煤炭洗选中心关于特别监管期内加强安全生产工作管理的办法.docx

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煤炭洗选中心关于特别监管期内加强安全生产工作管理的办法

煤炭洗选中心关于特别监管期内加强安全生产工作管理的办法

煤炭洗选中心关于在特别监管期内加强安全生产

工作的管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实集团公司安全生产紧急会议精神，按照杭锦能源公司要求在安全特别监管期内，确保洗选中心实现杜绝重伤事故发生、地面无轻伤、追求零伤害的安全生产目标，特制订本办法。

第二条安全事故责任者包括中心主要领导（党政负责人）、分管领导、工会主席、副总工、管理人员、员工、外委单位（华宇洁净煤工程公司、大地工程公司、武汉设计院）全体人员。

第三条本办法适用于煤炭洗选中心所辖选煤厂、李家、色连、海勒斯壕集运站和中心机关各部室。

第二章管理和职责

第四条按照“党委抓监督宣传，行政领导抓全面管理，分管领导与安监部门抓业务保安和监督检查，总工程师抓技术管理，工会抓群网，团委抓青岗，纪委抓效能监督，妇联抓家属协管，员工互相监督”的“九位一体”的安全管理体系，坚持“谁分管，谁负责”的原则，严格落实公司各级安全生产责任制，横向到边，纵向到底，具体到岗，责任到人，真正做到“想安全、会安全、能安全”。

第五条中心主要领导要与科级以上干部进行安全约谈，要求洗选中心干部统一思想、统一认识，认清形势，勇于担当，敢于负责，恪尽职守。

第六条安全管理科负责中心各项安全管理制度的制定、实施，以及安全生产工作的监督、检查和考核。

第三章特别监管期内安全生产工作目标

第七条洗选中心安全生产目标:

地面不发生轻伤及以上事故，追求零伤害。

第八条各项本质安全管理制度健全，考核记录完整。

第九条安全组织机构完备，“九位一体”工作扎实。

第十条风险预控管理全面按本安体系要求落实。

第十一条员工安全培训合格率达100%，杜绝三违现象发生。

第十二条选煤厂、集运站各生产及生产辅助系统安全要素达本安体系标准。

第十三条设备综合完好率必须达到95%以上，待修率低于5%，故障率低于1%。

第十四条消防、灭尘、灭火设置齐全，运转可靠。

第十五条应急预案编制成册，完善及时，应急和自救培训及演练下半年至少一次。

第十六条严格执行停送电制度，电气设备、线路、安装、验收等符合国家标准；防爆电器、监控系统、照明、通信信号安装、验收符合国家标准。

第十七条外委单位管理纳入洗选中心本安体系管理。

第十八条环境管理：

各厂、站、储煤、矸石场管理符合本安体系标准。

第十九条放射源管理达到国家有关规定，设置专人管理。

第四章特别监管期管控措施

第二十条成立煤炭洗选中心安全监管小组

组长：

陈江宁、郝世海、赵恩义

副组长：

姚永新、刘贵金、李兆坤、牛银生、张军、高文强、贺勇

成员：

刘锡鸣、刘冬、赵玉花、刘信、周建民、

杨金山

安全监管小组下设小分队，小分队由牛银生负责管理，采取定期或不定期、夜间或白天抽查等方式，每周必须不少于2次到三站一厂进行现场安全检查。

1、以本安体系、集团公司有关文件精神为标准，查各单位安全制度的落实，查“三违”情况，查干部跟班责任制的落实情况。

2、切实转变工作作风，科级以上领导每半月休息1次，中心生产部门，技术部门，各厂、站加强领导值班制度，值班期间不得擅自离岗。

3、查三站一厂及外委队伍特别监管期内安全管控措施

1、从事压力容器操作的人员必须持证上岗；发现未持证上岗人员，对单位负责人罚款200元，对中心监管部门负责人罚款100元。

2、建立压力容器设备档案，定期检查、检验压力容器及其附件（压力表、安全阀）的工作状况。

未建立档案和定期检验压力容器及其附件，对单位负责人罚款300元，对中心监管部门负责人罚款100元。

第二十六条受限空间作业的管理措施：

进入选煤厂供热、供水，消防管网，浓缩机下底流泵房暗道等，李家、色连集运站供热、供水，消防管网，污水处理站，泵房等受限空间作业时，必须严格执行作业票制度，要进行氧气、一氧化碳、硫化氢和沼气等有毒有害气体的监测，按照“先检测通风，再作业”并实行人员联保、互保等措施；现场检查未采取以上安全措施，对单位负责人罚款1000元，对中心分管领导罚款500元，对责任人扣12分，直接除名。

第二十七条选煤厂原煤仓、产品仓及101缓冲仓棚仓、堵仓事故的管理措施：

遇到棚仓、堵仓处理时，工作人员严禁站在给煤机上进行捅仓,要利用检修孔进行捅仓，捅仓时给煤机前严禁有人员停留或工作，实行“一人作业、一人监护”；如未按要求进行作业，对选煤厂华宇公司厂长罚款500元，对选煤厂监管责任人罚款300元，对中心分管领导罚款200元，对责任人三违扣分4分。

第二十八条选煤厂刮板机跳链、漂链、断链事故的管理措施：

1、岗位工要每班对刮板机链条的松紧程度，各项保护进行检查，定期检查链条及连接环的磨损程度，发现磨损严重的应立即更换，防止发生事故；如链条及连接环磨损严重未及时更换，对华宇公司分管生产、机电厂长罚款300元，对选煤厂监管负责人罚款100元，对中心分管领导通报批评。

2、遇到刮板机漂链、断链、或检修进入刮板机内，必须执行停电、验电、上锁，必须实行“一人作业，一人监护”；如未进行停电、验电、上锁、设置监护人，对华宇公司分管机电厂长罚款800元，对选煤厂监管责任人罚款300元，对中心分管领导罚款100元，对相关责任人三违扣分6分。

第二十九条胶带输送机事故的管理措施：

1、胶带输送机必须配备的欠速、堵塞、跑偏、撕裂、烟雾、超温洒水报警等保护装置，保护装置应动作灵敏可靠；如胶带输送机保护装置一项不灵敏可靠，对责任单位厂（站）长罚款1000元，对中心分管领导罚款500元。

2、胶带输送机的驱动装置、滚筒、连轴器等应装设防护罩和防护栏，防止人员靠近造成滚筒绞人事故；现场发现已安装的防护罩和防护栏失效，对责任单位厂（站）长罚款1000元，对中心分管领导罚款500元，并通报批评。

第三十条高空作业、孔洞防护、特种作业人员的管理措施：

1、选煤厂、集运站生产设施所有观察孔、吊装孔、预留洞孔等，必须设置盖板，防护栏，及明显的安全警示标识；没有设置盖板、防护栏及安全警示标识，对责任单位厂（站）长罚款1000元，对中心分管领导罚款500元，并通报批评。

2、高空作业时必须执行高空作业规程，佩戴齐全防护用品；现场没有按高空作业规程作业和防护用品，对责任单位安全负责人罚款500元，对责任单位厂（站）长罚款300元，对中心分管领导通报批评，并对违章人员扣3分。

3、装载机、推土机、叉车、起重设备操作人员必须持证上岗；未持证上岗对责任单位负责人罚款200元。

第五章奖惩标准

第三十一条安全绩效考核严格执行隐患买单制度。

1、安全隐患及安全责任事故的考核扣分，在原基础上加倍。

2、安全隐患的罚款在《杭锦能源公司安全奖惩管理办法》的标准上加倍；“三违”行为的扣分在三季度安委会议确定的标准上加倍，扣分达到12分除名。

3、对于重复出现（反复发生）安全隐患和“三违”行为的单位，在翻倍扣分和罚款的基础上，再给予该单位负责人和分管领导分别罚款1000元并通报批评的处罚。

第三十二条发生轻伤、重伤事故时，按以下条款给予相关人员处罚：

1、发生一起轻伤事故的单位，给予单位负责人降职处分；中心分管领导记过处分并罚款5000元，中心党政领导罚款5000元。

2、发生两起轻伤事故的单位，给予单位负责人撤职处分；中心分管领导降职处分并罚款10000元，中心党政领导罚款10000元，并记过处分。

3、发生重伤事故的单位，给予单位负责人撤职处分；中心分管领导降职处分并罚款10000元，中心党政领导罚款10000元，并记过处分。

4、发生上述事故的班组、车间负责人、技术员、群安员、安检员等人员给予相应的处罚。

5、发生上述事故的副厂（站）长及以下人员，由本单位提出处理意见，报中心审核。

第三十三条对外委施工、运营单位管理不到位的处罚：

1、发生一起轻伤事故，罚外委单位100000元。

2、发生两起轻伤事故，解除外委单位运营、施工合同。

第三十四条对于群众监督和安全文化建设、宣传不到位的处罚：

1、发生一起轻伤事故，给予单位负责人降职处分；中心党群工作分管领导记过处分并罚款3000元。

2、发生两起轻伤事故，给予单位负责人撤职处分；中心党群工作分管领导降职处分并罚款8000元。

3、发生重伤事故，给予单位负责人撤职处分；中心党群工作分管领导降职处分并罚款8000元。

第三十五条对于安全培训教育不到位的，按以下条款处罚：

1、发生一起轻伤事故，对事故单位负责人和分管负责人罚款2000元。

2、发生两起轻伤及重伤事故，对事故单位负责人和分管负责人记过处分，罚款3000元。

第三十六条对于“三违”人员，按以下条款处罚：

1、发生“三违”情况一次，对责任人三违扣分3分，并罚款200元。

2、发生“三违”情况二次，对责任人三违扣分6分，并进行办学习班、停工待岗、罚款400元。

3、发生“三违”情况三次，对责任人三违扣分12分，给予开除。

第三十七条对于在考核周期内未发生安全责任事故的奖励，执行《神华杭锦能源公司安全生产奖励办法》（试行）。

第六章附则

第三十八条本办法解释权归煤炭洗选中心。

第三十九条本办法自下发之日起执行，2014年12月31日止。