工信委年度安全生产工作计划.docx

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工信委年度安全生产工作计划

工信委年度安全生产工作计划

为认真贯彻落实中央、省、州关于安全生产工作的方针、政策，进一步落实安全生产工作目标责任制，落实领导干部安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任制，按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总要求，扎扎实实抓好红河州工信系统安全生产工作，坚决杜绝工业经济领域重特大事故的发生，保障我州工业经济安全平稳发展，特制定2015年安全生产工作计划。

一、指导思想和总体目标：

指导思想：

以党的十八大、十八届三中、四中全会及科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

总体目标：

依法落实各级安全生产责任制，切实履行安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故和死亡人数零指标，确保不突破政府下达的安全生产控制指标，实现工业经济领域安全生产状况平稳好转。

二、进一步认真贯彻落实中央、省、州关于抓好安全生产工作的一系列工作部署和会议精神，继续落实好国办发〔2013〕99号、云政发〔2014〕18号、云政办发19号等文件精神，继续抓好煤炭产业结构调整转型升级和煤矿整顿关闭工作。

三、认真落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，做到一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，其他领导分别抓的工作格局，主要领导与分管领导，分管领导与相关科室层层签定安全生产责任书，并实行严格的奖惩和考核。

坚持一年召开一次工信系统工作会议，在布置工业经济工作的同时，安排布置安全生产工作。

坚持一个季度专题研究一次安全生产工作，一个月召开一次科室联席会议，做到安全生产情况互通，思路明晰，措施有力，管理到位。

四、积极督促工业企业开展各类安全培训教育工作，落实企业负责人和特种设备作业人员培训，积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平。

大力开展安全宣传工作，以“安全生产月”、等各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作，增强企业的安全意识，让安全生产理念深入民心。

五、加强与安委会成员单位之间建立联动工作机制，与各单位沟通协调，积极配合交通、消防、安监等部门抓好安全生产宣传教育工作，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查检查。

六、加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。

认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患，针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

结合行业特点，继续抓好煤炭、电力、民爆等行业安全生产重大危险源重大安全隐患的登记、建档、督办。

七、认真做好安全生产信息、材料、报表的报送工作，建立完善规范安全生产工作台账。

认真做好安全生产工作总结，本委涉及安全生产的煤炭、民爆、电力、经济运行等主要科室，要在年中和年末及时将安全生产半年和全年工作总结报委安全生产领导小组办公室汇总上报。

八、深入推进安全生产“打非治违”执法工作。

要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

对各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。

九、进一步加强应急机制建设。

强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。

积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，大力提升企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

十、委安全生产领导小组全面组织协调和落实全委安全生产工作，按照《红河州工业和信息化委员会关于进一步加强安全生产目标管理工作的规定》（红工信发〔2013〕289号），督促相关科室认真履行安全生产目标责任，做好对科室的考评奖惩工作。

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,强化安全生产意识,落实安全生产责任,保障人民群众生产生活安全,为我村创造一个安全稳定的经济发展环境,特拟定2015年安全生产工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和镇经济工作会议、安全生产工作会议精神,以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本,服务为先,依法监管;坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针,继续把安全生产行政执法作为全年工作重点,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。

有序实施安全生产发展规划,进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设,进一步深化高危行业安全专项整治,进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度,努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展,为全村经济平稳较快发展,构建和谐社会提供安全保障。

二、主要目标

坚决杜绝特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效减少一般安全生产事故。

每月对全村的不安全因素进行检查（主要是重大节日,农忙电力农机,全村危桥险路病闸）做到一月一查,有问题我们及时上报有关部门。

每季度开一次安全生产例会,学习安全生产知识,宣传安全生产法律法规。

三、工作计划

（一）建立安全生产领导小组。

成立以村支书为一把手,村主任为二把手的领导小组,明确一名干部负责安全生产工作,把安全生产工作落实到人,牢固树立大局意识和服务意识,切实全面加强安全生产工作的组织领导,认真履行好安全监管职责。

领导小组及相关负责人,必须增强责任感和紧迫感,克服厌恶情绪,排除侥幸心理,纠正麻痹思想,避免应付行为,做到守土有责,保一方平安。

分管安全生产的领导要集中精神具体抓,各责任片区要配合抓,把分管范围内的安全工作抓紧抓好,形成齐抓共管局面,要把责任制和事故追究统一起来,对责任不落实,管理松懈,失职失察,造成重大事故的,要严肃处理。

（二）建立、落实各项制度,加强隐患排查。

1.落实目标责任制,各责任片区要按照安全生产责任书,落实安全生产工作责任,是安全生产责任纵向到底,横向到边,形成责任到人的工作体系。

2.建立村、组安全生产管理网络,把安全生产落实到村组。

3.加强隐患排查整治,强化事故责任追究。

一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。

二是进一步加大事故查处的力度。

严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。

4.落实管理责任制,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,落实检查责任制,对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,明确整改内容,整改责任人和整改的时限,搞好跟踪落实,凡达不到安全生产条件的,坚持关闭,禁止任何走过场的行为。

（三）做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。

1.切实抓好消防安全。

一是落实消防安全岗位责任制。

二是加强公共聚集场所的消防安全。

认真做好农村防火工作。

三是加强森林防火工作。

加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

2.切实加强建筑安全管理。

认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制。

强化对施工队伍的安全管理和安全培训。

3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。

严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。

4.切实加强公共卫生安全管理。

认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。

切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫,特别是禽流感的防疫。

加强食品卫生安全检测,加强食品市场检查,搞好学校食品卫生安全。

（四）加强教育培训,提高执法水平,做好专项工作。

1.加强教育培训、加大宣传力度,提高执法水平。

一是加强教育培训,安全教育培训必须坚持经常化、制度化,加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育,认真落实从业资格和持证上岗制度,不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。

二是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。

2.突出重点、狠抓安全生产专项整治,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。

对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。

在去年安全生产取得阶段性成果的基础上,制定整治方案,确立目标,明确重点,强化监管,落实责任和预防措施,各项安全整治工作。

四、全力以赴,确保各项工作落到实处

安全生产时是高难度的社会系统工程,必须大力弘扬忠于职守,开拓进取精神,团结协调,齐抓共管的工作精神,全力以赴,公正无私的奉献精神,求真务实,与时俱进的创新精神,把人民群众的生命财产安全作为头等大事,促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。

一、指导思想

为贯彻落实XX区2015年安委会成员单位第一次会议的精神，牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，保障青少年儿童的安全，构建社会主义和谐社会。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，以学校为主阵地广泛开展“认清安全形势，加大治理力度，实现长治久安”的安全教育活动。

继续坚持“制度保证，重在预防”的安全工作思路，以“平安校园”创建活动为载体，扎实开展有效的安全生产工作，确保校园平安。

二、工作目标

加强预防，全面整治校园及周边的环境，消除不安全因素，坚持安全事故逐级报告制度，建立安全工作应急预案，实行领导安全责任制和责任追究制，严格控制安全事故的发生。

三、组织保障

为切实加强对安全工作的领导，提升学校校园安全工作的组织和管理水平、指导，区教育局成立中小学幼儿园校园安全工作领导小组，对全区中小学幼儿园校园安全工作统一领导、组织、协调、实施。

领导小组组成人员如下：

略

成员：

陈汉、朱彪、冯永起、周宇、各校（园）校（园）长

领导小组下设办公室，办公室设在基础教育股，办公室主任由王强同志兼任，领导小组办公室承担领导小组的日常管理工作。

值班办公电话：

65826216。

四、工作措施

1、明确责任，落实安全工作制度。

（1）校长是学校安全工作的第一责任人。

学校是安全工作的责任主体，各学校有责任和义务为学生提供一个安全的学习和生活环境。

各学校要落实安全工作实行学校一把手负责制，校长要亲自抓安全工作，每学期亲自参加安全隐患排查和分析研究安全工作，切实把安全工作列入重要议事日程。

突出抓好安全五率：

即安全信息管理员的培训率，安全信息的知晓率，安全制度的健全率，安全责任的到位率，安全隐患的整改率。

（2）加强安全管理员队伍建设。

学校要进一步健全和完善交通、饮食、校舍、消防、饮用水、实验用品、安全保卫、保健教师等安全管理员的工作职责，要认真组织安全管理员和全体教职工学习学校安全教育与管理的法律、法规和教育局的安全工作制度，要使每个安全管理员明确自己所承担的教育与管理的任务。

进一步增强执行制度的主动性，发挥制度管理的效益。

（3）进一步完善学校安全预警机制。

学校要坚持每月召开安全排查例会分析校舍、交通、消防、治安、饮食、课间活动、师生大型集体活动、季节性传染病等方面可能会出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性的问题，极早进行教育和防范，并结合学校实际，落实各类应急预案，建立应急工作机制和校园救助系统，定期开展安全演练，每学期至少要开展两次有针对性的安全演练（要求演练方案、总结和照片存档，以备考核），确保师生临急不乱，处危不惊。

（4）进一步建立与健全安全工作规章制度。

学校要根据安全教育与管理的实际，进一步建立与完善学校安全工作规章制度，特别要加强和健全学校交通、消防、实验设施设备、体育活动的安全管理制度和学校大型活动、消防逃生、学生饮食卫生、预防传染病等方面的安全管理制度，严防因管理制度空白和教师的麻痹大意而出现校方责任事故。

2、拓宽思路，确保安全教育到位。

（1）要利用主题班会、黑板报、专题讲座、家长会等形式，开展丰富多彩的安全教育活动。

尤其在“安全教育阵地”宣传栏，要及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。

主题要突出，专题性要强，把安全教育渗透到每一位教师的教育思想中，渗透到课堂教学中，渗透到学校各个活动中。

（3）把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中。

保证每月约有1个课时的安全教育时间，全面培养学生的安全意识和自护、自救和互救能力，将安全教育列入学校日常管理当中。

（4）加大力度，开展“平安校园”创建活动。

要加大投入，创造条件，全力推动围墙、值班室、视频监控等涉及学校安全的

基础设施建设，同时，要注意视频和校园一键通的使用及维修的工作，确保运行。

（5）加强防震减灾安全教育与应急管理工作。

一是把防震减灾宣传教育作为学生安全教育的重要内容，结合乡土教育、科学常识等课程，将防震减灾知识有机纳入教学计划。

同时利用校园网、广播、橱窗等载体，积极组织学生开展形式多样、内容广泛的地震科普活动。

二是制定科学合理的突发事件应急预案，加强集体疏散演练，通过演练熟悉校园应急避险的处置流程，切实提高师生在突发事件时应急、自救自护能力，有效减少人员伤亡和财产损失。

3、加强培训，提高安全管理水平

学校要抓好教职工的安全教育培训。

通过培训，使广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识去管理学校安全工作。

（1）安全教育培训要有层次性。

对安全管理员、教职工、学生、家长等不同层次的对象，要有不同的培训内容。

对广大教职工安全教育培训的内容不仅要具有知识性，而且要具有理论性与科学性，使安全管理员、广大教职工能掌握一套行之有效的安全教育与管理方法。

对学生及家长的培训，要注重直观，通过对身边的安全防护、安全事故的典型案例分析，提高学生遵守法律、法规和学校纪律的自觉性，增强学生预防伤害和避免危险的能力，提高学生的自护自救能力和家长的监护水平。

（2）安全培训内容要具有理论性。

要充分发挥有关法律、法规、文件在安全教育工作中的作用。

全体教职工要掌握有关安全教育的法律、法规、文件的有关知识，学会运用政策规范安全教育与管理。

（3）安全管理的方法指导要具有针对性。

学校要根据平时的安全工作，分析总结学校安全工作中带有普遍性、规律性的问题。

学校安全管理要突出责任、制度的落实，突出教育与防范，突出细节管理，要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解到人、落实到每项工作、每个环节之中。