QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用分析.docx
《QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用分析.docx（137页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用分析
QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用分析
中文摘要
本文通过对IS09000、IS014000、oHSASl8000、HSE等管理体系标准推行现状的分析研究，结合质量管理的原则，按照Q／sY2《质量健康安全环境管理体系》标准，提出构建系统的、规范一体化的管理体系的思想。
同时对在石油系统试运行的“质量健康安全环境管理体系"（即QHSE管理体系）进行了相关研究。
论文以石油行业发展中普遍关注的“质量、职业安全健康、环境’’等要素为研究对象，系统地分析了国内外管理体系认证的标准；指出了目前企业分别按照质量、职业安全健康、环境三要素构建管理体系，造成体系运行分散，系统性、整体性矛盾突出等问题；研究了运用系统方法和过程方法，运用PDCA循环模式，对质量、职业安全健康、环境进行整合，构建一体化的管理体系；在分析各种体系管理模式流程的指导思想和遵循原则的基础上，提出了QHSE管理体系管理流程的设计方案，对QHSE管理体系模式的具体流程和操作步骤进行了相关的探索。
对石油企业管理体系绩效评价方法进行了相关研究，提出采用模糊综合评价方法对管理体系的有效性进行全面评估，进而促进一体化管理体系的发展和实施。
本文选取中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司（中油BGP公司）为实例对象，通过对BGP公司体系化管理现状、未来发展等方面的研究，针对公司发展一体化管理体系的现实需要，遵循方法的实用性和可操作性原则，提出了十五个评价指标，针对这些评价指标运用模糊数学知识建立了一套模糊综合评估数学模型，对指导和衡量石油企业的综合管理效益具有重要的意义。
关键词：
一体化管理体系；QHSE管理体系；质量健康安全环境；PDCA循环；模糊
综合评价
分类号：
ABSTRACT
BasedohtheanalysesofthestatusesofIS09000，ISOl4000，OHSAS18000，HSE
managementsystem，combiningtheprinciplesofqualitymanagement,inaccordance
、）lriththeQ／SY2"health，safetyandenvironmentalqualitymanagementsystem”SeTICS
ofstandards，thispaperproposestobuildasystemic，standardizedintegration
managementsystem．AtthesamepapersconductsrelatedresearchOllQHSE
ManagementSystemtrialrunningintheoilsystem．
Thispaperputs锄phasisontheoilindustrymanagementofcommonconcerntothequality,occupationalhealthandsafety，theenvironmentandotherissues，systematicanalysesthedomesticandinternationalmanagementsystemcertificationstandards；
indicat伪thecurrententerprises’systemic，holisticproblemofinsufficientinaccordancewiththequality,occupationalhealthandsafety,theenvironmentelementstobuildrespectivemanagementsystem．Researchestheintegrationmanagementsystem
onⅡlcuseofsystemsapproachandprocessmethodsandPDCAmodel，proposesthe
methodofconstructingaQHSEManagementSystem，andresearchesonoperation
modeandoperationprocedures．Paperpresentsafuzzycomprehensiveevaluationmethodonthestudyofcomprehensiveperformanceassessmentmeansinoilenterprisesmanagementsystemtoverifythevalidityoftheintegratedmanagementsystem·
PaperselectstheGroupoftheEastChinaPetroleumGeophysicalExploration
limitedliabilitycompany（CNPCBGPlasanexampleoftargets．Throughanalyzingitssystemmanagementinnowandthenextdevelopment，againstthepracticalneedsoftompanytoestablishacomprehensivemanagementsystem，followingthemethodsofpracticalandoperationalprinciples，papersmakes15Evaluationtargets·Forevaluation
oftheseindicators，Usingoffuzzymathknowledge，papersetsupacomprehensiveassessmentoffuzzymathmodeltoguideandassesstheintegratedmanagementofoilenterprises’efficiencywhichwillmakegreatsignificance．
KEYWORDS：
IntegratedManagementSystem；QHSEManagementSystem；Quality，Health,SafetyandEnvironment；PDCACirculate；FuzzyComprehensiveEvaluationMethod
CLASSNOo
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。
特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。
同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。
（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）
学位论文作者躲擗依导
签字日期：
沙脚∥月；FI签字同期砂m瑟年占月r日
独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。
与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
学位论文作者签名．狒签字日期：
h尹分年6月≥日
致谢
本论文的工作是在我的导师朱晓宁教授的悉心指导下完成的。
两年以来，朱晓宁教授在学习、科研和论文写作方面都给予了我许多无私的指导、关怀和鼓励，特别是在论文的写作过程中，从选题到思路的形成，直至最后成文的每一个环节都凝聚着导师的心血和智慧。
朱晓宁教授学识渊博、思路清晰敏捷、治学严谨、平易近人，他的言传身教让我受益非浅，也将激励我在今后的事业中不断进取。
在此衷心感谢朱晓宁教授对我的关心和指导!
在论文开题和写作中，我得到了很多老师和同学的帮助。
朱晓宁教授还允许我在中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司（中油BGP公司）国际部HSE部门实习半年。
在生产企业实习期间，中国石油集团东方地球物理勘探有限责任
公司国际部HSE部门张小军、韩起凤、张小富等同事均对我论文中的关于BGP公司HSE管理体系、QHSE管理体系的研究工作给予了热情的帮助，在此我向他们表达我深深的感激之情。
另外也感谢我的家人，他们给予了我无微不至的关心，他们的理解和支持使
我能够在学校专心完成学业。
同时感谢百忙中审阅和评议答辩的各位专家和教授，为莘莘学子所付出的辛
勤劳动。
1绪论
1．1选题的背景
为了推进世界经济一体化进程，促进国际贸易的发展，保护人类生存的环境，促进职业健康安全，国际标准化组织（ISO）相继推出了IS09000族质量管理标准和IS014000系列环境标准。
欧共体（EC）推出了OHSASl8000系列职业健康安全管理标准。
在此基础上，国际劳工组织（ILO）发布了《职业安全健康管理体系导则》。
在引进了IS09000（质量）、IS014000（环境）和OHSASl8000（职业健康安全）等管理体系标准之后，我国企业掀起了进行体系认证工作的热潮。
基于行业特征的需要，我国石油天然气行业，对国际质量、健康、安全和环境管理体系标准的发展给予了高度的关注，并在企业内部开始实施质量管理体系（GB／T19001）、环境管
理体系（GB／T24001）、职业安全卫生管理体系（GB／T280001）和石油工业企业健康安全环境管理体系（SY／T6276）等标准。
越来越多的单位组织在同时贯彻两个或三个标准。
但是由于几个管理体系标准存在着较多的共同点，如果企业按照几个标准分别独立地建立体系，就会造成不必要的浪费，出现彼此间的不协调，严重地影响了管理体系执行的效果心1，因此，管理体系整合的问题就成为当前企业管理体系改革中急需解决的重要问题。
与此同时，对一体化管理体系（又称整合管理体系）的绩效综合评价问题，还未引起企业足够的重视。
有时在各企业所建立的管理体系只是作为企业的“装饰工程”，为了应付日益激烈的市场竞争环境，并没有把管理行为真正融于管理体系中。
这其中一个原因就是，企业当前还没有形成一套规范的管理体系实施效果评价方案。
因此，管理体系实施的绩效评价问题，也是体系能够保持和持续改进的另一关键。
一体化管理体系的建立、实施以及实施绩效的评价研究，具有同等重要意义。
基于此，本论文希望能够通过研究，寻找应用一体化管理体系的方法，设计出管理体系实施绩效的评价模型，为当前发展迅速的石油企业管理提供参考，促进我国企业管理的发展水平。
1．2管理体系标准的发展现状
1．2．1IS09000族质量管理体系标准（GB／T19000）
第二次世界大战后，世界军事工业迅猛发展。
一些发达国家在采购军用物资时，不但对产品特性有要求，而且对产品质量保证提出了要求。
20世纪50年代末，世界各国先后发布了一些关于质量管理体系及审核的标准。
但由于各国实施的标准不一致，阻碍了国际贸易的发展。
为消除这一障碍，国际标准化组织于1987年发布了首版IS09000族标准，即IS09000质量管理和质量保证系列标准。
1987版IS09000系列标准由五个核心标准（IS09000、IS09001、IS09002、IS09003、IS09004）
和一个术语标准（IS08402）构成。
随着IS09000系列标准被世界各国和各行各业广泛采用，ISO于1994年对标准进行了首次修订，除修订了原来的五个核心标准和术语标准外，陆续补充了部分标准和技术指南标准，称为1994版IS09000族标准。
2000年ISO对质量管理标准进行了再次修订。
2000版IS09000系列标准由三个核心标准（IS09000、IS09001、IS09004）、一个质量和环境管理体系审核指南（IS019011）构成，其他标准作为技术报告予以支持∞1。
它采用以过程为基础的质量管理体系机构模式，通用性加强，以顾客为关注焦点，更注重质量管理体系的有效性和持续改进。
我国进行了等同转化，其核心标准是：
GB／T19000—2000《质量管理体系基础和术语》（idtIS09000-2000）；GB／T1900卜2000《质量管理体系要求》（idtIS09001-2000）；GB／T19004—2000《质量管理体系业绩改进指南》（idtIS09004—2000）；GB／T19011-2000《质量和（或）环境管理体系审核指南》H1。
图l_1使用基于过程的质量管理体系表述GB／T19000族标准。
质量管理体系的持续改进
仁‘、
／—一—＼＼，J’、＼
博／’硝念弋
质量管理
，、
／妒<／＼
质资源管理犁萤、．2L．1。
量要析、改进|．7满顾
，
客
标求＼心
准所／意
圜一斗产品立硼l≤啊／，厂主毛]．
＼1_●乡／1’／1
J．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．L佶白漓
图I-I基于过程的质量管理体系运行模式
Figl·lOperationModelofQualityManagementSystemBasedOilProcess
2
1．2．2IS014000族环境管理体系标准（GB／T24000）
20世纪60年代以来，在人们关注质量管理的同时，大规模的全球环境问题使人们对环境保护问题更加重视。
1972年，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了人类环境会议，发表《人类环境宣言》。
这是人类第一次将环境问题纳入世界各国政府和国际政治事务的议程。
1992年联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展会议，会上阐明了人类在环境保护与可持续发展之间应做出选择和提出行动方案，并强调了加强全球环境问题的国际合作和建立新的人类关系的重要性嗍。
以这次大会为标志，人类对环境与发展的认识提高到了一个崭新的阶段。
1996年ISO颁布了IS014000环境管理系列标准，包括IS014001、14004、14010、
1401l、14012等。
它规定了环境管理体系的要求，明确了环境体系的诸要素，根据组织确定的环境方针目标，活动性质和运行条件把标准的所有要求纳入组织的环境管理体系中嘲H1。
IS014000标准从“预防为主"的原则出发，通过不断改进环境管理体系和管理工具的标准化，规范从政府到企业等所有组织的环境表现，达到降低资源消耗、改善全球环境质量的目的阻1。
其环境管理体系运行模式见图1-2。
IS014001标准作为整个IS014000系列标准中唯一可以进行认证的标准，是IS014000系列标准的核心。
IS014001针对组织的环境管理系统提出一系列具体的要求。
其目的和作用主要是顺应市场要求，减少非关税贸易壁垒，要求组织在自己的环境方针中明确规定自己环境行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类环境责任，从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自己的行为，并且持续不断地加以改进旧1。
图卜2环境管理体系运行模式
Fig1-2OperationModelofEnvironmentManagementSystem
3
1．2．3OHSASl8000系列职业安全卫生标准（GB／T28000）
随着国际社会对职业安全卫生问题的同益关注，以及IS09000和IS014000系列标准在各国得到广泛认可与成功实施，考虑到质量管理、环境管理与职业安全卫生管理的相关性，ISO于1996年9月组织召开了国际研讨会，讨论是否制定职业安全卫生管理体系国际标准，结果未能就此达成一致意见。
尽管如此，许多国家和国际组织都继续在本国或地区发展这一标准。
1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》国家标准；1997年澳大利亚、新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》；挪威船级社（DNV）制定了《职业安全卫生管理体系认证标准》n引；1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSASl8000），臣[IOHSAS18001《职业安全卫生管理体系规范》、OHSASl8002《职业安全卫生管理体系OHSASl8001实施指南》。
OHSASl8001标准引用了IS014001标准的结构框架，分为“安全卫生方针、策划、实施、检查和纠正措施、管理评审’’五个方面17要素Ⅲ1。
运行模式如图1-3。
我国一直跟踪研究职业安全卫生管理体系工作。
1999年10月原国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准，并在国内试点实施；2001年12月19日国家正式发布了BG／T2800l～200l《职业健康安全管理体系标准》，该标准于2002年1月1日起实施n羽。
这表明职业安全卫生管理标准已成为继质量管理、环境管理标准化之后的又一管理标准。
图卜3职业健康安全管理体系运行模式
Fig1-301）erationModelofOccupationalHealthandSafetyManagementSystem
4
1．2．4HSE管理体系（SY／T6276）
HSE管理体系（简记HSE—MS）起源于石油天然气行业n引。
HSE是健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）英文首字母的缩写。
1988年，英国北海油田阿尔法平台发生火灾事故，造成167人死亡，直接经济损失10多亿美元，美国西方石油公司被迫退出欧洲北海油田的勘探开发市场。
2001年3月15日，巴西石油公司石油钻井平台爆炸沉没，造成1人死亡、1人重伤、9人失踪，150万公升柴油和原油泄漏，对环境造成严重污染。
2002年1月31日，科威特石油公司劳德廷地区的集油站因主输油管道泄漏发生爆炸，使油田生产陷入停顿，造成4人死亡，17人受伤n引。
为防止重大事故的再次发生，许多西方国家石油公司陆续建立了HSE管理体系。
ISO的TC67技术委员会在一些成员国的推动下，着手从事这项工作。
ISO／TC67是负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准化的技术委员会，中国是该委员会的成员国。
1996年1月，ISO／TC67的SC6分委会发布了IS0／CDl4690（石油和天然气工业HSE管理体系》（标准草案），成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。
运行模式见图i-4所示。
1997年HSE管理体系正式进入中国，引起我国石油化工界的高度重视n副。
同年中国石油天然气总公司参照IS0／CDl4690制定了企业标准SY／T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》n引、SY／T6280—1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY／T6283—1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准，形成了系统的HSE管理体系标准。
图1-4HSE管理框架体系
Fig1-4OperationModelofriSEManagementSystem
5
1．3当前理论研究和实践中存在的问题
虽然国内外各大石油公司均已认识到一体化管理体系建立和实施的必要性和重要性，并且在相关领域的研究已经取得了很大的进展，但是目前国内管理体系研究和实践中还存在一些不足，有许多问题需要进一步解决。
从现有相关研究来看，存在的问题主要表现在以下几个方面：
（1）整合管理体系只是简单的合并，并没有体现整合的实质意义。
当前适用的
很多整合管理体系只是基于相同要求进行了整合，即将三种标准的具体条款进行对照，对相同或相近的要求进行对应的三位一体的结合并编制共用的程序文件，用这些文件控制组织中不同领域但具有相同内容的活动。
方法运用较为简单，体系将带来的综合效益并未得到充分的体现。
（2）QHSE体系一体化的体系模式的研究还不够深入，对于如何进行体系，从理论到实际的研究还未形成完整的体系。
对QHSE体系管理的具体流程研究缺乏具体的理论指导、没有统一的规范，一体化管理体系实施的对象仅限于涉及的领域。
（3）对此领域的研究大多关注于QHSE管理体系的实施上，对于如何评价QHSE管理体系的效果缺乏研究，尚未有明确的评价体系或模型评判石油企业QHSE管理体系的实施效果和建设状况。
对于一体化管理体系的建立、实施和绩效评价应该是一体的，而不应该是相互分离的。
从企业生产实践来看，管理体系相互独立运行主要表现出以下几个问题：
（1）几个体系要素交叉、重叠。
质量环境健康等多个管理体系并存，每个体系
关注的对象、目标和覆盖的范围等焦点问题存在差异。
体系同时应用于生产的每个环节，渗入到生产组织的所有部f-j，引起生产各部门职责交叉，界定模糊，增加管理体系整体规范运行的复杂程度和无序性，不利于为生产组织者提供共同的和连续的管理。
（2）驱动力不够。
在如何提供有效解决问题的驱动力方面有待提高，还存在以会议传递压力，以文件传递责任，以听汇报代替审计的做法，执行力仍待提升。
公司的健康安全环境管理依然处于依靠组织管理、制度约束阶段。
（3）多个体系并存，不利于实现全面监督。
多个体系并存、应用，人为的隔离质量、安全健康与环境管理体系之间的关联性，妨碍公司各职能部门取长补短，不利于实现对生产过程中存在生产问题的全面监督。
1．4选题的意义
本论文以整合一体化的QHSE管理体系为研究对象。
从现代化大企业的管理来
6
看，质量、职业安全健康和环境缺一不可、互为补充。
在体系结构上，三要素的国际标准化管理体系具有基本相同的体系结构。
从发展历程看，QHSE管理体系是一个分项发展、逐步集成的一体化管理体系，是突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系，是石油天然气企业实现现代化管理，走向国际大市场的准行证。
它集各国同行管理经验之大成，集中体现当今石油天然气企业在国际化大市场环境下的规范运作管理模式。
因此，研究一体化管理体系不仅具有深刻的理论意义，还具有重要的现实意义。
（1）理论意义事实上，GB／T19000，GB／T24000，GB／T28000和SY／T6276这四个管理体系之间
并不存在严重的冲突或不相容之处。
如果抛开不同标准的细节和针对性差别，其
基本思想都是相同的。
因此，把质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、HSE管理体系，整合为一个综合的管理体系是可行的n7m8m町，其形成框图见图1-5所示。
图卜5QHSE管理体系的形成框图
Fig1-5FrameofQHSEManagementSystem
（2）现实意义在有据可循的情况下，企业有必要融合相关管理体系标准，形成一个互相兼
融、互相补充的一体化管理标准，并依据该标准建立一套综合的既满足质量管理
又满足HSE的整合管理体系，以解决标准文本多样性、企业管理需
升级会员 