防治地表塌陷管理制度责任制.docx

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防治地表塌陷管理制度责任制

广西合山煤业有限责任公司河里平峒井

防治地表塌陷安全管理制度、责任制

合煤公司八矿

二O一一年十月一日

一、安全管理制度

1、防治地表塌陷管理制度·········································1

2、防治地表塌陷监督检查制度·····································2

3、防治地表塌陷监督检查制度·····································3

4、防治地表塌陷巡回检查制度·····································4

二、安全责任制

1、矿长防治地表塌陷安全责任制···································5

2、总工程师（技术负责人）防治地表塌陷安全责任制·················6

3、安全副矿长防治地表塌陷安全责任制·····························7

4、生产副矿长防治地表塌陷安全责任制·····························8

5、机电副矿长防治地表塌陷安全责任制·····························9

6、后勤副矿长防治地表塌陷安全责任制····························10

7、综合办公室矿长防治地表塌陷安全责任制························11

8、综合办公室主任矿长防治地表塌陷安全责任制····················12

9、安全科防治地表塌陷安全责任制································13

10、安全科科长矿长防治地表塌陷安全责任制·······················14

11、安全员防治地表塌陷安全责任制·······························15

12、生产科防治地表塌陷安全责任制·······························16

13、生产科科长防治地表塌陷安全责任制···························17

14、生产科副科长防治地表塌陷安全责任制·························18

15、生产科采矿技术员防治地表塌陷安全责任制·····················19

16、生产科地测技术员防治地表塌陷安全责任制·····················20

17、通风科防治地表塌陷安全责任制·······························21

18、通风科科长防治地表塌陷安全责任制···························22

19、通风科副科长防治地表塌陷安全责任制·························23

20、通风科技术员防治地表塌陷安全责任制·························24

21、机电科防治地表塌陷安全责任制·······························25

22、机电科科长防治地表塌陷安全责任制···························26

23、机电科副科长防治地表塌陷安全责任制·························27

24、机电科技术员防治地表塌陷安全责任制·························28

25、供应科防治地表塌陷安全责任制·······························29

26、供应科科长防治地表塌陷安全责任制···························30

一、安全管理制度

防治地表塌陷管理制度

1、建立健全防治地表塌陷安全管理机构，配齐安全管理人员。

矿井要建立以矿长为组长，总工程师（或技术负责人）为副组长，安全、生产、机电、后勤副矿长及其部门安全管理人员为成员的防治地表塌陷工作领导小组，生产辅助单位要配齐具有相应安全生产管理资格的安全管理人员，确保矿井防治地表塌陷工作顺利进行。

2、建立健全矿井防治地表塌陷责任制。

矿井必须明确主要负责人、技术负责人、分管负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的矿井防治地表塌陷责任，把矿井防治地表塌陷责任制的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的防治地表塌陷责任制体系。

3、建立以总工程师（或技术负责人）为首的技术管理体系。

总工程师（或技术负责人）对矿井防治地表塌陷技术工作负责，要配齐采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。

4、加强防治地表塌陷工程现场管理。

必须安排安全管理人员和班组长在作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照《煤矿安全规程》、作业规程、操作规程组织施工。

发现重大隐患时立即停止作业，将人员撤到安全地点，采取措施进行处理，并及时上报。

5、加强防治地表塌陷安全教育工作，落实全员防治地表塌陷培训计划。

6、矿井制定年度灾害预防和处理计划、事故应急预案，必须有防治地表塌陷灾害的预防和处理计划、地表塌陷灾害应急预案，并根据具体情况及时修改。

防治地表塌陷监督检查制度

1、为保证矿井防治地表塌陷措施顺利落实，切实抓好矿井安全生产，做到防治地表塌陷工作有计划、有布置、有监督、有检查、有落实，特制定本监督检查制度。

2、矿设立专职防治地表塌陷工作监督检查机构（兼职），以确保防治地表塌陷工程每班都有专职安全管理人员在现场监督各项工作的落实。

3、监督检查机构由矿领导、安监站、生产科、机电科、通风科、技术员、运输工区、综合办公室、销售科、培训部门、保卫科、区队等各部门负责人组成。

4、每班的监督检查工作，由值班矿领导、管理干部、及其他相关管理人员进行，对于检查发现存在的安全隐患和问题，必须及时组织人员、落实措施、现场监督整改，并做好记录。

5、对于当班布置的工作，布置人员必须及时监督检查工作落实情况，当班如不能完成，应在交接班时把工作交接清楚，做好记录。

对于不按要求落实完成的人员，布置人员根据有关管理规定，对相关责任人予以处理或处罚，并报安全科备案。

防治地表塌陷隐患排查制度

1、认真开展定期安全大检查和不定期隐患排查，利用多种手段及时发现和处理各种地表塌陷隐患，对查出的地表塌陷隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期整改，整改结束后由矿总工程师（或技术负责人）组织验收。

2、矿领导、职能部门领导、管理人员，必须经常巡查现场，及时发现和查处防治区域范围内的地表塌陷隐患，对于隐患的处理，要有计划、有步骤、有措施。

3、安瓦员必须贯彻巡回检查制度，发现事故隐患当场指出，并要求现场施工单位立即进行整改，如果有重大事故隐患必须向有关领导汇报，还必须填写好汇报记录。

4、安全部门或其它职能部门对检查出来的安全隐患要及时下达整改通知单，并注意跟踪检查，确保安全隐患的及时有效处理。

对于处理隐患不及时的要查出原因，如果是主观因素的要追究责任。

5、施工单位或者隐患处理负责人，必须无条件处理各种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导，并把整改通知单及时反馈到安全部门。

6、安全部门要随时追踪地表塌陷隐患的处理情况，对于难度较大的，要派专人负责检查，甚至下达停产整改意见通知书。

7、对于查出的地表塌陷重大安全隐患，安全部门必须追踪检查整改完成情况，矿井无法排查的事故隐患，由安全科书面汇报上级主管部门协助处理。

8、地表塌陷重大事故隐患处理后，要依照事故处理的“四不放过”原则，进行分析和总结。

防治地表塌陷巡回检查制度

1、为了预防地表塌陷事故，确保矿井安全，必须严格执行防治地表塌陷巡回检查制度，发现异常情况及时组织处理。

2、地表塌陷管理区域的巡查，由当天值班矿领导安排，主要负责地表塌陷管理区域范围内（煤层露头线）地表塌陷情况进行巡查，包括防洪沟、新旧塌坑、地表水积水情况、天气情况（下雨天）等等，并做好记录，有紧急异常情况时，及时通知撤退井下人员，组织处理，并上报公司。

3、井下地表塌陷影响区域的巡查，由当班井下跟班矿领导安排，主要负责井下开采受地表塌陷影响区域范围内进行巡查，包括老采空区积水情况，现开采水平采空区积水情况，各水平揭煤石门挡水墙情况等等，并做好记录，有紧急异常情况时，及时通知撤退井下人员，组织处理，并上报公司。

4、在进行地表塌陷管理区域的巡查时，还要对地表基岩位移观测站进行数据观测采集，并做好记录。

5、巡查人员在进行巡查工作时，对一些可能发生或已经发生塌陷事故的地点，要做好安全保护措施，树立安全警标和围栏，严禁人员入内，并及时上报。

二、安全责任制

矿长防治地表塌陷安全责任制

1、负责设置防治地表塌陷管理机构，配齐工作需要的人员和装备。

2、负责建立健全并落实本矿防治地表塌陷责任制和安全管理制度，检查考核本单位、各级领导、各部门安全生产责任制执行落实情况。

3、组织编制、审定并实施矿井防治地表塌陷安全技措计划，防治地表塌陷安全教育培训计划，矿井灾害预防与处理计划和事故应急预案中的防治地表塌陷内容。

4、定期主持召开防治地表塌陷办公会，研究、分析、解决安全生产中存在的地表塌陷重大问题，重大隐患，定期组织全矿安全大检查，及时排查、消除地表塌陷隐患。

5、努力保证防治地表塌陷工作所需要的人、财、物，努力改善劳动环境条件，不断提高安全生产管理水平。

6、发生地表塌陷事故时，及时组织、指挥抢险救灾，协助事故调查组对事故进行调查、分析、处理，并制定落实防范措施。

总工程师（技术负责人）防治地表塌陷安全责任制

1、负责组织制定审批矿井灾害预防与处理计划和事故应急预案的防治地表塌陷内容、防治地表塌陷技术措施计划，以及有关防治地表塌陷技术方面的规章制度，并组织实施，对矿井防治地表塌陷技术工作负责。

2、组织编制审批本矿防治地表塌陷技术措施，确保其符合《煤矿安全规程》的要求。

3、组织指导工程技术人员，深入现场调查研究，解决防治地表塌陷工程施工过程中存在的安全技术问题。

4、组织防治地表塌陷工作领导小组成员，对防治地表塌陷工程进行检查验收，整理收集好原始资料。

5、负责组织编制、审查矿井防水设计，落实防治水措施，抓好雨季“三防”工作；负责落实有关人员定期收集、调查和核对相邻矿井及废弃老窑的开采积水情况，并在井上下工程对照图上标出其所在井田的位置，开采范围，积水情况。

及时掌握进度，严格控制保护好井田保安煤柱。

6、矿井发生地表塌陷事故时，协助矿长组织抢救，并参加事故调查、分析、处理和提出防范措施。

安全副矿长防治地表塌陷安全责任制

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规，在矿长的领导下，负责全矿安全管理工作，对全矿防治地表塌陷安全工作负督促检查的领导责任。

2、组织审定年度防治地表塌陷安全培训计划，落实防治地表塌陷安全技术培训，加强职工的防治地表塌陷安全思想教育。

3、定期组织召开矿防治地表塌陷安全办公会议，及时研究解决防治地表塌陷安全存在问题；协助矿长定期组织全矿防治地表塌陷安全大检查，及时排查消除地表塌陷事故隐患。

4、深入现场，督促检查防治地表塌陷安全技术措施执行落实情况，制止“三违”。

5、矿井发生地表塌陷事故时，协助矿长组织进行抢险救灾，并参与事故的调查、分析、制定防范措施。

生产副矿长防治地表塌陷安全责任制

1、负责组织落实矿井防治地表塌陷工程施工工作，组织有关技术人员对工程施工进行现场指导、检查，并做好施工原始记录。

2、负责组织防治地表塌陷工程的现场验收工作。

3、抓好矿井防治水工作，负责组织雨季“三防”、堵水、探放水措施的落实。

4、抓好矿井采空区积水情况调查工作和矿井涌水观测工作。

5、经常深入现场检查指导防治地表塌陷工程施工工作和工程质量。

6、矿井发生地表塌陷事故时，协助矿长组织抢救，参加事故调查分析，并制定预防措施。

机电副矿长防治地表塌陷安全责任制

1、负责组织防治地表塌陷工程施工中电气设备的安全管理工作，确保矿井供电、排水和施工设备安全运转。

2、定期组织矿井机电设备完好的达标检查评定考核工作，不断提高设备管理水平，实现安全运转。

3、在矿井设备的月度和年终检修工作中，认真执行安全技术措施，保证安全检修。

4、深入现场，检查防治地表塌陷技术措施贯彻执行情况，不违章指挥，并经常教育职工遵章守纪、消除事故隐患。

5、负责组织对特种设备的安全管理，定期检查、维护、检验，确保安全运行。

6、矿井发生地表塌陷事故时，协助矿长组织抢救，参加事故调查分析，并制定预防措施。

后勤副矿长防治地表塌陷安全责任制

1、负责督促检查供应部门做好防治地表塌陷工程物资的采购和发放工作，保证所采购的物资符合《煤矿安全规程》的规定。

2、负责组织防治地表塌陷的地面工程施工工作，组织相关技术人员现场指导、检查施工工作，并组织好工程质量验收，做好原始记录。

3、负责审查来承包防治地表塌陷工程项目的单位的安全资质，签订经济合同时必须包括安全责任条款，明确双方的安全责任。

4、负责处理矿井与周边村镇因进行防治地表塌陷工程造成的影响关系，并签订相关协议，如无法处理，应及时上报公司和市政府出面调解。

5、在处理地表塌陷前，应组织人员在塌陷区域拉上安全围栏，挂上安全警标，禁止人畜进入。

6、矿井发生地表塌陷事故时，协助矿长组织抢救，参加事故调查分析，并制定预防措施。

综合办公室防治地表塌陷安全责任制

1、认真宣传、贯彻、执行党和国家安全生产方针、政策、法规和公司安全生产规章制度，在矿长领导下，负责协调矿井各部门的关系，做好安全生产的后勤保障工作，对本部门防治地表塌陷业务范围内的工作负责。

2、采用广播、电视等多种形式和手段开展防治地表塌陷安全宣传教育，会同有关部门督促检查防治地表塌陷工程的施工情况。

3、会同有关部门编制防治地表塌陷安全培训计划，并组织对施工人员进行安全培训。

4、做好防治地表塌陷工作的后勤服务工作，负责因防治地表塌陷工程造成的矿农纠纷，负责矿区塌陷区地面的巡查工作，地塌补偿理赔工作以及矿公务和生产用车的安全管理，做好司机的交通安全教育。

5、矿井发生地表塌陷事故时，参加事故的抢险救灾工作。

综合办公室主任防治地表塌陷安全责任制

1、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规，在矿长、后勤副矿长的领导下，对防治地表塌陷工作管辖业务范围内的工作负责。

2、组织制定本部门贯彻落实矿井防治地表塌陷工作要求的实施计划并付诸实施。

3、负责及时收转、印发各种文件资料，确保上级有关防治地表塌陷工作的指示、文件等能迅速传达到矿领导、各部门和职工群众，需上呈的材料能及时报送上级。

4、按矿井防治地表塌陷工作安全培训计划要求的需要，组织好施工人员安全培训工作。

5、负责本矿的防治地表塌陷安全宣传工作，会同有关部门督促检查防治地表塌陷工程的施工情况。

6、负责矿井地表塌陷区、防洪设施的巡查工作，组织协调有关部门共同处理好矿农纠纷问题，以及因采矿造成地塌的理赔工作，安排处理防治地表塌陷工程的后勤服务问题。

7、矿井发生地表塌陷事故时，参加事故的抢险救灾工作。

安全科防治地表塌陷安全责任制

1、监督检查本矿各级领导、各部门对防治地表塌陷安全技术措施的贯彻执行情况，对本矿的防治地表塌陷工作负安全监督的责任。

2、经常深入现场，监督检查防治地表塌陷工程施工地点的安全情况，全面掌握安全动态，发现存在问题和事故隐患，立即提出监察意见，要求施工单位限期整改，发现违章行为立即予以纠正。

在施工过程中，遇到地质变化、过断层、老巷或遇水、瓦斯涌出异常情况时，必须会同有关领导和有关部门到现场研究，制定防范措施，加强安全监察力度，防止事故发生。

3、负责组织防治地表塌陷安全大检查和召开安全办公会，参加防治地表塌陷工程质量检查验收，对查出的地表塌陷重大隐患，及时向有关单位下达安全监察意见书或隐患处理通知书，限期整改，并实行追踪监察。

4、会同培训部门做好职工的防治地表塌陷安全教育工作，监督检查安全资格认证和特种工种人员持证上岗情况。

5、参加防治地表塌陷安全措施、灾害预防和处理计划的会审，对不符合规程规定的，提出修改意见，把好审查关。

6、监督检查矿用设备、仪器、材料以及安全设计质量，对涉及防治地表塌陷工程安全的产品使用实施监督。

7、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

8、办理工伤手续，负责统计分析生产安全事故，及时报送安全报表及事故分析报告。

安全科科长防治地表塌陷安全责任制

1、在安全副矿长的领导下，负责矿井防治地表塌陷工程的日常安全监察管理工作。

2、负责拟定全矿井年度防治地表塌陷工作计划，参与防治地表塌陷安全规划及安全管理制度的制定。

3、深入现场，掌握安全动态，检查各部门、各区队、各岗位职工遵守防治地表塌陷安全规章制度的情况，检查防治地表塌陷工程作业地点的不安全因素和隐患，发现问题及时处理。

4、参加防治地表塌陷安全措施、灾害预防和处理计划的审查，并监督实施。

5、检查每班安全员填报的防治地表塌陷工作安全监察记录，发现问题及时组织处理。

6、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

安全员防治地表塌陷安全责任制

1、在安全科的领导下，安全员对本矿的防治地表塌陷安全工作实行安全监察。

2、安全员依照《规程》行使监督权发现事故隐患督促施工单位及时处理，坚持不安全不生产的基本原则。

3、见“三违”立即制止，防止事故发生，对于重大事故隐患及时向施工单位下达“安全监察人员意见书”限期在短期内处理。

4、发现有威胁职工生命安全的地点，必须立即停止工作，撤出人员，并向矿调度室和有关领导汇报。

5、随时掌握防治地表塌陷工程安全动态和工作面情况，及时向有关领导汇报安全情况。

6、安全员对所辖范围的防治地表塌陷工程安全、工程质量负责，如实填写监察报表。

7、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

生产科防治地表塌陷安全责任制

1、在生产副矿长和总工程师的领导下，负责全矿防治地表塌陷工程的采掘安全技术管理和质量管理工作。

2、参与防治地表塌陷工程的设计以及验收交接。

3、参加矿组织的防治地表塌陷工程现场安全大检查。

4、按矿井质量标准化的要求，负责组织、检查、指导、考核全矿的采掘质量标准化工作。

5、抓好顶板管理工作，按规定组织召开顶板管理工作会，研究顶板管理措施并检查督促措施的落实，检查备用支护材料、支护工具的到位情况，组织支护质量检查和支护改革工作。

6、负责矿井水文、地质、测量管理工作，及时填绘生产图件；负责矿井防治水工作。

7、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

生产科科长防治地表塌陷安全责任制

1、在生产副矿长和总工的领导下，负责矿井防治地表塌陷工程的采掘安全技术管理和质量管理工作，对本业务范围内的安全工作负责。

2、参与编制矿井灾害预防与处理计划，组织编制矿井防治地表塌陷工程的安全技术措施，并检查、指导、监督其执行管理。

3、组织召开顶板管理工作会，研究解决顶板管理问题，抓好现场管理措施的落实，把好支护质量关，检查备用支护材料、支护工具的到位情况，组织进行支护改革。

4、经常深入现场督促检查“三大规程”和安全措施的执行情况，随时掌握井下采掘和情况，根据实际情况及时提出改变支护设计、支护参数，修改作业规程和补充安全措施的意见。

5、负责矿井水文、地质、测量管理工作，负责矿井防治水工作。

6、抓好矿生产调度室的工作，及时准确地调度和指挥矿井的安全生产情况，做好上级和领导的安全工作指示和安全生产情况的上传下达工作。

7、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

生产科副科长防治地表塌陷安全责任制

1、在科长的领导下，对分管的防治地表塌陷工程业务范围内的安全工作负责。

2、协助科长落实本科防治地表塌陷安全责任制，对科长作出的有关安全生产的决定，要积极组织实施。

3、参与编制防治地表塌陷安全技术措施，以及矿井灾害预防与处理计划。

检查防治地表塌陷安全技术措施的执行落实情况。

4、深入生产现场，检查防治地表塌陷工程质量，掌握安全动态，督促区队及时处理安全存在问题，消除安全隐患。

5、检查调度安全情况记录，并及时解决安全存在的问题。

6、负责落实及时填绘反映实际防治地表塌陷情况的巷道布置图、采掘工程平面图、井下避灾路线图。

7、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

8、科长外出时行使科长安全生产职责。

生产科采矿技术员防治地表塌陷安全责任制

1、在科长的领导下，负责本科防治地表塌陷工程业务范围内的采掘安全生产技术管理工作。

2、协助科长编制全矿防治地表塌陷安全技术措施及矿井灾害预防和处理计划。

3、负责编单项防治地表塌陷工程施工设计和安全技术措施。

4、编制防治地表塌陷安全技术措施和布置工作时要做到有利于安全生产。

5、负责填绘防治地表塌陷本业务范围内的图纸，保管有关技术资料。

6、经常深入生产现场，检查指导防治地表塌陷安全技术措施的落实情况，发现现场情况变化时及时修改和补充安全措施。

7、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

生产科地测技术员防治地表塌陷安全责任制

1、在矿总工程师的领导下，负责落实本科防治地表塌陷安全责任制，对本科业务范围内负全面安全责任。

2、负责组织编制全矿地质、水文、测量管理规划和年度测量、防治水工作措施计划，编制审核矿井堵水、探放水安全技术措施，并组织实施。

参与制定矿井灾害预防与处理计划。

3、负责组织指导有关人员收集、调查地面水害、相邻矿井的开采、积水情况，组织落实排查措施，同时深入井下检查指导地测工作，检查防水设施，研究分析和排查水害隐患，提出防范措施，预防水害事故。

4、督促检查地测专业人员履行工作职责，推广应用新技术、新装备、新经验，及时解决生产中的地测安全技术问题。

5、检查监督矿井防水煤柱的留设，制止危及防水煤柱的采掘作业。

6、参加安全办公会和安全大检查。

7、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

通风科防治地表塌陷安全责任制

1、在矿总工程师的领导下负责全矿井的防治地表塌陷工程“一通三防”、爆破器材等安全技术管理工作，对本业务范围内的安全工作负责。

2、参与编制防治地表塌陷安全技术措施，以及矿井灾害预防与处理计划。

检查防治地表塌陷安全技术措施的执行落实情况。

3、组织开展矿井通风质量标准化和通风业务上等级工作，按标准化要求搞好防治地表塌陷工程“一通三防”管理工作。

4、负责矿井防治地表塌陷工程通风、防尘系统各设施的日常检查维护工作，负责进行测风和测尘工作。

5、协助培训部门做好瓦斯检查员的安全培训。

6、负责瓦斯监测仪等安全仪器仪表的使用管理，检查维护、调试和送检工作。

7、负责防治地表塌陷工程84#、85#在矿井的使用管理。

8、发生防治地表塌陷事故时参加抢救，并协助上级对事故进行调查，分析。

通风科科长防治地表塌陷安全责任制

1、在矿总工程师的领导下，对本科防治地表塌工程范围内的安全工作负领导责任。

2、组织编制并实施矿井防治地表塌安全技术措施，落实本科防治地表塌安全责任制，以及各项安全管理制度。

3、深入现场检查掌握矿井的防治地表塌工程通风瓦斯管理情况，根据实际情况及时调整通风系统，针对管理的薄弱环节，采取相应的管理措施。

4、每天审阅矿井瓦斯日报表，组织按规定测定矿井风量和粉尘浓度，发现异常问题及时进行调整和处理。

5、所使用的瓦斯检查员、测风员、测尘员等特殊工种人员必须经过培训，做到持证上岗。

6、认