《深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目》.docx
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《深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目》
《深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目》
招商
综合评审文件
（项目编号：
JT05201800003）
项目名称：
深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目
项目方：
深圳市四方埔股份合作公司
评审组织机构：
深圳联合产权交易所股份有限公司
日期：
2018年11月14日
1.注意事项
各竞投人：
请在准时递交《评审响应文件》的同时，提交以下资料原件予联交所进行现场核验：
1、竞投人营业执照副本原件；
2、竞投人的法定代表人或其委托代理人的身份证原件；
3、竞投人法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书（未授权委托的除外）原件;
上述资料原件在评审前经联交所核验无误后，竞投人方有资格参加正式评审，上述证明文件的复印件应装订在《评审响应文件》中供评审小组成员备查。
2．评审须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
项目名称
深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目
2
项目方
深圳市四方埔股份合作公司
3
评审组织机构
深圳联合产权交易所股份有限公司（以下简称“联交所”）
4
评审方式
综合评审
8
交易保证金
金额：
（小写）￥30,000,000.00（大写）人民币叁仟万元整
9
综合评审文件发放时间、地点
时间：
2018年11月19日9时至2018年11月30日17时
地点:
深圳市龙岗区龙城街道天昊华庭小区4商区一层
10
评审响应文件递交截止时间、地点
时间：
2018年12月05日上午9:
00-9:
20
地点：
深圳市龙岗区龙城街道天昊华庭小区4商区一层。
11
评审响应文件
递交份数
正本壹份，副本柒份。
12
评审时间、地点
时间:
2018年12月05日上午9时30分
地点：
深圳市龙岗区龙城街道天昊华庭小区4商区一层。
13
释义
1、竞投人：
指在本项目公告期间报名参与评审的企业。
2、最终合作方：
指通过评审被选定与项目方签订合同的企业。
3、评审响应文件：
指竞投人为响应《综合评审文件》中全部要求而编制的文件。
3．评审须知
3.1总则
依照《龙岗区集体产权交易监督管理暂行办法》（深龙府办规[2017]1号）等相关文件，深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目通过综合评审，择优确定最终合作方。
竞投人在参与本次评审活动前，必须认真阅读本文件及其附件，并承诺严格遵守本文件确定的评审规则。
竞投人一旦参与本次评审活动，即表明已完全理解并接受本文件及其附件的全部约定，并自愿按照本文件及其附件的全部约定履行义务、承担责任，同时享有相应权利。
3.1.1项目方
本项目的项目方为深圳市四方埔股份合作公司。
3.1.2评审项目
深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目
3.1.3竞投人资格条件
详见招商公告
3.1.4交易保证金
交易保证金的金额与缴纳详见招商公告，发生下列情形之一的，取消合作方资格并没收交易保证金：
1、擅自修改或拒绝接受已承诺的条款；
2、竞投人在被确认为合作方后不签订《公开招商结果确认书》或签订《公开招商结果确认书》后不在规定时间内与项目方签订《合作合同》的；
3、与其他竞投人进行串通报价或联合统一报价影响公平公正的；
4、竞投人提供虚假材料或证明文件等不正当手段的；
5、存在其他违约情况的。
3.1.5评审响应文件处理
竞投人递交的评审响应文件均不予退还。
3.1.6保密义务
竞投人应对本次综合评审过程中涉及的所有商业秘密保密，违者应承担由此造成的一切法律后果。
3.1.7现场勘踏
竞投人为编制响应文件若需对现场进行踏勘，其踏勘时间、地点、方式由竞投人自行安排。
3.2综合评审文件
3.2.1综合评审文件内容
综合评审文件应包括下列内容：
1、注意事项
2、评审须知前附表
3、评审须知
4、评审主要内容和流程
5、评审方法
6、评审响应文件格式（含报价书格式）
3.2.2综合评审文件的修改
评审开始日前3日，项目方可发书面补充通知修改综合评审文件内容，补充通知将以电子邮件（以竞投人在联交所报名时预留的电子邮件地址为准）的方式发给所有参加本次评审活动的竞投人，并作为综合评审文件的组成部分。
3.3评审响应文件
3.3.1评审响应文件的语言、计量及货币
1、评审响应文件应使用中文。
2、除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位
3、评审货币为人民币
3.3.2评审响应文件的内容
竞投人递交的评审响应文件应包括下列内容：
1、竞投人承诺书；
2、法定代表人资格证明书（复印件）；
3、法定代表人授权委托书（复印件）；
4、企业资信证明材料；
5、企业项目总体设计技术方案；
6、企业项目工程建设管理方案；
7、企业项目运营管理方案；
8、资产投入计划及投资收益分析；
9、报价书格式。
3.3.3评审响应文件的编制要求
竞投人应按综合评审文件提供的评审响应文件格式和要求编制响应文件，其表格可以根据相应的格式延展。
评审响应文件应文字清晰、语意明确，尽量避免涂改；若确需修改，应在修改处盖章确认。
3.3.4评审响应文件的数量
评审响应文件一式捌份，其中正本壹份，副本柒份。
全部正副本文件的内容应完全一致，未按要求提交资料的竞投人视为放弃评审资格，不得继续参与正式评审。
3.3.5评审响应文件封装
评审响应文件的正本和副本应分别包装，封面上应分别标注“正本”和“副本”字样。
响应文件的外包装应密封，在密封的骑缝处加盖竞投人公章。
封套上应清楚地标注竞投人的名称、地址、联系人及电话，未按要求提交资料的竞投人视为放弃评审资格，不得参与正式评审。
3.4评审响应文件的递交
各竞投人于2018年12月05日上午9:
00-9:
20（含）前将评审响应文件密封后现场递交至联交所（深圳市龙岗区龙城街道天昊华庭小区4商区一层），以到达指定楼层的最后时间为准。
竞投人未在指定时间递交评审响应文件视为放弃评审资格，不得参与正式评审。
在响应文件送达截止时间前，按规定提交响应文件的竞投人只有一家的情况下，由深圳联交所组织评审小组对该竞投人进行符合性审查，由评审小组超过2/3以上表决是否确认其为最终合作方。
3.5评审的时间
3.5.1联交所将于2018年12月05日上午9时30分组织公开评审。
3.5.2项目方认为确有必要时，可在正式评审开始日前3日发补充通知修改评审响应文件递交时间和评审时间。
3.5.3竞投人的法定代表人或授权代表无故不在本文件规定的时间到现场参加评审，将被视为放弃评审资格。
4.评审主要内容及流程
4.1评审主要内容
4.1.1报价
竞投人应就本项目对项目方报价，具体报价方式详见本文件5.3条评分细则中商务部份。
4.1.2企业项目工程建设管理方案、总体设计技术方案、运营管理方案
竞投人应就技术方案、建设与生产布置设计方案、运营管理方案按本项目技术要求进行响应与资产投入计划及投资收益分析等一并形成书面材料作为响应文件及《综合评审报告》的一部分。
4.1.3其他评审内容
评审小组与竞投人可就与本项目密切相关的其他事宜展开充分沟通，达成一致的内容将形成评审纪要由竞投人现场签字确认，对竞投人有法律约束力。
4.2评审流程
4.2.1组建评审小组
4.2.1.1评审小组由联交所负责组织，本项目评审小组成员为7人，其中项目方委派代表1人，专家6人。
全部评审工作由评审小组负责。
4.2.1.2评审小组成员的名单保密，竞投人不得以任何方式获取评审小组成员名单等相关信息，否则将立即取消评审资格。
4.2.2评审程序
4.2.2.1评审组织机构收取竞投人递交的响应文件，并对响应文件的密封情况和送达时间进行确认。
4.2.2.2评审小组对全部竞投人采取一次性同时开启响应文件进行评审。
4.2.2.3评审小组可要求竞投人对响应文件进行一次现场澄清。
4.2.2.4竞投人对评审中评审小组要求提供的补充资料，应在规定的时间前递交至评审小组，其文件必须由竞投人的法定代表人或其委托代理人签字，作为替代综合评审文件或响应文件中相应的内容。
若竞投人未按要求准时递交补充资料至评审小组，则该补充资料无效。
4.3评审结果
4.3.1评审小组对各竞投人的评分进行综合排名，得分最高的竞投人为最终合作方。
4.3.2评审结果将在全部竞投人评审结束后在现场即时公布。
4.3.3最终合作方应在评审结束当日与联交所签署《公开招商结果确认书》，若最终合作方无正当理由不与联交所签署《公开招商结果确认书》的，联交所有权取消其合作资格，其交纳的交易保证金不予退回。
评审结果将在联交所网站和项目方社区进行公示，公示期5个工作日。
公示无异议后，联交所向成交双方发出《成交通知书》。
经由项目方所在街道集体办备案后，《成交通知书》成为合同的组成部分。
联交所也会将评审结果以书面方式通知未成为最终合作方的竞投人。
4.3.4最终合作方应按成交通知书中规定的时间与项目方签订项目合同。
5．评审方法
5.1评审原则
本次评审工作本着公开、公平、公正、诚实信用的原则开展，择优选定最终合作方。
5.2评审方法
5.2.1本项目由评审小组用综合评审法对各竞投人的响应文件进行评审。
5.2.2本项目采用百分制评分，满分为100分。
5.2.3由评审小组根据竞投人提交的《响应文件》对《综合评审文件》规定的各项要求的响应程度进行综合评分。
5.2.4评审小组成员对竞投人评分的加权平均值（计算至小数后一位，四舍五入）为该竞投人的最终得分。
5.3评分细则
总分100分，其中商务部份30%，技术部份70%。
技术部份根据2018年11月8日《龙岗区推进深圳市东部环保电厂项目专责小组会议纪要》制定。
评分细则
序号
评审因素
分值
评分标准说明
1.在以下评审中，如评审委员会做出得0分的评审结论的，需进行书面说明。
2.竞投人在竞投文件中，需提供以下评审内容对应的方案及辅助证明文件，否则，对应分项得0分。
3.评审文件技术规范书中带有★的条款作为强制性条款，不能偏离，如果偏离，则废标或按技术标0分处理。
4.如竞投技术文件描述不准确或模糊不清，评审委员会有权以不利于竞投人的原则判断。
1
项目总体设计技术方案（21分）
炉渣处理总体工艺路线及技术方案
6
总体工艺路线设计科学合理，技术先进，工程规模、生产线及设备等满足技术规范书要求。
根据专家评审结果，优得6分，良得4分，中得2分，差不得分。
2
厂区规划布置及厂房设计方案
3
厂区规划布置科学合理，占地面积、建筑面积满足技术规范书要求，不能超越炉渣综合处理区场地范围线，合理安排绿化面积，配套设施齐全。
厂房须为封闭式规范，外观设置美观，充分体现现代、简洁、整体、绿色的特点。
根据专家评审结果，优得3分，良得2分，中得1分，差不得分。
3
炉渣综合利用方案
4
炉渣综合利用率达到100%,确保炉渣、污泥“零填埋”。
方案中应包含必要的设施及保障达标措施.根据专家评审结果，优得4分，良得2分，中得1分，差不得分。
4
废水处理设施情况
4
炉渣综合利用过程中废水必须零排放，竞投方必须建设全封闭式的污水处理及循环利用设施，确保生产废水不外排。
生活污水经过化粪井等排水附属构筑物，满足《广东省污水综合排放标准》DB44/26-2001的第二时段三级标准后接入场内市政污水管网。
根据专家评审结果，优得4分，良得2分，中得1分，差不得分。
5
粉尘臭气控制应对措施和设施情况
2
炉渣分选和炉渣制砖车间、炉渣储存区、污水处理等所有区域内设置必须设置臭气、粉尘防治设施，满足《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）。
炉渣综合利用区域粉尘执行《大气污染物综合排放标准》（DB44/27-2001）第二时段二级标准，臭气执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）新扩改建二级标准。
根据专家评审结果，优得2分，良得1分，中得0.5分，差不得分。
6
噪声控制应对措施和设施情况
1
施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声标准》（GB12523-2011）；运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准，白天≤60分贝，夜间≤50分贝；所有有声设备必须考虑噪声屏障设计，有相应的消音、隔音措施，设备运行时，车间内距离设备外壁1米处噪音不应超过85dB（A）。
根据专家评审结果，优得1分，良得0.5分，其它不得分。
7
教育展厅和参观通道建设方案
1
科普教育展厅面积不得小于100m2，参观通道宽度不小于3m，其装修风格应与东部环保电厂风格一致。
根据专家评审结果，优得1分，良得0.5分，其它不得分。
根据专家评审结果，优得1分，良得0.5分，其它不得分。
8
工程建设管理方案（6分）
工程建设方案
3
工程建设方案完整合理，建设期项目公司管理结构、人员投入、机械设备投入、信息报告制度等方面进行综合考虑；且具有完备的质量和安全文明保障措施。
根据专家评审结果，优得3分，良得2分，中得1分，差不得分。
9
工程进度计划及保障措施
3
工程总体进度计划满足招标要求，并有详细的工期保障措施。
根据专家评审结果，优得3分，良得2分，中得1分，差不得分。
10
运营管理方案（6分）
生产运营及保障方案
2
具有完善的运营方案，能确保工程投产后持续顺利的运行；从整个特许期内运营管理组织结构，管理流程，责任权属，日常检测体系，日常维护保养，大修维护及故障应急保障、到期移交等方面进行综合考虑。
根据专家评审结果，优得2分，良得1分，中得0.5分，差不得分。
11
运营期环保达标保障措施
2
具有完善可行的保障实施措施，并应有相应的应急和处罚方案。
根据专家评审结果，优得2分，良得1分，中得0.5分，差不得分。
12
运营安全、职业健康保障措施及应急方案
2
运营期安全保障措施齐全，具有详细的高空作业、危险作业等保障措施；安全应急方案齐全，可实施性强。
因运营期噪声、粉尘、臭气等可能导致的职业病防护设施及实施方案齐全。
根据专家评审结果，优得2分，良得1分，中得0.5分，差不得分。
13
资产投入计划及投资收益分析（8分）
8
投资计划分配合理，投资与收益率分析准确且能够体现报价的合理性。
项目投资额不低于5000万元，其中自有资金不低于30%。
根据专家评审结果，优得8分，良得6分，中得3分，差不得分。
14
专利技术、新技术应用情况（3分）
3
具有生活垃圾焚烧电厂炉渣综合利用相关发明专利：
1、3项以上，得3分；2、2-3项，得2分；3、1项得1分；0项不得分。
15
其他要求（2分）
2
标书编制质量；对于技术规范书第五章中非★的条款和技术要求不满足（或负偏离）的，应扣分，建议每扣条0.5分，直至扣完2分为止。
16
竞投人注册资金规模（2分）
2
竞投人注册资金规模：
1、8000万元（含）以上，得2分；2、6000万元（含）-8000万元（不含），得1分；3、5000万元（含）-6000万元（不含），得0.5分。
截止2018年1月1日前，须提供营业执照副本原件。
17
竞投人同类业绩（12分）
12
近三年独立投资或控股（新建或在建）垃圾焚烧电厂炉渣处理项目，2个得5分，每增加一个电厂日垃圾处理量600吨以下的炉渣处理项目加0.5分，每增加一个电厂日垃圾处理量600-1200吨的炉渣处理项目加1分，每增加一个电厂日垃圾处理量1200-2000吨的炉渣处理项目加1.5分，每增加一个电厂日垃圾处理量2000吨以上的炉渣处理项目加2分，最高得12分。
上述炉渣处理项目业绩均不包含填埋，须提供竞投方控股或全资项目公司或被控股母公司与电厂签订的炉渣处理项目合同及相关政府主管部门证明文件。
18
竞投人获得“重合同、守信用”称号（3分）
3
竞投人在2016年度或2017年度中获得县（区、市）级及以上市场安全监督局或工商行政管理局颁发的“重合同、守信用”证书或者提供信用评级机构出具的重合同守信用证书AAA级的，得3分。
须提供证书复印件（原件备查），否则不予认可，不得分。
19
银行资信证明（3分）
3
竞投人所在开户行开户的资信证明，得3分；须提供证书复印件（原件备查），否则不予认可，不得分。
20
企业管理体系认证（2分）
2
企业已通过ISO9001或GB/T19001质量管理体系认证，得1分，否则不得分。
企业已通过ISO14001或GB/T24001环境管理体系认证，得0.5分，否则不得分。
企业已通过OHSAS18001或GB/T28001职业健康安全管理体系认证，得0.5分，否则不得分。
1、提供证书复印件（原件备查），且在有效期内；
2、若证书内容为外文的，用中文翻译内容，否则不予认可。
21
国家环保部环保产业/环境保护类权威机构证书（1分）
1
国家环保部下属产业/行业机构包括：
中国环境保护产业协会和中国环境科学学会：
拥有该协会会员证书一项得0.5分，须提供证书复印件（原件备查）。
22
国家环保部颁发环保产业/环境保护类相关持证专业人才（1分）
1
1、具有持注册环保工程师专业人才，一个得0.25分，此项最多得0.5分，需提供注册环保工程师证书复印件（原件备查）及近半年社保证明；
2、承诺为本项目配备的项目负责人具有2年以上炉渣利用项目运营管理经验的，得0.5分，此项最多得0.5分，需提供劳动合同及相关政府主管部门证明文件。
23
商务报价
30
竞投人报价15000元/股·年得5分，每增加1000元/股·年增加2.5分，最高得30分。
报价低于15000元/股·年为无效报价。
（注：
加价幅度为1000元/股·年或1000元/股·年的倍数）
6．评审响应文件格式
6.1响应文件封面格式
正本或副本
响应文件
项目编号：
_________________________
项目名称：
_________________________
竞投人（加盖公章）：
________________
法定代表人或其委托代理人签字：
_____
评审日期：
年月日
6.2竞投人承诺书
竞投人承诺书
深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
：
我单位已仔细研究了《深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目》综合评审文件（包括补充通知和合作合同）的全部内容，愿意按《综合评审文件》规定的要求和条件作出如下承诺：
1、在综合评审和合同执行的整个过程中，我单位对所提供的所有材料的真实性负责。
一
2、若我单位成为合作方：
（1）我单位保证在收到你方的成交通知书后，按成交通知书规定的期限，及时派代表前去签订合同。
（2）随同响应文件提交的任何部分，经你方确定后可作为合同文件的组成部分。
（3）我方保证在成交签定合同后及时组织和调配人员进行项目的工作，并保证履行合同规定的全部工作。
若违背上述承诺，我方接受取消参与评审活动、合作方身份及合同执行资格，且不予退还交易保证金、履约保证金，对项目方造成损失的将依法处理。
竞投人：
（盖单位章）
法定代表人（或委托代表人）：
（签字或盖章）
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
6.3法定代表人资格证明书格式
法定代表人资格证明书
单位名称：
地 址：
姓 名：
性别：
年龄：
职务：
系（竞投单位名称） 的法定代表人。
特此证明
竞投人：
（盖单位公章）
年 月 日
6.4法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
我 （姓名）系 （竞投单位名称）的法定代表人，兹委托 （单位名称）的_________（姓名）（居民身份证编号：
）为我单位的代理人，代表我参加贵方组织的《深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目》综合评审活动，负责该项目响应文件以及在评审、合同签订过程中所涉及的一切文件的提交和签署，并处理与之有关的一切事务。
委托方式：
全权委托；委托期限：
其签名真迹如本授权书末尾所示，代理人无转委权。
特此证明
代理人：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
授权委托单位：
（盖单位公章）
法定代表人：
（盖单位公章）
法人委托代理人：
（签字）
年 月 日
6.5企业资信证明材料
6.5.1企业情况说明
（依照评审文件要求提供企业资信证明材料）
深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
竞投人全称（盖章）：
授权代表（签字）：
日期：
6.5.2企业信用情况说明
（依照评审文件要求提供企业信用证明材料）
深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
竞投人全称（盖章）：
授权代表（签字）：
日期：
6.6企业项目总体设计技术方案、企业项目工程建设管理方案、企业项目运营管理方案
企业项目总体设计技术方案
（依照评审文件要求提供项目材料）
深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
竞投人全称（盖章）：
授权代表（签字）：
日期：
企业项目工程建设管理方案
（依照评审文件要求提供项目材料）
深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
竞投人全称（盖章）：
授权代表（签字）：
日期：
企业项目运营管理方案
（依照评审文件要求提供项目材料）
深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
竞投人全称（盖章）：
授权代表（签字）：
日期：
6.7资产投入计划及投资收益分析
资产投入计划及投资收益分析
（依照评审文件要求提供项目材料）
深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
竞投人全称（盖章）：
授权代表（签字）：
日期：
6.8报价书格式
报价书
致深圳市四方埔股份合作公司、深圳联合产权交易所股份有限公司：
我司已完全知晓《深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目招商公告》、《深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目招商综合评审文件》（项目编号：
）及其附件的全部内容，现根据上述文件要求，对本项目进行如下报价：
报价人民币元/股/年（含税）；
（注：
报价低于15000元/股·年为无效报价。
加价幅度为1000元/股·年或1000元/股·年的倍数）
本次报价为我司真实意思表示，我司同意依以上报价执行。
竞投人：
（盖章）
法定代表人：
（签字）
委托代理人：
（签字）
时间：
年月日
附件1：
东部环保电厂配套炉渣综合利用技术规范书
（由深圳市能源环保有限公司提供给项目方）
附件2：
东部环保电厂配套炉渣综合利用工程运营监管标准
（由深圳市能源环保有限公司提供给项目方）
附件3：
合同范本
深圳市东部环保电厂炉渣综合利用项目
合作合同
深圳市四方埔股份合作公司（以下称“甲方”）
地址：
深圳市龙岗区坪地四方埔街15号
法定代表人：
萧庆洪
电话：
XXXX （以下称“乙方”）
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