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政府工作报告

政府工作报告

——在**乡第十八届人民代表大会第一次会议上

***

（2011年12月15日）

各位代表：

我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

回望五年工作成效

增强加快发展的信心和决心

过去五年，是**乡实施“十一五”规划，加快产业培育、加快群众脱贫致富步伐、积极探索山区新农村建设的五年，也是全乡经济社会发展成效最为显著的五年。

五年来，在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，我们坚持以科学发展观为总揽，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，认真贯彻落实县委、县政府的各项工作决策和部署，突出主导产业培育，努力改善基础设施，加快各项社会事业发展，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的主要目标任务。

一、重发展、抓产业，经济建设持续提升

预计，2011年全乡工农业总产值实现24041万元，比2006年增长109.6%（下同）。

其中，工业总产值14755万元、比增76.4%，农业总产值9286万元、比增206.5%，农民人均纯收入5180元、比增44%，财政收入100万元。

一是主导产业初步形成。

五年来，我们根据乡情，认真谋划产业发展规划，集中一切有效的人力、财力、物力，精心培育了油茶、烤烟、养蜂、特色种养和旅游等主导产业，成为我乡农民增收的主渠道。

其中，油茶产业由2006年的5084亩发展到现在的近1.4万亩，组建了油茶公司（**县红富茶油有限公司），成立了茶油专业合作社和油茶协会，龙头企业－**县红富茶油有限公司成功对接省“6.18”项目；烤烟产业由2006年的600亩发展到现在的800亩，年均收入达160万元；养蜂产业由原来的零星养殖到现在的1000多群，成立了养蜂专业合作社和养蜂协会，培育了州龙养蜂示范基地，年产值达195万元；特色种养产业培育了竹鼠、长寿龟、棘胸蛙等珍稀养殖示范户10多户，落实了仙草、金银花等中草药种植，特别是仙草种植已与王老吉公司总部初步达成1000吨的收购协议。

同时，开展品牌运作工作，已成功注册“**茶油”商标，成为我乡的唯一土特产品牌。

二是招商引资和项目建设成效明显。

高度重视抓招商、跑项目、争资金，大力实施项目带动战略，五年来，投资1395万元在**县腾飞开发区征地17亩兴建**工业园，建成总面积达1.49万平方米的9幢厂房，引进了宏鑫纺织有限公司等7家知名企业落户，与中国节能环保集团公司达成投资风能发电项目意向；认真开展“项目建设年”、“五大战役”等项目建设活动，五年来共完成策划生成项目35项。

五年中实施的项目之多，争取的投资金额之大是改革开放以来最好的历史时期。

此外，以增加农民收入为目标，加大农村富余劳动力转移力度，五年来共向**企业送工600多名，每年超额完成县下达服务企业用工任务。

三是林业管理进一步加强。

我们注重念好“山经”，积极开展林权制度改革，认真保护林木资源，抓好林权证发放工作，全力完成造林绿化任务；实行封山育林，制定乡规民约，严厉打击乱砍滥伐和非法贩运木材，五年共查处林政案件83起；严格执行森林限额采伐，保护和合理利用森林资源，严禁采伐天然阔叶林；强化护林防火工作，组建了20人的护林防火专业队伍，进一步改善了护林防火设备，同时，严厉查处野外违章用火行为，五年来全乡未发生重特大森林火灾事故。

二、重民生、夯基础，新农村建设步伐加快

一是突出重点，农村基础设施进一步改善。

五年来，我们按照“点上抓突破，面上抓普及”的原则，重点推进“通路、通水、通电、通信”和农田水利设施建设，新农村发展条件不断夯实。

通路方面。

共投入资金3200万元，铺设水泥路面92公里，实现行政村村村通水泥路；完成了山车、山阳、赤土等村水毁路基路面修复和腊溪至红塅、腊溪至中坪公路扩建，以及元岭、红塅、苏陂等村村道硬化工程32.7公里；实施了**至武平大禾3.5公里改扩建项目，农村路网进一步完善，行路难问题得到根本解决，我乡一跃成为全县公路网络建设先进乡。

此外，由连城北团经我乡的省道加密线成功列入省“十二五”交通规划。

通水方面。

共投入资金350万元，完成了10个行政村和6个自然村的人饮工程建设，并投入使用，解决了近7000人的安全饮水问题，安全饮水得到较好改善。

通电方面。

实施了农网改造工程，供电量从网改前的50万KWh上升到120万KWh，全乡电网结构得到了根本改善，供电质量大大提高；全面启动了农网升级改造工作，供电用电进一步得到保障。

通信方面。

新建电信和移动基站3座，通信条件明显改善，通信网交换容量、电话普及率稳步提高。

农田水利方面。

共投入资金260多万元，实施了腊溪片、童上片土地整理项目和赤土渠道建设工程，以及山阳、元岭、赤土等村小农水项目建设；编制了水利项目“十二五”规划，为发展我乡农田水利工作奠定了基础。

二是突出民生，移民工程成为惠民工程。

用好用活项目资金，认真组织实施了红塅水库移民后期工程扶持项目，五年来共投入项目资金700多万元，改善了移民村基础设施、农田水利设施，硬化了部分村庄的道路、水沟及露天活动场所；完成了童上、山阳、红塅、苏陂4个村的村庄整治，深得上级领导的肯定。

2010年我乡被评为全省平安库区先进乡镇。

三是突出形象，村容村貌有了明显改观。

五年来，先后投资360多万元，新建了农贸市场、客运站、文化站、计生服务大楼、卫生院门诊大楼等集镇配套设施，完成了11个村的规划编制，集镇承载能力进一步增强；加大集镇和中心村环境卫生整治力度，积极开展“家园清洁行动”和生态乡建设，兴建了垃圾焚烧炉，添置了垃圾收集清运设施，在各村配备了卫生保洁员，对乡内垃圾实施无害化处理，集镇和中心村环境状况明显改善，“家园清洁”行动通过省级检查验收。

目前，正着手创建省级生态乡。

同时，积极争取资金，完成了6个村村部新建，2个村村部维修，村级组织办公条件更加完善。

三、重服务、树新风，计生工作实现进位争先

围绕“保位争先”的要求，进一步强化领导措施，始终坚持党政一把手亲自抓、总负责，加强计划生育工作队伍建设，制定出台了计生工作责任规定，明确了挂村领导、驻村工作队、计生服务员和村主干的工作责任，确保了人口与计划生育工作责任制全面落实，计划生育重点、难点工作得到突破；进一步完善计划生育利益导向机制，加大经费投入和优惠政策的落实力度，加强流动人口的管理，依法行政水平进一步提高；进一步落实“人帮人”责任体系，认真实施了“关爱女性健康”工程，推进了计划生育优质服务进万家活动的开展，计生优质服务水平不断提高，群众少生优生意识不断增强。

五年来，计生年终考评都处在同类乡镇前列，连续5年全乡生育政策符合率达94%以上,人口出生率13‰以内,自然增长率8‰以内，群众计划生育知晓率达85%以上，性别比控制在110：

100以内，全面完成了县下达的各项指标任务。

在2010年计生年度考评中获全县第三名、二类乡镇第一名，计生工作由二类乡镇跨入一类乡镇行列。

四、重统筹、抓协调，各项社会事业全面进步

我们始终坚持民生优先，集中财力解决民生问题，五年来共投入民生资金156万元，进一步化解了上学、看病、就业、居住等群众盼望解决的一些突出问题。

社会保障方面。

新型农村合作医疗参合率达100%，连续5年率先完成县下达的参合任务；新农保参保率达90%以上，发放基础养老金61.5万元；社会救助、低保、五保工作有序开展，全乡225户671人低保对象列入低保，实现应保尽保。

坚持防汛抗旱并重，做好防灾减灾工作，确保了人民生命安全，60户因灾重建户，顺利迁入了县城和谐小区、祥和小区新居。

教育、文化、卫生事业方面。

在财政较为困难的情况下，每年拔出资金投入学校建设，中小学基础设施改造工程全面实施，办学条件不断优化，“双高普九”工作顺利通过验收；关注贫困学生，关心教师，教育教学质量进一步提高，教师队伍建设得到全面加强，中心校通过省“标准化学校”评估验收，中学“四率”评估连续三年获县一等奖。

成功举办了汀西南片第十六届农民文化艺术节暨**乡首届茶油节，选送节目获得一等奖；新建了上坪、腊溪、乡机关篮球场和乡综合文化站、村农家书屋等一批文体设施。

投资110万元，购进了生化全套、X光机、B超、心电图等医疗设备，新建了3个村级卫生室，组织了卫技人员和乡村卫生员近百人次的培训，医疗卫生条件得到显著改善，乡村医疗卫生网络不断完善，公共卫生服务能力进一步提高。

认真开展全国第五次流行性肺结核普查（该项普查，全国仅20个点，我乡是其中一个）工作，成效明显，通过国家验收。

安全稳定方面。

进一步落实社会治安综合治理措施，提升“三率”水平。

严厉打击各种违法犯罪活动，健全防灾减灾体系，重抓森林防火安全、道路交通安全、非煤矿山安全工作。

认真做好信访和人民调解工作。

五年来，**无重大刑事、治安案件，无涉集体上访事件，无群体性事件。

全乡社会安定，人心稳定，群众安居乐业。

此外，认真实施妇女、儿童发展纲要，武装、土地、统计、扶贫、工会、关工委、科技、档案等工作全面开展。

五、重管理、抓创新，干部队伍更加坚强有力

五年来，我们始终坚持乡党委的正确领导，以提高“执政能力建设”为重点，以建设“学习型、法治型、服务型”政府为目标，自觉接受人大的法律监督，广泛接受社会各界监督，发扬基层民主，保障了人民享有的权利。

同时扎实开展深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动，切实转变政府职能，创新管理机制，完善规章制度，严肃工作纪律，加强考核监督，政府工作效能和能力水平进一步提升。

在工作中，乡政府班子成员切实做到了以下四点：

一是讲团结。

干部形成一条心，干群形成一股劲，能摒弃个人恩怨，放弃个人得失，做好自己的工作；二是敢负责。

对上能把党交待的事情办好，对下能把群众需要的事情完成好；三是重干事。

班子成员能始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，服务社会、服务基层、服务群众，踏踏实实地为民做了一些实事；四是保廉洁。

自觉落实廉洁从政的各项规定，大力推进政务公开，提高了政府工作透明度，严格执行党风廉政建设责任制。

实践证明，我们的干部队伍是一支特别能吃苦，特别能过硬，特别能拼搏，特别能奉献的队伍，我们的乡直部门是顾大局、讲原则、能创新，能奉献的部门，我们村级班子都是讲团结、讲感情、能苦干、能实干的班子。

各位代表，过去的五年，面对金融危机的冲击和特大自然灾害等各种困难灾难，我们坚定信心，沉着应对，全乡工农业生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标持续快速增长，基础设施、社会事业得到全面发展，这些成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡广大党员干部和群众同舟共济、扎实苦干的结果。

在此，我谨代表乡政府向所有为**发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我乡经济社会发展在当前和今后一段时期面临的矛盾和问题会更复杂、更突出，加快发展的任务会更繁重、更艰巨。

主要表现为:

经济发展还比较缓慢，油荼、烤烟和养蜂等产业的主导优势不明显，持续增长的产业基础还很薄弱；工业方面缺乏重大立乡项目和企业支撑；农村基础设施方面，以提升道路通行水平、电网改造、人饮水为主要内容的基础设施建设任务还很重；新农村建设的推进力度还不够大，集镇建设和管理有待加强；虽然社会大局和谐稳定，但少数群众法制意识不强，维护社会稳定的水平有待提升；部分干部群众“小富即安”、“等靠要”等思想观念还不同程度存在，等等这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

解放思想抢抓机遇

为建设生态名乡打下坚实基础

今后五年是**发展的重点黄金期，也是突破**发展的战略机遇期，我们一定要把发展作为全乡最大的政治、第一位的任务，解放思想，抢抓机遇，按照乡第十二次党代会的决策部署，千方百计推进**经济社会各项事业科学发展、跨越发展。

今后五年，我乡经济社会发展的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕乡党代会提出的各项奋斗目标，紧扣科学发展主题，以加快转变、跨越发展为主线，以保障和改善民生为立足点，突出生态环境优化、突出产业发展、突出基础设施建设、突出项目带动，解放思想，抢抓机遇，努力把**建设成为环境优越、产业兴旺、乡强民富、和谐幸福的生态名乡。

今后五年，我乡经济社会发展的主要奋斗目标是：

到2016年，全乡工农业总产值年均递增13%以上；其中工业总产值年均递增16%以上；农业总产值年均递增6%以上；财政收入年均递增15%以上；农民人均纯收入年均递增12%以上；全乡人口自然增长率控制在7‰以内；森林覆盖率达90%以上，基础设施明显改善，经济结构更趋合理，生态环境更加优美，人民生活水平显著提高。

要实现上述目标，我们必须切实做好以下工作：

一、突出农民增收，做大做强支撑产业

坚持以工业化理念谋划农业，以市场化理念经营农业，大力推进特色产业发展，拓宽农民增收渠道，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

1、做大产业规模。

全力推进油荼、烤烟、养蜂、特色种养和旅游五大产业发展。

油茶产业，重点抓好巩固提升。

继续加强科技指导，加快低产茶园改造，引进油茶新品种，提高油茶产量，力争每年改造低产林面积1000亩，更新扩种1500亩，到2012年实现年产茶油90吨，2016年形成2万亩油茶生产基地，实现年产茶油150吨以上，产值1500万元以上，油茶产品人均收入2000元以上。

烤烟产业，重点抓好扩量提质。

继续落实扶持政策，积极探索土地流转经营模式，依靠科技兴烟，加大技术指导力度，聚全乡之力，做大做强，力争到2012年种植面积达800亩，2016年烤烟种植面积1500亩，实现产值达650万元，人均增收800元以上，成为今后一定时期内农民增收明显、最为稳定的富民产业。

养蜂产业，重点抓好规模经营。

按照行业发展计划，在领导力量、机制创新、龙头带动、榜样示范、产品开发等方面下功夫，共同推进蜂产业健康发展，力争到2012年养殖规模达到8000群，2016年养殖规模达到2万群，蜜蜂产业年产值达到3000万元，其中，蜂产品加工产值达到1200万元，将养蜂产业培育为促进经济发展的新亮点。

特色种养产业，重点抓好培育带动。

充分利用与王老吉公司总部达成合作协议的契机，大力推广仙草等中草药的种植，力争到2012年仙草种植面积达500亩以上，2016年种植面积稳定在1500亩；鼓励发展竹鼠、长寿龟、棘胸蛙等特色珍稀养殖，力争到2012年养殖竹鼠5000只、棘胸蛙年产量2万斤，2016年养殖竹鼠1万只、刺胸蛙年产量3万斤。

同时，积极探索野生红菇的增产培育，引导发展高山云雾茶和反季节蔬菜。

旅游产业，重点抓好统一规划和分步实施。

规划建设特色林木花园、蜜蜂养殖园、棘胸蛙保护园、桂花一条坑、生态别墅、库区水上乐园和油茶观光区、苦竹山烈士纪念园、腊溪原生态购物美食一条街，力争到2012年，初步完成赤土铜锣坑农家乐，观光体验区和红塅水库垂钓休闲娱乐区的规划建设。

2016年，组建生态旅游公司，把我乡打造成为闽西知名农家乐生态旅游目的地之一。

2、提升产业层次。

充分发挥油茶、养蜂和特色种养等专业合作社的桥梁纽带作用，按“五统一”的要求，积极探索“专业合作社+基地+农户”的发展模式，不断提高农民进入市场的组织化程度，通过种子、种苗选优提纯和专业技术服务，推进产业规模化、标准化、现代化。

大力培育示范基地和龙头企业，进一步提升产业竞争力，提高产品附加值，增加经济效益。

力争到2016年，培育产业示范基地6个，其中：

3000亩以上示范优质油茶园1个、“中华蜜蜂”和意蜂良种繁育基地各1个，特色种养示范基地3个；培育龙头企业2-4个，其中：

油茶深加工企业1-2个，蜂产品加工企业1-2个。

注重品牌带动，提升“**茶油”商标品牌效应，积极打造**品牌，不断提升**土特产的知名度和增强市场竞争力，使**土特产成为全县乃至全市的名牌。

二、突出基础建设，不断优化发展环境

以“路畅、电稳、水通、居住好”为重点，积极向上争取项目，进一步创新投融资方式，不断强化基础设施建设，持续增强经济发展后劲。

1、高效能推进以交通为重点的基础设施建设。

构建快速便捷交通网。

积极配合做好经我乡的省道加密线有关前期工作，力争早日开工，着力打造“一小时经济圈”；继续实施和推进山车至武平大禾和腊溪经四都坪埔、濯田左拔连接205省道以及赤土至江西拔英、富城等边界连接公路改扩建项目建设，着力构建“边贸经济通道”；加快推进集镇街道沿河对岸“第二通道”建设，继续做好童上、上坪、赤土、腊溪、山阳、山车等相关自然村的水泥路面硬化项目建设，缓解集镇交通压力，改善群众出行条件。

力争到2016年建成以省道为骨干，以乡道为支架，覆盖县、乡、村、组四级的公路交通网络。

大力推进农田水利建设。

继续推进赤土、山阳、元岭等村小农水项目建设，做好元岭、中坪等村山塘险加固工程建设，认真抓好腊口河2.5公里防洪堤建设，夯实农业生产基础,保障农业生产安全。

继续争取库区移民后期扶持项目资金，建设平安库区，提高移民生产生活水平。

进一步完善电、水、通讯等配套设施。

继续推进山阳、山车等村农村电网改造升级工程，加快实施腊口3.5万KWh变电站建设，大大提高供电用电条件；继续推进腊溪等村人饮水项目建设，彻底解决安全饮水问题；继续推进通讯管网和基站建设，进一步改善通信条件。

2、高品位推进新村建设。

规划先行。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，高标准做好集镇规划和中心村规划，到2016年全面完成乡、村总规和控规。

重点突破。

以集镇建设为中点，实施亮化、绿化、美化工程，继续完善集镇功能配套，提升集镇的辐射带动能力；以沿河、沿路、水库周边村庄整治为突破口，优化村庄布局，规范和完善“一事一议”制度，重点实施好农村道路改造、改水改厕和沼气能源开发项目以及完成腊溪、山车等村的造福工程项目，着力改善村容村貌。

培育典型。

依托农村自然生态景观，充分发挥当地产业、人文和山水优势，打造赤土、红塅等一批特色产业村、休闲旅游村、生态文明村。

3、高标准推进生态文明建设。

牢固树立绿色发展、低碳发展理念，大力实施生态立乡战略。

强化生态保障。

加大生态保护宣传力度，继续实行封山育林制度，实施《生态名乡乡规民约》，加大植树造林，加强森林资源管护，力争森林覆盖率达90%以上；强化环境保护。

严格执行饮用水源地保护制度，解决乡村饮水安全问题，加大环境保护执法力度，严格执行禁渔制度，加强土地和矿产资源的规划、管理、保护与合理利用，坚决打击乱占乱建、滥采乱挖行为，不断提升基本农田保护和矿山生态恢复治理水平；强化节能减排。

积极推广节能节水节地节材技术，大力发展循环经济、低碳经济与绿色经济，落实节能减排目标责任制和问责制，突出抓好重点区域和重点行业的环境综合整治，加快实施污水处理、垃圾处理和工农业污染源治理工程，使我乡的山更清、水更绿、天更蓝，人与自然和谐发展。

三、突出项目带动，着力增强发展动力

把项目建设作为打基础、增后劲、促发展的关键举措，坚持不懈，锲而不舍，推动经济社会可持续发展。

1、谋划争取项目。

认真研究国家和省、市、县的政策导向，紧紧围绕**的重大基础设施建设、产业结构调整、新农村建设和社会事业发展，找准结合点，提高项目的针对性和有效性，加紧谋划一批带动性强、产业链长、技术含量高的大项目、好项目。

坚持大员上阵，乡村联动，加大项目争取力度。

全乡上下要把争取项目投资作为工作重点，找准信息，吃透上情，主动衔接，紧盯落实，重点抓好油茶低改、林下种植、农业用地增减挂钩、退宅还耕、土地复垦、移民后扶、风力发电、油茶精深加工和苦竹山革命烈士纪念园，以及交通、水利建设等一批打基础、管长远的重点项目对接，以项目建设带动有效投入。

　　2、招商引进项目。

进一步健全招商引资机制，加强招商引资工作力量，落实招商引资工作任务。

将招商引资工作纳入政府目标考核，落实乡村和部门招商引资的责任和任务，形成“领导带动、乡村联动、社会齐动”的大招商格局。

进一步创新招商方式，围绕主导产业，大力推进特色产业招商、重点项目招商、回归创业招商和飞地招商，着力引进大项目，提升招商引资质效。

建立招商引资激励机制，对招商引资、争取项目贡献大的单位和个人，坚决给予重奖。

　　四、突出民生优先，持续提高人民群众幸福指数

坚持把改善民生作为构建和谐社会的重要举措，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民生活更幸福，社会更和谐。

1、不断强化民生保障。

认真落实各项就业扶持政策，加大服务用工力度，重点组织好农村富余劳动力免费就业技能培训，进一步推进农村劳动力向县内转移就业。

认真落实低保政策，重点抓好低保与扶贫开发两项制度的有效对接，切实做到分类施保、动态管理、应保尽保。

认真做好新农合和新农保工作，力争参保率达100%。

更加关注弱势群体生活，积极发展残疾人事业和慈善福利事业，不断提高救灾救济、医疗救助和“五保”供养水平。

认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困村发展经济。

2、增强财政调控能力。

努力培植和壮大财源。

巩固现有财源，开辟新兴财源，争取新上一批能够增加财政收入的大项目和好项目；注重盘活资产资源，通过项目整合运作，积极向上争取资金，不断提升财政收入增长能力。

坚持依法治税。

强化税源监控，重点抓好烟草、水电、建安等税收征管，严肃查处偷税漏税现象，确保应收尽收。

优化支出结构。

牢固树立过紧日子的思想，勤俭办事，从严控制公务费等支出，减少预算外支出，切实把有限的资金投向教育卫生等社会事业发展、城镇乡村基础设施建设和解决民生问题上。

加强村级财务管理。

完善“村财乡管”体制，加强农村财务和资产资源资金管理，努力提高财政管理的科学化、精细化水平。

3、提升计生工作水平。

按照“保位争先”的要求，严格落实计生目标责任制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“双查”、节育措施落实、社会抚养费征收等常规工作，长期保持和稳定低生育水平；加大计划生育的服务工作力度，推行计生利益导向机制，继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，加强育龄妇女生殖健康检查和保健等服务工作，提高生育质量；加强计生队伍建设，完善计生工作机制，明确工作职责，确保计生工作形成规范化、经常化、制度化，积极争创依法行政示范乡镇，实现计生工作再上新台阶。

4、协调发展惠民事业。

坚持教育优先发展，巩固“两基”成果，加快基础教育改革，整合教育资源，加大教育投入，加快标准化学校建设，不断改善学校教学秩序和教职工工作生活环境，全力打造具有山区特色的示范性学校。

全面推进医药卫生体制改革，加强医疗机构监管、传染病疫情防控和医疗卫生基础设施建设，深入开展爱国卫生运动，深化改水、改厕，巩固爱卫成果，不断提高医疗卫生服务能力与水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，达到小病治疗不出村，常见病治疗不出乡。

实施文化惠民工程，抓好电视广播“村村通”、“村村响”工程和乡文化站和村级农家书屋建设，加快构建公共文化服务体系，加强农村基层文化干部队伍建设，提高人民群众文化创作的积极性，满足人民群众多方面、多层次的精神文化需求。

加强乡风文明建设，大力繁荣农村文化，积极引导农民破除陋习，树立新风，走出传统生活方式，让现代文明的阳光普照农村。

深入开展国防教育，保质保量完成征兵任务。

同时积极推进“平安**”建设，加强社会治安综合治理，认真抓好社会矛盾化解，健全完善各类突发事件应急机制，完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，畅通信访渠道，有效化解各类矛盾，确保社会和谐稳定。

五、突出务实高效，努力建设人民满意政府

服务是政府的天职，责任是干部的根本，效率是成事的首要。

面对宏观形势的新变化、跨越发展的新使命，我们要以强烈的发展意识、求真务实的精神、攻坚克难的魄力、服务大局的合力、立说立行的效率，进一步加强政府自身建设，不断提升行政效能和服务水平，努力树立“团结、务实、勤政、高效”的政府形象。

1、努力建设求实、务实、落实的效能政府。

牢固树立“先干不议论、快干不争论、发展做结论”的意识，坚持把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。

大力弘扬敢抓敢管的求实精神，做到开拓进取不自满、埋头苦干不折腾、敢于碰硬不怕难。

积极倡导雷厉风行