退役军人管理服务中心工作制度.docx
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退役军人管理服务中心工作制度
退役军人管理服务中心工作制度
退役军人管理服务中心工作制度
一、日常接待制度
做好日常退役军人来访接待登记，听取退役军人相关意见建议，及时沟通交流，做好宣传引导，详细填写《舟山市退役军人来访记录本》,能够现场办理的做到当场办结，不能现场办理的，必须告知具体处理方式和时限。
二、信息登记制度
实行退役军人“一人一档”精准管理，确保退役军人信息录入信息库，及时做好各项工作和活动的记录和登记，做好影像及资料收集、整理和上报工作。
三、走访慰问制度
结合春节、＂八ー＂、国庆等节日以及重大变故不定期组织走访慰问，及时解决实际困难。
定期召开情况分析会，采取上门走访、召开座谈会等形式，听取意见，沟通思想，做好跟踪落实。
四、联系结对制度。
建立退役军人与社区干部联系结对制度，实现联系结对全覆盖，建立起经常性联系，切实准确掌握退役军人的真实情况，有针对性的开展活动。
五、民主议事制度。
定期召开座谈会、议事会，听取意见建议，加强双向沟通，不断创新组织活动的形式和内容，充分发挥退役军人在社区治理等方面的积极作用。
六、定期志愿服务制度。
退役军人服务中心原则上每月组织一次志愿服务活动。
定期组织辖区内公益团队开展服务，实行团队负责制，各成员密切配合、分工协作。
各团队负责人要做好日常事务性工作，每次活动后详细填写《舟山市退役军人志愿服务活动记录册》，积极进行沟通交流，并向服务中心反映信息。
退役军人管理服务中心工作制度
一、坚持以人民为中心的工作理念，带着感情为退役军人服务，耐心倾听退役军人的陈述，认真详细记录，建立台账，如实反映退役军人的意见和要求，做好政策、法律、法规的解释和思想疏导工作。
二、严格执行党和国家的法律、法规，坚持原则，依法办事，客观公正地反映和解决退役军人的诉求，不得敷衍搪塞、推诿拖延、徇私舞弊。
三、遵守保密纪律，不得扩散和传播退役军人来信来访中反映的情况和问题。
四、定期组织座谈会、恳谈会，认真听取退役军人代表的意见和建议，及时上报、反馈上级部门和相关单位。
五、组织开展对退役军人走访活动，及时掌握情况变化和困难需求，做到底数清、情况明。
在春节、建军节等重要节日，采取送慰问信、慰问品等形式，对重点优抚对象和生活困难的退役军人进行慰问。
六、建立定期报告和定期通报制度，向上级部门和相关单位及时反馈有关事项办理结果。
七、妥善保管退役军人登记统计材料，不得丢失、隐匿、损毁或者篡改。
制度
退役军人管理服务中心工作制度
安全管理制度
为保证公司正常生产经营秩序,确保公司财产不受损失,杜绝或尽量减少安全事故的发生,遵循"注意防范,自救互救,确保平安,减少损失"的原则,根据本公司实际情况,制定本管理制度。
（一）公司安全工作管理制
1、总经理是公司安全工作的第一责任人,公司安全工作由总经理领导下的安全工作领导小组（综合治理领导小组）负责，各部门向领导小组负责,实行责任追究制。
2、公司每月要对员工进行有关安全方面的知识教育,教育形式应多样化，每周应有针对性的对员工进行安全教育，要对员工进行紧急突发问题处理方法,自救互救常识的教育，紧急电话（如110,119,122,120等）使用常识的教育。
各部门要认真贯彻执行国家有关的法律法规和总公司综合治理的有关规定，经常对职工进行知法守法教育，提高全员法律意识和治安防范意识，搞好综合治理工作，杜绝治安案件的发生。
职工及其家属要严格遵守“三禁一反”等有关规定，做到无赌博、无酗酒、无吸毒、贩毒、无法轮功练习者、无治安案件、无泄密、失密、窃密事件、无干扰公共秩序的事件
3、建立事故报告制度，出现事故10分钟以内报告公司领导，公司24小时内要及时报告上级，对事故的报告要形成书面报告一式三份,一份报集团,一份报区旅游局,一份报市旅游局,不得隐瞒责任事故。
4、建立健全领导值班制，加强公司日常生产经营活动的管理,保证公司的生产经营秩序正常，公司安全员要经常和集团安全处保持密切联系,争取集团对公司安全工作的支持和帮助。
5、加强对公司员工的安全教育、每季度进行一次综合治理“三禁一反”教育，不定期的在公司内开展安全检查,发现隐患及时报告,防患于未然,确保公司工作、经营场所和相应设施既安全又可靠.
6、完成集团公司颁发的年度综合治理责任书规定的指标任务。
（二）公司消防安全制度
1、加强全体员工的防火安全教育，按《消防法》的要求,做到人人都有维护消防安全,保护消防设施,预防火灾,报告火警的义务，要做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。
2、保障公司的各种灭火设施的良好，做到定期检查,维护,保证设备完好率达到100%,并做好检查记录。
3、办公、营业场所不得用耐火等级低的材料装修。
4、办公、营业场所严禁吸烟及使用明火,下班后工作人员要及时关好门窗,确保安全。
5、消防栓,防火器材等消防设施,要人人爱护，任何人不得随意移动和损坏,违者要严肃处理。
6、加强用电安全检查,安全员必须经常对公司内的用电线路,器材等进行检查,如发现安全隐患,要及时进行整改,维护,确保安全。
7、教育员工在生活中使用煤气时,要掌握正确使用方法,注意防漏气,防爆,防火,使用后要关好气阀,确保安全.
8、对因无视防火安全规定而造成不良后果者,要从重处罚,直至追究法律责任.
（三）财务室安全管理制度
1、财务室是公司的安全要害部位,财会人员应认真执行《会计法》和财会管理制度,安全保卫责任落实。
2、现金管理必须专人负责,财会室存放现金必须执行现金管理有关规定,超规定存放现金要报经公司领导批准、同时落实防护措施，否则发生事故,由当事人承担责任。
3、财务室门窗,墙壁要坚固,防盗,报警设施经常检查,确保有效,使用经公安,技监部门检测合格的保险柜（箱）,保险柜过夜现金不得超出公安机关或银行核定库存现金限额,保险柜（箱）应及时关锁,钥匙出纳随身携带,不准放在办公桌内或转交他人。
4、财会人员应按现金管理制度使用现金,一般超出现金支付数额的,要使用银行支票支付方式进行结算,去银行取现金数额较大时,必须通知公司领导派员护送，不得单身去银行取款。
5、财务室内注意来往人员,陌生人不准进入财务室,非财会人员不准接触保险柜。
6、财务室内不准吸烟或带入其它火种,注意做好防火安全。
（四）办公室、营业部安全管理制度
1、办公室、营业部门窗要牢固,底楼及无人守护通道上的窗户要有保护栏杆。
2、办公室、营业部安全管理制度健全,相关人员安全保卫责任落实。
3、员工都必须提高警惕,防止不法分子闯入室内，重要的文件,资料要及时送公司保存,个人存放文件、资料要妥善保管,不要乱放乱丢,严防泄密。
4、办公室、营业部的钥匙不得转交本室（部）以外的人员使用,严禁将外人单独留在办公室、营业部内.
5、个人办公桌上的钥匙要随身携带,人离时注意关锁门窗。
6、个人的现金,贵重物品不得放在办公室、营业部桌抽屉,橱柜,以防被盗。
7、进办公室、营业部随带的小包,脱卸的衣服内应取掉个人手机、现金等贵重物品,防止被外来人员顺手牵羊造成损失。
8、不准在办公室、营业部内焚烧杂物,纸张,不准乱接电源,烧电炉,人离时注意关闭电源,认真做好防火工作。
（五）印章和保密资料安全管理制度
1、公司公章,各部门用章,财务专用章,合同专用章都应有专人保管,启用要严格执行领导批准使用制度。
2、任何部门用章,未经部门领导批准不得带离办公室或借给他人使用。
3、保管人员要妥善保管好印章,掌握使用原则,不得随便为他人加盖公章。
4、所有保密文件,资料都必须经公司办公室登记后方可使用,并按指定对象阅办,不得私下横传。
5、使用保密文件,资料应及时退还办公室,不得长期存放,机密文件不准随便摘抄,复印,防止泄密。
6、保密文件,资料严格借阅登记制度,办公室应定期清查收回。
7、保密文件,资料遗失,应及时查明原因,并报告公司领导。
（六）组团活动安全管理制度
1、组织旅游团队活动要制定有周密的计划和安全措施,团队预案必须经公司领导审阅签字同意后方可实施。
2、应注意参团人员年龄,身体状况.根据团队实际采取安全防范措施。
3、团队活动的路线,地点,事前应进行实地勘查。
4、团队活动来往的交通工具应向专业运输部门租用,遵守乘车、乘船安全要求,出团前要求营运部门对车进行检修。
5、应落实好安全管理责任制,并采取有效的安全防范措施,途中要注意车辆交通安全,严禁超载带人，要有安全,意外事故的应急预案。
6、团队入住酒店、途中用餐、景区游览要注意防火,防食物中毒,防摔伤事故发生。
7、计调人员必须加强学习,努力提高业务水平和工作能力、提高计调操作水平。
8、导游必须对团队活动全过程进行监控。
9、在团队接待中实行责任追究制,如遇安全事故,追究相关责任人的责
任。
（七）突发灾害安全防护工作制度
1、公司应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作,化被动为主动,实行全程监控。
2、在遭遇不可预见的洪灾,火灾,地震,战争等灾害时,应有序组织游客紧急疏散和撤离现场,保证游客的生命安全。
3、向游客传授遇灾后的自救,互救办法。
4、要及时向有关部门报告,请求有关部门和社会的援助,全力保护游客的安全。
5、未经公司领导批准,不得组织游客参加漂流、蹦极等危险性大的旅游活动。
（八）网站安全管理制度
1、公司网站管理必须认真执行《中华人民共和国信息系统安全保护条例》。
2、任何部门或个人,网站的活动,不得危害或侵入未授权的服务器,工作站.
3、网站设施应符合国家有关规定,认真做好电源防护,防盗,防火,防水,防尘,防震,防静电等工作,必须安装防盗门窗,防范措施应有效得力。
4、严禁任何人在公司网站上使用来历不明或有毒软件。
5、禁止用公司网站制作、复制、查阅和传播违反国家法律法规,不利国家安全稳定的信息。
（九）物品保管安全管理制度
1、公司购买物品严格领导审批手续,固定资产及时进入物资账,保管人员的账册必须和会计室的账吻合。
2、保管人员按公司规定健全物资保管账册,进出库手续齐全,账物相符,不出差错。
3、贵重物资,易燃,易爆,剧毒物品,要更加严格管理,不得随便散失,严格领用审批制。
4、物资有专人负责保管,门、箱、橱上的钥匙由专人保存,领用,借用手续齐全,防盗,防护设施配齐,不使物品受损失。
5、保管室配齐消防器材,保管员定期检查其性能,妥善保管并会使用。
6、保管人员要随手关好门窗,发现不安全因素,必须及时采取整改措施。
（十）安全检查、监督制度
1、公司领导、部门经理要对公司安全工作经常进行检查，发现问题及时整改。
2、各部门的安全检查一年至少四次，即一季度“春节”前、二季度“五一节”前、三季度“国庆节”前、一次侍机安排。
3、安全检查的重点部位是：
营业场所的门窗防盗安全性；财务点的防盗安全性、库存现金额是否违反规定：
贵重物品的管护措施；消防设施是否配备、完好。
4、检查人员要作好检查的现场记录，准确记录检查人员、日期时间、处室单位、具体地点、问题隐患、整改要求、整改期限，重要隐患现场签发整改通知书。
5、对检查出的问题隐患，各部门要制定措施及时整改，对发整改通知书的重要隐患，检查人员负责跟踪整改，直至落实。
6、年终按照《年度综合治理责任书》和本制度考核，对发生重大责任事故的部门、个人，评先、晋级一票否决。
退役军人管理服务中心工作制度
一、交通事故处置预案
导游人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识，提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议；协助和监督司机做好安全行车工作。
交通事故发生后，导游人员应做到：
1、立即组织抢救。
发生交通事故出现伤亡时，导游人员应立即拨打120急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。
如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。
2、保护现场，立即报案。
事故发生后，应尽力保护现场，并尽快报案。
报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。
3、迅速向公司报告。
将受伤者送往医院后，导游人员应迅速向公司领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。
公司领导应在同一时间报旅游行政管理部门。
4、做好旅游团其他人员的安抚工作。
交通事故发生后，导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动。
事故原因查清后，要向全团旅游者说明情况。
5、写出书面报告。
交通事故处理结束后，导游人员要写出事故报告。
内容包括：
事故的原因和经过；抢救经过、治疗情况；事故责任及对责任者的处理；旅游者的情绪及对处理的反映等。
报告力求详细、准确、清楚。
如旅游团有领队的，应请领队在报告落款处署名。
二、治安事故处置预案
在旅游活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等，导致旅游者身心及财物受到损害的，统称治安事故。
公司要印发安全提示卡片，提醒旅游者：
不要将房间号告诉陌生人；不要让陌生人或自称饭店维修人员随便进入房间；不要与私人兑换外币；出入房间锁好房门，夜间不要贸然开门；贵重物品不要随身携带或放在房间内，可存入饭店总台保险柜；离开游览车时不要将证件或贵重物品遗留在车内。
导游人员要始终与旅游者在一起，注意观察周围环境，经常清点旅游者人数；车行途中不得随意停车让无关人员上车，若有不明身份者拦车，导游人员应提醒司机不要停车。
发生治安事故，导游人员应：
保护旅游者人身及财产安全。
应挺身而出保护旅游者，将当事旅游
者转移到安全地点，力争追回钱物；如有旅游者受伤，应立即组织抢救。
2、立即报警。
导游人员应立即向当地公安部门报案，并积极协助破案。
报案时要实事求是报告事故发生的时间、地点、案情和经过，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性别、国籍、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等。
3、及时向公司报告。
要及时向公司领导报告治安事故发生的情况并按领导指令开展工作，情况严重时，请领导亲临指挥、处理。
4、安定旅游者的情绪。
治安事故发生后，导游人员应采取必要的措施，安定旅游者的情绪，力争使旅游活动按行程计划进行。
5、写出书面报告。
导游人员应写出详细、准确的书面报告，除报案内容外，还应写明案件的性质、采取的应急措施、侦破情况、受害者和旅游团其他成员的情绪及有何反映、要求等。
6、协助领导做好善后工作。
导游人员应准备好必要的证明、资料，处理好善后事宜。
三、火灾事故处置预案
导游人员应提醒旅游者不携带易燃、易爆物品，不乱扔烟头和火种；入住饭店后，导游人员应尽快熟悉饭店楼层的安全出口、安全楼梯的位置及安全逃生路线，并适时向旅游者介绍；导游人员应掌握领队和旅游者的房号。
发生火灾事故，导游人员应：
1、立即报警；
2、迅速通知领队及全团旅游者；
3、配合饭店工作人员，迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者；
4、引导自救：
A、不使用电梯；
B、若身上衣服着火，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗；
C、必须穿过浓烟区时，用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾捂着口鼻，贴近地面顺墙爬行；
D、大火封门无法逃出时，用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温，等待救援；
E、摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员；
5、协助处理善后事宜。
旅游者得救后，导游人员应立即组织抢救受伤者；若有重伤者应迅速送医院，有人死亡，按有关规定处理；采取各种措施安定旅游者的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜；写出详实的书面报告。
四、食物中毒处置预案
组团社应通过合同或协议方式，要求接待公司保证旅游者用餐安全。
导游人员要提醒旅游者不在小摊贩上购买食物，团队就餐时发现食物、饮料不卫生，或有异味变质的情况，导游人员应立即要求更换，并要求餐厅负责人出面道歉，必要时向公司领导汇报。
发现旅游者食物中毒，导游人员应：
1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄，缓解毒性；
2、立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明；
3、迅速报告公司并追究供餐单位的责任。
五、地震应急处理预案
导游人员应密切关注旅游目的地或途经地的天气或其他消息，每天与公司计调取得联系。
当地震灾害发生时，导游人员应：
1、立即通知领队及全团旅游者，约定失散时的集合地点和联系、通讯方式；
2、听从当地抢险救灾指挥人员的指挥；
3、引导自救：
A、为防止次生灾害的发生，首先要切断电源、气源，防止火灾发生。
B、如当时正在楼房内，首先要保持清醒、冷静的头脑，及时判别震动状况，千万不可在慌乱中跳楼；其次，可躲避在坚实的家具下或墙角处，亦可转移到承重墙较多、开间小的厨房、厕所去暂避一时（因为这些地方结合力强，尤其是管道经过处理，具有较好的支撑力，抗震系数较大）。
也可根据建筑物布局和室内状况，审时度势，寻找安全空间和通道进行躲避，减少人员伤亡。
C、当地震时，团队正在室外，应就地选择开阔地避震，避开高大建筑物或构筑物，特别是有玻璃幕墙的建筑；姿势上选择蹲下或趴下（双手保护头部）；不要乱跑，避开人多的地方，不要随便返回室内；避开危险物、高耸或悬挂物：
变压器、电线杆、路灯等；广告牌、吊车；过街桥、立交桥；高烟囱、水塔下等。
避开其他危险场所：
狭窄的街道；危旧房屋，危墙；女儿墙、高门脸、雨蓬下；砖瓦、木料等物的堆放处。
D、地震时团队正在影剧院、体育馆等公共场所时应听从现场工作人员的指挥，不要慌乱，不要拥向出口，要避开人流，避免被挤到墙壁或栅栏处。
就地蹲下或趴在排椅下；注意避开吊灯、电扇等悬挂物；用书包等保护头部；等地震过去后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。
在商场、书店、展览馆、地铁等处选择结实的柜台、商品（如低矮家具等）或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头；避开玻璃门窗、玻璃橱窗或柜台；避开高大不稳或摆放重物、易碎品的货架；避开广告牌、吊灯等高耸后悬挂物。
在行驶的汽车（火车、地铁）内应用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李从架上掉下伤人，面朝行车方向的人,要将胳膊靠在前坐席的椅垫上，护住面部，身体倾向通道，两手护住头部；背朝行车方向的人，要两手护住后脑部，并抬膝护腹，紧缩身体，作好防御姿势。
E、当团队正在野外时，应避开山脚、陡崖，以防山崩、地裂、滚石、滑坡、泥石流等。
在躲避山崩、滑坡、泥石流时，要向垂直与滚石前进方向跑，切不可顺着滚石方向往山下跑；也可躲在结实的障碍物下，或蹲在地沟、坎下；特别要保护好头部。
六、水灾避险预案
导游人员应随时掌握旅游行程中各地的天气情况，及时向当地公司地陪导游了解可能影响或危及本次旅游安全的信息。
当洪水发生时，导游人员应：
1、及时通知领队和全团旅游者，约定如遇失散的集合地点及联系、通讯方式；
2、听从当地抢险救灾指挥人员的指挥；
3、引导自救：
A、当洪水威胁到房屋时，应及时关上电源总开关和煤气阀，以免着火和触电伤人。
B、为防止洪水涌入屋内，可用自制的沙袋或毛毯等塞住门窗的缝隙。
C、如果洪水不断上涨，你就应留心贮备一些饮用水、食物、保暖衣物、轻便简单的炊具、打火机、火柴等。
D、如果水灾迫使你躲到屋顶上暂避，或者要自制木筏逃生时，还应准备一些可发出求救信号的东西，如手电筒、应急灯、哨子、旗帜、鲜艳的床单、沾油的破布（纸或木根）、镜子等。
E、离开房屋前要多吃些或带些含热量较多的食品。
F、制作简单木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的东西；如果没有绳子，可用被单等绑扎；当水流很急时或不到最后关头都尽可能不用木筏逃生。
G、当需要涉水行走时，要选择水流较平缓的地方，应面向水的上游，侧身一步一步地划步横行，要先站稳一只脚后，才能抬起另一只脚来，并最好能用一根长杆探测水深及防止跌倒。
七、疾病救治应急预案
导游人员应做到：
1）了解团人客人的身体健康情况，在旅游活动中洞察旅游者的异常情况；
2）周密的安排活动日程，要做到劳逸结合，让游客得到充分的休息；
3）做好提醒和天气预报工作，让客人随天气变化而增加衣物；
4）客人患一般性疾病，应劝其早就医，多休息；
5）担心客人的病情，要问寒问暖，并安排好患病客人用餐；
6）向患病人讲明就医费自理，严禁导游员擅自给患者送药；
7）如果游客患重大疾病，应立即协同领队及患病家属陪同医院进行抢救、治疗；
8）立即上报公司，由公司与其有关部门进行联络，公司有关领导要求及时到达现场；
9）抢救时导游员、领队、家属必须全部在现场，进行救治时由亲属或领队签字，导游员应及时向地接社反映情况；
10）如果患者是外国人不能按期离境时，导游员协助办理分离签证、延期签证及出1、返回国手续；
11）如果客人已经死亡，应严格按照外交部《外国人在华死亡的处理程序》进行处理。
八、财物丢失或被盗应急预案
1、游客证件丢失的处理导游员要详细了解情况，帮助查找；如果确认已丢失，应立即上报公司，公司协助客人向有关部门报失并补办手续。
如果是外国人，应该到公安局出入境管理部门登记报失，由公安部门出具报失证明后到外国驻中国使、领馆办理补办手续；如果客人是港、澳、台同胞，可到当地外事部门办理持失，后公安出入境管理部门申请一次性回乡证；如果客人是海员，可到当地公安机关报失后到市级以上的海事部门补办海员证。
2、游客的贵重物品丢失处理导游员应该详细了解客人的失物情况，分析丢失的时间和地点并积极协助查找。
如果物品在酒店内被盗，应立即向酒店保卫部报告，再报公安机关，协助破案。
如果客人被盗的物品是出入境或保险的贵重物品，则由公司开具证明，协助失主到公安机关办理丢失证明书，以备出入境和索赔使用；如果丢失的是护照或相关证件，则根据不同的证件办理相应的手续。
3、游客的行李丢失处理
1）冷静的分析情况，找出差错环节；2）主动做好失主的说服工作，表示谦意，帮助解决丢失行李而带来的不便，并积极协助查找；3）经常向有关方面联系，了解查找的进展情况；4）如找回行李，应立即归还失主，并请失主当面打开，验证是否缺少物品，并做好登记工作，由失主签收；5）如确认行李丢失，应立即向公司报告，向失主表示谦意，并做好客人行李登记工作，由失主签字确认；6）由单位有关领导向有关部门进行索赔；7）事后写出书面处理报告。
九、团队行程受阻应急预案
1、如因天气、战争、自然灾害等不可抗拒的因素造成行程受阻可向游客表示谦意；
3、通知下一站的接待人员机（船、车）的变更情况，并根据需要为客人加餐等；
4、如果确实无法改变可向游客道歉，并稳定客人的情绪，安排好客人的食宿、并尽可能的增加旅游景点，以消除客人的心中阴影；
5、及时通知下一站，改变日程作相应的调整；
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