安阳龙安区第二批财政扶贫资金项目善应镇.docx
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安阳龙安区第二批财政扶贫资金项目善应镇
安阳市龙安区2018年第二批财政扶贫资金项目（善应镇）
竞争性谈判文件
采购人：
善应镇人民政府
代理机构：
河南联达工程管理有限公司
时间：
二零一八年七月
第一章竞争性谈判公告
1.谈判条件
本谈判项目安阳市龙安区2018年第二批财政扶贫资金项目（善应镇），资金来源财政资金，采购人为善应镇人民政府，谈判代理机构为河南联达工程管理有限公司。
项目已具备谈判条件，现对该项目以竞争性谈判方式采购。
2.项目概况与谈判范围
2.1项目名称：
安阳市龙安区2018年第二批财政扶贫资金项目（善应镇）
2.2采购范围：
工程量清单范围内的所有工程内容
2.3质量要求：
合格
2.4工 期：
30日历天
2.5预算价：
一标段：
48.99万元；二标段：
44.78万元；三标段：
24.78万元；四标段：
24.84万元。
2.6标段划分：
共4个标段
一标段：
善应镇北善应村基础设施建设项目；
二标段：
善应镇南平村基础设施建设项目；
三标段：
善应镇谢家庄村村内道路硬化项目；
四标段：
善应镇中城村村内道路硬化项目。
3.投标人资格要求
3.1.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（一）具有独立企业法人资格：
提供营业执照、税务登记证，三证合一的只需提供三证合一的营业执照；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）、或2015、2016、2017年度经（第三方机构）审计的财务报告，或财政部门认可的担保机构的投标保函：
提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保证资金的供应商应提供相应证明文件。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
提供相关设备或设施购置发票（任一），提供技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一）或专业人员用工合同（任一）等的证明材料
（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力；
3.3投标人须具备建筑工程或市政工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，具备有效的安全生产许可证；
3.4拟派项目经理必须具有相关专业贰级或以上注册建造师资格；具备有效的安全生产考核合格证，且无在建工程；
3.5提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（在有效期内的，查询对象包含企业、法定代表人、授权委托人、项目经理）；
3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（；提供网页截图。
3.7本项目不接受联合体投标。
4.竞争性谈判文件的获取
4.1凡符合上述要求的投标人请于2018年7月20日至2018年7月24日（法定公休日、节假日除外）每日上午9时：
30分至11时：
30分，下午15时：
00分至17时：
00分（北京时间）到河南联达工程管理有限公司（地址：
安阳市东工路27号安阳县不动产登记中心五楼）报名并领取竞争性谈判文件。
4.2由企业法人携带身份证或其委托代理人携带授权委托书及委托代理人身份证进行现场报名；拟任项目经理须持本人身份证原件接受核验；同时提供营业执照（三证合一副本）、企业资质证书副本、安全生产许可证副本、开户许可证、注册建造师证及安全生产考核合格证书、项目经理（注册建造师）无在建承诺原件（格式自拟）、项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；同时提交以上资料加盖公章的复印件一份。
4.3竞争性谈判文件及相关资料费500元/标段。
售后不退。
4.4投标人最多可以投三个标段，但同一个建造师只可以中一个标段。
5.竞争性谈判响应文件的递交
5.1竞争性谈判响应文件递交的截止时间、开标时间：
2018年7月26日9时30分（北京时间）；地点：
河南联达工程管理有限公司（安阳市东工路27号安阳县不动产登记中心五楼）。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性谈判响应文件，采购人不予受理。
6.发布公告的媒介
本招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《安阳市政府采购网》上发布。
7、联系方式
招标人：
善应镇人民政府
联系人：
常先生
地址：
善应镇南海大道1号
电话：
招标代理机构：
河南联达工程管理有限公司
联系人：
张先生
地址：
安阳市东工路27号
联系电话：
2018年7月20日
第二章投标人须知
一、投标须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
项目名称
安阳市龙安区2018年第二批财政扶贫资金项目（善应镇）
2
资金来源
财政资金
3
采购范围
一标段：
善应镇北善应村基础设施建设项目；
二标段：
善应镇南平村基础设施建设项目；
三标段：
善应镇谢家庄村村内道路硬化项目；
四标段：
善应镇中城村村内道路硬化项目。
4
工期
30日历天
5
质量要求
合格
6
合格
投标人
1.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（一）具有独立企业法人资格：
提供营业执照、税务登记证，三证合一的只需提供三证合一的营业执照；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）、或2015、2016、2017年度经（第三方机构）审计的财务报告，或财政部门认可的担保机构的投标保函：
提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保证资金的供应商应提供相应证明文件。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
提供相关设备或设施购置发票（任一），提供技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一）或专业人员用工合同（任一）等的证明材料
（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标人须具有独立企业法人资格，并具有有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力；
3.投标人须具备建筑工程或市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，具备有效的安全生产许可证；
4.拟派项目经理必须具有相关专业贰级或以上注册建造师资格；具备有效的安全生产考核合格证，且无在建工程；
5.提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（在有效期内的，查询对象包含企业、法定代表人、授权委托人、项目经理）；
3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：
“信用中国”网站（；提供网页截图。
6.以上资料开标时提供原件；
7.本项目不接受联合体投标。
7
竞争性谈判文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容，若对竞争性谈判文件有异议的，请在获取竞争性谈判文件后向采购人或代理机构提出；
8
竞争性谈判文件的修改
采购人可以对竞争性谈判文件进行澄清、修改或补充，采购人将以书面形式通知各投标人；
9
竞争性谈判响应文件递交截至时间及开标时间、地点
时间：
2018年7月26日9时30分
地点：
安阳市东工路27号安阳县不动产登记中心五楼
10
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
11
采购控制价
一标段：
489969.18元，二标段：
447848.85元，三标段：
247840.34元，四标段：
248361.01元，高于采购控制价的投标报价按无效标处理
12
投标保证金
□不要求递交投标保证金
☑要求递交投标保证金
投标保证金的形式：
转账或电汇，必须从投标人基本账户转出
投标保证金的金额：
一标段：
8000.00元，二标段：
8000.00元，三标段：
4000.00元，四标段：
40000.00元。
账户名称：
河南联达工程管理有限公司
开户银行：
中国建设银行股份有限公司
郑州众意西路支行
账号：
41001523098052511663
说明：
投标保证金于投标截止时间前必须从投标企业基本帐户转入河南联达工程管理有限公司账户（对公帐户，法定公休日、法定节假日不办理业务）。
备注须注明工程名称。
转账凭证作为投标文件的一部分，复印并加盖公章后装订至投标文件中。
未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后的5个工作日内退还；中标人的投标保证金，将在合同备案后的5个工作日内退还。
13
竞争性谈判响应文件份数
竞争性谈判响应文件正本一份，副本肆份。
14
需要补充的其他内容
解释权：
构成本竞争性谈判响应文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性谈判文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、竞争性谈判响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
招标代理费，中标人领取中标通知书前按预算价1%缴纳。
二、投标须知
（一）总则
1、项目说明
1.项目名称：
安阳市龙安区2018年第二批财政扶贫资金项目（善应镇）
1.1本次采购采取竞争性谈判方式。
本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判公告中所述的“安阳市龙安区2018年第二批财政扶贫资金项目（善应镇）”的采购。
1.2施工期间应确保安全，因承包人原因引起的人员伤亡事故均由承包人自行承担。
2、定义
2.1采购人：
见投标须知前附表。
2.2代理机构：
见投标须知前附表
2.3合格投标人：
见投标须知前附表
2.4中标投标人：
接受中标通知书，最终被授予合同的投标人。
2.5竞争性谈判响应文件：
指投标人根据竞争性谈判文件提交的所有文件。
2.6投标人：
根据采购合同，拟向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
3、投标费用
无论投标过程中作法和结果如何，投标人应承担其参加本谈判活动自身所发生的所有费用。
（二）竞争性谈判文件
4、竞争性谈判文件的组成
4.1竞争性谈判文件包括下列内容：
（1）谈判公告
（2）投标人须知
（3）合同条款及格式
（4）工程量清单
（5）竞争性谈判响应文件格式
4.2除4.1内容外，采购人在提交竞争性谈判响应文件截止时间前，发出的对竞争性谈判文件的澄清或修改内容，均为竞争性谈判文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
4.3投标人获取竞争性谈判文件后，应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应按投标须知前附表规定提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的竞争性谈判响应文件没有按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或竞争性谈判响应文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
5、竞争性谈判文件的澄清
5.1投标人若对竞争性谈判文件有任何疑问，应于投标人须知前附表规定的时间及方式提出澄清要求。
5.2竞争性谈判文件的澄清以投标人须知前附表规定的时间及方式发布，竞争性谈判文件的澄清内容作为竞争性谈判文件的组成部分，具有约束作用。
6、竞争性谈判文件的修改
6.1竞争性谈判文件发出后，在提交竞争性谈判响应文件截止时间前，采购人可对竞争性谈判文件进行必要的澄清或修改。
6.2竞争性谈判文件的修改将以投标人须知前附表规定的时间及方式发布，竞争性谈判文件的澄清内容作为竞争性谈判文件的组成部分，具有约束作用。
6.3为使投标人在编制竞争性谈判响应文件时有充分的时间对竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交竞争性谈判响应文件的截止时间，不足3个工作日的，应当顺延投标截止时间，具体时间将在竞争性谈判文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）竞争性谈判响应文件的编制
7、竞争性谈判响应文件的语言及度量衡单位
7.1竞争性谈判响应文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
7.2除相关技术规范另有规定外，竞争性谈判响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
8、竞争性谈判响应文件的组成
竞争性谈判响应文件应包括下列部分（但不限于）
（1）第一次报价一览表；
（2）授权委托书；
（3）已标价工程量清单；
（4）施工组织设计；
（5）资格审查资料；
（6）其他材料：
根据竞争性谈判文件要求投标人填写和提交的所有其它材料；
9、竞争性谈判响应文件格式
竞争性谈判响应文件应包括本须知第8条中规定的全部内容，投标人提交的竞争性谈判响应文件应当使用竞争性谈判文件所提供的竞争性谈判响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
10、投标报价
10.1投标人应根据竞争性谈判文件所提供的工程量清单编制单价、合价和总价（包括施工、设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用）。
10.2投标人只能提出一个不变价格，采购人不接受任何多方案、可选择报价；投标人的投标报价包含工程竣工验收合格正式交付使用前所发生的一切费用。
10.3如报价表中的单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价；总价数字表示的数据与文字表示的数据不一致时，以文字表示的数据为准；对不同文字文本竞争性谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
10.4全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
10.5本项目采用二次报价的谈判方式采购，第一次报价投标人应填写并装订与竞争性谈判响应文件中，第二次报价不能高于第一次报价，第二次报价即为最终报价。
每次投标报价不得超过招标控制价，投标报价超过招标控制价的按废标处理。
11、投标货币
投标人以人民币填报所有单价或价格，合同实施时亦以人民币支付。
12、投标有效期
12.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本竞争性谈判文件要求的竞争性谈判响应文件均保持有效。
11.2在特殊情况下，采购人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝采购人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其竞争性谈判响应文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第13条关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。
13、投标保证金
13.1投标人应按本须知前附表所规定的金额提供一份投标保证金，投标保证金递交地点和递交时间的要求见前附表。
13.2对于未能按要求提交投标保证金的投标人，采购人将视为不响应竞争性谈判文件而予以拒绝。
13.3未中标投标人提交的投标保证金将在中标公示期结束5个工作日退还；中标人及中标候选投标人投标保证金，在中标人与采购方签订合同后5个工作日退还。
13.4如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其竞争性谈判响应文件的；
（2）在竞争性谈判响应文件中有意提供虚假材料的；
（3）中标投标人未能在规定期限内签署合同的：
（4）竞争性谈判文件规定的其他情形。
14、竞争性谈判响应文件的份数和签署
14.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交竞争性谈判响应文件。
14.2竞争性谈判响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在竞争性谈判响应文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.3竞争性谈判响应文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的竞争性谈判响应文件中须同时提交竞争性谈判响应文件签署授权委托书。
竞争性谈判响应文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则竞争性谈判响应文件签署授权委托书无效。
14.4全套竞争性谈判响应文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由竞争性谈判响应文件签字人签字或盖章。
（四）竞争性谈判响应文件的提交
15、竞争性谈判响应文件的密封和标记
15.1投标人应将竞争性谈判响应文件正本、副本一起密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
封套上写明项目名称、投标人全称，注明“在开标前不得开封”字样。
。
15.2未按本章第15.1项要求密封和加写标记的竞争性谈判响应文件，采购人对竞争性谈判响应文件的误投和提前启封概不负责。
对由此造成提前开封的竞争性谈判响应文件，采购人有权予以拒绝，并退回投标人。
16、竞争性谈判响应文件的提交
投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交竞争性谈判响应文件。
17、迟交的竞争性谈判响应文件
采购人在本须知规定的投标截止时间以后收到的竞争性谈判响应文件，将被拒绝并退回给投标人。
（五）竞争性谈判程序
18、竞争性谈判程序
竞争性谈判采取二轮报价制，投标人须派代表参加。
少于三名投标人的，将依据有关法律、法规的规定重新招标或不再招标。
18.1谈判小组成员按竞争性谈判文件中的投标人资格要求的规定进行审查，不符合要求的按废标处理；投标人应在规定时间内递交竞争性谈判响应文件及现场报价表。
18.2按谈判程序及工作人员的安排，由谈判小组全体成员就采购方的技术要求等事项与投标人分别进行谈判，与投标人分别谈判结束后，由投标人在规定的时间内进行各轮谈判和报价。
18.3本项目采用二次报价的方式，第一次报价投标人应填写于竞争性谈判响应文件中（第一次报价一览表见第五章竞争性谈判响应文件格式），第二次报价在现场填写；第一次报价现场公布后，谈判小组分别与投标人谈判后，由投标人填写第二次报价表（即最终报价表）。
（注：
各投标人的下轮报价不得高于自己的上轮报价。
当出现两个或两个以上并列最低报价时，谈判小组将组织并列最低报价的投标人再次进行报价，直至出现唯一的最低报价）。
18.4谈判小组在按照实质性响应竞争性谈判文件要求的投标人中，按照投标人的最终报价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人，采购人将确定第一中标候选人为中标人。
如排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力因素提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
投标人最多可以投三个标段，但同一个建造师只可以按标段顺序中一个标段。
（六）评标、定标
19、谈判小组
谈判小组成员由有关经济、技术方面的专家3人组成；经济、技术方面的专家由采购人代表在有关评标专家库中随机抽取；谈判小组独立对竞争性谈判响应文件进行评审，并根据竞争性谈判文件规定的程序与投标人进行谈判，确定中标候选人。
20、评标过程的保密
20.1开标后，直至授予中标投标人合同为止，凡属于对竞争性谈判响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，中标候选人的推荐情况及其他任何与评标有关的情况均应严格保密。
20.2在竞争性谈判响应文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
20.3中标投标人确定后，采购人不对未中标投标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标投标人不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
21、竞争性谈判响应文件的澄清
21.1为有助于竞争性谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可以以书面形式要求投标人对竞争性谈判响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出竞争性谈判响应文件的范围或改变竞争性谈判响应文件的实质性内容。
21.2投标人的澄清文件是竞争性谈判响应文件的组成部分，取代竞争性谈判响应文件中被澄清的部分。
22、中标原则
22.1坚持公正、平等对待所有参加谈判的投标人。
22.2坚持竞争性谈判文件的所有相关规定，谈判小组在按照实质性响应竞争性谈判文件要求的投标人中，按照投标人的最终报价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人，采购人将确定第一中标候选人为中标人。
如排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力因素提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
（七）合同的授予
23、合同授予标准
23.1谈判结束后，将根据谈判小组出具的评标报告，经采购人确认后向中标人签发《中标通知书》。
23.2中标人在签订合同前，应按要求提交履约保证金。
中标人不按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
如果在规定时间内中标人不能完成合同内容，采购人将选择第二中标候选人完成合同内容，履约保证金不予退还，并赔偿采购人相关损失。
23.3中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
中标人和采购人不得私下订立背离合同实质性内容的协议，不得变更竞争性谈判文件和竞争性谈判响应文件的实质性内容。
23.4中标单位负责在项目建设中涉及地方关系等方面的协调,并承担由此产生的费用，同时对施工过程中的一切安全问题负责，投标人应对此项作出承诺，否则按废标处理。
23.5《中标通知书》、竞争性谈判文件、中标人的竞争性谈判响应文件及澄清文件等，均为签订合同的重要依据。
第三章合同条款（参考文本）
1、合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
资金来源：
工程立项批准文号：
二、工程承包范围
承包范围：
工程量清单内全部内容
三、合同工期
开工日期：
竣工日期：
合同工期总日历天数 日历天
四、质量标准
工程质量标准：
合格
五、合同价款
金额（大写）：
（人民币）￥：
元。
付款方式：
双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：
按照工程形象进度支付，具体办法另行约定。
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书、补充协议及其附件
2、中标通知书
3、竞争性谈判文件及补遗资料
4、竞争性谈判响应文件（含澄清文件）及其附件
5、本合同专用条款
6、本合同通用条款
7、标准、规范及有关技
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