地方政府学复习资料.docx
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地方政府学复习资料
《地方政府学》期末考试复习指导
2011.6
一、考核方式
形成性考核，占总成绩的30%，其中二次计分作业占60%，期中考试占20%，课堂表现和BBS讨论占20%.
期末考试，占总成绩的70%，闭卷，考试时间：
90分钟。
二、考试题型及分值比例
1．单项选择题：
20%（1*20）
2．多项选择题：
30%（2*15）
3．辨别改错题：
10%（2*5）
4．简答题：
20%（5*4）
5．论述题：
20%（1*20）
三、判断改错题
1.在中央高度集权的政治体制下，政府关系往往呈现出主动型模式。
（×）
被动型
2.地方分权的模式中，地方政府总要或多或少地受到来自中央政府的控制。
（√）
3.地方政府层级多少是由国家行政效率的高低决定的。
（×）
与国家行政效率高低并不构成直接关联。
4混合体地方政府首长是由上级政府任命产生的。
（×）
当地居民选举
5.我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。
（×）
县政府是有中央政府批准设立的。
6.我国各级人民代表大会都是间接选举产生的。
（×）
县级、乡和镇的人民代表大会由选民直接选举产生。
7．自由资本主义时期的地方政府管理没有组织地方经济建设方面的任务。
（√）
8“相对议行合一”体制下，执行机关行使的权力并不来自于议决机关的授予，执行机关并不从属于议决机关。
（×）
改为：
相对议行分立体制
9.地方政府关系的性质与状态的好坏，直接影响着整个国家的各种政治、经济和社会关系。
（√）
10.通常情况下，层级越高的政府，其政府职能中的社会职能更为凸显。
（×）
政治
11.资产阶级革命前，英国的地方自治就是由公民选举产生市议会和市行政首长。
（×）
实际是地方精英或乡绅享有特权
12.大陆法系模式国家的自治程度相对低一些，中央政府对于自治事务具有最终决定权。
（√）
13.混合型地方政府地方议会的组成人员不能成为地方议会成员。
（×）
地方议会常设机构的组成人员
14.同一国家地方议决机关的法定任期都是相同的。
（×）
可能相同，但不同层级、同一层级不同地方政府单位的议决机关也可能是不同的。
15.在联邦制国家，联邦成员政府属于地方政府。
（×）
联邦成员政府下设的地域性政府
16.西方国家地方政府改革的重点在于完善地方政府内部体制与机制。
（×）
同中央政府的关系
17.在中国，地方政权与地方政府的含义是相同的。
（×）
地方政权是指由同级地方国家机关组成的整体，在县以上地方各级政权中，包括人民法院和人民检察院；地方政府则是指由人民代表大会与人民政府组成的一个政府单位
18.地方政府履行职能的标准化强调地方政府必须依法行政，在承担公共管理和提供公共服务时，必须严格按法律规范的要求来进行。
（×）
改为：
法制化
19.绝对议行合一体制的地方政府不存在专设的地方政府首长。
（√）
20、我国的地区行政公署、区公所、街道办事处都是地方政府。
（×）
是一级地方政府（省、县、市辖区）行政机关的派出机构
21、在一般情况下，一切国家活动都是通过完成社会管理，使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治。
（√）
22.在议行分立型地方政府中，地方政府对自己内设组织机构管理权限较大，具有较大自权。
（×）
需要依据相关法律严格执行，基本没有自由裁量权。
23、民族乡因其规模太小，不宜实行民族区域自治，不享有民族区域自治权利。
（√）
24.我国古代的选拔，也是由人民自下而上进行选择统治者的过程。
（×）
是统治者自上而下选择代理人
25.自治体地方政府的工作人员，不纳入国家公务员行列，而另列为地方公务员系列（√）
四、简答题
1、地方政府管理包含哪些内容？
p148
2、地方行政机关的基本职权包括哪些？
p98
3、地方政府的重要作用表现在哪些方面？
p11-13
4、以发达国家为代表的地方政府职能出现的新的发展趋势表现在哪些方面？
p117-119
5、中国地方政府发展的动力有哪些？
P249
6、阐述地方政府发展的一般规律有哪些？
P241-243
7、地方议决机关的主要权力包括哪些？
p92-93
8、地方自治制度的基本特征包括哪些？
p218-221
9造成我国中央与地方关系呈现“一放就乱，一收就死”的‘怪圈循环”局面的原因有哪些？
p141
10、地方政府府公共管理的内涵包括哪些？
p161-162
11、影响地方政府活动的最重要最直接的因素有哪些？
p43-45
12、地方政府权力形成的含义p67
13、政府职能的制约因素有哪些？
p108-109
14、来随着社会的发展和进步，发达国家地方政府职能呈现出哪些新特点？
p112-115
15、发展中国家地方政府职能呈现出哪些特点？
p115
16、如何正确划分中央政府与地方政府以及地方各级政府的权限？
p134
17、地方政府发展遵循法治路径主要体现在哪些方面？
p246
18、中国成立后民主集中制的地方政府体系的主要特征是什么？
p38
19、地方政府的基本特征p8
期末考试简答题复习重点
1、地方政府管理包含哪些内容？
p150
2、地方行政机关的基本职权包括哪些？
p98
3、地方政府的重要作用表现在哪些方面？
p11-13
4、以发达国家为代表的地方政府职能出现的新的发展趋势表现在哪些方面？
p117-119
5、中国地方政府发展的动力有哪些？
P251-252
6、阐述地方政府发展的一般规律有哪些？
P241-243
7、地方议决机关的主要权力包括哪些？
p92-93
8、地方自治制度的基本特征包括哪些？
p218-221
五、论述题
1、行政体地方政府与自治体地方政府、混合体地方政府的异同。
参考答案要点：
（一）从产生方式看，（9分）
行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的，是作为中央政府或上级政府下级机关的行政机关；行政体地方政府的首长及其主要部属是由中央或上级政府任命；
自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的，自治体地方政府不是国家的地方行政机关，与中央和上级政府之间不存在命令指挥与服从的关系。
混合体地方政府是由当地居民选举产生的，但与中央和上级政府之间存在不同形式的上下级关系。
议决机关由居民选举产生，再由地方权力机关选举产生执行机关人民政府。
（二）从权限范围大小看，（6分）
行政体地方政府的权限取决于中央政府的意愿或授予。
自治体地方政府在处理法定自治事务时，拥有法定的独立处置权力；
混合体地方政府作为国家行政机关，上一级政府有权改变或撤销下级政府不适当的决定、命令；但地方国家权力机关由居民选举产生，彼此之间不存在相互隶属和须对其负责的关系。
（三）实质：
（5分）
行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。
自治体地方政府是地方自治社团选举产生的负责治理本地域社会公共事务的地方政府，其权力来源于公共权力在政治层面上的纵向分权。
混合体地方政府是兼具行政体、自治体政府特点的新型政府。
地方政府既是国家在地方的行政机关，又是代表地方利益的自治机关。
2.中国地方政府发展的途径有哪些？
p252-259
3.改革开放以后，中国地方政府的变化主要集中在哪些方面？
p40-41
4.联邦制与单一制国家地方财政体制有哪些异同？
p172-175
5、试述中国地方政府职能的内容及其未来发展趋势。
P121-125
期末考试论述题复习重点
2.中国地方政府发展的途径有哪些？
p252-259
3.改革开放以后，中国地方政府的变化主要集中在哪些方面？
p40-41
4.联邦制与单一制国家地方财政体制有哪些异同？
p172-175
5、试述中国地方政府职能的内容及其未来发展趋势。
P121-125
附客观题：
一、单项选择题
1、地方政府研究必须以研究（）为核心。
A
A、地方政府权力结构安排B、中央与地方关系C、地方政府的未来发展D、地方政府的外部环境
2、当代地方政府的（）职能愈发突出。
B
A、政治统治B、公共管理C、安全秩序D、文化管理
3、省作为地方政府的建制单位，最早出现于（）B
A、明朝B、元朝C、宋朝D、清朝、
4、军人政府执政是独立后（）国家经常出现的特征。
B
A、北美洲B、南美洲C、非洲D东南亚
5、周王朝以（）作为地域性政府。
A
A、封国和采邑B、诸侯C、县D、郡
6、美国的市政府由（）批准设立。
B
A、联邦政府B、州议会C、市议会D、国会
7、在一般情况下，一切国家活动都是通过完成_____，使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治。
（）A
A、社会管理B、安全职能C、基本职能D、具体职能
8、地方政府职能演变的共同趋势是从简单的防御职能向_____发展。
（）C
A.政治职能B.社会职能C.建设职能D.经济职能
9.（）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。
A
A.中央与地方的关系B.同级政府之间的关系C.上下级政府之间的关系D.斜向间地方政府之间的关系
10.在美国和德国等联邦国家，联邦与地方的纵向权力结构呈现出（）的趋势。
A
A.由分权型走向协作型B.由分权型走向集中型C.由自治型走向协作型D.由集中型走向协作型
11.地方政府的（）是地方政府管理的根本目的。
B
A.内部管理B.外部管理C.组织管理D.对自身管理
12.英国现代意义上的地方自治产生于（）。
A
A.19实际末B.18世纪末期C.18世纪中期D.17世纪早期
13.我国的地方政府层级结构以_________居于主导地位。
C
A.三级体制B.二级体制C.四级体制D.五级体制
14.服务行政从观念上讲要求地方政府（）。
A
A.以社会公众的意志为根本向度B.对上级政府负责的态度C.对中央政府负责的态度D.对本部门负责的态度
15、印度的地方政府体制中，最有特色的是（）。
C
A、种姓制度B、联邦与邦政府之间的分权制C、县、区、村三级的“潘查亚特”制D、总督制度
16、1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于B
自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
17．国家权力的（）属性要求在权力的配置上确立相应的权限。
A
A、有限性B、无限性C、强制性D、社会性
18、行政体地方政府的权力直接来自于（）A
A、中央政府的授予B、上级国家司法机关C、上级国家国家权力机关D、地方自治团体居民的授予
19、民族自治地方的地方政府除享有一般地方政府的权限外，还享有（）。
D
A、立法权B、外交权C、军事防卫权D、民族自治权
20、自治体和混合体地方政府权力形成的充分条件是：
D
A、选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人
B、将立法权力和行政权力赋予被选举人
C、选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力同时委托给直接选举的代表
D、全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力
21、我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和（）。
B
A、地方军事机关B、地方议决机关C、地方人民法院D、地方人民检察院
22、美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制是：
C
A、市B、教区C、县D、区
23、进入现代以后，随着政治民主的发展，在欧美国家地方制度安排中，（）成为主流。
A
A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
24、中华人民共和国的建立的民主集中制的地方政府体制的形成和运转在很大程度上取决于（）。
A
A、中国共产党的领导B、地方政府的领导C、中央政府的领导D、人民代表大会制度的实施
25.（）地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。
C
A、行政体B、自治体C、混合体D、特殊性
26.国家是按照（）的划分来设置地方政府的。
B
A、行政层级B、行政区域C、地域特色D、民族构成
27.民族区域型地方政府的除了实现一般性地域治理职责外，更重要的在于通过政府的有效活动来（）C
A、维护国家统一B、发展经济C、落实国家的民族政策D、满足城市社会公共管理的需要
28.（）是中国持续最久的地方政府单位。
A
A、县B、省C、乡D、镇
29、地方政府单位的基础是（）。
B
A.地方政府体制B、地方行政建制C、地方政府结构D、地方政府管理
30.国家职能的两个方面是有主次之分的，______始终居于主导地位。
（）B
A、社会管理B、政治统治C、基本职能D、具体职能
31、自然、经济、人文的地理条件制约着（）。
C
A.地方政府的能力B.地方政府职能发展的不同程度C.地方政府职能的内容D.地方地方政府的辖境
32、_____是地方政府职能规范性的制度保障。
A
A.依法治国B.民主化C.标准化D.地方自治权
33在具有地方自治文化的国家，地方政府关系往往体现为（）关系。
A
A..法律上的指导关系B.制约与服从的关系C.地位上的对等关系D.地位上的等级关系
34.（）是中央与地方政府关系的核心和基础。
A
A.权限划分B.利益划分C.财权划分D.地域划分
35.世界各国地方政府管理模式趋同的变化主要表现在（）。
A
A.小政府、大社会B.大政府、小社会C.地方政府自由裁量权的增强D.自由放任
36.在联邦制国家，地方政府财政是指（）。
B
A.成员单位政府财政B.成员单位政府下的地方各级政府财政C.市政府财政D.村政府财政
37.选举的实质是（）的过程。
B
A．政党竞争B.人民主权的委托C.投票D.选择国家领导人
38.地方自治是源于（）发展所形成的城市自治。
A
A.中世纪晚期工商业城市B.近代资本主义工商业城市C.中世纪晚期农村社区D.近代资本主义农村社区
39.对发展中国家地方行政改革来讲，（）是首要的或优先考虑。
A
A．改善自身体制B．调整同中央政府关系C．调整同辖区民众关系D．调整同上级政府关系
40.在地方政府关系内容上，（）最为突出。
D
A.利益关系B.财政关系C.公共行政关系D.权力关系
41.近代意义上的日本地方政府体制形成于1889年颁布的（）前后。
A
A.《明治宪法》B.《日本国宪法》C.《地方自治法》D.《地方政府法》
42.民国时期地方政府体制出现的一个重大变化是：
C
A.地方自治的增强B.地方行政体性质改变C.基层城乡分治格局的形成D.行政与司法权力的完全分离
43.评判地方政府活动是否有效益的基本依据是：
C
A.地方制度安排B.地方政府所居的层级位置C.地方政府的设置目的D.地方政府的类型
44.地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（）。
B
A.政府机关B.政府单位C.地方行政机关D地方立法机关
45.研究地方政府的根本目的在于（）。
D
A.制约地方政府的过度发展B.寻求地方政府活动的理论准则C.考核地方政府的政绩D推进当代中国地方政府的建设
46.中国的省长之名始于（）时期。
B
A.清末预备立宪时期B.北京政府时期C.南京政府时期D.中华人民共和国成立后
47.当前中国大陆地区地方政府属于C
A.自治体地方政府B.行政体地方政府C.混合体地方政府D.特殊性地方政府
48.我国的县级政府设置由（）批准设立。
C
A.地区政府B.省政府C.中央政府D.市级政府
49.由于社会及社会事务本身的特点，不同政府的______各不相同。
（）D
A.社会管理B.政治统治C.基本职能D.具体职能
50.地方政府职能的_____,产生于地方政府权力的双重来源。
（）C
A.差异性B.局部性C.双重性D.服务性
51.西方发达国家地方政府职能演变的基本趋势是（）已经成为地方政府的发展目标。
A
A.服务型政府B.自治型政府C.民主型政府D.行政型政府
52.地方政府的横向和纵向关系，本质上是由（）直接决定的。
D
A.经济体制B.决策体制C.文化体制D.地方政府体制
53.中国地方政府间横向关系的发展，其根本动力是（）。
A
A.区域经济的发展B.条条专政的取消C.财权下发的推动D.市管县体制的发展
54.目前世界各国的预算主要采用（）。
A
A．增量预算法B.零基预算法C.混合法D.单式预算法
55.下列各级人大代表由直接选举产生的是（）D
A.省人大代表B.市人大代表C.自治区人大代表D.县人大代表
56.中国确认当选有效的机构是（）。
D
A.各级人大常委会B.选举委员会C.中央政府D.各级人大所设的代表资格审查委员会
57.英国的市议会是（）。
C
A.立法机关B.行政机关C.既是立法机关又是执行机关D.司法机关
58.地方政府的权限是由（）授予的。
A
A、中央政府B.地方民众C.上一级政府D.立法机构
59.自治体和混合体地方政府权力形成的必要条件是：
A
A.选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人
B.全体选民通过法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力
C.选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力同时委托给直接选举的代表
D.将立法权力和行政权力赋予被选举人
60.民族自治地方的地方政府除享有一般地方政府的权限外，还享有（）。
D
A.立法权B.外交权C.军事防卫权D.民族自治权
61.在实行绝对议行合一体制的国家，地方政府单位由________构成。
A
A.地方议会B.地方议会和地方行政首长C.地方议会和市经理D地方议会和市长
62._______是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分。
A
A.地方议决机关B.地方行政机关C.地方审判机关D.地方司法机关
63.传统国家的地方政府与中央政府之间是一种_______关系。
B
A.领主与封臣B.行政隶属C诸侯联盟D.绝对独立
64.城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足_______的需要。
C
A.政治B.行政管理C.城市社会公共管理D.地方治安
65.在中世纪，_______的地方政府便具有突出的地方自治的特点。
D
A.法国B.日本C.德国D英国
66.地方政府职能的_____能否得到真正体现，不仅直接关系居民切身利益，而且将影响整个国家的政治稳定。
（）B
A.差异性B.服务性C.局部性D.规范性
67.根据界定中央和地方政府及地方各级政府权限的一般原理，市县级政府应更多地配备（）。
C
A.政治性职能B.规划和指导协调职能C.公益服务职能D.满足民众日常生活需要的职能
68.对中央政府来说，_____在各项基本职能中居于优先位置。
（）D
A.社会事务职能B.经济职能C.基础设施职能D.政治职能
69.在我国，中央政府与地方政府之间的权力关系主要体现在（）。
A
A.行政权和司法权B.立法权和司法权C.立法权与行政权D.立法权和司法权
70.自治体地方政府的权力形成主要是（）B
A.由中央政府直接以行政方式分配和配置，或以立法间接规定
B.通过选举以间接民主的方式实现
C.上级政府的行政命令
D.立法机关的授予
71._______是地方政府存在的目的。
B
A.内部管理B.外部管理C.国家安全D.军事控制
72中国地方人大代表选举计票实行（）A
A．绝对多数制B．相对多数制C．比例代表制D．混合制
73中国地方自治的初步框架是在_______形成的。
A
A．清末B．明末C．中华民国时期D．国民政府时期
74.中国当前实行的是（）。
C
A.大选区制B.小选区制C.大小混合选区制D.比例代表制
75.服务行政把_______置于最高位置。
D
A．市场的意志B．统治者的意志C．效率的追求D．人民的意志
76.自治体地方政府的权力直接来源于（）D
A.中央政府的授予B.上级国家行政机关C.上级国家国家权力机关D.地方自治团体居民的授予
77.中国大陆地方政府的权力结构体制属于_______体制。
A
A.相对议行合一B.绝对相对议行合一C.相对议行分立D绝对议行分立
78.独立后的非洲多数国家地方事务的治理由_______控制。
C
A.地方政府B.村社C.部族D.武士
79．世纪20年代在中国_______自治是地方自治的主要内容。
A
A.省B.县C.社区D.乡
80.在自由资本主义时期，_______已经从行政领域分离出去。
B
A.立法权B.司法权C.监察权D.外交权
81、中国正式的地方政府发端于春秋战国时期（）B
A、国君分封的采邑B、国君委派官员管理的县C、周王分封的国君D、部落
82、当代中国地方政府体制和组织结构确立于（）年。
C
A、1945B、1949C、1954D、1956
83、地方政府在职责权限、管理方式、政治作用呈现差异的根本原因在于：
B
A、地方政府的地理位置差异B、地方政府在层级结构体系中所居位置的不同C、地方政府的类型差异D、地方政府所辖区域历史传统的差异
84、城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（）的需要。
C
A、政治B、行政管理C、城市社会公共管理D、地方治安
85、当前我国香港、澳门特别行政区政府属于A
A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
86、（）是国家设置地方政府的根本目的。
D
A、维护国家统一B、维护社会稳定C、维护国家安全D、分地域治理
87、地方议决机关一般以（）做出决定。
A
A、表决B、行政命令C、协商方式D、议长裁决方式
88、在中央集权体制下传统国家的地方政府，都是B
A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府
89、独立后的非洲多数国家地方事务的治理由（）控制。
C
A、地方政府B、村社C、部族D、武士
90.界定中央政府与地方政府以及地方各级政府的权限时，首先必须明确（）。
A
A.各级政府在国家体系中的地方和作用B.各级政府的职能C.各级政府的经济发展状况D.各级政府的地理位置
91、对地方政府来说，基础设施职能和_____在地方政府职能中居于优先位置。
（）B
A、经济职能B、社会事务职能C、政治职能D、安全职能
92、地方政府职能的_____，强调地方政府提供的管理和服务，都必须有可以查考的明确的标准。
D
A.法制化B.规范化C.民主化D.标准化
93.（）一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。
A
A．财政关系B.利益关系C.经济关系D.行政关系
94.中国地方选举机构的设置，间接选举由（）行使选举机构的职权。
B
A.各级人民代表大会B.各级人民代表大会常务委员会C.本级人大任命的选举委员会D.上级人大任命的选举委员会
95近现代地方政府管理形成于（）。
D
A.中世纪封建国家B.现代资本主义民族国家C.古代君主制国家D.近代资本主义民族国家
96.孙中山的地方自治主张，（）应为自治单位。
B
A.省B.县C.社区D.乡
97方政府内部管理的目的在于（）。
A
A.提高行政效率B.提供良好的社会环境C.提高真各个行政系统活动的社会效益D.管理的法制化
98.中国地方政府改革的最根本的内部动力是（）。
B
A.对外开放B.发展社会主义市场经济体制
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