《六盘中药材种植饮片销售体系建设项目实施方案》.docx
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《六盘中药材种植饮片销售体系建设项目实施方案》
六盘山中药材种植、饮片炮制、购销体系建设项目
实施方案
第一章项目概述
项目名称：
六盘山中药材种植、饮片炮制、购销体系建设
项目主管单位：
固原市经济开发区管委会
项目建设单位：
宁夏百草王药业公司
法定代表人：
何晓林（公司董事长）
建设地点：
固原市经济开发区民族街清真食品园
项目性质：
扩建
建设期限：
三年（2011年1月-2013年12月）
1.1建设目标
本项目以科学发展观为指导，以市场需求和国家产业政策为导向，以自治区人民政府批准的“宁夏六盘山区中药材产业发展规划”为蓝本，以六盘山天然药库和优质中药材基地为基础，以农业产业化重点龙头企业为载体，以现代科学技术为支撑，建成六盘山区集种植、加工、销售、服务一条龙，系列化的中药材生产基地。
其中：
（1）自营中药材基地1万亩；
（2）建设药饮片厂，年向社会提供饮片5000吨；（3）年生产特色清真调味品100吨；（4）建设中药材物流中心和10家药品连锁超市，建设集销售、信息服务等为一体的市场体系。
1.2主要建设内容
表1-1项目建设投资概算汇总表
序号
项目名称
主要建设内容与规模
资金来源（万元）
合计
财政投资
地方投资
企业筹资
银行贷款
合计
中药材产业建设
2383
514
0
1169
700
1
中药材种植基地
林药间作1000亩，规范化种植2000亩，种子种苗基地200亩以及配套管护设施。
288
57.6
230.5
0
2
饮片厂建设
建药饮片厂，年向社会提供饮片5000吨；配套购置相应设备
510
102.0
408.0
0
4
流动资金
药材收购销售周转流动资金
700
700
5
药材物流商贸市场体系建设
在固原、银川建成两个中药材物流商贸市场，建成10家左右的药品连锁超市，配套相应设施、设备。
885
354.0
531.0
0
1.3投资概算与资金筹措
项目概算总投资2383万元，按照项目类别分，其中：
①中药材种植基地建设投资288万元；②中药饮片项目建设投资510万元；③物流商贸市场体系建设投资885万元；④需投入流动资金700万元。
1.4项目筹备情况
本项目经过认真考察论证，得到自治区、固原市各级党、政部门的大力支持。
隆德县人民政府与百草王药业公司签订了《六盘山中药原料药生产基地开发建设协议》，《土地使用协议》；县（区）发展与改革局批准立项，建设环保局颁发了《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；固原市环境技术监测站所进行环境评价，做出了《建设项目环境影响报告表》；项目单位委托医药规划设计研究院做完了工艺平面布局和施工图纸设计；项目单位前期投资500多万元，待项目核准建设后，扩建项目即可全面开工建设。
第二章项目建设单位基本情况
2.1建设单位的名称、性质及法人代表情况
建设单位名称：
百草王药业有限公司；单位性质：
有限公司；
2.2法人代表情况
公司董事长何晓林，现年53岁，主任医师职称，工商管理硕士。
现任九三学社固原市委会副主委、固原市政协常委、固原市工商联常委董事长。
有很强的创业精神、组织管理能力和社会责任感，有突出的经营业绩和良好的社会信誉，曾获得被固原市原州区总工会“双评双爱”先进个人、“全心全意依靠职工办企业优秀厂长（经理）”、固原市宣传部“全市学习雷锋先进个人”等荣誉称号。
2.3现有基础设施和技术条件情况
公司注册地址位于宁夏固原市经济开发区民族南街清真食品配送园。
公司的厂房、设备和环境严格按照GMP标准设计建造，现有建筑面积4000㎡。
其中:
生产区1500㎡（普通饮片车间1000㎡，毒性饮片专用车间500㎡），仓储区1500㎡，检验场所400㎡,办公用房400㎡，辅助设施面积200㎡。
筛选、干燥、净选、包装等工序拥有拣、洗、润、切、炒、炙、煨，蒸、煮、淬、炮、煅、焙、飞等全自动机械设备38台（套），质量控制有高效液相色谱仪、薄层扫描仪、气相色谱仪、原子荧光光谱仪、紫外分光光度计、水分测定仪、可拍成像显微镜等28台（套）。
2.4人员及其构成
现有员工108人。
其中，高中及以上文化程度58人，大专及以上文化程度36人；具有初级技术职称以上的16人（其中：
执业药师5人），高级技术职称的9人。
员工大多毕业于药品、医疗、化工等相关专业，职工队伍素质较好，并已全部接受GMP认证培训，便于企业现代化正规管理。
公司下设行政管理部、科研部、生产部、财务部、质控中心、经销部等组织机构。
2.5技术水平与业绩
自成立以来，充分利用六盘山独特的自然优势和丰富的野生中药材资源，紧紧依托相关科研及技术推广单位，搞好产品的开发利用，以科技带动中药材产业的发展。
先后承担自治区科技厅科技型中小企业技术创新项目、科技计划攻关项目、自然科学基金项目等省级项目四项，固原科技局项目二项，与隆德县联合完成科技部六盘山野生秦艽人工驯化开发种植项目，依托这些项目，取得了一批科技成果，受到了自治区科技厅等有关部门的高度评价。
公司成立之前的2007年建立了优质中药材种植生产基地，并按照公司﹢基地﹢农户的模式，在隆德县联财乡赵楼村、大店村与农户签订了中药材收购、种植技术服务合同，种植基地1130余亩。
其中2008年建立中药材种植基地300亩，采收300亩，收购农户中药材200吨，农民实现收入210万元。
公司2010年在隆德陈靳、山河镇实施退耕林地间作种植重楼、大黄、秦艽、黄芩、地黄、党参等药材技术试验示范。
承担了自治区民委下达的《六盘山道地中药材铁棒锤规范化种植技术研究与示范》项目；自治区农牧厅立项的《六盘山板蓝根种植基地建设》项目。
上述项目已于2010年底通过自治区相关部门组织的现场验收。
研发生产的“百草王”牌十八香清真调味品获得固原市民委、固原市清真食品协会颁发的“清真调味品”生产许可证，自治区卫生厅的卫生许可证
同时还聘请南京中医药大学、中国药用植物研究所、宁夏大学、宁夏医科大学、宁夏药品检验所等有关单位药学专家学者12名，担任本公司常年顾问。
公司现已初步形成包含信息服务、技术引进、培训、咨询、技术推广、销售为一体的服务体系。
公司目前已经承担省部级和市级研究项目3项。
2.6单位管理情况
公司法人治理结构完善，设有股东会、董事会、监事会和总经理，各行其职责，并设有质保部、研发部、供应部、生产部、营销部、财务部、行政部等部门。
公司十分重视药品质量，将质量保证作为第一要务。
公司按照现代企业制度要求，建立有可操作性强的决策、人事、财务、分配、技术管理等一系列规章制度。
按“自主经营、自负盈亏、自我完善、滚动发展”的模式实行全员聘任制，公司运行机制灵活，利益分配合理，员工创新的积极性高。
企业银行信用等级为AA级，公司以良好的信誉、真诚的合作，已赢得广大客户及社会各界的信赖和大力支持。
公司下设财务部对所发生资金使用情况及时登记备案，应用计算机管理药材进、销、贮，财务管理工作科学、规范，使公司资金运转做到有源可查、有因可溯。
同时公司强化项目资金管理，对项目所使用的设备、原料及费用，经董事会讨论后及时审批购置，确保项目如期展开。
2.7资产与财务状况
2010年末，公司资产总额663.5万元，其中：
流动资产77.5万元，固定资产187.5万元，无形资产及递延资产65.7万元；所有者权益828.2万元；公司负债总额164.7万元，资产负债率为24.8%。
第三章项目建设内容与规模
3.1药材种植基地建设
3.1.1项目内容与规模。
林药间作1000亩，规范化种植2000亩，种子种苗基地200亩以及配套管护设施。
1、规范化种植。
在修复区内低山水平梯田内，建立标准化、专业化的规范化种植基地和种子种苗基地，围绕六盘山地区中药材种质资源保护与中药材生产基地建设的实际需要，开展地产中药材种质资源收集遴选、良种培育和提纯复壮，总结制定原料药、良种生产质量管理规范和标准操作规程，提高良种繁育能力，满足大田生产的需要。
2、林药间作。
充分利用六盘山地区绝大多数地产中药材生长发育期间喜欢散射阳光，需要林草遮荫，与林木长期共生的特性，在修复区已经实施退耕还林之地，间作不影响林木正常生长的茎叶类、花类、子实类药材，以及部分浅根类药材，提高土地的综合产出能力，增加优质中药材的产量，使林药间作成为退耕还林的后续产业。
3.1.2种植区域总体布局方案
按规范化种植区、林药间作区二个层次设置布局计划。
1、规范化种植区
在隆德建立冷凉种药材规范化基地2000亩。
本区为林药间作区外围的低山丘陵、河谷川道区。
以旱原台水平梯田、川旱地、川水地组成。
结合农业结构调整，在保证口粮的同时，大力发展党参、甘草、黄芪、黄芩、秦艽、柴胡、铁棒锤、红花、小茴香、葫芦巴等地产中药材规范化种植，积极开展款冬花、宁夏贝母、桃儿七、窝儿七、重楼、羌活、盘龙参等野变家试验；加快引进适生、市场前景好的金银花、菊花、平贝、西洋参等优质品种。
2、林药间作区。
集中分布在六盘山自然保护区两侧25度以上已经实行退耕还林的山地和坡地，总面积1000亩。
本区山高坡陡，平均海拔2000米以上，地形复杂，气温低，年降雨量在450～500毫米之间。
本区实行林药间作，在发展山杏、毛桃、沙棘、连翘、金银花等木本药材的同时，重点发展以茎叶类、花果类和籽实类药材为主的茵陈、淫羊藿、牛蒡子、车前子、蒲公英、地榆、透骨草、蕨菜、金莲花等，适当间作浅根类的柴胡、贝母、秦艽、羌活、半夏等药材，形成以半野生药材为主的药材种植区。
3.2中药饮片加工生产
3.2.1项目总体构成
表3-1饮片厂项目构成
序号
项目名称
建设内容
1
饮片加工车间
钢架构彩钢板厂房2000㎡
2
贮存仓库与晾晒场地
仓库1000㎡
3
办公、化验、宿舍等基础设施
建筑面积1000㎡
4
附属工程
建筑面积300㎡
5
中药饮片大型加工设备
配套设备机组100台套
3.2.2中药饮片加工技术方案
1、技术方案的主要内容
建设符合GMP标准化饮片加工要求的、采用多种加工方式和多种设备组成的多功能中药材饮片加工新工艺。
包括普通饮片生产线、毒性饮片生产线以及提取物生产线。
中药原材料经预处理、软化处理、切制加工、分级选别、烘干、炒制、净选加工等工艺过程，可将各种药材制备成标准化饮片；将原来由单个设备各自完成的单一加工方式经科学组合，成为中药材前处理加工的系统工艺过程，每一个单一工艺过程前后衔接，密切相关，构成一条全面、科本项目以科学发展观为指导，以市场需求和国家产业政策为导向，以自治区人民政府批准的“宁夏六盘山区中药材产业发展规划”为蓝本，以六盘山天然药库和优质中药材基地为基础，以农业产业化重点龙头企业为载体，以现代科学技术为支撑，建成我国规模最大，档次最高，集科技、种植、加工、销售、服务一条龙，系列化的回药生产出口基地。
学、合理、完善的多功能中药材加工新工艺流程；既可加工中药材标准化颗粒饮片，也能加工片、段、条等一般中药材饮片。
将具有水洗、干洗、风选等功能的“预处理”工艺替代原来单一的水洗或人工挑选工艺，将具有水浸润、加温软化、汽相置换等功能的“软化处理”工艺替代原来单一的水浸润工艺，将加工成型的颗粒饮片再进行烘干，不但加快烘干速度，而且还可以降低烘干温度，这些工艺措施贯彻了中药饮片加工过程中避免有效成份流失的原则。
采用切制加工→分级选别→再切制加工的循环式工艺流程，有效地控制颗粒饮片的尺寸和粒度的均匀性；将“预处理”、“净选加工”工艺置于整个工艺流程的起点和终点，以及采用比重法和磁电法进行净选加工，确保饮片的洁净程度，降低杂质含量。
本工艺流程增加了预处理、分级选别、净选加工等过程，工艺过程更加完整，还具有高效率、低损耗、饮片质量高的优点。
（1）生产工艺技术流程图
（2）以根茎类为例的各类药材生产工艺流程图
（3）基本工艺流程
①湿法加工类工艺流程（适合于淀粉类药材）
②干法加工类工艺流程（适合于纤维类药材）
2、饮片生产工艺技术流程
饮片生产工艺技术流程为：
药材田间规范化种植技术应用（GMP技术推广应用）→田间鉴定→收获初加工→收购→药材净制→切制工艺、炮炙工艺→测定有效成分含量下限等多项质量标准。
中药饮片生产要素指标参数：
年工作日：
250天生产班制：
2班/日，8小时/班，生产方式：
连续式生产能力：
年处理中药材2万吨。
3.2.3主要生产设备选型
设备满足GMP要求，材料选用不锈钢，主要车间按照6台套、2个班次、日生产量饮片20吨能力设备配置。
洗药间：
设有9m2的洗药润药池，XY750型洗药机；
净选间：
SXFC6型6工位带有反向除杂和磁选功能的净选机组，并配有一个挑选工作台。
浸润间：
配有QRY2000型汽相置换式润药机和蒸汽式的蒸药箱。
切制间：
配有QWG500型高速万能截断机
QXL150型旋转式切片机
SXRL4B型柔性支承筛选机
烘干间：
配有HWJ-4B型热风炉烘干箱
HTZ9008蒸汽型风筒式烘干机
炒药间：
配有CYY750型自控温燃油炒药机5台，并共享
3台CYF480B型废气除尘器。
粉碎间：
根据加工的需要配有不同粉碎颗粒的破碎设备。
适用于出料颗度为6mm～20mm之间的PSJB125型的破碎机，适用于出料粒度为0.1μm～100μm之间的GZG5型粉碎机。
包装间：
配有包装机8台。
另外，生产车间还配有用于传统炮制的工作间，可根据实际需要选用设备进行生产加工，如煅药间和切药间等。
3.2.4主要产品质量技术标准
1、质量标准
具有一定尺寸、片形均匀，有指标成份含量质量稳定、杂质含量低，指标成份的溶出度符合煎煮或提取的技术要求的中药材饮片。
附表6-2中药饮片主要产品质量标准
序号
质量指标名称
质量指标
①
饮片的尺寸范围
0.7～15mm（符合煎煮或提取的技术要求）
②
饮片的粒度均匀性
大于40目，D90/D10≤10
③
铁质含量
≤0.05%；
④
泥沙含量
≤0.1%；
⑤
其它杂质含量
≤0.1%
⑥
指标成份含量
符合药典规定
⑦
指标成份溶出度（或转移率）
≥70%（符合标准汤剂要求）
3.3药物流商贸市场建设
3.3.1项目目标
在固原和银川建成两个中药材物流商贸市场，建成10家左右的药品连锁超市。
并依据宁夏综合保税区建设进展情况，拟在综合保税区建设六盘山中药材物流中心。
表6-5物流中心主要建设内容
序号
名称
建设规模（㎡）
建设内容
备注
1
交易大厅
2000
中药材产品交易、临时存放、展示大厅等
新建
2
周转仓库
2000
包括贵细品库、易串味药品库、低温冷凉库、药材展示室等。
新建
3
门面式商铺
500
营业室、综合商铺、交易网点、柜台等。
新建
4
市场信息部
400
市场信息服务交易部
新建
5
检验检测室
100
药材质量检验检测室
新建
6
建设外阜销售窗口
5处
在河北安国、安徽亳州、四川成都等处建立六盘山中药材外阜销售窗口5处。
新建
7
仪器设备（台套）
100
成套办公设备、电子结算系统、电子监控系统、电子显示系统、综合管理系统、信息基础平台、检验检测设备。
扩建
3.3.2规划方案
物流商贸。
在固原建设一个以六盘山区中药材资源为特色优势的大型物流商贸市场；市场的建设要能直接辐射全国，间接辐射至穆斯林国家，能广泛吸引各地区药农和各级、各类药材批发商、零售商及终端客户进行交易。
连锁超市。
以固原为中心拟建立5家连锁超市、在银川市和吴忠市两个地区拟建立5家连锁超市。
3.3.3建设规模。
物流商贸设施的建设规模要以当地十年内药材种植基地形成的规模、产量和总交易量的预测为依据，初步确定，固原市物流市场要按照年交易量不低于1万吨的规模进行设计和建设；银川市物流市场的建设规模约0.5万吨。
3.3.4管理模式
1、企业化管理模式。
根据国家食品药品监督管理局《中药材物流公司准入标准》（简称“标准”）的规定，中药材专业市场要实行公司化管理的模式。
因此，公司相应要组建经营部管理的、具有独立法人资格的商贸物流公司，物流公司内可设立两个分部（暂定为“固原物流部”和“银川物流部”），分别负责两个市场的运行管理。
连锁超市由公司经营部直接管理，建立商业公司后将划归商业公司直接管理。
2、政府的监管协调。
根据《标准》规定，地方政府对辖区内的中药材管理负总责，政府主要负责人是第一责任人。
各地要成立综合管理机构，建立中药材重大安全时间的应急处理机制，实行中药材市场的常态化管理。
第四章投资概算与资金筹措
4.1投资估算
4.1.1投资估算依据
本项目建设投资采用指标结算，按照国家计委、国家建设部下达的1993（530）号文件规定的《建设项目经济评估方法》中的有关规定，执行农业行业、中药材行业及有关行业投资估算指标系统规定进行编制。
现将投资估算指标和取费标准说明如下：
①建筑工程费用：
根据当地条件，采用类似工程的单位造价进行估算。
②勘察设计费：
包括可行性论证、初步设计、施工图设计和加工车间测绘。
按照有关规定确定。
③预备费：
按固定资产投资的标准估算。
④固定资产投资方向调节税：
本项目属于农业开发项目，故固定资产方向调节税为零。
4.1.2投资估算结果
项目概算总投资2383万元，按照项目类别分，其中：
①中药材种植基地建设投资288万元；②中药饮片项目建设投资510万元；③物流商贸市场体系建设投资885万元；④需投入流动资金700万元。
4.2分项目建设投资
1、中药材基地建设投资估算
林药间作1000亩，规范化种植2000亩，种子种苗基地200亩以及配套管护设施。
项目总投资288万元，其中规范化种植投资200万元，林药间作50万元，良种繁育15.2万元，管理设施建设22.8万元。
详见投资估算表4-1。
表4-1药材种植基地建设投资概算
序号
项目内容
规模
单位
数量
单价（元）
总价（万元）
备注
1
规范化种植
200
2万亩
①
种子、肥料费
2000
kg
4
100
80
补助资金
②
人工费
2000
工日
20
30
120
2
良种繁育
15.2
3000亩
①
种子肥料费
200
kg
2
200
8
②
人工费
200
工日
12
30
7.2
12工日/亩
3
林药间作
50
①
种子费
1000
kg
2
100
20
②
人工费
1000
工日
10
30
30
4
管理设施建设
10.48
①
道路修复
2
km
2
50000
10
道路30公里
②
管护房建设
2
村
2
1200
0.48
每村10间
5
日常管理费
12.4
①
人员工资
3
名
3
12000
3.6
②
工作费
2
年
2
44000
8.8
总计
288.08
2、中药饮片饮片项目投资
项目概算总投资510万元。
其中：
（1）新建加工车间、贮存仓库、晾晒场地、附属设施等土建工程投资260万元；
（2）购置设备、仪器及用具230万元；（3）其它投资20万元（表4-2）。
表4-2项目总投资估算表
序号
项目
估算价值
建筑工程
设备购置
安装调试
其他费用
合计
1
土建工程费用
260.0
260.0
1.1
加工车间
150.0
150.0
1.2
贮存仓库与晾晒场地
80.0
80.0
1.3
办公、化验、宿舍
10.0
10.0
1.4
附属工程
20.0
2
加工设备、仪器投资
230.0
230.0
2.1
中药饮片大型加工设备
180.0
180.0
2.2
提取物大型加工设备
0.0
2.3
检验仪器设备
50.0
2.4
联财中药材市场设备
0.0
2.5
公用设备
0.0
2.6
办公交通车
0.0
2.7
太阳能供热供电设备
药材生产基地建设
0.0
3
其他费用
20.0
20.0
3.2
技术培训费
20.0
20.0
3.3
产品销售点、窗口
0.0
3.4
设备安装调试费
0.0
3.5
项目前期费及勘测设计费
0.0
8
项目总投资
260.0
230.0
0.0
20.0
510.0
3、药材物流商贸市场体系建设
项目概算总投资885万元。
其中：
（1）新建交易大厅、贮存仓库、门面式商铺等土建工程投资615万元；
（2）建设外阜销售窗口、购置设备、仪器及用具270万元。
中药材市场建设投资概算
序号
建设内容
单位
单位投资
（元）
规模
投资
（万元）
合计
㎡
885.0
1
交易大厅
㎡
1200
2000
240.0
2
周转仓库
㎡
1200
2000
240.0
3
门面式商铺
㎡
1500
500
75.0
4
市场信息部
㎡
1200
400
48.0
5
检验检测室
㎡
1200
100
12.0
6
建设外阜销售窗口
处
500000
5
250.0
7
仪器设备
台套
2000
100
20.0
4.3资金筹措
项目建设单位自筹资金1169万元，占总投资49%；申请银行贷款700万元，占总投资29%；申请财政专项资金514万元，占总投资22%。
投资比例为：
自筹49%、贷款29%、财政22%。
第五章项目效益分析评价
5.1经济效益分析
5.1.1经济效益分析的依据
经济效益分析与评价是根据国家现行财税制度和现行价格，分析测算项目的效益和费用，以考察项目的获利能力、偿还能力和其它财务状况，以判断建设项目在财务经济上的可行性。
本报告在现行财务和税收制度下，按照国家发改委和建设部[2006]1325号文件通知的《建设项目经济评估方法》（三版）中有关规定，参考1993年中国农业出版社出版的《农业项目投资评估》中有关评估技术和方法，结合本项目产业化生产加工的规律和投资规模安排。
将项目计算期定为20年，基准年定为投资的第二年。
所有计算均以投资估算、项目规划数据、生产流程、单位规模产出及费用动态分析表和国家规定的有关标准作依据。
项目拟从第五年起，全部进入正规生产。
由
升级会员 