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举例说明工程建设监理工作中的安全论文

1绪论

1.1我国建筑工程安全现状

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一。

来自国家统计局统计数据显示，2011年上半年，中国建筑业企业完成建筑业总产值43111亿元，同比增长26.1%。

2010年以来，中国建筑业总产值年平均增长率为22.5%。

中国建筑企业整体竞争力也正接近国际领先水平。

2006年，中国建筑企业完成建筑业总产值突破四万亿元，为推动国民经济快速，持续发展做出了重要贡献。

建筑安全生产是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。

新中国曾出现过3次大的建筑工程质量事故多发期：

“大跃进”年代，“文革”时期和改革开放初期。

在改革开放初期，全国平均每4天就有一栋房屋倒塌。

随着房地产业的日益升温，新的建设高潮已经来临，建筑业的规模逐年增加，已成为中国继工业、农业、贸易之后的第四大支柱产业，而近一段时间发生在中国建筑领域的事故和死亡人数正呈现上升趋势，在各行业事故中仅次于交通和矿山，居第三。

建筑事故增加的死亡人数已经占到全国各类事故增加的总死亡人数的60%。

根据建设部官方网站上公布的数据显示2007年全国建筑事故共859起，死亡1012人。

这一现象提醒我们，要防止第四次建设工程质量多发期的来临。

1.2工程事故后果

目前，工程建设已成为我国损失极大的人为事故性灾害，给涉及事故的个人、单位以及社会造成了巨大的损失，这种损失是多方面的。

（1）个人和家庭的损失

这些事故最直接的损失就是有关受灾人的伤亡。

一方面，受灾人暂时的或者永久的丧失部分或者全部劳动能力，带来了经济上的丧葬费用和医疗费用；另一方面，受灾人一般都是青壮年，是家庭的主要收入来源，这些人的伤亡将导致家庭经济状况困难，有时候还需要社会的经济援助。

（2）企业的损失

从直接经济损失的角度看，工程事故造成企业自由的固定资产，流动资金以及企业负有安全管理责任的非自由财产损失，客观上带来企业生产额的减少，甚至是企业面临破产的危险。

员工伤亡后，企业必须根据有关劳动法规，支付死者家属相应的抚恤费用和丧葬费用，支付伤残者相应的医疗费用和法定治疗或修养期间的工资，这是人员伤亡导致利益的损失，员工伤亡后，企业就必须重新雇佣新的员工，新员工适应工作环境往往需要一个过程，工作效率会受到影响。

从社会影响的角度看，对建筑企业来说，发生事故，特别是被媒体强烈关注的重大事故，将严重损害企业的声誉，使企业以占领的一部分市场因此丧失。

在市场经济的环境中，市场对企业是十分重要的，这种间接的损失比直接的损失更为严重。

（3）社会的损失

每年因建筑工程事故造成的损失是巨大的。

据有关部门调查，近几年来我国每年基本建设中的土建投资都在16000亿元人名币左右，而因建筑事故造成的损失和浪费却达到1000亿元左右。

人为事故性灾害所造成的损失是社会总价值的净损失。

工程事故的发生，将造成发生事故的土地价值的下降，或者由于完全地或部分地将土地恢复到其原有面貌的费用过高导致土地荒芜。

另外，工程事故可能波及临近土地，降低其使用价值和经济价值，提高建设成本。

图1-1建筑工程质量事故的灾害发生因果关系链

1.3本文研究的内容和意义

本文首先介绍了我国建筑工程的现状，以及工程事故带来的影响和产生的后果。

然后对工程安全在工程建设监理工作中的重要性进行阐述，找出问题的所在，并参考借鉴文献和经验，根据实际情况提出了对策，最后做出结论和提出展望。

鉴于建筑业安全形势严峻的事实，建筑业的安全管理工作就成了重中之重，完善和提高企业施工安全管理水平，建立施工安全重大危险源预警机制，实施企业应急救援的重要内容。

实现安全施工、控制好施工质量和减少减小灾害成为施工企业必须面对的话题，也是必须引起所有建设人员高度重视的问题。

因此，明确建筑质量事故后果的严重性、事故发生的经常性因素和原因是非常必要的，它能指导施工人员安全生产，安全施工。

了解和掌握质量事故应急处理的程序和方法，将更加有利于监理人员在工程建设监理工作中控制事故的产生的影响，减少带来的损失。

2安全在工程建设监理工作中的作用

2.1文字性论证安全的重要性

伴随着我国各项安全管理法规的颁布和实施，施工企业的管理制度也日趋完善，在工程施工中，安全才能生产、生产必须安全已成为施工人员的必须遵守的规章制度，人们从以往被动的讲安全，到主动的要说安全，到今天的安全就是效益，完成了一个质和量飞跃。

但是，由于施工企业的生产设备的临时性，工作环境的多变性，多工种立体作业，人材机的流动性，都存在着多种危险因素，直接从事施工操作的人和相关人员随时随地活动于危险因素包围之中，随时都会受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。

而安全事故的发生，造成的危害是无法估量的。

多少次惨痛的教训告诉我们做好安全管理，实现安全生产是多么的重要。

因此，生产必须安全，安全为了生产，从这个意义上说做好安全管理工作，实现安全生产才工程施工的核心，是工程能够顺利进行的基础，是获得效益的前提和保障。

总之，安全管理是企业生产管理的前提，作为工程项目的安全管理人员要认真落实企业的各项管理规章制度、在做好动态和静态的检查安全，在尽可能的保障施工设施不受损坏的同时，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，从而保证安全生产正常的进行，使企业能够获得最大的经济效益。

2.2案例分析安全的重要性

（1）2009年全国建筑施工事故总量上升。

建筑施工发生各类事故2330起，死亡2760人，同比分别上升2.8%和2.1%。

特别是发生较大以上坍塌坠落事故78起，死亡344人，分别占建筑施工较大以上事故的76.5%和77.8%。

人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。

事故经过：

2002年2月20日上午，某电厂5、6号机组续建工程现场，屋面压型钢板安装班组5名工人张×、罗××、贺××、刘××、代××在6号主厂房屋面板安装压型钢板。

在施工中未按要求对压型钢板进行锚固，即向外安装钢板，在安装推动过程中，压型钢板两端（张×、罗××、贺××在一端，刘××、代××在另一端）用力不均，致使钢板一侧突然向外滑移，带动张×、罗××、贺××3人失稳坠落至三层平台死亡，坠落高度19.4米。

图1-2事故坠落图

直接原因：

1、临边高处悬空作业，不系安全带。

2、违反施工工艺和施工组织设计要求进行施工。

根据施工组织设计要求，铺设压型钢板一块后，应首先进行固定，再进行翻板，而实际施工中既未固定第一张板，也未翻板，而是采取平推钢板，由于推力不均从而失稳坠落。

3、施工作业面下无水平防护（安全平网），缺乏有效的防坠落措施。

间接原因：

1、教育培训不够，工人安全意识淡薄，违章冒险作业。

2、项目部安全管理不到位，专职安全员无证上岗，项目部对当天的高处作业未安排专职安全员进行监督检查，致使违章和违反施工工艺的行为未能及时发现和制止。

3、施工组织设计、方案、作业指导书中的安全技术措施不全面，没有对锚固、翻板、监督提出严格的约束措施，落实按工序施工不力，缺少水平安全防护措施。

事故教训：

1、建立健全安全生产责任制，安全管理体系要从公司到项目到班组层层落实，切忌走过场。

切实加强安全管理工作，配备足够的安全管理人员，确保安全生产体系正常运作。

2、进一步加强安全生产的制度建设。

安全防护措施、安全技术交底、班前安全活动要全面、有针对性，既符合施工要求，又符合安全技术规范的要求，并在施工中不折不扣地贯彻落实，不能只停留在方案上，施工安全必须实行动态管理，责任要落实到班组，落实到现场。

3、进一步加强高处坠落事故的专项治理，高处作业是建筑施工中出现频率最高的危险性作业，事故率也最高，无论是临边、屋面、外架、设备等都会遇到。

在施工中必须针对不同的工艺特点，制定切实有效的防范措施，开展高处作业的专项治理工作，控制高处坠落事故的发生。

4、坚决杜绝群死群伤的恶性事故，对易发生群死群伤事故的分部分项工程要制定有针对性的安全技术措施，确保万无一失。

5、加强民工的培训教育，努力提高工人的安全意识，开展安全生产的培训教育工作，使工人树立“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全意识，努力克服培训教育费时费力的思想，纠正只使用不教育的做法。

（2）对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。

事件经过：

2004年4月8日，中润钢铁有限公司为扩建厂房，在该厂毗邻的围墙外扩大用地面积，目前已进入打桩阶段。

晚上7时许，打桩承包人陈邓领（音）将一批打桩物资拉到工地北面的地方。

为看管这些物资，中润钢铁有限公司副总经理陈少鹏叫本公司的10名工人，连同工地的十几名工人，一起将位于工地南面的铁结构的阿望亭搬到北面。

他们大约搬移了200米，阿望亭的上端碰到在工地东北面处的3条东西走向的万伏高压线，从而导致了惨剧的发生。

图1-3事故现场图

事故原因：

一、中润钢铁有限公司未及时处理高压线方面的安全隐患。

高压线架设采用的是12米电杆，架设后的高压线与原地面距离有7米以上，因厂方进行“三通一平”填土，致使高压线距现地面的高度减少，再加上厂方未及时与供电部门联系，且该片土地毗邻原有厂房，场地较为隐蔽，未向有关部门申办手续，从而逃避了有关部门监控，使重大安全隐患未能及时排除。

二、该公司副总经理陈少鹏违章指挥，在不了解情况和打桩承包人在场的情况下，擅自要求该厂工人搬动阿望亭至东北方向（该亭长2.5米、宽2.3米、高5.3米）。

三、工人缺乏安全用电常识和自我保护的安全意识，在搬动阿望亭时，只顾下面，不顾上面，致使高达5.3米的阿望亭触到高压线，导致触电。

由此可见，安全在施工过程中的重要性，作为现场的监理人员更应该控制好安全的质量，找出安全问题和提出对策方案，从而抓住安全的隐患。

3找出工程建设监理工作中的安全问题

3.1从宏观角度找出建设监理工作中的安全问题

（1）对安全生产重视不够。

建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况严峻的建筑环境，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承建人，仅收取管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包，造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《jgj59—99》标准和有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面，一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。

（2）建筑行业管理混乱。

由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。

主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。

往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。

此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。

（3）文明施工意识淡薄。

部分施工现场仍存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿；甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。

（4）安全监督的力度不够。

在目前的安全监督工作中,仍不免存在着某些形式主义。

有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象,但是在实际的安全监督过程中,安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查,还应与安全管理的资料相对照,这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。

而且,应该强调的是,安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中,应重视隐患治理,决不能打感情分、关系分,否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。

（5）施工对周围环境的污染。

建筑工程中的环境污染主要有噪音污染、泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、光污染和固体废弃物产生的污染。

其中噪音是建筑施工中居民反应最强烈和常见的问题。

泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、固体废弃物产生的污染是比较传统的污染;光污染是近年来才提出的问题,城市建设中的光污染主要来源于建筑物表面釉面砖、磨光大理石、涂料,特别是玻璃幕墙等装饰材料形成的反光。

施工中电弧焊或闪光对接焊工作时发出的弧光也是重要的污染。

强烈的反光和电弧会刺伤眼睛,引起视觉紊乱,甚至引起交通事故。

3.2从微观角度找出建设监理工作中的安全问题

（1）脚手架安全问题。

脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳，许多施工企业在模板工程施工前，没有进行模架设计和刚度验算，只靠经验来进行支撑系统布置，使支撑系统的刚度和稳定性考虑不足。

有的钢管材料锈蚀或磨损严重，还有的局部弯曲或开焊等，使钢管承载能力下降，也极易发生支撑失稳现象。

另外，不少施工的技术负责人没有对操作工人进行详细的安全技术交底，加上有些工人素质较差，施工现场管理混乱，操作人员没有严格按设计要求安装和拆除支撑，也是造成安全事故的重要原因。

（2）洞口、临边防护安全问题。

由于洞口、临边未设置牢固盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施，施工人员坠落事件频有发生。

又由于工人素质较差，安全意识不足，加上施工中保护材料应用简单，也是造成施工人员坠落安全事故的重要原因。

（3）模板工程安全问题。

模板是建筑施工主要设施，由于模板的安装不当导致安全问题的主要原因可以归纳为：

模板没有经过设计计算、支撑强度不足、整体稳定性差、工程管理不到位、法律、法规不健全等。

（4）施工用电安全问题。

施工企业往往忽视临时用电施工组织设计的编制，只是为投标或为应付安全检查而草草编制，甚至生搬硬套其他工地的资料，或者由于编制人员技术水平有限，以及审核管理人员素质参差不齐，对临时用电施工组织设计的编制与审核管理流于形式、走过场，导致施工现场线路与设备布置不合理，用电设备与器具选型不规范等，为施工现场临时用电埋下了安全隐患。

4提出工程建设监理工作中的对策

（1）建立健全完善的安全制度。

建立完善的安全制度,建立安全管理体系和安全检查两个方面,建立安全体系至关重要,工程项目部建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。

在建立了安全体系之后各个部门要适时进行安全检查,发现隐患,及时补救。

在建筑行业中,全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范及有关施工安全生产文件,统一标准,强化用标准,时刻加强安全教育,增强各方面安全意识,确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。

根据国家及企业的各项规章制度和规定,规范生产安全管理,遵守安全生产纪律,严格落实到每个人身上，对民工进行上岗前技能和安全知识的教育培训，加大力度提高民工安全意识,防患于未然。

（2）加强管理，建立科学的管理模式。

加强管理是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。

提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。

在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。

培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。

（3）倡导文明施工。

提高作业者的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律水平，为文明施工奠定基础。

提高施工人员的素质、意识、执行效果、风险识别和方法能力等。

保证作业者要完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件,具有在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行的能力,具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力。

认真勘察施工现场；根据施工现场制定施工方案；所需设备完整并正常运行；作业人员持证上岗；严格执行施工方案；分工明确,责任落实到个人。

开展有关建筑工程安全事故应急救援等一系列演练活动,为建筑工程施工过程中所遇到的突发问题做好事先准备工作。

（4）做好施工过程中监理工作。

建筑施工监理十分重要，是监督工程质量、确保工程进度、控制工程造价的重要环节。

监理工程师在施工阶段关系到是否要设计变更和工程变更的决定时，他们往往能根据自身的技术优势做出合理正确的选择，这一点许多建设方代表因其经验、阅历及技术受各方面的条件制约而无法做到。

再者，在施工过程中，甲、乙两方因各自的立场、观点不同，有时会出现一些影响施工正常进行的情况，监理单位作为公正的第三方，在施工过程中协调双方关系，确保工程施工正常进行，这样能为完成工程造价控制提供有利条件。

（5）提倡绿色施工。

绿色施工技术对于工程施工而言,并不是很新的思维途径,降低施工噪音、减少施工扰民、减少材料的损耗等在大多数施工现场都会引起重视。

可持续发展思想在工程施工中应用的重点在于将“绿色方式”作为一个整体运用到工程施工中去,实施绿色施工,以便在建造过程中对环境、资源造成尽可能小的影响。

绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现,是绿色施工技术的综合应用。

绿色施工涉及到可持续发展的各个方面,如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。

实施绿色施工应遵循一定的原则,如减少场地干扰,尊重基地环境,结合气候施工,节约资源（能源）,减少环境污染,实施科学管理,保证施工质量等。

总之，建筑施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

因此，要针对当前我国建筑施工中存在的问题，采取相应的对策，以促进建筑企业的发展。

5结论与展望

5.1结论

工程建设的安全涉及到方方面面，不仅关系到企业的荣辱兴衰，整个建筑业的健康发展，更关系到国家的基础建设，关系到国民经济的健康发展。

工程事故的发生给涉及事故个人、企业以及社会带来了严重的损失和巨大的社会影响。

但是只要我们把建筑工程质量事故的问题和产生的因素了解透彻，事故发生后的有方法和能力及时处理，以减少损害，思想重视，措施得力，评价科学，严格管理，就一定能最大限度的杜绝安全事故的发生，减小灾害事故带来的损失，提高施工安全保障。

同时安全事故的减少不仅在未来的工程建设监理工作中给予帮助，还帮助我们总结出了一套从前期到后期的安全控制方法。

5.2展望

21世纪是高新技术飞速发展的世纪，也是我国建筑安全生产技术高速发展的世纪，要抓住机遇，坚定走科技进步、科技创新之路，与时俱进，全面开创建筑安全生产新局面。

建筑业是国民经济的支柱产业，21世纪是中国建筑业产业成长和体制变革的关键时期，建筑业具有广阔的发展前景。

随着我国城市化水平的不断提高，科学技术的进步和社会的发展，今后兴建的建筑将以大型建筑、高层建筑和智能建筑为主体，建筑工程更是首先向多功能、高技术的方向迈进。

建筑工程在基本建设投资中的比重逐年增长，科技的进步要求从业人员具有更高的技术素质，因此，对从业人员的知识、能力和管理结构提出了更新、更高的要求。

做好工程质量安全是为我国建筑事业的发展提供坚实的基础和保障，为我国国民经济的快富发展起到积极的推动作用。

6谢辞

时间如水，光阴似箭，我的大学生涯也即将结束了。

回想起刚踏入大学校门的新鲜与兴奋，如今即将离开，心中还是有许多留恋和不舍。

在完成论文过程中，我要感谢夏磊老师在论文选题及研究方法上的悉心指导。

由于论文在初期写作难度比较大，资料比较缺乏，老师给我提供了基本思路和查找资料的方法，使我通过搜集资料，对工程质量安全有了更大的认识，而且在写作过程中，夏老师一直给我提出合理的建议，对文章中所出现的问题多次指导，并提出修改建议，使我的论文最终成稿。

在这里，我由衷的向所有帮助过我的老师和同学们表示感谢！

7参考文献

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中国建筑工业出版社，2011.........忽略此处.......