度安全生产监理计划.docx

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度安全生产监理计划

G30乌鲁木齐绕城高速（东线）公路

2014年度安全生产

监理计划

北京中交安通工程技术咨询有限公司

乌绕东高速公路第三驻地办

二O一四年三月

2014年度安全生产监理计划

一、编制目的

规范驻地办安全监理活动，保证本项目安全综合管理体系的有效运行，全面履行合同承诺，提高安全监理水平，确保安全目标的实现，特制定本计划。

二、适用范围

驻地办安全监理计划覆盖乌鲁木齐绕城高速（东线）公路建设工程，新建段K52+749.592-K67+750全长15公里、乌拉泊西互通至西山互通改扩建段K5+000-K18+799.841全长13.80公里，所辖的路基、路面、桥涵、收费站、交通工程及消防和通讯等沿线设施施工全过程。

三、安全监理依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。

2、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[第393号]2004年2月1日起施行）。

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。

4、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[第373号]2007年3月）。

5、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。

6、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行）。

7、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令[2007]第1号2007年3月1日起施行）。

8、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程）。

9、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）。

10、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。

11、监理单位与业主签订的监理委托合同文件（含各补充文件）。

12、业主、总监办、驻地办有关安全管理制度。

13、工程实施过程中有关的函件。

四、安全监理目标

以人为本，安全发展，责任范围内无人员死亡、无重大安全事故；安全生产水平进一步提高，项目建成“零伤亡”安全生产工作目标。

五、驻地办安全组织机构

驻地办成立以驻地监理工程师为首的安全生产领导小组：

组长：

符玉晓

成员：

秦学杰吴玉琴陈继宝武亚平陈琳杜新安

确定驻地办以驻地监理工程师为安全生产第一人，各专业监理工程师具体监管施工全过程安全生产动态，对业主负责。

遵循“管生产必须管安全”、“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，各级监理人员协管各自管辖内施工、生活安全。

6、安全监理措施

1、建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；建立健全安全监理责任制，责任到人；制定安全监理考核制度和奖惩制度，并分阶段、分部门进行考核、奖惩；与新进场监理人员签订安全协议，要求公司于项目负责人（高驻）签订安全协议。

2、建立安全监理例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对施工单位的安全生产检查和监督。

3.组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育档案，根据工地进展情况对监理人员进行安全监理培训。

4.督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度，特别是每季度开展平安工地考核工作，督促施工单位对上级下达的通报认真整改并回复。

5.检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，每月月底检查施工单位三类人员是否在岗，证件是否有效。

6.督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施，参加项目部组织的安全交底会，日常工作向项目部安全总监进行安全监理技术交底。

7.检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施，每月检查施工单位的消防器材保养记录。

8.检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。

9.督促施工单位定期或不定期开展安全隐患大排查，及时消除安全隐患，驻地办每月开展一次安全隐患排查并监督落实整改。

七、本年度主要安全监理控制重点、要点

1、对新建段K52+749.592～K67+750和改建段K52+749.592～K67+750大临及工程现场临时用电安全监理，在注意电线和配电箱的布设，重点强调电工的日常安全巡视，上班前及下班后一定进行巡检。

2、K67+085.5主线桥乌拉泊西互通式立交桥、改建段K17+674.22西山互通立交桥、仓房沟互通式立交及路基加宽段工程保通安全监理。

施工前，监理工程师应审查施工保通安全专项方案。

施工单位应将合同段内所涉及的交叉道口的安全保通方案及施工相关情况、信息资料等上报驻地监理办公室、总监理工程师办公室、指挥部和相关部门，方能进行施工。

监理工程师应对施工现场急弯和陡坡地段设置明显的交通标志和警告标志进行检查，在铁路交叉处应有专人看管，并设置信号装置和落杆；在边通车边施工地段，作业人员应在红白相间隔离栅或围挡内进行作业；道路作业人员必须穿带反光条纹、具有警示标志作用的工作背心方可上路作业；便道处于傍山处时，要注意边缘的危石处理，防止滑坡，塌方破坏便道及伤害人员；施工便道上载重汽车来往频繁，容易损坏，施工单位应及时修补保持平整，设立施工道路养护，维修专职人员，随时保持运行状态良好，减少扬尘污染。

3、右线K60+183、左线K60+180.834兰新铁路高架桥、K54+255木井沟大桥K61+367乌拉泊大桥箱梁架设安全监理。

监理工程师对箱梁支架专项施工方案执行情况的检查，经专家评审的箱梁支架专项安全方案应严格按规定执行，监理工程师对专项方案执行情况的检查采用箱梁支架搭设过程中规定巡视和箱梁支架搭设完毕后参与验收的方式，箱梁支架搭设和拆除作业的安全检查。

4、对管段内的高空作业的安全监理检查。

桥梁施工进入上部施工阶段，重点控制高空作业安全，严格执行上下通道的硬性规定，高空作业人员的安全配置，发现违规行为严肃处理。

5、K5+385跨线桥、K7+079跨线桥、K60+183、左线K60+180.834兰新铁路高架跨线桥安全监理。

施工前，监理工程师应监督施工单位编制专门的安全施工组织设计及安全专项方案，并与铁路或其他有关部门协商有关事宜，并签订必要的安全协议。

对制订的跨越铁路的架梁吊装方案的安全性和可靠性进行审查。

对施工作业处设置的围栏、支撑及其它安全防护措施、各个作业和通行车辆及行人的跨越铁路或公路立交桥施工时设置的防护设施、设岗哨等进行监视管理。

7、爆破工程安全监理。

爆破作业是重中之重，特别是改建段K8+638.884仓房沟互通区E、F、G、H，匝道路基石方爆破、改建段K17+674.022西山互通区A、B、C匝道路基石方爆破、新建段K57+600～K58+150路基石方爆破施工，必须严格执行爆破规范。

监理工程理师要审查爆破相关手续是否齐全，审核爆破施工单位资质，检查爆破影响范围安全防范措施是否符合施工组织设计的要求并已落实，爆破作业现场必须有专人指挥，有专人对炸药进行看管，严格执行出退库制度。

8、兰新铁路高架桥、乌拉泊大桥等跨径桥50MT梁施工技术安全监理。

监理工程师应要求施工单位按照审查通过的施工组织设计、安全专项方案中的技术措施和安全措施进行施工。

在施工中，监理工程师对工程重要环节和部位进行监督检查，对重要工序24小时安排旁站监理进行监视管理。

9、对项目要严格监督安全费用的投入，要求专款专用、足额投入，现场真实投入、用途合规、票据齐全，方予以计量。

八、本年度安全监理办法和手段

1、审核有关文件、报告和报表，审核进入施工现场的各分包单位的安全资质和证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程安全、文明施工；审核并签署现场有关安全技术签证文件。

2、查指导性施工组织设计（含平面布置图）、分项工程的施工方案、施工承包队伍的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备、技术交底、技术培训、安全教育等；检查施工现场的三通一平；检查施工单位建立的安全管理体系、现场专职安全员及各种设备的完好状态。

3、日常安全巡查，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场抽查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作，建立安全监理台账，对发现问题跟踪整改。

4、每季度开展“平安工地”考核工作，根据施工进度制定平安工地工作计划。

5、每月检查施工单位三类人员、特种作业人员及大型机械设备。

6、每月召开安全监理例会。

7、每月开展一次安全隐患大排查。

8、每月进行安全监理培训，根据现场施工进展对施工单位进行安全监理技术交底。

9、明确安全人人有责，要求现场监理在工程开工前必须检查是否符合安全要求，否则不得同意施工。

现场监理发现安全隐患要及时告知施工单位和高驻办安全工程师。

10、实施月度安全监理汇总上报制度，每月上报安全监理月报。

九、危险源辨别内容及监控措施

（一）危险源辨别内容

1、工作环境:

包括施工、监理办公生活场所、路基、路面、桥涵、改建拆除工程、施工现场周围环境、工作条件、物资交通、抢险救灾等。

2、平面布局：

包括功能区布置；消防、洪汛、临时用电、易燃易爆危险品、设施布置；风向、安全距离等。

3、交通路线：

临时便道、各施工作业区、作业面、平面交叉、作业点的贯通道路以及外界的交通路线等。

4、建筑结构：

结构、防火、朝向、运输通道、卫生设施等。

5、施工工序：

物质特性温度、压力、速度、作业及控制条件、施工及失稳失控状态等。

6、施工设备：

包括高温、低温、腐蚀、高压、振动设备及其关键部位的备用设备的控制、操作、检修及失误时的紧急异常情况；机械设备的运动零部件和工作、操作条件、检修作业、误运行、误操作、不按规定保养和检测；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运行和误操作，触电、雷电等。

7、有害部位：

如粉尘、毒物、噪声、振动、窒息、高温、低温等部位。

8、各种设施：

如管理设施、应急抢救设施、辅助生产设施、生活卫生设施等。

9、员工的心理和生理因素、人机工程学、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、心存侥幸等。

（二）危险源的控制措施

1、控制原则：

针对评价出的重要危险源，总监办将不定期的检测督促、驻地办将要求施工单位由项目经理和技术主管组织有关人员制定监控管理方案，并辅助制定运行控制程序，必要时包括应急程序。

2、制定管理方面应遵循的顺序和原则：

（1）尽可能地消除风险

（2）尽可能地预防风险

（3）尽可能地减少风险

（4）隔离风险

（5）加强日常监理、教育、检查、巡查、落实岗位责任制和管理制度，连续控制风险

（6）警告提示预防风险

十、本项目的潜在危险源初识

1、消防安全

2、防洪安全

3、桥涵工程施工现场

4、施工预制场

5、施工现场和生活区域的临时用电

6、施工区域的临时便道（桥）

7、施工时支架搭设和拆除

8、在边通车边施工路段

9、水泥稳定层拌合场

10、沥青拌合作业

11、路面摊铺

十一、本项目应复核安全许可的设施设备

起重吊机、大型拌合站成套设备、大型铺筑成套设备、桥涵施工承重支架搭设与拆除、各类路用指示标识等。

乌鲁木齐绕城高速（东线）公路建设项目

第三驻地监理工程师办公室

二〇一四年三月