某智力残疾人托养专项基金项目实施方案.docx

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某智力残疾人托养专项基金项目实施方案

某智力残疾人托养专项基金项目实施方案

某智力残疾人托养专项基金项目实施方案

　　第一章项目概况

　　第一节项目简介

　　一、基本信息

　　二、公司介绍

　　三、公司资质

　　第二节团队介绍

　　第二章基金筹集方案

　　项目的资金筹集计划是以组织目的和劝募对象为标准的，所以应对不同的劝募对象应用不同的资金筹集手段。

本项目的劝募对象通常是以金字塔形式来表示：

一小撮捐款大户位于金字塔的顶端;而金字塔的底部则是由众多的小额捐赠大众构成。

它一方面呈现出捐款人参与项目的程度，从确认项目、获得充分资讯、对项目产生兴趣、积极参与到捐赠活动中;另一方面，也表现出项目可以运用的资金筹集策略以及彼此之间的关系。

　　事实上，项目可以采用的资金筹集方式是很多的，通常根据活动目的、劝募的对象采用资金筹集方法来获得资源。

根据捐赠人涉入组织的历程，我们可以大致将“观望者”到“捐款人”称为接触阶段。

在这个阶段中，组织劝募主要的工作是传达组织宗旨和资讯，得到外界的确认。

这主要以沟

的工作计划，是由智残基金提出的工作方案，是帮扶智力残疾人群的重要途径。

智残托养工作计划包含寄宿式托养和家居式托养两方面，其中寄宿式托养是计划的主体。

　　3、智残公益事业投资是指对社会上实施智残公益的有具体目标的活动进行投资，如特殊教育学校、街道工疗站、智残再就业培训机构等。

投资的具体项目可以由智残托养基金发起，也可以由政府、公益组织、基金会、合作机构和社会资本发起。

　　4、投资管理应涵盖智残公益领域其他相关的、符合本基金宗旨的活动，如为宣传智残基金和托养计划而产生的推广费用、为筹集资金进行演出的艺术活动费用等。

　　5、投资管理应有助于智残托养基金战略目标的实现，与工作策略保持一致，并围绕智残人群的公益事业展开。

　　二、投向领域

　　三、投向限制

　　第二节智残托养工作计划

　　一、寄宿式托养

　　二、家居式托养

　　第三节智残公益事业投资

　　智残公益事业投资是指对社会上实施智残公益的有具体目标的活动进行投资，投资的具体项目可以由智残托养基金发起，也可以由政府、公益组织、基金会、合作机构和社会资本发起。

　　基金投资的宗旨是促进智力残疾人的康复、医疗、教育、劳动就业、扶贫、维权、社会保障、信托保险和残疾预防工作，参与、举办有关智力残疾人的各类培训。

　　一、教育培训

　　1、特殊教育学校

　　由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的专门对残疾儿童、青少年实施的义务教育机构。

智残托养专项基金的主要投资领域为规范化的寄宿式托养机构，单独的特殊教育机构不适合直接建设。

可以通过购买或者股权投资的方式，也可以直接对社会上运行较好的特教学校进行资金支持和设备援助。

　　投资渠道包括：

（1）股权投资;

（2）捐赠补助。

　　2、再就业培训机构

　　主要包括庇护性工场、工作队（小生产圈）、支持性就业（社区化就业）及竞争性就业等。

智力残疾人士在庇护性工场、工作队和社区化就业中若表现良好，便可以向竞争性就业迈进，和普通人一样工作，并且同工同酬。

智残托养专项基金的主要投资领域为规范化的寄宿式托养机构，单独的再就业培训机构不适合直接建设。

可以通过购买或者股权投资的方式，也可以直接对社会上运行较好的培训机构进行资金支持和设备援助。

　　投资渠道包括：

（1）股权投资;

（2）捐赠补助。

　　3、托养护理培训学校

　　我国智力残疾人服务专业人才培养机构匮乏，这是制约我国智力残疾人服务专业人才培养和托养服务专业化建设的关键因素。

基金将加强对智力残疾人服务专业人员培养机构建设的投资，依托现有特殊教育学校开设智力残疾人教育和护理专业、资助地方开展智力残疾人服务工作人员培训，夯实我国智力残疾人服务专业人才培养和托养服务专业化建设的基础。

　　投资渠道包括：

（1）股权投资;

（2）捐赠补助。

二、康复托养

　　三、就业扶贫

　　四、保障保险

　　第四节宣传推广支出

　　一、传统宣传推广

　　二、信息化投资开发

　　三、科研、学术研讨支出

　　第五节其他领域支出

　　一、基金运营成本

　　二、其他领域投资

　　第六节开展符合本基金宗旨的其他活动

　　第七节基金监督

　　第四章基金保值增值

　　第一节基金投资理念和投资策略

　　一、投资理念

　　由于本基金为用于智力残疾人托养的专项基金，对管理本身有稳健地保值增值的要求。

因此秉承价值投资的理念，以积极稳健的投资配置策略，在保障资金流动性要求的良好管理与匹配的基础上，最大限度地争取适当的资本市场环境的投资回报，在风险可控的前提下努力提高投资收益，通过资产组合管理实现安全性、流动性与收益性平衡，尽可能为公益基金提供稳健增值服务。

　　二、投资策略

　　三、投资方式

　　第二节固定收益类产品

　　一、基本概念

　　二、产品分类

　　第三节ppp项目投资

　　第四节产业投资基金

　　一、pe部门股权投资

　　二、直接与pe机构合作

　　第五章基金管理方案

　　第一节家庭信托计划

　　一、目标客户

　　家庭中有智力残疾人，计划通过房产捐赠或财产委托处理来对智力残疾人进行生活保障的人群，主要为智力残疾人的父母或直系亲属。

　　二、“托养专项基金+慈善信托”模式

　　由于托养专项基金开设信托账户有困难，因此可以采用目前行业所探索的信托公司与“专项基金”合作构成“双受托人”的模式，在这一业务模式中，信托公司作为主要经营信托业务的金融机构，开展公益信托具有公益财产破产隔离、公益财产多样化、公益资金归集渠道多样化、公益财产保值增值、规范管理透明运作等优势;而托养专项基金具有税收优惠的制度优势，同时在公益项目运营方面更具经验。

所以，通过设立双受托人，信托公司与托养专项基金实现专业化分工，相互促进，有助于共同推动慈善信托的发展。

　　托养专项基金拟综合采用下述两种模式：

　　1、托养专项基金作为委托人

　　由捐助人通过签订捐赠协议将资产捐赠给托养专项基金，托养专项基金作为委托人，与信托公司发起设立的慈善信托合作，使其作为受托人开展资产管理与投资。

采用这种方法的优势是可享受慈善捐赠相关的税收优惠，同时通过集合资产信托的方式解决低价值资产无法单独设立信托的问题。

　　三、业务流程

　　四、家庭信托运营模式设计

　　第二节不动产捐赠的处置

　　一、计划未来捐赠的不动产处置

　　二、即时捐赠的不动产处置

　　三、资产分类及处置方式

　　第三节托养中心管理运营

　　一、全权委托管理

　　二、聘请物业管理顾问成立合资公司

　　三、组建不动产管理部门