房建工程技术管理办法.docx
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房建工程技术管理办法
房建工程技术管理办法
一标准规范管理
管理职责
1、公司工程技术部是施工技术规范的主管部门，负责与质量有关的法律法规和标准规范的管理。
（一）负责技术规范管理制度的制定和修订。
（二）负责公司适用的国家和行业、中国工程建设标准化协会、企业颁布的技术规范的识别。
（三）负责建立和发布公司适用的现行技术规范有效版本目录。
（四）负责公司发布的技术规范有效版本目录适时更新。
2、分公司工程技术部负责所辖范围内的技术规范管理。
（一）负责所在地方技术规范的识别，建立和发布地方技术规范有效版本目录，并报公司工程部备案。
（二）负责发布的地方技术规范适时更新。
（三）负责适用的国家、行业、中国工程建设标准化协会颁布的技术规范购置、发放和管理。
3、项目经理部项目总工负责本项目技术规范的管理工作，确保施工时使用现行有效的技术规范。
（一）根据公司、分公司发布的清单识别和确定项目适用的技术规范，建立项目使用的技术规范有效版本控制清单。
（二）项目竣工后及时将技术规范归还主管部门。
技术规范的获取途径、购置和发放
4、信息获取途径
（一）上网查询。
（二）订阅相关报刊杂志或去专业书店查询。
（三）政府或上级单位通知。
（四）经常与政府或上级等有关部门联络询问。
5、技术规范的购置
（一）所购置的标准规范必须是当时的有效版本。
（二）公司总部有关部门使用的技术规范由本部门自行购置。
（三）分公司及项目使用国家、行业、地方、协会颁布的技术规范由分公司负责购置。
（四）项目经理部施工所需的各种技术规范由项目部提出配置计划，经项目总工审核,项目经理审批,由项目负责配置。
（五）各级工程技术部应建立购置技术规范台帐，填写《技术规范台帐》（附表1）。
6、技术规范的发放
（一）技术规范类文件的发放只针对项目、部门，不针对个人。
（二）各级工程技术部根据配置计划发放施工技术类规范，填写《技术规范发放台帐》进行受控管理，接收人签字。
技术规范的变更、作废
7、公司工程技术部每年应发布一次标准规范的有效版本目录。
当新目录发布时，旧目录自行作废。
8、分公司在收到公司发布标准规范有效版本目录后，应及时转发到有关部门和项目经理部。
在发放新目录的同时，收回旧版目录作废处理。
9、公司工程技术部应及时收集新颁布、修订、作废的标准规范信息，并随时发布公司适应的新颁布、修订、废止标准规范信息。
10、当标准规范作废时，各级工程技术部门在发放有效版本的同时回收作废版本，将作废标准规范加盖作废印章，与有效版本隔离存放，集中销毁。
技术规范的有效使用
11、项目经理部识别的技术规范应充分，配置应齐全，且配置的标准规范应为当前有效版本。
项目总工对项目适用的技术规范充分性负责，技术规范的有效性，根据公司有效版本目录进行评价。
12、项目总工应根据工程特点和图纸特点，组织项目相关人员进行技术规范的学习和讨论。
13、项目经理部不按照技术规范施工，造成影响或返工，公司将视情节轻重追究相关责任人的责任，并将处罚情况进入个人档案。
技术规范的管理
14、项目经理部应填写技术规范后收文记录，建立《项目技术规范有效版本控制清单》,并将清单在项目范围内进行公布。
15、当清单中标准规范发生变化（修订、作废）时，应及时更新清单。
16、项目个人购置的标准规范，必须经项目标准规范管理人员确认其有效后，才允许在项目施工现场使用，否则禁止使用。
17、项目在竣工后不再需要技术规范时，应将技术规范归还发放部门。
技术规范如有缺失应自行补齐归还。
发放部门在收到归还的技术规范时应在发放台帐中进行注销。
18、各级机构必须明确技术规范保管（管理）人，技术规范如有遗失，应由保管（管理）人承担赔偿责任。
二项目图纸会审管理
图纸会审阶段
1、图纸会审包括内部预审和正式会审两个阶段，对于有特殊工艺的工程或复杂工程，在图纸会审前还应有一次设计交底。
2、设计交底
设计交底在项目开工前以会议形式组织。
一般由建设单位组织，设计、监理、建设、施工四方参加的一次会议。
在此次会
议上，设计单位向施工单位就设计意图、图纸要求、技术性能、施工注意事项及关键部位的特殊要求等进行技术交底，在此次会议上，设计一般同时解答施工单位等各方图纸会审的问题。
设计交底会后，形成会议纪要，作为设计交底书。
会议纪要由建设单位整理。
设计交底记录经与会各方会签后应发放到有关人员，并填写《发文记录》。
3、图纸内部预审
内部预审就是项目部从监理单位接受到施工图纸后组织施工技术人员在正式会审前认真阅读图纸，并根据项目的施工装备条件、是否需要采用非常规的施工技术措施、既有的施工手段能否保证施工安全、围绕怎样降低施工成本及加快施工进度等提出问题或建议并汇总整理出图纸预审记录的过程。
4、正式会审
就是参加由监理（或业主）组织的四方图纸会审专题会，对内部预审汇总的问题由设计方进行答疑并形成正式会审记录的过程。
5、现场踏勘
项目部应组织有关人员对施工现场地形、工程地质、水文地质、地上地下障碍物情况、交通情况、周围建筑物的坚固情况进行调查，为编制施工组织设计和施工方案及其他施工指导性文件提供依据。
图纸会审的流程
6、施工图纸是组织施工的重要技术文件，项目及时从建设单位处接收施工图纸后，应填写《收文记录》并注明是否包括竣工图，且应切实做好图纸会审工作。
项目总工应及时组织有关工程技术人员熟悉施工图纸、领悟设计意图，组织钢筋工长翻样，组织预算人员进行施工图预算。
通过项目总工、技术员、施工员、钢筋工长、专业工程师、预算员等岗位人员的分工协作发现问题。
7、内部预审坚持先分别学习，后集中开会讨论的方式进行，最后形成正式的内部预审记录。
8、图纸会审的流程：
各相关部门人员读图，提出问题→召开图纸内审会→各专业之间进行问题分析，形成内审纪要→技术部门整理内审纪要→提出外审问题汇总表→各部门审阅→项目总工程师审核→参加外审会，设计答疑，形成会议纪要→技术部门整理会议纪要→形成正式图纸会审纪要→图纸会审纪要四方会签→项目部资料员对图纸会审纪要登记，发放到有关人员并填写《发文记录》。
9、图纸内部预审由项目总工程师组织，正式会审由监理单位组织；图纸内部预审和正式会审时，项目经理、项目总工、项目生产经理、项目合同成本负责人必须参加，当需要公司参加时，公司派员参加。
图纸会审的重点和内容
10、图纸会审的原则
图纸会审应坚持先大后小、先重点后一般的基本原则。
即始终围绕着减少施工难度、降低生产成本、提高经济效益、提高生产效率、有利于工程质量、确保施工安全，加快施工进度的各项目标而展开，最后进行图纸纠错。
11、图纸会审的重点内容
（一）施工图纸是否经正规设计单位正式签章、是否通过有关部门评审。
（二）承包范围是否与图纸符合，承包范围内的图纸是否齐全。
（三）施工难度大，通过设计修改可以减少难度，容易保证质量的施工问题。
（四）在可以满足设计功能的前提下，从经济角度可否对图纸进行修改。
（五）对一些复杂的节点或要花费大量人工的装饰线、角、弧等进行取消或改变，以降低生产成本和提高生产效率。
（六）建筑与结构构造是否存在不能施工，或施工难度大容易导致质量、安全或增加费用等方面的问题。
（七）关键工序是否可以通过设计进行优化，以加快工程进度，降低工程成本。
（八）建筑施工场地周围工艺管道、电气线路、运输道路与建筑物之间的位置或间距是否合理；拟建建筑物的定位是否合理。
（九）施工图纸是否有特殊要求，施工装备条件能否满足设计要求，如需要采用非常规的施工技术措施时，技术上有无困难，能否保证施工安全。
（十）是否采用了特殊材料或新型材料，其品种、规格、数量等材料的来源和供应能否满足要求。
（十一）是否有违反强制性条文的情况。
12、图纸会审的一般内容
（一）表达不规范，能造成理解偏差，须进一步澄清的问题。
（二）施工做法是否具体，与施工质量验收规范、规程等是否一致。
（三）地质勘探资料是否齐全。
（四）施工图纸与说明是否齐全。
（五）几个单位共同设计的，或同一设计单位的不同专业部门设计的，相互之间有无矛盾；各专业之间及平、立、剖面图之间是否有矛盾，标高是否一致。
（六）总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。
（七）建筑节能、防火要求是否满足。
（八）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾，建筑图与结构图的表示方法是否清楚且符合制图标准，设计钢筋锚固长度是否符合其抗震等级的规范要求等。
（九）地基处理方法是否合理。
（十）公司是否持有施工图中所列各种图集、标准；如没有，如何取得。
13、监理、业主、施工单位在图纸会审专题会上提出的问题，均视为图纸会审内容的一部分。
图纸会审的管理
14、图纸会审中提出的问题及解决方法，应详细记录，会审后，项目总工应负责及时整理好图纸会审记录，经建设、设计、监理、施工等图纸会审参加单位代表签字并加盖公章后，由项目资料员及时分发给有关文件规定的图纸持有人。
图纸会审记录的内容包括参加会审的单位和人员、时间和地点、会审的主要内容等。
15、对于分阶段提供图纸的情况，应根据本办法的要求分阶段进行图纸会审。
三隐蔽工程管理
1、隐蔽工程是指上道工序被下道工序所掩盖，其自身的无法再次进行检查的项目。
隐蔽工程检查是保证工程质量与安全的重要过程控制检查，应分专业、分系统、分部位、分工序、分层次进行。
2、隐蔽工程自检
上道工序被隐蔽前，先由班组进行自检，自检合格后报项目施工员及专职质检员检查验收，合格后由施工员填写隐蔽工程验收纪录并报内业技术员或项目总程师确认后向监理单位报验。
3、隐蔽工程验收
隐蔽工程自检合格并向建设单位或监理单位报验后，项目总工程师与监理单位协商，由监理单位组织施工单位（项目总工程师，项目生产经理，专职质检员，施工员，作业班组长参加）、建设单位、设计单位政府质检部门（按当地政府质监部门的规定进行）参加隐蔽工程验收并签收意见。
4、隐蔽验收工程纪录应随施工部位及时办理，严禁后补。
凡一次验收不符合要求的，必须经改正后重新办理复查验收。
隐蔽工程未经检查或验收为通过，不允许进行下道工序的施工。
5、隐蔽工程验收的项目至少应包括地基验槽、现浇钢筋
混泥土结构、预应力混凝土结构、预制构件、圈梁、构造柱、屋面刚性层、地下管线、预埋件、预埋管线等一切需要隐蔽的内容。
四工程洽商与设计变更管理
工程洽商与设计变更的分类
分工程洽商单（技术核定单），设计变更通知书，设计变更图纸三类。
工程洽商与设计变更的管理
1、各项目在施工过程中，如发现下列情况，应及时提出合理建议，并严格按照相关规定办理工程洽商（技术核定）和设计变更：
（一）地质勘测资料与现场地质情况不符；
（二）设计图纸互相矛盾；
（三）材料供应不能保证，或材料的型号、规格、品种不能满足设计要求；
（四）设计图纸中存在不能（不便）施工或存在容易导致质量、安全等问题的情况；
（五）必须采用非常规技术手段和设备方能满足设计和施工安全要求。
2、工程洽商单（技术核定单）由项目总工程师提出后交监理单位、建设单位和设计单位，经监理单位、设计单位和建设单位核定签证后生效。
对工期、经济效益、工程质量、安全或其他影响较大的工程洽商单（技术核定单），应报项目经理和上级部门，经批准后，方可开具工程洽商单（技术核定单）。
严禁不办理工程洽商单（技术核定单）擅自改变原有设计进行施工。
3、设计变更由设计院代表签证提出，经设计单位和建设单位办理正规的签证手续后生效。
严禁根据设计单位或建设单位的口头变更或白条变更进行施工。
4、工程洽商（技术核定）的内容应具体、准确，对于原设计的变更处，均应详细标明相关图纸的页号，轴线位置和修改内容。
5、工程洽商（技术核定）由项目总工程师办理，安装专业的工程洽商（技术核定）由相应专业工程师配合项目总工程师办理。
工程分包方的有关工程洽商（技术核定），应由工程分包方技术负责人配合工程总承包单位项目总工程师办理。
6、工程洽商（技术核定），设计变更应有监理单位、设计单位、建设单位签字后才能生效，设计单位如委托建设单位或监理单位办理签认，应有设计单位的书面委托书，才能由被委托方的被委托人代为签字。
7、设计单位签发的设计变更通知书或设计变更图纸应由建设单位总工程师签名并加盖建设单位公章。
设计单位签发的设计变更通知书或设计变更图纸若对施工进度、施工费用和施工准备情况产生影响，施工单位在签收时应及时向建设单位说明情况，并及时办理经济洽商单。
8、施工过程中增发、续发、更换施工图时应同时签办洽商纪录，确定新发图纸的启用日期、应用范围及与原图的关系；如有已按原图施工的情况，要说明处置意见。
9、设计图纸交底后，应一次性办理工程洽商纪录。
工程洽商纪录需进行更改时应在新洽商记录中写清原洽商纪录的日期、编号和更改内容，并在原洽商被修改的条款上注明“作废”标记。
10、各责任人在收到工程洽商（技术核定）、设计变更后，应及时在施工图纸上对应部位标注洽商（核定）或变更日期、编号和更改内容
11、工程洽商单（技术核定单）、设计变更通知书或设计变更图纸应由工程总承包单位统一签收，做好收文台帐，及时下发给工程承包方并做好发文台帐。
五施工组织设计管理
实施性施工组织设计是以施工项目为对象，在开工前编制的用以指导其建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性技术文件和管理文件。
施工组织设计的编制
1、施工组织设计原则上由项目经理负责组织，以项目总工为主会同项目各岗位人员编制。
2、施工组织设计（施工方案）的编制依据、编制原则、编制内容、编制深度要求等应符合要求。
3、项目部在编制施工组织设计、专项施工方案时应考虑环境影响，选择符合环境保护的技术方案，制定项目环境管理控制措施。
4、施工组织设计应在工程正式开工前10日内编制完成；对于分阶段提供图纸的工程项目，应根据图纸提供顺序按分部工程编制施工方案，图纸全部供齐后15日内应编制完施工组织设计。
施工组织设计的审批
5、施工组织设计的审批包括内部审批和外部审批两个层次，内部审批是公司内部各级的审批；外部审批是指建设单位、监理单位、设计单位（必要时）的审批。
6、内部审批程序：
内部审批执行自下而上的审批程序，具体审批程序如下：
项目经理→公司相关部门→公司总工程师→公司工程部备案。
7、外部审批程序：
（一）内部审批后执行外部审批程序；
（二）施工组织设计应报总监理工程师审批确认；
（三）对外部单位提出的改进意见，项目技术负责人组织各有关人员共同研究做出修改，再次执行外部审批程序。
8、审批意见必须具体，宜采用会签形式，首先进行初审，提出修改意见，编制者应按修改意见进行修改，再次执行终审程序。
报批施工组织设计时应随同报送相应文件，当报送文件有困难时应对文件的重要条款或特殊要求进行说明。
9、报审的施工组织设计应一式三份（同时报送电子版），报公司审批的施工组织设计，项目必须先有明确的审批意见。
所有审批意见作为施工组织设计的附件随施工组织设计一起存档。
10、施工组织设计应在工程开工前10日内报批。
施工组织设计的发放
11、审批后的施工组织设计由编制单位资料员负责印发工作，并发至下列有关部门和人员：
（一）项目部：
由编制单位自行规定，但至少保证发放至图纸拥有者；
（二）主管本项目的公司：
项目管理部门（工程技术部）、成本合约部门各一份；
（三）建设单位或当地主管部门：
若建设单位或当地主管部门要求保留施工组织设计，则按其要求发放。
12、所有施工组织设计的发放均应做好发放记录和签收工作，并留足合同要求进入竣工资料的份数。
施工组织设计的修改和检查
13、施工组织设计的修改，应由编制单位提出修改报告并经原审批单位批准，批准后编制单位的资料员做好以下工作：
（一）更改页/版本的打印、审核、核对；
（二）拟定书面更改通知，连同更改页/版本一起发放至各持有人，做好发放记录和签收工作；
（三）收回作废的版本/页，并予以销毁。
六施工方案管理
术语和定义
施工方案
是以分部或分项工程为对象，在分部分项工程施工前编制的旨在明示专项工程的施工工艺和人、机、料、法、环等方面的具体安排，用以
指导分部分项工程施工的技术、经济的综合性文件；同时是施工组织设计的支持性文件。
危险性较大工程
根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，以下七项分部分项工程为危险性较大工程：
（一）基坑支护与降水工程
是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑深度未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方开挖工程
土方开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
（三）模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统、高大模板工程、特殊结构模板工程。
（四）起重吊装工程
（1）起重设备（如塔吊、人货电梯、起重机等）的地基处理、基础设计；
（2）垂直运输设备的安装（含升节）、拆除；
（3）起重机吊装作业。
（五）脚手架工程
（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；
（2）附着式升降脚手架（整体提升、分片提升）；
（3）悬挑式脚手架；
（4）门型脚手架；
（5）挂脚手架；
（6）吊篮脚手架；
（7）卸料平台。
（六）拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（七）其他危险性较大的工程。
（1）建筑幕墙的安装施工；
（2）预应力结构张拉施工；
（3）6m以上的边坡施工；
（4）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，尚无技术标准的施工。
施工方案的分类
1、为便于施工方案的管理，按施工方案的侧重点不同将施工方案分为以下两类：
（一）专项技术施工方案；
（二）专项安全施工方案；
其中，专项安全施工方案包括一般性专项安全施工方案和危险性较大工程专项安全施工方案。
2、专项技术施工方案至少包括：
（一）对工艺要求比较复杂或施工难度较大的分部或分项工程专项技术施工方案，如：
（1）无粘结预应力施工方案；
（2）大型构件现场预制施工方案；
（3）大型构件现场安装方案；
（4）钢大模板施工方案；
（5）转换层施工方案。
（二）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量而编制的专项技术施工方案，如应用2005版建设部建筑业10项新技术。
（三）不属于四新技术，但公司范围内很少涉及的工艺、技术。
（四）为确保建筑工程使用功能而编制的专项技术施工方案，如：
（1）地下室、屋面防水施工方案；
（2）卫生间、厨房防水施工方案；
（3）外墙防水防渗施工方案。
3、一般性专项安全施工方案至少包括：
（一）模板工程施工方案（包括计算书）；
（二）各种外架施工方案（必须包括搭设、使用、拆除和计算书等内容）；
（三）施工现场临时用电施工组织设计；
（四）安全防护方案；
（五）起重机吊装作业方案（根据项目实际情况编制）；
（六）其它专项安全施工方案。
4、对于危险性较大的工程，应根据第五条的危险性工程名称单独编制专项安全施工方案，例如:
《垂直运输设备安装（含升节）、拆除施工方案》、《基坑支护与降水施工方案》等。
施工方案的编制
5、开工前，项目部确定所需编制的专项技术施工方案、专项安全施工方案，编制《施工方案编制计划》。
6、分包工程的施工方案由专业分包单位负责编制。
7、专项技术施工方案和一般性专项安全施工方案由项目总工程师负责组织项目各岗位人员编制。
8、危险性较大工程专项安全施工方案由项目安全总监负责组织项目各专业负责人编制。
9、施工方案的编制依据、编制原则、编制内容、编制深度要求等应符合相关要求。
10、专项技术施工方案和专项安全施工方案应在专项工程施工前15日内编制完毕。
11、一般情况下，新建项目应编制的施工方案名称如下：
（一）专项技术施工方案
（1）测量方案（必选）；
（2）土方工程施工方案（深度5m以内的土方开挖、回填、排水等。
必选）；
（3）地基处理施工方案（如各种桩基\重锤夯实地基、强夯地基、各种预压地基、各种置换地基、沉井、地下连续墙等。
如有则必选）；
（4）地下防水施工方案（主要指结构自防水以外的防水防渗，如地下改性沥青防水、地下沥青油毡卷材、三元乙丙橡胶卷材、渗排水防水层、聚氨酯涂膜防水、多布多胶防水、地下室防渗堵漏等。
如有则必选）；
（5）基础施工方案（含模板、钢筋、混凝土、大体积混凝土，必选）；
（6）无粘结预应力施工方案（如有则必选）；
（7）大型构件现场预制施工方案（如有则必选）；
（8）大型构件现场安装方案（如有则必选）；
（9）大钢模板施工方案（如有则必选）；
（10）转换层施工方案（如有则必选）；
（11）主体钢筋混凝土施工方案（必选）；
（12）砌体工程施工方案（必选）；
（13）装饰装修工程施工方案（必选）；
（14）屋面防水施工方案（必选）；
（15）卫生间、厨房防水施工方案（必选）；
（16）外墙防水防渗施工方案（必选）；
（17）新技术应用施工方案（可选）。
（二）专项安全施工方案
（1）基坑支护与降水工程施工方案（符合下列条件的工程应编制）
［指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑深度未超过5m，但地质条件和周围环境复杂的工程；或软土地基；或地下水位在坑底以上等工程］。
（2）土方工程施工方案（开挖深度超过5m，必选）；
（3）土石方爆破工程施工方案（如有则必选）；
（4）起重设备基础设计与施工方案（主要指塔吊、人货电梯等，必选）；
（5）模板工程施工方案（包括搭设、使用、拆除和计算书等内容，必选）；
（6）外脚手架施工方案（包括搭设、使用、拆除和计算书等内容，必选）；
（7）施工现场临时用电施工组织设计（必选）；
（8）安全防护方案（必选）；
（9）垂直运输设备安拆施工方案（含升节，如有则必选）；
（10）起重机吊装作业方案（如有则必选）；
（11）临时设施设计与施工方案（必选）。
12、其他工程施工方案名称
对于拆除工程、地下暗挖工程、深水作业工程、高耸构筑物、安装工程等的施工方案名称以及方案编制的数量等应根据工程的实际情况确定，原则上应确保工程质量和安全生产。
施工方案的审批
13、施工方案的审批包括内部审批和外部审批两个层次，内部审批是公司内部各级的审批；外部审批是指监理单位、设计单位（必要时）的审批。
14、施工方案内部审批程序：
内部审批执行自下而上的审批程序，具体审批程序如下：
（一）专项技术施工方案原则上由项目总工审核，项目经理批准后实施；
（二）对于第七条
（一）款的专项技术施工方案、一般性安全专项施工方案、危险性较大工程专项安全施工方案的审批：
项目经理→公司相关部门→公司总工程师。
（三）以下危险性较大工程的专项施工方案由公司总工程师组织专家组（人数5人）进行论证，专家组书面论证审查报告作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部应严格按照安全专项方案组织施工：
（1）深基坑工程
开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
（2）地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
（3）高大模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
（4）30m及以上高空作业的工程。
（5）大江、大河中深水作业的工程。
（6
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