防汛应急救援预案.docx
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防汛应急救援预案
中南电子商务园1#写字楼
防
汛
应
急
救
援
预
案
湖南省第六工程有限公司
二○一七年六月
湘质监统编
施2015—31
施工组织设计或（专项）施工方案报审表
工程名称：
中南电子商务园1#写字楼编号：
致：
湖南省华誉建设工程管理有限责任公司（项目监理机构）
我方已完成中南电子商务园1#写字楼防汛应急救援预案工程施工组织设计/（专项）施工方案的编制和审批，请予以审查。
附：
□施工组织设计
□专项施工方案
□施工方案
□单位工程分部分项工程划分方案
□工程试验检测方案
施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年月日
审查意见：
专业监理工程师（签字）：
年月日
审核意见；
项目监理结构（盖章）
总监理工程师（签字、加盖职业印章）
年月日
一、应急救援组织机构
二、应急物资
三、重点预防部位及防汛预防措施
四、应急预案的演练
五、应急响应
六、附近医院路线
七、防汛应急措施
八、后续处理
防汛应急救援预案
为了积极应对可能发生的工程潜在的洪灾、强降雨等极端天气，使其在发生时能高效、有序地组织事故抢险、救灾工作，能得到有效控制，最大限度地降低或减少人员伤害、财产损失和对环境造成的负面影响维护正常的社会秩序和工作秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》第十七条、《建设工程安全生产管理条例》第四十九条规定，结合益阳地区气象情况、工程施工特点、范围，施工现场易发生洪灾事故的部位等，制定防汛事故应急救援预案：
一、应急救援组织机构：
（一）、项目部成立防汛应急救援领导小组：
组长：
程世梁
副组长：
姜超、何国奇
组员：
李建平、周广、张国强、周超、何永驰、王峰、印泽政
（二）、防汛应急领导小组下设5个组：
技术支持组：
姜超
现场抢险组：
何国奇、李建平
物机保障组：
周广、张国强、周超
医疗救护组：
何永驰、王峰
调度联络组：
印泽政
（三）、组建5支防汛抢险队，每个队5人共有25名队员。
（四）、应急救援人员职责
1、总指挥：
程世梁
（1）批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。
（2）及时上报有关部门，确保事故信息及时、准确的传递。
（3）视事故严重程度，要求调度联络组向相邻医院求援。
（4）督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。
（5）督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。
（6）指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速设施应急抢险。
（7）保障医疗救护组所需车辆、器具和救护资金。
（8）协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。
（9）组织有关人员根据工程实际情况所暴漏出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。
2、副总指挥：
姜超
（1）在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。
（2）根据总指挥的安排，对防汛应急抢险工作进行具体落实和监督。
（3）当总指挥不在现场，无法联络或处于被困状态时，代行总指挥全部职责。
3、技术支持组：
何国奇
（1）根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定出抢险救援方案。
（2）通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险。
并派人在现场进行技术指导。
（3）参与对应急预案编制和修订完善。
4、现场抢险组：
李建平
（1）负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。
（2）负责对危险区域内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的漫延。
（3）按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。
5、物机保障组：
周广、张国强
（1）组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。
（2）安排运输应急物资的车辆赶到到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。
（3）将应急物资及时运送到事故现场。
（4）定期检查应急的机电设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。
6、调度联落组：
印泽政
（1）按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。
（2）组织保安关闭工地大门，禁止闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。
（3）负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。
（4）对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。
（5）保护好事故现场，不被人为破坏。
在移动伤者或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。
（6）当事故可能危及周边建结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近人员有序撤离。
（7）负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。
7、医疗救护组：
何永驰、王峰
（1）负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。
（2）负责应急救援资金准备，使救援过程中所需资金得到保证。
8、施工队负责人：
周超
（1）对应急救援预案进行学习培训和演练工作
（2）抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全
（3）在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、机、物，积极投入到抢险中。
救援队员在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。
二、应急物资
序号
设备名称
单位
数量
1
沙袋
个
100
2
编织袋
个
200
3
砂
M3
50
4
工字钢
根
20
5
加气混凝土砖
块
500
6
潜水泵
台
5
7
麻绳
米
60
8
雨衣
件
20
9
强光电筒
把
4
10
高音喇叭
只
2
11
担架
付
4
12
手锯
把
4
三、重点预防部位及防汛预防措施
（一）、重点预防部位
基坑、周边防护施工可能存在有透水，周边建结构物、管线，以及生产、生活设施等。
（二）、汛期安全预防措施
1、派专人在网上查阅历史气象资料并对其研究，通过各种渠道掌握每周和每天的气象预报，向当地群众了解历年降水量、台风及极端天气情况，安排值班领导和值班人员，在雨天做到24小时值守，掌握天气情况及时向经理部防汛、应急指挥部提供情况，为决策提供依据。
2、基坑周边设排水沟，经常清理保持畅通，对生活排污管进行疏通，材料、机具转移到安全地带，不要放在排水沟边，确保排水通畅，要保证管线改移后排水系统的完善，排水沟保证与城市管网连同顺畅。
3、加强汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全检查，巡查重点：
基坑排水沟、边坡、脚手架、机械设备、临电、生活设施、周边房屋、各种管线等重点部位，发现隐患及时报告，采取措施排除隐患。
4、按照相关规范对施工机械、设施加装避雷设施。
5、要加强保卫巡逻值班，随时掌握降水等情况，及时报告。
6、救灾车辆及救援物资，在汛期到来之前做好检查维修保证应急救灾工作需要。
7、施工过程中出现汛情，要检查挡水板是否完好，并将准备好编织袋或水泥袋在洪水到来时装沙袋加高围挡，防止洪水倒灌进入竖井。
8、搞好防汛、防雷击等恶劣天气宣传工作。
加强对参建全体人员的防汛知识的学习和防汛和极端天气应急知识宣传教育，结合预案进行演练，提高全员安全意识、防汛、防灾、防暑和避险能力，保证紧急救援队伍在灾情发生时能及时赶赴施工现场实施紧急救援，确保灾情发生时，得到及时救助，保证人员有序安全撤离，最大限度地减少灾害损失。
9、加强雨后卫生防疫工作，杜绝各类传染病的发生。
10、临时用电严格按照临时用电组织设计布设电力线路，用电设备，加强用电安全检查。
11、救灾车辆及救援物资，在汛期到来之前做好检查维修保证应急救灾工作需要。
四、应急预案的演练
加强对全员应急知识培训，学习应急预案，明确职责，进行应急逃生演练等，提高作业工人自救互救能力，提高救援队员的救援熟练程度和应急快速反映和自我保护能力。
有效地提高应急预案系统，启动、救援、协调、组织配合能力以及实战能力，同时检验预案的实用性和可靠性。
学会熟练掌握使用救援器材、设备，搞好救援物资储备，作好救援器材、机械设备日常保养和维修，确保其性能完好。
五、应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、综合部、抢险领导小组、上级主管部门。
由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
如果洪灾严重或靠现有力量难以抢险应向上级部门进行请示，请求启动上一级救援预案。
（一）、紧急应变步骤
报警→人员撤退（若需要）→抗洪抢险→抢出机具和财物→现场消毒和疾病预防→善后处理→恢复生产。
（二）、应急反应
1、事故现场人员应急反应
发生洪灾时，现场第一发现者立即将情况告知现场其他人知道，所有人员迅速撤离现场，在第一时间用移动电话、对讲机（或口头）及时将情况报告给应急总指挥或综合部，综合部接到险情后迅速向应急救援总指挥（或委托人）和值班领导报告。
2、领导小组应急反应
救援总指挥在接到现场人员报告后，应及时了解情况，立即启动防汛应急预案，用移动电话或对讲机通知各应急小组、抢险队和相关人员（可分头通知），现场用高音喇叭统一指挥，并随时掌握现场情况研究决策。
将情况及时向局指挥部报告，同时向上级各主管部门汇报（报告内容：
时间、地点、伤亡人数、财产损及事故的简要经过等）3、各抢险组接到通知带领救援队员按照救援总指挥的指令，按指定的地点、任务紧急投入抢险中，迅速抢救受伤人员、机具，最大程度地减轻灾害损失和人员伤亡，原则先抢救人，后抢救机具，抢险队员必须在保证自身安全的情况下进行抢救。
六、附近医院路线：
1、益阳市医专附属医院；
2、益阳市中心医院。
七、防汛应急措施
（一）如有人员伤亡时一般需要进行紧急救护，为了挽救遇难者的生命，在事故现场须毫不迟疑地采取以下急救措施：
1、立即抢救被困人员，搀扶受伤人员离开现场救治，对重伤人员立即送往就近医院进行抢救
2、立即进行现场封锁，组织疏散围观人员，无关人员禁止进入现场，并检查周边的状态，对有可能发生的状况进行处理，防止事态进一步扩大。
3、对于现场的一些被污染的易燃、易爆、危险化学品等材料应进行临时隔离保护措施，防止在抢险过程中引起爆炸和火灾。
4、派专人及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物证等。
（二）、对于因雨水浸泡造成各种架体倾斜、垮塌事件，如有人员被砸伤，迅速将被砸伤人员用担架抬到救援车辆里，送到医院抢救，在送往医院的途中应让病人平躺着。
安全事件发生后安全应急领导小组要对事件发生现场进行调查分析，查明原因并提出整改意见和时间，报上级主管部门及当地安全部门备案并接受检查。
（三）、对于基坑因自身排水系统不畅和与城市管网连接不顺畅被灌，应采取如下措施：
1、根据实际情况确定基坑人员、机械设备是否需要立即撤离，抢运低洼处的机具。
2、应及时安排人员清理排水沟，码放沙袋防止周边雨水继续流入。
3、调运抽水设备，立即向基坑外排水，必要时可在基坑边坡上搭彩条布防止因雨水冲刷边坡坍塌。
4、及时检查疏通与城市管网的接口处，保证通畅。
（四）、因雨水浸泡地面下沉，可能造成对建结构物、管线等的损坏采取措施：
1、要加强监控量测，掌握沉降、倾斜速率，根据已有数据分析沉降原因，编写沉降检测报告，
2、技术组依据检测报告结合实际及时定出处理方案，并及时上报业主、监理。
八、后续处理
1、现场急救工作完成后，对现场进行隔离，在进行清理工作的同时，加强对现场的保护，现场要有人值班看守，防止闲杂人员入内。
2、项目经理按照调查程序安排相关部门配合、协助调查，查清事故原因按相关规定进行处理。
在征得事故调查小组的同意后，召集各部门研究、讨论制定恢复生产方案。
3、安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。
4、工程部、安全环保部研究制定防止事故再发生的可行性具体预防措施，并对措施的可靠性进行评估。
5、修改完善预案。
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