电力行业信用评价指标.doc

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附件2：

电力行业信用评价指标体系表

评价内容

考察指标

经

营

能

力

30分

业务结构

4分

经营范围及产品多样化程度，主营业务与多样化产品是否具有关联性，及多样化经营对企业主营业务的影响

注：

各项产品收入占总收入的比例

规模及效率

4分

企业生产规模是否适度，营业收入、当年新签合同价款、利润率、单位净资产收入贡献率

注：

1、企业属特大型、大型、中型、小型企业

2、资产规模、收入规模

绩效水平

4分

成本控制力，如供电煤耗、水耗、设备耗损；企业产品与服务方面的定价水平，如电价水平等

营销能力

5分

业务渠道多样性及对主要客户依赖程度，产品或服务竞争优势，市场占有率，业务增长率

注：

1、营销渠道及业务分布对主要客户依赖程度

2、企业服务质量及顾客满意度

人力资源

5分

管理人员

管理人员总数及占总职工数比重

工程技术人员

具有中高级职称的工程技术人员总数

具有中高级职称的工程技术人员总数/平均在册自有职工人数

技术工人

中高级技术工人总数

中高级技术工人总数/平均在册自有职工人数

执业资格

根据不同专业要求，企业在岗员工所具有执业资格状况

设备水平

4分

1、企业是否拥有与企业业务范围相适应的生产设备、检测设备、作业机具、基础设施等

2、企业设施的先进性、适宜性

3、设备更新计划

技术能力

4分

1、企业经地市级以上相关部门认可的技术成果

2、企业技术专利获得情况

3、企业经相关部门认可的新技术引用情况

4、企业研究机构的设立情况

管

理

能

力

30分

管理层素质

4分

企业管理层知识结构是否合理；管理经验是否丰富；任职期间管理绩效如何；有无重大决策失误；敬业精神如何；管理层是否稳定；管理层是否存在优良和不良信用记录等

战略规划

4分

企业是否制订有理性、科学的中长期发展规划，经营目标是否明确和可行，为实现经营目标所采取的经营策略和管理措施是否有效，企业可持续发展能力

基础管理

4分

企业治理结构是否健全、合理；各项规章制度是否得到切实有效的执行；企业的会计核算、财务管理、人力资源管理是否符合国家有关法律、法规和经营要求；是否建立了有效的内控机制和明确的激励约束机制

注：

企业管理制度、操作规章制度、合同管理制度、风险管理制度、客户服务制度、安全监督制度等

质量管理

3.5分

认证情况

企业是否建立了质量管理体系并形成适合企业特点的体系文件，体系持续改进的机制是否建立，是否通过ISO9001质量体系认证，何时通过认证

实施情况

企业在质量管理方面的各种制度是否得以贯彻执行，对各项过程管理的监视测量工作情况及人员，企业各过程能力是否满足提供合格产品的需要，过程及产品的检测手段是否满足需求，实施情况如何

质量状况

合格率（年内合格产品数量/年内验收产品总量），如电压合格率、工程合格率及优质率等

设备运行状况，考核期内是否发生较大的质量事故和设备事故；顾客满意情况，如合同履约率、客户满意率，是否发生较大的客户投诉，处理情况

安全管理

2.5分

认证情况

企业是否建立了职业健康安全管理体系并形成结合企业特点的体系文件，是否通过GB/T28001职业健康安全管理认证，何时通过认证，体系持续改进的机制是否建立，是否识别了工作和活动中的职业健康安全危险源及风险，是否规定了控制重大风险的控制准则，是否针对潜在的事故和紧急情况制定了应急预案

实施情况

企业在职业健康安全管理方面的各种制度是否得以贯彻执行，以及实际执行情况。

企业已识别的重大风险是否得到有效控制，是否发生过职业健康安全事故，有无较大的相关方投诉，处理结果如何。

企业适宜的法律法规和相关要求的遵守情况如何

注：

1、生产可靠性指标、设备故障、设备运行效率、安全运行天数

2、仓储安全管理、消防安全管理、机动车辆安全管理

企业运作绩效

职业病人数/营业收入（百万元）

安全事故死亡人数/营业收入（百万元）

安全事故重伤人数/营业收入（百万元）

安全事故经济损失总额/营业收入（百万元）

环保管理

3.5分

认证情况

企业是否建立了环境管理体系并形成适合企业情况的体系文件。

是否通过ISO14001环境管理体系认证，何时通过认证。

体系持续改进的机制是否建立，是否识别了企业工作和活动中的环境因素和环境影响，是否规定了控制要求，是否针对潜在的环境污染事故和紧急情况制定了应急预案

实施情况

企业在环保管理方面的各种制度是否得以贯彻执行，以及实际执行情况。

企业已识别的重要环境因素是否得到了有效的控制，是否发生过环境污染事故，是否有相关方投诉，处理结果如何，企业适宜的法律法规和相关要求的遵守情况如何

环境控制结果

污水的排放

废气的排放，如脱硫、脱销情况

噪声的排放

固废/危废的处理

企业文化

4分

企业高层管理人员对企业文化建设的重视程度，企业文化建设方面采取的措施和成效，企业文化对公司经营与发展的影响，企业文化对员工的凝聚力和对社会的影响力等，如企业文化手册

社会责任

3分

领导对社会责任的重视情况，采取措施，是否发布了社会责任报告

现代化管理创新

1.5分

企业是否在日常的工作中自主创新，挖掘潜力，提高效益和效率，是否获得电力行业或国家级的企业管理创新成果奖，取得了哪些成效

财

务

状

况

35分

财务实力

6分

资产总额、主营业务收入、利润总额

现金流量

5分

现金净增加、经营性活动现金净流量、资金安全管理

盈利能力

6分

净资产收益率（净利润/平均净资产）

总资产报酬率（净利润＋税金＋利息净支出）/平均资产总额

主营业务利润率（主营业务利润/主营业务净额）

盈利现金比例（经营现金净流量/净利润）

营运能力

6分

存货周转率（主营业务成本/存货平均余额）

应收帐款周转率（主营业务收入净额/应收帐款平均余额）

总资产周转率（主营业务收入净额/平均资产总额）

偿债能力

6分

资产负债率（负债总额/资产总额）

速动比率（流动资产－存货）/流动负债）

利息保障倍数（净利润＋税金＋利息净支出）/利息支出

债务保障倍数（净利润＋税金＋利息净支出＋折旧＋摊销）/总债务

发展能力

6分

三年主营业务收入平均增长率（-1）*100%

三年资本平均增长率（-1）*100%

优

良

记

录

10分

行业内

5分

指近三年由国家、省部、地市级以上级别单位颁发并有原件证明的、企业在电力行业内的获奖情况

行业外

5分

指近三年由国家、省部、地市级以上工商、司法、税务、银行、劳动保障等部门颁发并有原件证明的奖项，如合同守信用企业称号、诚信纳税户等。

企业对社会提供的各种捐赠活动，对社会的责任

不

良

记

录

-10分

行业内

-5分

指近三年在电力行业内发生的并受到相关部门处罚的不良行为，如涂改、伪造、出借、转让、骗取资质证书，隐瞒或者谎报、拖延报告质量安全事故，未取得证书上岗，违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程等多种内容

行业外

-5分

指近三年发生的并受到相关部门处罚的不良行为，如恶意逃避银行债务、逾期贷款、逃税、侵害职工权益等

说明：

一、在对电力企业综合信用状况进行评价时，首先将企业的“经营能力、管理能力、财务实力”作为一个计分整体，规定满分值为95分；然后将企业存在的信用记录作为增、减分项，对上述计算的分值进行增减。

优良记录、不良记录在计分系统设计时均有上限限制，一般不超过10分，避免增减分过大的现象发生。

（详见《关于开展中国电力行业信用建设与评价工作的指导意见》中电联会企〔2007〕126号）

二、电力企业信用等级分四类六级，即：

A（AAA、AA、A）、B、C、D。

AAA、AA和A级，分别对应一级、二级和三级守信企业；B级对应提示企业；C级对应失信企业；D级对应严重失信企业。

（详见《关于开展中国电力行业信用建设与评价工作的指导意见》中电联会企〔2007〕126号）

三、由于电力企业专业性质的不同，评价工作中将根据具体情况适当调整指标权重，并增加突出专业特点的技术经济指标。

四、考虑到电力企业已存在各类绩效考核，为减少工作量，相关指标可适当采用或参考。

五、表中涉及的定量数据，均指考察年度内数据；表中所指平均数值，均指年初、年末平均值；表中各层次评价项目后的百分比数字表示其在上级层次中所占分值的比重。