，逐步推广社区数字化模式，深入开展科技、文化、卫生、体育“四进社区”活动，努力建设一批居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、友爱和谐的文明社区。

经过五年的努力，全县60%以上的社区建成各级文明社区。

3、广泛开展文明村镇（乡）创建活动。

围绕贯彻落实中央和省、市《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的若干意见》精神，深入开展创建文明小城镇活动，推动乡镇加强规划、完善设施、整治环境、改善面貌。

深入开展文明集市创建活动，倡导依法经营、诚实守信、环境整洁、文明服务。

加强文化中心、文化大院（乡村文化小广场）、农家书屋建设，健全完善各项管理制度，积极组织各种文体活动。

加强法制宣传，健全乡规民约、倡导移风易俗，努力提高农民文明素质和农村文明程度。

经过五年努力，全县40%以上的乡镇建成各级文明乡镇，30%的村建成各级文明村，力争有2个村镇（乡）进入国家级精神文明建设先进村镇（乡）和文明村镇（乡）。

4、广泛开展生态文明村创建活动。

按照“新农村、新农民、新风尚、新形象”的创建要求，以“农民收入稳定增长、基础设施全面配套、人居环境持续改善、民主管理有效加强、文明风尚基本形成”为建设标准，深入开展“五村”（五好、五有、五通、五化、五改）创建活动和“五争一创”（争当好媳妇、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好邻居，创建十星级文明户）道德实践活动，推广环保低碳节能的生活理念，打造一批高水平的生态文明村示范点。

每年新创建不少于行政村总数5%的生态文明村，到“十二五”末力争建成120个以上的生态文明村。

5、广泛开展文明旅游景区创建活动。

开展以思想道德建设、强化管理机制、提高服务质量、保护环境资源为主要内容的创建活动，打造一批精品旅游景区，培育一批精品旅游线路，开发一批独具特色的旅游产品，形成以绿色山水为骨架、历史文化为底蕴、原生态民族民俗风情为特色的大旅游格局。

加强旅游队伍建设，实现从业人员素质得到提升，行业经营管理规范有序，基本建成较高水平的旅游公共服务体系。

努力把旅游业培育成为全县第三产业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业。

6、广泛开展文明长廊示范段创建活动。

继续深入开展“文明长廊”示范段创建活动。

按照市委“高定目标抓标准，突出重点抓难题，形成声势抓宣传，加大力度抓督查，讲求效果抓责任”的总体要求，以国道212线、316线陇南过境段和省道205线江武路等主干公路沿线为重点，切实加强思想道德建设和文化基础设施建设，广泛开展各类群众性精神文明创建活动和感恩教育活动，整治村容村貌，教育引导广大城乡群众形成讲文明、讲道德、讲卫生、讲秩序、讲新风的良好习惯，不断提高公民素质和社会文明程度，形成人人共同关心康县前途、共同维护康县形象、共同推动康县科学发展、共同创造康县美好明天的新风正气，为促进全县科学发展奠定坚实的基础。

经过五年的努力，把文明长廊示范段打造成为全市有影响的区域精神文明创建新品牌。

（五）认真组织实施重点文化惠民工程

1、组织实施好“西部开发助学工程”。

按照中央和省委的有关部署和政策要求，坚持“公开、公正、公平”的原则，坚持自下而上、逐级审核、学校参与、社会监督的评选推荐办法，确保考入全国重点院校的特困生得到资助，完成学业。

“十二五”期间，力争新资助50名贫困大学生和50名贫困高中生。

进一步加强受助学生动态管理，及时了解掌握受助学生的思想动态和学习生活情况。

积极探索动员社会力量资助经济困难学生的新途径，资助更多的困难学生完成学业。

2、组织实施好文化惠民工程。

根据中央和省委部署，认真实施“绿色电脑进西部”、“乡村少年宫”等项目建设。

广泛开展“三下乡”、“千台大戏送农村”活动和各类文化宣传教育活动，使党的政策理论、优秀精神文化产品、科技卫生服务、法律知识进乡村、入社区，不断满足广大群众的精神文化需求。

继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等重点文化惠民工程建设，让广大人民群众共享文化发展成果。

3、组织实施好公共文化服务体系建设惠民工程。

按照“县有文化中心，乡有文化站，村有文化大院或乡村文化小广场”的布局，加快建立结构合理、发展平衡、网络健全、运营有效、惠及全民的公共文化服务体系。

力争到“十二五”末，在完成“两场、四馆、一中心（文化广场、体育场，文化馆、图书馆、博物馆、体育馆，青少年活动中心）”建设的基础上，加大经费保障力度，实现博物馆、纪念馆等公益性文化单位和爱国主义教育基地向社会免费开放，扩大免费服务项目。

实现每个乡镇有一个综合文化站、每个村有一个文化活动室或农家书屋。

建立健全文化援助机制，解决农村文化设施、人才和服务相对缺乏的问题，采取有效措施，解决农民工、城市低收入家庭读书看报、看电视看电影难的问题。

（六）努力推进社会事业科学发展

1、优先发展教育事业。

以全面提高国民素质，促进社会公平和谐为出发点，巩固提高“两基”教育成果。

调整学校布局，优化资源配置，推进义务教育均衡发展。

在统筹抓好学前教育、基础教育、职业教育、高等教育和继续教育的同时，抓住影响教育质量提高的关键问题和薄弱环节，以提高基础教育质量为中心，以加强教师队伍和校长队伍建设为重点，以强化考评、加强管理、深化改革为着力点，以扩大优质资源为突破口，不断提高教育教学质量，努力办人民满意的教育。

力争通过五年努力建成省级示范高中1所，市级示范初中1所、小学1所。

2、增强科技创新能力。

以加快传统产业的改造升级和培育发展高新技术产业为重点，提高自主创新能力，建设具有康县特色的区域性技术创新体系。

坚持以应用为导向的自主创新，加快科技成果转化，加强科技合作交流。

强化农村科普建设，县、乡、村三级科协组织，要落实各自的职责，办好农村专业技术协会、农民科技学校、农村科普基地、农函大分校。

各级科协和各级协会、科技人员，要进一步强化农业实用技术的普及工作，加大农业科技推广力度，提高农民科技素质，拓宽农民增收渠道。

3、积极推进文化建设。

坚持社会主义先进文化前进方向，深化文化体制改革，推进文化创新，营造有利于出人才、出精品、出效益的文化发展环境，建立与经济社会发展要求相适应的文化发展格局，提升“文化软实力”。

促进文化产业发展，建设文化产业基础设施和公共文化服务平台，扶持骨干文化企业，建设文化产业园区（基地），实施品牌战略和重大文化产业带动项目，推动文化产业大发展。

把文物保护和旅游开发有机结合起来，发展文化旅游业，加快发展现代传媒业、文娱演艺业、广告会展业。

加强县、乡、村三级文物保护网络体系建设，开展非物质文化遗产普查工作，力争在“十二五”末，完成文档、数据库、分布图册、普查志、影像资料的收集、编纂和制作工作，推动更多的非物质文化遗产保护项目进入国家级和省级非物质文化遗产保护名录。

4、提高人民群众健康水平。

巩固和完善基本医疗保障制度。

全面推行城镇居民和职工基本医疗保险制度，实现新型农村合作医疗制度全覆盖，逐步提高合作医疗补助标准。

继续加快县级医院、乡镇卫生院、村级卫生室和社区卫生中心建设，健全完善卫生紧急救援机制，开展卫生知识和健康知识宣传教育，提高公共卫生防控和危急处置能力。

推进公立医院改革，健全完善基本医药制度。

加强医务人员培育培训和医德医风建设。

5、深入开展全民健身活动。

完善体育设施建设，推进全民健身计划的实施。

构建完善的县、乡镇（社区）和村三级全民健身网络和管理体系。

加快发展以乡镇体育为重点的农村体育，以社区体育为重点的城市体育，以学校体育为重点的青少年体育。

关心支持残疾人体育和少数民族体育，打造群众体育品牌赛事，广泛开展全民参与、具有本地文化特色的群众体育活动，增强人民体质。

力争在“十二五”末，乡镇文体站建设率达100%，建设5个社区体育活动中心，30%的行政村建成农民体育健身工程，经常参加体育活动的人数占全县总人口的50%以上。

6、扩大广播电视覆盖面。

建立覆盖全县城乡的广播电视公共服务体系和全县应急广播电视体系，全面推进科技创新和数字化发展，形成无线、有线、卫星等多种传播方式并用，增强广播电视的公共服务能力和水平。

积极配合市上稳妥推进广电网络的整合工作，提高新闻宣传质量，强化舆论引导力度，争创名牌栏目、名编辑、名记者、名主持，不断提高节目收视率，推出一批有特色、有影响力、有竞争力的广播电视栏目。

到2015年，县电视台基本实现数字化、网络化、双向化和地面数字电视覆盖，实现直播卫星“村村通”工程覆盖自然村和一村一月放映一场电影的目标。

7、全面做好人口工作。

认真贯彻落实现行计划生育政策和人口政策，稳定低生育水平，有效控制人口数量，年均人口出生率控制在14‰以内，人口自然增长率控制在7‰以内。

完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。

积极应对人口老龄化问题，支持残疾人事业发展。

五、保障措施

（一）进一步加强和改善党对精神文明建设的领导。

按照“市上抓总、以县为主、乡镇负责、抓村示范、落实到户、责任到人、属地管理”的原则，不断加强和改善党对精