广州市胸科医院整体改造扩建信息化建设项目二期子项目.docx
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广州市胸科医院整体改造扩建信息化建设项目二期子项目
广州市胸科医院整体改造扩建信息化建设项目（二期）子项目2采购需求文件
一、项目要求
1、采购项目说明
1.1采购内容：
序号
项目名称
包含内容及交付的产品
数量
1
病案缩微数码影像加工服务
包括病案缩微胶片处理；病案扫描；病案缩微数码影像与信息管理系统软件；
7.5万份病案，约350万页
2
病案缩微数码影像与信息管理系统软件
设计开发并安装配置系统软件，建立首页和数码影像病案的信息库（支持彩色），实现多种病案首页信息查询和统计报表。
包括同医院HIS电子病历系统的接口部分。
1套
3
缩微胶片柜
每台装有4个电子除湿控制器（AC220，平均功耗3.5－6.5w/h）,最低湿度可降至30％RH以下；外寸:
约w809＊D380＊H1900；内寸:
约W（375X2）＊D352＊H945（上）945（下）；除湿容积:
496L；每个胶片柜可存放830盘缩微胶片；
3个
4
病案托管服务
纸质病案上架、装箱保存
7.5万份病案
1.2、预估数量及单价最高限价：
预计7.5万份，，共350万页；单价最高限价:
0.2元/页（单页面）。
注：
以上病案扫描处理的数量为预估数量，以最后实际发生数量为准。
2、总体要求
《病案缩微数码影像与信息管理系统》要体现如下要求：
2.1规范性：
按照国家有关标准，建立病案数据和病案管理规范，并以此为基础实现采购人各部门、科室对数字病案资源的管理、应用、共享和交互。
2.2准确性：
生成的数字病案内容必须与原纸质病案一致，病人姓名和病案号与病案内容一致。
2.3操作性：
系统具有良好人机操作性能，界面友好，操作规范、简便，各种操作、错误提示清晰。
2.4维护性：
用户能够对系统的设置、参数、数据、流程等内容进行有效维护，能够进行客户化的变动；系统安装简便。
2.5高效性：
提供快速高效准确的智能检索功能和管理手段。
2.6安全性：
从技术和管理上确保网络和涉密档案资源信息的高度安全性。
具有可靠备份手段，具有禁止拷屏、打印的相关功能，保证数据安全。
2.7可靠性：
系统运行稳定可靠，7天×24小时在线，5.5天×8小时借阅、打印服务。
2.8合法性：
数字病案的管理和应用符合国家有关法律法规。
3、项目内容
3.1、将采购人7.5万份纸质病案，预估页数350万页，单价0.2元/页计算，按照国家各项标准拍摄到缩微胶片上；
3.2、将将采购人7.5万份纸质病案，预估页数350万页，单价0.2元/页计算，进行高质量扫描，生成电子影像。
保证生成的电子影像与缩微胶片的影像完全一致。
对生成的电子影像进行分段，构建基于扫描病案资料的数字化病案信息系统，并进行数据备份；
3.3、构建病案首页信息库，将所有病案进行ICD-10国际疾病分类编码和ICD－9-CM3操作分类编码（对于有病案首页数据的，由采购人提供；无首页数据的由中标人录入患者姓名、住院号、住院日期、以及住院次数）；
3.4、提供病案缩微数码影像与信息管理系统，开通数字病案在院内工作站的传输，实现数字化病案的共享、查阅、打印。
3.5建立完善的原始纸质病案存储系统，施工完毕后，将加工的病案原件打包、上架完好保存，保存条件符合《广东省病历书写与管理规范》中关于“病案保管规定”的要求；并随时根据医院的需要提取和运送。
按0.20元/份/年的价格收费（最终费用按照住院次数实际产生的份数为准）。
4、技术要求
4.1、对缩微品技术要求:
4.1.1、形成的缩微胶片影像和数字病案影像完全一致；
4.1.2、采用缩微技术存储历史病案原件全文真迹影像信息。
缩微胶片制作应符合ISO国际标准和国家缩微摄影技术标准及其他相关规定；
4.1.2.1、对原材料（缩微胶片）要求：
要求采用的微胶片及显影、定影药水，必须在保质期以内，以保证品质。
所使用的原材料应符合国家GB/T6159.4-2003缩微摄影技术标准；
4.1.2.2、对制作工艺的要求：
严格执行规范的病案缩微制作的工艺流程，严格保证生产的环境要求（工作间的灯光和清洁要求）实现工业化的流水作业，以确保产品品质。
4.1.2.3、对制作质量的要求：
4.1.2.3.1、解像力（清晰度）标准：
120线对数或以上，符合国家GB/T6161-2008缩微摄影技术标准。
4.1.2.3.2、密度标准：
背景密度在0.70-1.5之间，符合国家GB/T6160-2003缩微摄影技术标准。
4.1.2.4、建立缩微胶片目录电脑索引卡和管理软件。
能便捷地使用病案号、病人姓名、出院日期等方式，通过病案缩微数码影像与信息管理系统查到该病人病案的缩微胶片的盘号、光点号和存放位置。
4.1.2.5、对制作设备的要求：
为了保障服务质量及效率，中标人提供服务的设备要求如下（设备产权属中标人）:
4.1.2.5.1所使用的缩微胶片生成设备应满足如下条件：
（1）设备：
为绝对保证缩微胶片的影像和扫描影像一致和产生高质量的缩微品；
（2）胶卷：
16mm×100’×5mil卷片；
4.1.2.5.2所使用的缩微胶片冲洗机应满足如下条件：
（1）机型：
明室操作深槽式，16、35毫米X最长66米通用自动冲洗机。
（提供设备实物图片、技术资料）
（2）速度：
每分钟0.5米至4米，每0.5米可调式。
（3）冲洗处理：
双槽显影（总容量4公升），水洗（2公升），定影（2公升）。
（4）双槽末端水洗（总容量9公升），热风干，双向电动收片。
（5）冲洗温度：
电子恒温控制可调式24~29度摄氏，每度0.5度。
（6）风干温度：
35~65度摄氏电子恒温控制可调式，分7级设定，每级5度。
（7）目测监控：
收片器附有底灯透射式目视放大镜，方便即时监控冲洗效果。
（8）风干器：
胶片进入干燥箱前，有热风吹出，打散胶片上的水珠，使得烘干更彻底，而且不留水迹。
（9）收片器：
双向可设定式电动收片，母片和拷贝片都适用，无须倒片。
（10）供水控制：
机内设有自动水阀控制，只在冲洗进行时才供水，备用状态时会自动关闭。
（11）水洗流量：
每分钟1.5~3公升。
3.1.2.6、能通过病案缩微数码影像与信息管理系统的病案检索功能定位该数字病案的对应缩微胶片病案的号码和存放位置。
4.2对扫描电子影像的要求
（1）病案扫描图像保持原有纸质病案的书面质量，文字、图像完整，细节不丢失，扫描分辨率≥200dpi，彩色图像颜色为24真彩色，倾斜度达到视觉上基本不感觉偏斜，即使少量倾斜的影像数量控制在5%以内，且倾斜角度不大于5度。
（2）为了减小容量和减少打印成本，扫描图像彩色模式，原件模糊采用二值化TIF影像，即：
提供二值化TIF和JPG格式的混合影像。
（3）扫描图像文件容量大小适中，在保证图像质量的前提下，容量尽可能小（最大图片每页不超过200K，平均不超过100K）。
支持常用的Windows图像阅读和处理软件。
扫描图像的打印件与病案原稿清晰度一致。
（4）对数字病案扫描文件进行归档处理，即：
以病人每次住院为单位，按原始病案编排次序分类编排扫描文件，形成一份完整的数字病案文件集，每次住院文件名以“病案号+出院日期”设置。
（5）按照数字病案数据库的数据要求生成数据项目，形成数字病案卡片。
关联同一病人历次住院的数字病案数据，并按照采购人的要求进行分类。
每份病案至少按病案首页、出院记录、入院记录、病程记录、检验检查、医嘱、手术记录、护理记录、知情同意书、体温单等做索引。
（6）保证生成的数字病案影像与病案原件完全一致。
（7）制作过程中不得遗漏病案资料，必须保证每一份病案资料都完成数字化。
（8）使用黑底技术对图像进行打直、居中、模糊清晰度等处理。
（9）执行标准：
DA/T31-2005。
4.2数字病案数据库要求
（1）数据库：
采用SQLSERVER数据库。
（2）数据库备份：
病案的数字影像及数据保存在医院病案专用服务器上，另做一份完整的离线备份，以确保影像和数据的安全。
4.3《病案缩微数码影像与信息管理系统》要求
4.3.1投标人应明确列出运行《病案缩微数码影像与信息管理系统》所需要的软件，除操作系统和数据库外的其它软件（如中间件等）由投标人提供，费用包括在此次招标的范围内。
4.3.2授权和验证：
（1）严格的审批流程：
各用户可通过网络提交病案调阅申请，病案管理部门可通过网络对申请进行批复或拒绝。
（2）具有完善的权限管理机制，合理控制数字病案使用范围。
支持多种授权方式，包括按人员类别授权，内容授权、时间授权等。
能够对获得授权用户进行权限验证，控制对数字病案的越权使用。
（3）对数字病案的使用权限控制到数字病案的每一类别。
（4）特殊病案：
如保密、封存病案等，可设置成锁定状态，锁定后的病案将无法在前台系统浏览器中查询。
（5）对于借阅权限的申请不能进行病历打印功能。
4.3.3病案阅读
（1）鉴于提高维护的便捷性，查询终端程序采用B/S架构，使用标准浏览器即可登录系统，可通过医院内各网络终端对病案影像信息进行调阅。
（2）灵活的阅读内容和格式选择，具有页面控制功能（前后翻页、图像旋转、图像缩放、图像局部放大）。
（3）图像下载：
下载权限只限于管理端用户，根据查询的结果对病案图像批量或者单个下载，对下载文件系统自动打包放入指定文件夹，打包文件名为：
病案号+出院日期。
（4）动态水印功能：
病案在浏览时病案影像数据上具有动态水印设置，除显示有“数码病案，仅供内部浏览，复制无效”水印外，还有相应的终端IP地址、用户名称或工号、查询时间等水印显示，可有效防止病案信息的泄漏。
4.3.4查询检索
（1）根据病案基本内容进行快速检索，如病人姓名、性别、年龄、病案号、住院号、出入院日期、诊断ICD编码等。
（2）可根据病案首页内容进行模糊检索和精确检索，如病人基本信息、诊疗信息、疾病分类信息、手术信息、费用信息等进行多条件组合、模糊、速配等检索。
（3）支持模版查询，用户可将常用的查询建立为模版，重复使用，方便快捷。
（4）调阅数字化病历扫描件，系统能及时响应，检索速度≤5秒。
4.3.5打印
（1）用户向病案管理员提出打印病案申请，经病案管理员同意后提供医院盖章的数字病案打印件。
（2）支持多种病案打印方式（分页打印、成批打印、定制打印）。
具备水印打印功能（文字水印显示样式，如平铺、文字水印字体、文字水印倾斜度、文字水印透明度、图片水印路径等），支持水印库，并可根据需要改变水印深度。
病历打印时，系统具有自动计费功能。
4.3.6日志管理
（1）对于调阅病案的终端，能够追踪并显示其计算机号和IP地址，以便事后追查。
（2）生成数字病案打印操作日志，提供详细的日志信息查询。
（3）能提供各种档案业务所需的明细与汇总统计报表。
内容包括：
借阅日期、病人姓名、住院号、出院科室、院次、归还日期、调用次数、借阅人姓名、借阅科室、借阅理由等。
（4）具有病案打印、借阅日志报表统计功能，能产生报表。
4.3.7用户管理：
用户操作和系统管理界面要通俗易懂，符合业务习惯，容易操作，且容易维护。
用户操作手册内容完整，通俗易懂；软件操作简便易学；软件操作过程中的难点设有辅助功能，辅助功能实用；软件提供的界面清晰，并符合用户的习惯；对操作的关键环节具有特别控制等。
4.4系统接口
4.4.1、凡投标人提供的系统软件本身需要开发接口程序的，由投标人负责，不另计费用；
4.4.2、凡采购人使用乙方的系统软件需要第三方开发接口的，费用由采购人负责。
。
4.4.3、投标人需提供满足和医院在用系统正确对接的模块设计、接口标准，第三方可以根据接口标准采用基于Windows平台的任意开发工具开发出符合自己需求的模块，并与本系统实现无缝连接。
软件要求能有与医院现有的HIS之间数据交换和流程衔接（中标方提供数字病案管理系统的数据，并开放接口，此接口费用由中标人承担，供院方读取，）。
4.4.4、保证各个子系统既能独立工作，也可以跟其它系统协同工作。
在升级、扩充某个子系统时，不会影响其它子系统。
在某个子系统出故障的情况下，其它子系统不受影响，而且能通过替代的方式迅速排除故障。
当增加一个新的子系统时，不会对其他子系统产生任何影响。
当某个子系统增加新功能模块时，数据库部分无需全部安装，只需根据需要选择几个子系统进行组合安装和应用。
4.5质量管理要求
（1）实施项目方案的规范性、先进性，有无严谨的操作流程（投标文件中提供详细方案描述）。
（2）投标人的人员配备中需具有省级档案局颁发的档案教育干部岗位培训证书（投标文件中列出人员名单及其证书复印件）。
4.6病案原件的保存
（1）中标人需提供病案原件的收费保管服务，按0.20元/份/年的价格收费。
保存条件需做到：
装箱、上架保存，防火、防虫、防水、防盗。
在中标人保存的病案，如医院在特殊情况下需调取病案原件时，中标人负责在24小时内以国内安生性高的快递方式寄出，必要时采取专人送达，费用由中标方支付。
（2）为保证院方病案原件长期、稳定的保存，中标人需提供具有自主产权的仓储基地（需提供政府颁发的自有土地证明）、防雷证明、消防证明等。
★（3）病案原件的丢失处理：
病案原件若在运输、异地保存等过程出现丢失、损坏、泄密，每份病案罚款1000元，并承担相应法律责任。
二、商务要求
病案数字化处理所需要的场地由医院提供，中标人施工前，需向医院提交完整的设计方案和实施方案。
1、人员要求
（1）在项目实施期间，中标人委派开发工程师进驻实施现场，以保证系统运行正常（提供具体技术服务人员配置方案）。
（2）在项目实施期间，中标人负责病案数字化所需的人员配备，按时完成病历扫描工作。
（3）项目实施期间，中标人对于有数据的部分但缺少少量首页数据的，必须派专业编码人员对历史病案进行首页ICD编码及信息录入，疾病分类编码人员应具有相关证明（投标文件中提供证明）。
（4）项目实施期间，中标人需派驻持有省级档案局颁发的档案教育干部岗位培训证书的人员进行现场管理（投标文件中提供证明）。
2、合同签订与交货时间
（1）中标人领取中标通知书10天内与采购人签订合同，中标人应在签订合同15天内将采购人库存的病案运到指定的地点，经双方清点后，列明详细清单并经双方签名确认，由中标人施工。
（2）交货时间：
本次项目异地施工自合同生效之日起90个工作日，供应商提供安全的场地；
3、技术培训要求
中标人负责对采购人病案管理人员进行《病案缩微数码影像与信息管理系统》的使用培训，保证项目终止前，采购人相关人员熟练掌握该项技能。
4、保密要求
（1）中标人以协议的方式约定保密责任，遵守相关保密制度。
（2）数字化病案资料的所有权归属本院，在项目结束时都必须完整移交。
（3）参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录（出具书面承诺文件）。
（4）严格执行保密制度，中标人必须做好保密工作，中标人不得以任何形式（复印、扫描、照相、转抄等）向第三方泄密。
5、售后服务
5.1售后服务日期从验收之日起计算。
5.2系统维护
（1）病案管理软件系统必须保证每天24小时安全运行，并有冗余备份。
（2）病案的扫描图像和相关数据保修一年，病案缩微数码影像与信息管理系统1年免费维护和升级费用，1年以后维护和升级费用为1万元/年。
（3）上门例行服务：
中标人售后服务中心每半年1次，由中标人的委派工程师到现场了解系统的运行状况，为系统定期维护保养，使系统处于最佳运行状态。
5.3应急服务
（1）当医院在运行过程中遇到技术问题时，由医院的联系人向售后服务中心反映问题，并通过电话提出应急服务的要求。
中标人售后服务中心在收到医院应急服务的要求后，在1小时内做出应急服务响应。
（2）服务方式如下
①电话服务：
售后服务中心提供给医院的电话服务，由数字化病案系统工程师指导医院的联系人在第一时间作出正确的应急处理。
②传真、电子邮件：
当医院技术联系人通过传真、E-mail寻求电子病案系统工程师支持时，该工程师将在收到邮件后1小时内做出响应，指导医院技术联系人解决问题。
③远程维护：
当医院允许中标人通过远程解决时，中标人可通过远程连接方式在响应时间内提供服务。
④上门现场服务：
医院在使用过程中遇到故障，而这些故障通过电话及远程维护都无法解决时，中标人需指定病案缩微数码影像系统工程师及其他必要的技术力量在24小时之内到现场解决。
6、付款方式
合同签订后15个工作日内支付中标金额的50%作为预付款。
完成全部项目内病案的数字化扫描工作并通过验收以后，采购人根据中标人开具的有效发票，在15个工作日内向中标供应商支付中标金额的45%，余下5%质保一年后10个日历天内无息返还。
7、其他要求
（1）中标人须以协议的方式约定保密责任，遵守相关保密制度；泄密的责任在中标人的，由中标人承担相应的责任。
（2）中标人施工前，需向采购人提交完整的设计方案和实施方案。
（3）本工程实施过程中，双方对交接的医院病案资料必须履行严格的交接登记手续。
中标人接收到医院的病案资料后，负有保管责任，必须保证所有病案资料和数据的安全和完整。
（4）中标人不得将采购人的病案资料和数据用于本工程以外的任何场合，不得向第三方透露或转交第三方使用，不得擅自处理。
（5）中标人应在病案处理后，原纸质病案在保证安全和完整的前提下予以妥善保存，若发生病案资料丢失，中标人要马上报告采购人，并承担造成的损失，并能随时提供采购人需要的原始资料。
（6）参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录，不得采用临时聘用人员。
（7）采购单位或其他单位对预成交单位的产品性能有疑问的，采购单位有权要求预成交单位在结果公示后起三个工作日内提供所投产品进行测试，逐条响应招标需求，如有偏离，将被视为虚假应标；若测试功能与采购要求不符的将视为虚假应标，采购人有权取消其成交资格，并追究其相关责任。
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