电力项目管理与廉政建设的关系.docx

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电力项目管理与廉政建设的关系

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电力项目管理与廉政建设的关系

一、电力工程项目管理概述

1、电力工程项目管理的内涵

项目管理是一种为了在确定的时间范围内,完成一个既定的项目,通过一定的方式合理组织有关人员,并有效地管理项目中所有资源与数据,控制项目进度的系统管理方法。

是面向所有工程项目的管理,是运用系统科学的原理对工程项目进行计划、组织与控制的系统管理方法。

项目管理要解决的基本问题就是如何按所选择的研制方法,对开发项目进行有效的计划、组织、协调、领导、控制。

项目管理是“一把手”工程,领导参与是关键。

项目经理必须合理配置项目参加人员,制定项目建设的有关规范,及时产生详尽的报表,正确评价项目的进展情况。

电力工程项目管理主要是对项目的安全、质量、工期、投资的管理。

2、电力工程项目管理的意义

目前已经在国民经济诸多领域中成功运用的项目管理方法,也完全可以用于电力工程项目的管理。

电力工程项目管理是一项长期的任务,必须根据电力企业组织的改革、发展的需要和可能,分成若干项目,分步进行开发。

电力工程项目管理包含电力工程项目分析、设计和实施的整个过程。

它由项目经理或者说项目负责人负责,利用可获得的资源为用户组织系统的建设。

根据系统科学的观点,小项目可以构成一个大项目,一个大项目可以分解成若干个小项目。

电力工程项目管理如同其他工程项目一样,也需要在给定的时间内计划、协调和合理使用配置各种资源,电力工程项目管理的作用有以下三点:

（1）能够提供准确、一致、标准的文档数据,进行切合实际的全局性安排;

（2）通过合理的计划安排对项目进行最优化控制;

　　（3）可为项目人力资源的需求提供确切的依据;

二、电力工程项目管理的思路包括项目沟通和目标控制

电力工程项目管理中的核心内容可以归结为“四控制、两管理、一协调”。

其中,“四控制”包括进度控制、投资控制、质量控制和安全控制;“两管理”包括合同管理和信息管理;“一协调”指的是工程各参与方的协调。

根据电力工程建设的难点,结合“四控两管一协调”的管理理念,电力工程项目管理信息化的思路包括两个层次:

项目沟通和目标控制。

通过项目各实施方的信息采集和共享,为决策提供支持,达到目标控制的效果。

1、项目沟通

　要实现管理目标,首先需要保证信息的有效沟通和准确采集。

并且由于电力工程各项工作之间的依赖性非常高,每个职能机构都需要从各个角度全面了解项目的进展情况,因此有必要通过信息化手段对工程建设中的招投标信息、合同信息、前期信息、物资信息和文档信息等等进行集中管理,实现对这些信息快速准确的采集、传送、处理和反馈。

　　有效的项目沟通和信息传递能够保证信息的及时性和准确性,避免出现推诿和扯皮的情况。

一方面有效改善项目中各职能机构的组织协调工作;另一方面提高工作流程规范程度。

而且项目沟通能够为管理人员提供及时、直观的资金使用情况和项目进展情况等信息,使管理人员能更加有效地进行控制和管理。

2、目标控制

在有效沟通的前提下,工程管理人员需要对工程建设中的核心目标进行控制。

包括:

工程投资费用的收集、分析和控制;项目进度的跟踪、分析和控制;工程质量安全情况的收集、分析和控制。

采用先进的信息化手段能够帮助工程管理人员对工程投资费用、项目进度、质量安全情况进行采集、联动和分析,从而全面把握工程的进展情况,为决策和控制提供依据,达到电力工程目标控制的管理目标。

三、廉政的基本涵义

我国有学者从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：

一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法；二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多；三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德或节操，也称廉德；四是“廉制”，即有关廉政的制度。

简言之，所谓“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一。

廉政就与腐败相反，起码要具备三个要素：

主体是国家工作人员以及其他受国家委任从事国家公务的人，主观方面没有牟取私利的动机，客观方面不滥用权力或利用职务之便进行违反公认的规范的行为。

四、电力企业廉政建设的必要性

搞好党风廉政建设，确保一支勤政廉洁、素质过硬的党员干部队伍，是企业在新形势下必须解决的迫切任务。

作为共产党员尤其是党员领导干部，必须坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。

作为一个政党，腐败不除，难以立本；作为一个国家，腐败不除，难以立国；作为一个政府，腐败不除，难以立信；作为一个企业，腐败不除，难以立业。

电力系统作为经济发展的龙头和基础行业，党风廉政建设的好坏，是关系到企业兴衰、职工人心向背的大事，责任重大，任重而道远。

在加快改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，如何搞好党风廉政建设，确保一支勤政廉洁、素质过硬的党员干部队伍，是企业必须解决的迫切任务之一。

党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出：

“加强精神文明建设首先要从严治党，搞好党风。

”并要求共产党员和党的领导干部“按照中央的部署，坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。

”作为共产党员尤其是党员领导干部，在社会主义现代化建设的进程中“要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。

”在这方面，孔繁森、李润五等一大批优秀干部、人民的好公仆为我们树立了光辉的典范。

从总体上看，党的主流是好的。

然而，有些党员干部，特别是掌握一定权力的领导干部，经不起改革开放和市场经济的考验，忘记了自己是个共产党员，人民公仆，为官不廉，产生了各种腐败现象：

贪污受贿，以权谋私；巧立名目，乱收乱摊；政令不通，有令不行，有禁不止。

各种各样的腐败现象在社会各个领域不同程度地存在着，广大人民群众对腐败现象早就深恶痛绝。

如果不加大反腐败治本力度，必将严重影响党和人民群众的血肉联系，妨碍改革开放和现代化建设的顺利进行，给党的事业带来无法估量的损失。

作为一个政党，腐败不除，难以立本；作为一个国家，腐败不除，难以立国；作为一个政府，腐败不除，难以立信；作为一个企业，腐败不除，难以立业。

历史昭示后人：

中国历代封建王朝的垮台，以及到蒋家王朝的最终覆灭，追其根源，除了他们代表封建剥削阶级利益的腐朽本质无法改变外，官僚腐败，官场黑暗，不能不说是一条重要原因。

以史为镜，可以明事理，历史和现实告诉我们，在两个文明建设的过程中，加强党风和廉政建设，进行反腐败斗争和加大治本力度，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的密切联系，保证改革开放和现代化建设顺利进行的一个不可缺少的重要条件。

“经济要发展，电力是关键”，电力系统作为经济发展的龙头和基础行业，党风廉政建设的好坏，是关系到企业兴衰、职工人心向背的大事，责任重大，任重而道远。

五、电力工程项目管理是廉政建设的有力促进

1、加强和健全监督机制，主要包括加强和健全党内监督机制，建立和健全权力监督机制两个方面。

第一，要加强和健全党内监督机制。

当前电力系统加强党内监督要抓住以下三个突出问题：

一是保证党组织和党员、干部全面正确地贯彻执行党的基本路线、基本方针和各项政策，遵守和维护党的政治纪律。

要坚决反对口是心非，阳奉阴违，弄虚作假，虚报浮夸的行为；坚决反对自由主义，传播谣言和小道消息，破坏党组织的团结的行为；坚决维护党组织的集中和统一。

二是保证党组织和党员、干部正确运用权力，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，无论什么时候都把党和人民的利益放在第一位，绝不允许以权谋私、假公济私、化公为私。

三是保证党组织和党员干部严格遵守和维护民主集中制的各项制度，不论担任何种职务，从事何种工作，都要摆正自己的位置。

第二，要建立和健全权力监督机制。

以权谋私、权钱交易是腐败的集中表现。

失去监督的权力，必然产生腐败。

一些供电部门由于缺乏有效的监督机制，部分人利用手中掌握的特权，以电谋私，以电谋钱，群众对此反映强烈。

为了从根本上遏制这些腐败现象，必须建立健全民主监督制约机制，对权力实行有效的约束。

要注意在单个、单方面建立健全监督约束机制的基础上，向各项约束制度和各监督系统之间互相衔接、互为补充的高层次发展，逐步建立立体监督网络。

把各个监督体系的职能充分发挥出来，依靠全社会的力量，形成一个较为周密的立体监督网络。

力求对腐败现象产生强有力的约束作用，达到逐步根除腐败的目的。

2、进一步加强领导班子成员制度建设，要敢于自我揭短

江泽民总书记指出：

“党内监督要有效，监督工作水平要提高，有赖于党内制度建设的加强。

实践证明，凡是党风廉政建设抓得好、抓得实，成效显著的供电企业，是与领导班子成员制度健全，班子成员作风正派、顽强分不开的；凡是党风廉政建设抓得差、抓得空，成效差的供电企业，其领导班子内部必然制度不健全，班子成员纪律涣散。

因此，要狠抓制度的落实，提倡党委一把手亲自抓，班子其他成员靠上抓，一级抓一级，级级抓落实。

与此同时，对已有的规章制度，重在执行落实，如果有了好的规章制度，并不实行，制订出再好的规章制度也是没有意义的。

此外，班子成员还要有敢于自我揭短、解决自身问题的勇气，这既是领导干部廉洁自律的具体体现，也是见诸行动的关键所在。

首先，领导干部要有自查自纠的勇气。

对自身的问题不能怕丢人现丑，不能自慰迁就，更不能躲闪护短。

要有自身的监督意识。

如果只认识问题，没有勇气解决自身的问题，那就不是彻底的唯物主义者。

一个人出现缺点和错误并不可怕，主动彻底地改了照样是好同志。

班子成员是企业的中坚和骨干，一定要丢掉顾虑，鼓起勇气，切实在解决自身问题上体现出领导者的风格和气度。

这样，才能变坏事为好事，取得党和群众的谅解与信任。

其次，要有忍痛割“爱”的精神。

班子成员廉洁自律，目的在于靠自己解决自身不廉洁的问题，而这些不廉洁的问题往往又同个人的切身利益紧密相关，比如参与中介活动获取好处费，在公务活动中获得礼品等等，可以说，从刚开始介入起就或多或少受到了金钱的诱惑。

现在要纠正，要脱钩，无疑要涉及到个人利益。

面对这种诱惑，如果是非不分，黑白不辨，狠不下心，下不了手，有错误不改，就会越陷越深，最终不能自拔。

只有以党和人民的利益为重，识大局，顾大体，讲奉献，舍利求义，才能得到干部职工的信任、拥护和支持，就会产生强大的吸引力、凝聚力和号召力，就能把职工的积极性和创造性调动起来，推动工作卓有成效地开展。

3、加强对党员干部的理想、信念和道德教育

加强思想政治建设是拒

腐防变的一项根本性措施。

加强思想政治建设，最根本的是要抓好共产主义思想、信念

和道德教育，全心全意为人民服务教育，艰苦奋斗、勤俭节约教育，解决好世界观、人生观、价值观问题。

正如江泽民同志在中纪委第六次全会上深刻指出的：

“要把加强制度建设同加强思想政治教育结合起来。

继承和发扬我们党的政治优势，深入细致地进行思想教育，用党员干部的党性和政治觉悟来保证制度的贯彻落实。

要教育党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，尤其要防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义，努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。

拒腐防变的长堤越坚固，就越能接受党组织的监督，也就越能经得起权力、地位、金钱、美色的

工程学院电气四班刘鹏2009301390078