《财产权利与制度变迁》读后感doc.docx

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《财产权利与制度变迁》读后感doc

绝大多数的数学公式早已记不起来了，所以本着借鉴分析角度、结合生活实例，力争“知其然”，不深究“所以然”。

20世纪50年代以来，经济学对人的行为分析取得了重大进展，相较于传统经济学主要是批评和修正了其一些不现实的假定，比如：

交易费用和信息费用为零的假定；完全界定的私有产权等。

此书分上下两篇，主要聚焦于影响人的行为决定、资源配置与经济绩效的经济学模型的诸多变量中的产权功能和制度内涵两个变量。

归结为学术派别的话是产权学派与新制度学派。

对产权及其重要性的初步认识，可以从小时候亲身经历的农村土地承包责任制说起。

记事起，村子的土地是集体所有的，大家伙一起劳作，被划分成了若干个生产队，孩提时代最喜欢夏收和秋收，生产队的大大小小、男女老少都在农场上忙碌着，夏收主要是收小麦，秋收主要是小米和玉米，但热闹一过去后，令人印象很深的便是粮食的紧缺了，饿肚子在我小时候不是经常的事，但确实发生过，特别是快到了季节交替时（新的粮食分配未到位时），一个四合院（两层楼房和角楼）里住着十几户人家，经常会有人敲开邻居家的门，借上点米或面，等自家粮食分配到位后再归还。

但在1978年安徽省凤阳县凤梨公社小岗村偷着立下“生死状”，再到1982年1月1日，中国共产党历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户、包干到户的家庭联产承包责任制，中国因此创造了令世人瞩目的用世界上7%的土地养活世界上22%人口的奇迹。

地还是那些地，人还是那些人，产权制度起到了关键的作用。

产权学派，主要着力于产权、激励与经济行为的关系研究，着重探讨了产权结构对“收益-报酬制度”及“资源配置”的影响。

罗纳德.H.科斯（Ronald

H.Coase）是新经济学代表人物，1991诺贝尔经济学奖获得者，书中分享了《社会成本问题》一文，文中的主要思想被总结成著名的“科斯定理”。

科斯提出的论点是具有颠覆性的，它揭示了传统教条的错误，提出了“权利界定”和“权利安排”在经济交易中的重要性。

科斯认为，当人们在面对A损害B（即庇古认为的外部性，由马歇尔和庇古在20世纪初提出的，是指一个经济主体（生产者或消费者）在自己的活动中对旁观者的福利产生了一种有利影响或不利影响,这种有利影响带来的利益（或者说收益）或不利影响带来的损失（或者说成本），都不是生产者或消费者本人所获得或承担的,是一种经济力量对另一种经济力量“非市场性”的附带影响。

外部性的存在造成社会脱离最有效的生产状态，使市场经济体制不能很好的实现其优化资源配置的基本功能。

）这类问题时，往往考虑应该如何阻止A。

其阻止的办法无外乎要么要求A向B赔偿损失，要么向A课税，或者干脆要A停止工作。

这些办法都不尽如人意，因为其结果尽管可能使B免遭损害，但却有可能使A遭受损失。

要使当事人所遭受的损失都尽可能的小，正确的思考逻辑应该是：

我们应准许A损害B，还是准许B损害A。

换言之，就是A是否有权损害B，或B是否有权要求A提供赔偿。

上述观点，真的是超出了我本人的认知范围。

科斯为了阐述他的命题，举了在两块相邻的地上，因养牛人的牛跑到农场主的地上去吃农作物而引起纠纷的例子。

他得出的结论是：

因为在对有权利的最初明确界定后，参与谈判的双方就会利用市场机制，通过订立合约，而找寻到使各自利益损失最小化的合约安排。

更进一步讲，即便存在完全竞争市场，它也只有在对产权有明确的界定后，才能发挥作用。

书的下篇主要是新制度学派在将制度纳入经济模型后的分析进展，其基本思想是：

制度是内生的，它对经济增长的影响重大。

着重讨论了制度的基本功能，影响制度变迁的因素，作出不同制度安排选择的原因，以及国家行为和意识形态在制度变迁中的作用等。

其中尤以舒尔茨的《制度与人的经济价值的不断提高》为代表，他将提供不同服务的制度进行了富有经验意义的归纳：

（1）用于降低交易费用的制度（如货币、期货市场）；

（2）用于影响要素所有者之间配置风险的制度（如合约、分成制、公司、保险等）；（3）用于提供职能组织和个人收入流联系的制度（产权、资历等）；（4）用于确立公共品和服务的生产与分配框架的制度（学校、农业试验站等）。

任何经济学理论研究都要放到经济改革发展的实践中进行筛选和检验，本书中提出的产权学派和新制度学派应该说是站在前沿的学术论点，作为一名会计领军人才，要通读领会学习，同时作为一名实体经济的践行者，更要本着“理论与实践相结合”的精神，去客观认识和学习，正如本书序言中所述：

从理论上或在一个社会中被证明为比较有效的产权结构，在另一个社会中未必就有效或一定会被采纳。

另一方面，大量的产权研究仍然集中于对私产制度结构下的不同产权安排的分析，要使这一学派具有更大的分析价值，还必须将视野扩展到那些不是以私有与市场制度为主的社会的研究。

帮助的一项法律制度。

主体——法律援助实施主体包括律师、公务员、基层法律工作者等法律服务人员。

【而《法律援助条例》规定】

第三条

法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。

根据第三条的规定，法律援助的主体是政府，而不是所谓的“律师”，律师只是具体法律援助案件的承办人、参与人之一。

这相当于政府的某项拨救济款工作，由财政局具体工作人员发放，此时政府是主体，款是政府给的，而不是财政局工作人员给的一个道理，具体工作人员不能成为拨发救济款行为的的主体。

【近期报刊媒介对“法律援助实质”的表述】

法律援助，即请律师辩护“政府买单”。

这种表述是完全符合《法律援助条例》的立法宗旨与规定精神的，同时一语道破法援的实质。

说明媒体对条例的理解与认识是十分准确到位的。

遗憾的是，目前政府对于法律援助并未支付一分钱给律师事务所或律师。

对于诉讼当事人而言，的确未“买单”，但这“单”不一定是政府在买，而实质是社会民众在买单。

这与当前我国社保缴费一样，本应政府付款，而现在是由企业与职工个人在承担一样。

我们可以想到，政府就法援经费肯定是拨了专款的，但这款是司法行政机关用在设备上、纸张上、活动上，中心人员工资报酬上，而未向律师支付。

因此，对于具体案件要发生的必须费用一般是由承办律师支付了，国家、政府、司法局、法院均不支付。

●我国法律援助的实质

在我国目前法律援助实质上是，国家将其本应承担的司法救济行为义务，转移到广大法律工作者。

司法救济行为，本属于国家司法机关（包括法院与司法行政机关）是行为人，即行为主体。

其次，司法救济行为无非两个基本层面，一是渠道，二是费用；解决这两个方面，法律援助工作理应不再存在实质问题。

目前从法律规定上，司法机关从面上保证了司法救济的渠道，或称通路。

对于这点，一般仅限于或说多限于刑事辩护案件的法律援助。

对于民商行政诉讼案件，当事人要想减缓交诉讼费，一般不可能，得到法援的可能性太小太小。

也就是将原我国刑法制度的法院指定辩护转换到了法律援助辩护。

关于费用，这是个多方面问题，一是司法机关是否支付？

以一个刑事指定辩护案件来讲，必须发生的费用有：

1、指定辩护人费用，80年代四川省地区省会城市大约为人民币15元，当时的硬壳《红塔山牌》香烟为人民币5.5元一盒（市场通价），也就是说，法院给的指定辩护费不足以买三盒；2、阅卷复印资料费，对于刑事案件，目前成都法院采取复印阅卷方式，即辩护人到法院阅卷时，法院将可以给律师的诉讼卷中的证据卷在法院指定地点进行复印，律师支付复印费。

需要说明的是，法院内复印资料，一般出具的是具有与白条相同性质的普通收据，本人目前还未见到使用发票的情形，且复印A4纸一页，街上小店一般为人民币0.25元-0.30元，法院通常而收0.5元一页。

假设一般中等工作量案件，以复印100页计算，复印费合计为人民币50元，这笔费用也是不小的支出。

在法院指定辩护时，这费用也是律师来支付。

3、会见被告交通费，目前大城市的看守所一般远离城市，辩护人会见被告必然要产生交通费。

●另一方面，国外不少国家对于法律援助案件的具体事务，通行由国家律师或称公职律师办理，而公职律师的劳动报酬是由国家支付的。

而我国目前没有公职律师。

而自从有了法律援助后，法院连指定辩护费也省了，这样的援助实质不能称之为司法救济，而是社会民众救济。

因法律援助的费用与主体为社会人员而无司法机关、司法人员和行为。

因此，从此目前的实质，不少报刊称“法律援助”为“政府买单”的说法，实属信口开河。

从前述我们可以清楚看到，我国立法有两个常见现象：

1、法律调整范围是政府行为的，即使具备条件了，也不颁布；对民众有利的法律，不具备条件也要颁布。

这种立法的作为与不作为，结果都是一样的，即无可依性，也就相当于没有法律的效果。

目前法律援助条件是，司法行为主体不支付费用，公职律师制度未实行，法律援助中心也不支付费用（注：

本文“费用”不包括律师报酬。

本来就是极少的费用，国家与相关机构都不愿意支付，律师报酬就压根不要想）。

结论：

我国目前的法律援助制度尚不具体法律意义，或者说与原立法者的初衷相违。

愿《条例》上设立的法律援助早日出现。

●“法援案件”成为律师与律师事务所遇到的两难问题

●对于律师与律师事务所而言，对于目前律师执业而言，从经营体制与模式而言，是完完全全的“下海”。

因此，律师执业是自己创业、挣钱来要实现养家糊口的基本要求与不断自我提高的社会消费需求。

司法行政机关将地方企业赞助款买了设备与轿车，在不支付任何费用的情形下，却强行摊派推行法援工作，此时律师事务所处于无奈，也只好将一个所内全体执业律师进行排队来承担援助案件的代理事务，不少律师事务所考虑到在单个案件上律师付出太多，采取给予每个法援案件100-200元补贴了事。

●由于案情复杂，或者有可能辩护无罪的案件，当事人一般能支付律师辩护费，委托律师事务所指派律师辩护。

在此情形下，大部份都是性质较为严重，案情复杂，法院或司法机关都已有定论的案件自然就不愿意委托律师辩护，法院再不愿支付费用，这些案件自然必到了法律援助中心，成为法援案件。

如笔者在2000年办理的，一个涉嫌故意杀人的法援刑事辩护案件，被告为20来岁四川区部地区农

村女孩，在一家军人家庭中为其孙子当保姆，最后因记恨主人当初承诺为其在成都找工作未兑现，将其孙子砍了数刀。

该案伤者在上海整形治疗已花了数万元，审查阶段时，承办检察官曾找来被告父母亲，希望能支付一定赔偿金为孩子支付巨额医疗费，但被告家中实在太穷，无力支付这对于农村人而讲的“天文”

[2]

2019年二级建造师公路工程考试练习题及答案（5）

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2019年二级建造师公路工程考试练习题及答案（5）

　　1、支架或拱架受载后挠曲杆件的弹性挠度不应超过其相应结构跨度的（

）。

　　A、1/300

　　B、1/400

　　C、1/500

　　D、1/600

　　2、《公路工程国内招标文件范本》共分三卷，第二卷是（

）。

　　A、工程量清单

　　B、技术规范

　　C、合同专用条款

　　D、合同通用条款

　　3、垫层是设置在（

）之间的结构层。

　　A、底基层与基层

　　B、底基层与土基

　　C、上底基层与下底基层

　　D、面层与基层

　　4、属于公路了程常用的流水工艺参数是（

）。

　　A、施工过程数

　　B、工作面

　　C、流水节拍

　　D、技术间歇

　　5、施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于14以书面形式向承包人发出变更通知。

承包人对发包人的变更通知（

）的权利。

　　A、拥有修改

　　B、没有修改

　　C、拥有拒绝

　　D、没有拒绝

　　6、施工方案包括的内容很多，（

）属于科学施工组织和管理问题。

　　A、施工方法的确定

　　B、施工机具和设备的选择

　　C、施工顺序的安排

　　D、现场的平面布置

　　7、公路供配电线路构成中，下列选项中错误的是（

）。

　　A、10kV高压线路可采用架空电线路或电缆线路

　　B、10kV高压线路只能采用电缆线路

　　C、低压配电线路一般采用电缆线路

　　D、按电压等级可分为10kV高压线路、380/220V低压配电线路

　　8、水泥混凝土路面纵向施丁缝应设（

）。

　　A、传力杆

　　B、压力杆

　　C、导向杆

　　D、拉杆

　　9、公路桥梁中的偶然作用包括地震力和（

）。

　　A、风荷载

　　B、温度影响力

　　C、漂浮物的撞击力

　　D、车辆荷载引起的土侧压力

　　10、水泥混凝土抗折强度试验的试件尺寸为（

）。

　　A、100mm×100mm×550mm

　　B、100mm×100mm×600mm

　　C、150mm×150mm×550mm

　　D、150mm×150mm×600mm

　　11、路基工程施工组织设计应重点考虑的内容是（

）。

　　A、确定施工方法和土方调配

　　B、路上与基地统筹兼顾

　　C、试验路段

　　D、按均衡流水法组织施工

　　12、人工装送液态沥青，装油量不得超过容器的（

）。

　　A、1/3

　　B、1/2

　　C、2/3

　　D、3/4

　　13、高速公路、一级公路的特殊大桥为整体式上部结构时，其中央分隔带和路肩的宽度可适当减小，但减窄后的宽后应（

）。

　　A、不大于标准规定的“最小值”

　　B、不小于标准规定的“最小值”

　　C、不大于标准规定的“最大值”

　　D、不小于标准规定的“最大值”

　　14、项目经理部的技术交底工作是（

）。

　　A、由项目经理组织，项目总工程师主持实施

　　B、由项目总工程师组织，项目经理主持实施

　　C、由项目经理组织，技术主管主持实施

　　D、由项目总工程师组织，技术主管主持实施

　　15、提出工伤认定申请应当提交的材料不包括（

）。

　　A、工伤认定申请表

　　B、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料

　　C、职工个人保险证明材料

　　D、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）

　　【参考答案】1.B

2.B

3.B

4.A

5.D

6.C

7.B

8.D

9.C

10.C

11.A

12.C

13.B

14.A

15.C

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