汽车内饰系统化工程产学研联盟协议书长春旭阳工业集团.docx
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汽车内饰系统化工程产学研联盟协议书长春旭阳工业集团
吉林省汽车内饰系统工程产业技术创新战略联盟
协议书
吉林省长春市
二〇一二年一月
一、标题部分
二、序文部分
1、缔约方基本信息
2、鉴于条款
三、主文部分
1、联盟名称、组织原则和组建宗旨
2、联盟的技术创新目标、任务和联盟成员的任务分工
3、联盟的组织机构及职责
4、联盟成员
5、联盟的项目管理
6、联盟的经费管理
7、联盟的收益分配和知识产权管理
8、联盟的解散和清算
9、违约责任
10、一般的格式内容
11、约定的其它事项
四、附件部分
五、结尾部分
一、标题部分
吉林省汽车内饰系统工程产业技术创新战略联盟协议书
二、序文部分
1、缔约方基本信息
序号
联盟成员名称
住所地
法人代表
1
吉林省科学技术厅
长春市民康路52号
毛健
2
长春旭阳工业（集团）股份有限公司
长春市净月区千朋路800号
程作平
3
吉林省汽车工业协会
长春建设街199号
周永泽
4
吉林大学
长春市解放大路83号
李元元
5
中国科学院长春应用化学研究所
长春市人民大街5625号
安立佳
6
长春理工大学
长春市卫星路7089号
史国权
7
长春工业大学
长春市延安大街2055号
张德江
8
吉林化工学院
吉林市承德街45号
高维平
9
建设银行吉林省分行
长春市西安大路810号
张勤
10
盛京银行长春分行
长春市南湖大路1999号
佟宝路
11
佛吉亚（中国）投资有限公司
上海市联友路669号
王琼
12
吉林省汽车零部件研发中心
长春市高新区蔚山路2499号
管欣
13
吉林省计算中心
长春市前进大街1288号
王宏
14
长春华翔汽车塑料件制造有限公司
长春市高新区光谷大街3946号
徐铁
15
长春市吉韩模具有限公司
长春市长吉北线零公里处
韩建民
16
长春华涛汽车塑料件有限公司
长春市绿园区双丰村双丰东路
隋贵彬
17
吉林省华宇模具有限公司
长春市绿园开发区先进制造业模具园区
沈维华
18
长春旭阳东鑫饰件有限公司
长春市朝阳区富锋镇
麻干东
19
长春恒久起重机械有限责任公司
长春市经开区东环城路7672号
吴玉久
20
吉林省华奥机械制造有限公司
吉林省九台市卡伦镇开发区
关春华
21
沈阳市中瑞机械有限公司
沈阳市铁西街强工街38号
徐振坤
22
浙江雅虎汽车零部件有限公司
浙江省瑞安市塘下镇前进工业区
余碎姜
23
吉林省华裕汽车零部件有限公司
长春市宽城经济开发区
傅庆九
24
长春春华汽车饰件加工有限责任公司
长春市新月路668A号
孙洪杰
25
长春华得模具有限公司
长春市二道区长江二区
佟永智
26
吉林市龙成实业有限公司
吉林市龙潭区阿拉底管理区
牛艳明
27
长春市诚义工装模具有限公司
长春市九台开发区卡伦工业园纬十路
李洪义
28
长春市宏光橡塑制品有限公司
长春市世纪大街南通路1577号
郭桂英
29
长春华元镀涂科技有限公司
长春市朝阳经开区育民路1099号
宫晓亮
30
吉林省振坤溢利机械制造有限公司
长春市宽城开发区兰家工业园兴工路
李洪坤
31
吉林省永利机械有限公司
长春市二道区东环城路2038号
张敏利
32
吉林省环宇焊接设备有限公司
长春市临河街2315号
何琛
33
吉林市铭威汽车部件有限公司
吉林市高新区大庆路599号
苏宪国
34
长春进发汽车零部件有限公司
长春市世纪大街2499号
胡金威
35
烟台坤泰汽车内饰件有限公司
烟台市福山区梨景路5号
张明
36
天津天驰汽车胶板有限公司
天津市西青开发区梨双路16号
郑伯年
37
宁波世德特种纺织品有限公司
宁波鄞州投资创业中心祥和东路9号
吴锦涛
38
长春吉兴达汽车零部件销售有限公司
长春市正阳街汽贸城86栋207
田嘉勉
39
常熟市伟成非织造成套设备有限公司
常熟市支塘镇（任阳）迎阳大道
王卫成
40
长春市夸克普精汽车电子有限责任公司
长春市经开区自由大路8888号
刘淑芹
41
长春市宇创数字汽车科技有限公司
长春市硅谷大街3355号
于多年
42
长春旭阳富维江森汽车座椅骨架有限公司
长春市净月区千朋路388号
许立权
43
长春佛吉亚旭阳汽车座椅有限公司
长春市净月区云友路999号
程作平
44
长春佛吉亚旭阳汽车内饰系统有限公司
长春市高新开发区光谷大街3946号
冯浩
45
长春旭阳佛吉亚毯业有限公司
长春市净月区千朋路800号
Jean-PierreSCHMITT
2、鉴于条款
2.1鉴于本协议缔约各方均具有独立法人资格，具有签定协议的合法主体资格，且各方相互确认彼此已具备履行本协议的资格和能力；
2.2鉴于本协议缔约各方经协商达成以下共识：
在汽车内饰系统化的产业技术领域，以产业技术发展方向为导向，以维护企业各方的共同需求及共同利益为基础，采用以企业为主体、产学研相结合的运作方式，并运用市场机制来集聚技术创新资源，实现产业技术创新战略层面的有效分工和合理衔接，共同突破产业发展的技术瓶颈，形成以自主知识产权为标志的产业核心技术；
2.3鉴于本协议缔约各方经协商同意签定本协议，以形成具有法律约束力的、优势互补、利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟。
为此，本协议缔约各方同意成立“吉林汽车内饰系统工程产业技术创新战略联盟”，并承诺按本协议达成的条款规范联盟的运作。
三、主文部分
1、联盟名称、组织原则和组建宗旨
1.1联盟名称：
吉林汽车内饰系统工程产业技术创新战略联盟；
1.2组织原则:
1.2.1坚持遵循市场经济规则
联盟各成员要立足于企业创新发展的内在要求和共同利益，通过平等协商，在约定的有效期内，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。
1.2.2要充分体现国家及省市发展战略和符合产业政策
联盟各成员的产业要符合国家、省市发展规划确定的重点领域和产业政策，要以绿色环保、节能减排为导向，致力于提升产业的核心竞争力。
1.2.3联盟的技术发展要满足汽车内饰的产业发展要求，掌握系统化开发的核心技术，突破技术瓶颈并具有自主知识产权
通过联盟的有效运作和合理分工，使创新要素向企业集聚，形成汽车内饰产业技术创新链，促进省市区汽车工业的发展。
1.2.4要在国家、省市政府有关部门的指导和支持下规范运作
要在国家、省市政府有关部门的指导和支持下，用足用好国家、省市支持产业技术创新联盟的有关政策，建立联盟运行的体制、机制和模式，把体制机制创新与资源配置有效地结合起来，形成产学研紧密结合的长效机制并规范运作，同时主动取得政府有关部门的指导、监督和考核。
1.2.5在联盟运行过程同时要遵循以下原则：
1.2.5.1坚持优势互补、资源共享、利益共享、风险共担的原则；
1.2.5.2坚持谁投资谁所有、谁开发谁受益的原则；
1.2.5.3坚持产学研相结合、有效分工、合理衔接的原则。
1.3、组建宗旨:
以国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》和《汽车产业调整和振兴规划》为指导，以国家科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》、《国家技术创新工程总体实施方案》、《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》以及省市政府《十二五汽车产业发展规划》为依据，以汽车内饰系统产业技术的发展方向为导向，以企业为主体，以维护各方的共同需求及共同利益为基础，以着力提升产业技术创新能力为目标，以技术创新战略联盟为纽带，运用市场机制来集聚大学、科研院所和企业的创新资源，并通过建设一个以汽车内饰为特色的经济园区，搭建研发和生产的两个基地，以及技术研发、实验测试、技术培训、综合服务四个平台所构成的载体所搭建公共技术平台，在产业技术上形成资源共享、联合开发、优势互补、利益共享、风险共担并具有法律约束力的技术创新合作组织，实现创新资源的有效分工和合理衔接，共同突破产业发展的技术瓶颈，形成以自主知识产权为标志的产业核心技术，为企业的规模、水平、效益的跨跃式发展和突破提供技术支撑。
2、联盟的技术创新目标、任务和联盟成员的任务分工
2.1、联盟的技术创新目标
2.1.1通过技术、产品、材料三创新，实现汽车内饰系统的“一绿三化”的技术发展目标
充分发挥战略联盟技术资源的集聚优势，改变过去单纯依靠主机厂家提供产品、技术、材料的被动局面，采取主动的、前瞻性的自主开发，模块的、系统的集成开发，以及配合主机厂总体规划设计的同步开发，帮助企业实现材料环保化，产品系统化，零件轻量化，部件模块化即产品技术的“一绿三化”。
在开发新产品过程中，要突出三个重点，一是开发节能减排产品；二是开发消耗少，技术含量高的低成本产品；三是开发电动汽车、车身电子、高铁客车、航空飞机、新能源等延伸内饰产业链的产品。
2.1.2联盟要用具有较强产业带动作用的技术创新活动，解决产业发展的关键和共性技术问题，确保联盟相关企业实现规模、水平、效益的三突破
规模：
到2015年，联盟支持的同行业企业突破30户，总投资突破20亿，资产总量突破30亿，主要产品座椅骨架总成、汽车地毯、汽车仪表板、门板等内饰产品产能突破300万台份/年，或在原有基础上实现翻番；
水平：
技术能力水平、产品质量水平、技术创新工程达到国内一流或国际先进水平；
效益：
联盟关联企业产值、销售收入突破100亿，利税突破10亿。
2.1.3构建一个以汽车内饰为特色的科技产业园区，并在园区建设两个基地、搭建四个公共平台，成为联盟发展的载体，为联盟成员乃至国内同行业服务
联盟支持旭阳集团在高新北区建设一个100万平方米的汽车内饰系统化工程的特色园区，在园区内建设一个生产基地和研发基地：
即以汽车内饰为主的零部件制造产业基地和国内外相关行业多家技术研发机构设立的技术中心；搭建四个公共平台：
即技术研发平台、实验检测平台、技术培训平台、综合服务平台（包括创业孵化、博士后流动站、政府和中介服务机构），其中技术研发平台要培养至少一家以上国家级的技术研发中心，实验检测平台通过合作共建使之成为省级或国家级的汽车内饰产品检测的公共平台。
2.2联盟的任务
在相关领域争取获得国家重点攻关课题项目，为此，重点在以下方向进行研发和突破：
2.2.1环保（绿色）内饰材料的研发
“十二五”期间，联盟要针对环保（绿色）的内饰材料进行研发，如：
可代替进口的TPO表皮、酚醛发泡及地毯材料，飞机及铁路客车内饰板（蜂窝纸，生物塑料）等项目研发。
主要由中科院长春应化所、长春工业大学和吉林化工学院牵头，旭阳集团、长春华翔汽车塑料件制造有限公司等成员单位共同研发。
2.2.2产品轻量化的研发
在旭阳已开展的汽车镁合金座椅骨架研发的基础上，使相关技术向高铁客车及飞机座椅领域延伸；同时进行超薄高强度钢、镁铝合金、碳纤维、玻纤复合材料或金属塑料合成材料代替目前传统钢结构等项目的研究。
主要由吉林大学和长春工业大学牵头，旭阳集团等成员单位共同研发。
2.2.3产品模块化的研发
重点研究开发内饰电子控制系统、车载电子组合技术以及模块化供货的管理软件系统，为实现模块化供货能力提供技术支撑。
主要由吉林大学和长春理工大学牵头，旭阳集团、长春华翔、佛吉亚（中国）投资有限公司等成员单位共同研发。
2.2.4内饰产品系统化工程的研发
围绕主机厂的产品和技术开发步伐，形成与主机厂同步设计、同步开发全车内饰系统的设计开发能力，以及内饰产品的设计与试制、检测实验能力，实现技术创新质的飞跃和突破。
主要由吉林大学牵头，旭阳集团、长春华翔、佛吉亚（中国）投资有限公司等成员单位共同研发。
2.2.5汽车的座椅总成、地毯、内饰件、内饰材料相关产品和技术的研发；同时向铁路客车、航空领域、改装车等领域延伸
要依托联盟企业已形成的技术和产业优势，针对具有自主品牌汽车主机厂（主要是一汽轿股、解放公司及奇瑞等外阜企业）研发座椅总成、成型地毯、仪表板、顶蓬、隔音垫、衣帽架、门内板等内饰产品，形成模块化供货、系统性供货；针对铁路建设及轨道客车（含高铁客车）、农用装备等相关领域与集团企业现具有相同或类似工艺的橡塑制品进行研究开发。
主要由吉林大学和长春工业大学牵头，旭阳集团、吉韩模具公司、常熟伟成公司等成员单位共同研发。
2.2.6汽车新能源领域及相关汽车电子（或机电）产品的研发
由工信部牵头的《2011年至2020年节能减排与新能源汽车产业规划）》即将出台，其中新能源汽车——纯电动、燃料电池及油电混合动力汽车已列为国家重点扶持的重点，未来将投入大量的资金来扶持核心技术和关键零部件的研发及产品示范运营。
联盟要以高科技含量的、有市场需求的电机控制系统、智能化安全控制系统、电动助力转向系统等相关汽车电子产品为切入点，逐步掌握核心技术，为集团企业传统产业转型升级提供技术支撑和新产品项目储备。
主要由吉林大学牵头，旭阳集团、长春华翔等成员单位共同研发。
2.3联盟成员的任务分工
2.3.1长春旭阳工业（集团）股份有限公司是联盟实施汽车内饰系统化工程成果转化的骨干和主力。
旭阳集团主要负责两个基地的能力建设，完成内饰部件主导产品的经济规模以及内饰材料和汽车电子产品等新产品的能力建设；同时还要承担建设特色园区企业研发中心、重点实验室建设，承担园区建设融资招商的任务；承担轨道客车、飞机内饰产品以及相关产业新产品的市场开发和拓展工作。
作为联盟牵头单位负责协调联盟企业的协作关系，协调联盟项目的落实和联盟与政府部门等外部关系。
2.3.2联盟各大学和科研院所成员单位主要承担组织专业人员围绕产业发展开展技术创新研究和科研成果推广，围绕企业实际问题和重大项目进行技术攻关和课题研究；并帮助企业进行汽车内饰系统化的设计与研发，以及围绕“一绿三化”相关的课题研究和成果转化；用广泛、快捷、准确的信息渠道和有价值的信息为联盟成员服务；用专业技术人才和教学条件为联盟成员提供培训服务；用已有的测试、检测等装备为联盟成员提供服务，有条件的单位可在基地建立博士后流动站，根据联盟企业技术创新需求，进行有针对性的课题研究。
2.3.3联盟各银行成员对联盟及联盟成员单位提供相应资金方面的支持和服务，主要包括：
相关信贷业务的咨询，相关信贷信息的交流，争取国家和地方的优惠政策，为联盟成员单位的贷款需求提供便利和优惠。
2.3.4联盟各企业成员单位根据自身优势、项目需求、以及联盟的统一安排承担相应任务。
主要包括：
参与相关课题的研发，提供新产品、新材料、新工艺的试验条件，与其他关联成员单位的配合协作，以及最终形成生产供货。
3、联盟的组织机构及职责
3.1本协议各方共同约定长春旭阳工业（集团）股份有限公司为理事长单位，负责联盟的组建，作为联盟对外承担责任的主体，代表联盟与相关政府管理部门签订文件。
3.2联盟设立理事会、专家委员会和秘书处：
理事会为联盟决策机构；专家委员会为理事会咨询机构；秘书处为联盟常设执行机构。
联盟组织机构详见附件1.
3.3理事会的组成、职责和议事规则：
3.3.1理事会的组成：
3.3.1.1各联盟成员单位均为理事单位，吉林省科学技术厅、长春旭阳工业（集团）股份有限公司、吉林省汽车工业协会、吉林大学、中国科学院长春应用化学研究所、长春工业大学、建设银行吉林省分行、盛京银行长春分行、佛吉亚（中国）投资有限公司、吉林省汽车零部件研发中心等10家单位为理事长和副理事长单位。
理事会由各理事单位委派1-2人担任理事组成；
3.3.1.2理事长由理事长单位推荐，理事会通过；
3.3.1.3理事长任期3年，期满后由理事长单位委派下一任理事长人选，理事长可连任；
3.3.1.4设立联盟理事会秘书长，负责联盟理事会的日常工作。
3.3.2理事会的职责：
3.3.2.1确定理事单位和成员单位，决定理事单位的增补和取消；
3.3.2.2通过理事长人选，通过副理事长人选；
3.3.2.3决定联盟规划和目标；
3.3.2.4决定联盟任务及成员分工；
3.3.2.5审议并通过理事长工作报告；
3.3.2.6委托理事长代表联盟对外签署各种文件；
3.3.2.7审议并通过联盟经费预算和决算；
3.3.2.8审议和批准专家委员会报告；
3.3.2.9审议和批准秘书处报告；
3.3.2.10决定联盟成员的加入、退出和除名；
3.3.2.11决定联盟理事会秘书长人选；
3.3.2.12决定专家委员会的组成，和专家委员会主任人选，以及对专家委员会专家的聘任和薪酬；
3.3.2.13确定财务审计、项目评估等所需的第三方中介机构；
3.3.2.14决定联盟加入其它组织；
3.3.2.15对联盟的解散和清算做出决议。
3.3.3理事长的职责：
3.3.3.1召集并主持召开联盟理事会；
3.3.3.2提议召开临时理事会议；
3.3.3.3提交理事长工作报告；
3.3.3.4代表联盟与相关政府管理部门签订文件；
3.3.3.5经理事会授权，代表联盟签署其他外部文件；
3.3.3.6提议理事单位、成员单位的加入、退出和除名；
3.3.3.7提议副理事长人选；
3.3.3.8提议专家委员会主任人选和联盟理事会秘书长人选；
3.3.3.9指定秘书处负责人；
3.3.3.10提议联盟加入其它组织；
3.3.3.11提议并主持联盟的解散和清算。
3.3.4理事会议事规则：
3.3.4.1理事会每年至少召开一次理事会议，由理事长召集并主持；
3.3.4.2理事长提议或有3名及以上理事提议可召开临时理事会议；
3.3.4.3理事长因故不能履行职务时，由理事会秘书长临时代其履行职责；
3.3.4.4理事会议的召开，须有理事单位2/3及以上代表到会为有效；
3.3.4.5理事会决议，应以出席会议的理事单位代表2/3及以上通过为有效，但以下重要决议须全票通过方能生效：
（1）修改本协议及相关约定；
（2）联盟的终止、解散、分立、合并；
（3）本协议规定的其他需理事会一致通过的事项。
3.3.4.6理事会决议可通过现场签字、信函、传真、电子邮件等可保留凭证的方式形成。
3.3.5第一届联盟理事会组成人员名单详见附件2。
3.4专家委员会的组成和职责：
3.4.1专家委员会的组成：
3.4.1.1专家委员会应由政策、法律、技术等方面的专家组成，特别是技术专家应在全省且不限于此的行业技术权威中产生；
3.4.1.2专家委员会成员由各理事单位提名推荐，由理事会聘任并发聘书；
3.4.1.3专家委员会可根据项目需要另行长期或临时聘请相关专家为项目服务；
3.4.1.4专家委员会设立主任负责日常工作；
3.4.1.5专家委员会主任由联盟理事长提名，由理事会确定。
3.4.2专家委员会的职责：
3.4.2.1向理事会提交联盟各项目的可行性研究报告或其他论证评估报告；
3.4.2.2收集并向理事会提供有关政策、法律、技术、项目等信息；
3.4.2.3对联盟的各种项目提供咨询；
3.4.2.4参与联盟的项目管理；
3.4.2.5完成理事会交办的其他工作。
3.4.3第一届联盟专家委员会组成人员名单详见附件3
3.5秘书处的组成和职责：
3.5.1秘书处的组成：
3.5.1.1秘书处设在理事长单位；
3.5.1.2秘书处负责人由理事长指定。
3.5.2秘书处的职责：
3.5.2.1负责联盟的日常组织协调工作；
3.5.2.2执行理事会决议；
3.5.2.3负责联盟事务对各级政府部门的沟通和申报工作；
3.5.2.4负责联盟理事会议和专家委员会会议的会务工作，并提交年度工作总结报告和工作计划报告；
3.5.2.5负责联盟经费的日常管理并向理事会议提交经费预算和决算报告；
3.5.2.6协助联盟成员单位联合向国家有关部门申报技术创新项目；
3.5.2.7负责对申请加入联盟的单位进行资格初审；
3.5.2.8负责对联盟及相关信息的收集和发布，组织联盟内外的交流；
3.5.2.9完成理事会交办的其他工作。
3.5.3第一届联盟秘书处组成人员名单详见附件4。
4、联盟成员
4.1联盟成员的基本条件
4.1.1联盟成员的相关企业要在汽车内饰行业及涉及领域具有较大的生产规模、较强的技术创新能力和较高的管理水平，且有较高的知名度和影响力；
4.1.2联盟成员的相关大学、科研院所和研究机构要在汽车、化工材料等领域具有国内一流的科研水平和研发能力，在国际、国内具有较高的知名度和影响力，有一流的科技人才队伍和汽车内饰及化工材料领域的学术带头人，能够对汽车内饰系统化的研发和联盟的关键和共性技术问题提供人才和科研条件的支撑；
4.1.3联盟成员均为自愿加入，并愿意在协议书框架内履行责任和积极参与技术创新活动。
4.1.4联盟根据创新目标和工作进展需要吸收新会员。
4.2联盟成员的权利
4.2.1联盟成员有选举和被选举为副理事长单位的权利；
4.2.2联盟成员有向理事提议召开理事会和提交议案的权利；
4.2.3联盟成员有优先投资联盟项目并获益的权利；
4.2.4联盟成员有优先分享联盟研发成果和资源的权利；
4.2.5联盟成员有获取联盟信息的权利；
4.2.6联盟成员有向联盟（包括专家委员会）或其它联盟单位申请项目支持、援助或开展合作的权利；
4.2.7联盟成员有查阅和复制联盟经费账目的权利；
4.2.8联盟成员有使用联盟标志和以联盟名义进行宣传的权利；
4.2.9联盟成员有自由退出联盟的权利。
4.3联盟成员的义务
4.3.1联盟成员有遵守和执行本协议的义务；
4.3.2联盟成员有服从和执行理事会决议的义务；
4.3.3联盟成员有相互支持、帮助，并对联盟成员提供优惠产品和服务的义务；
4.3.4联盟成员有对联盟内部文件、政策、技术成果、商业秘密等保密的义务，其保密义务期限包括在退出联盟和被除名之后。
4.4联盟新成员的加入
联盟新成员的加入由其提出申请，由联盟理事会批准。
申请程序为：
向联盟秘书处提交申请表、营业执照复印件、企业介绍，秘书处资格初审，理事长向理事会提议，理事会批准，签署联盟协议。
4.5联盟成员的退出
联盟成员的退出可自主决定，但应做好其和联盟相关的经营、技术、财务、保密等善后工作，联盟及其成员保留法律追索的权利。
4.6联盟成员的除名
联盟成员如没有遵守本《协议》、没有尽到其应尽的联盟成员义务、损害联盟或联盟成员利益、或其他原因不适合成为联盟成员，理事会可决定将其除名。
5、联盟的项目管理
5.1联盟项目：
指以联盟名义签约或接受委托由联盟成员单位共同承担的研究、开发、生产的项目。
其来源有：
5.1.1联盟理事会提出；
5.1.2联盟成员提出并经理事会批准；
5.1.3政府委托并经理事会决议接受；
5.1.4外部委托并经理事会决议接受；
5.1.5其他经理事会批准的项目。
5.2联盟项目的申请和立项程序：
5.2.1所有联盟项目均应由联盟专家委员会或理事会指定的第三方专业机构做出可行性研究报告或项目评估报告，其中至少要包括技术、经营、财务和法律评估；
5.2.2所有联盟项目均应由联盟理事会依据可行性研究报告或项目评估报告做出决议方可实施；
5.2.3对于联盟单位间的合作项目，可由相关单位另行签署《项目协议》实施；
5.2.4对于成员单位申报的政府审批项目，或对外委托的项目，由联盟秘书处协调或报请理事会同意，由联盟成员单位自行组织申报和实施。
5.3
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