水稻专业种植合作社项目可行性实施报告.docx
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水稻专业种植合作社项目可行性实施报告
第一章合作社基本情况
1.1合作社概况
1.1.1成立时间及成员构成
县军明水稻种植专业合作社于2007年8月在农经部门登记，于2008年12月1日转为工商注册，合作社由河口镇双江村村民何术明、何叶军、炯、何勇峰、再安、正伏、王谷秋等人发起成立，成员出资总额人民币180万元。
注册地址在县河口镇双江村黑瓦组。
合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，以成员为主要对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
主要业务围：
组织采购成员所需的水稻种植生产资料；开展与水稻种植相关的技术交流。
近年来合作社发展迅速，本合作社主要有两种经营模式，一是通过土地流转发展核心示区653亩，社员140户，每年支付土地流转费600元/亩；二是加入本社社员510户，水稻种植面积1887亩。
合作社按照“统一品种、统一技术、统一防治、统一收购、统一销售”“五统一”的管理模式，以全程机械化生产作业为支撑，按照科技化、集约化、综合化的要求，整合利用农田、旱地等土地资源，重点发展优质高效农业，绿色生态农业，休闲观光农业和农产品加工业，合作社现已发展成为一个集生产、加工优质水稻为一体的专业性合作社。
合作社先后被评选为：
“市示性农民专业合作社”，“2009年度全市发展现代化农业先进单位”，“2009年度县示性农民专业合作社”，“2009年度市粮食生产先进农村专业合作组织”。
1.1.2收益分配机制
合作社从当年盈余中提取百分之十的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资；合作社弥补亏损，提取公积金后的可分配盈余，先按成员业务交易量（额）的60%返还。
之后剩余部分，按成员出资额，按比例分配给本社成员。
1.1.3法人代表基本情况
合作社法人代表：
何术明，男，现年36岁，高中文化，系县河口镇双江村黑瓦组村民，2007年组织成立县军明水稻种植专业合作社，带动当地农民致富，是远近闻名的致富能手、致富带头人。
2010年被市选派为“科技特派员”。
1.1.4管理设置、办公条件等
⑴ 管理：
合作社成员（代表）大会是本社的最高权力，合作社设理事长1名，为本社的法定代表人。
设理事会，对成员大会（由全体成员组成）负责，由3名成员组成，理事会成员任期3年，可连选连任；设监事会，监事长1人，由3名成员组成，监事会成员任期3年，可连选连任。
向下依次分三个层次。
决策管理监督：
成员（代表）大会、理事会、监事会三个决策管理监督；
中层管理服务：
办公室、财务部、销售部、农技服务部、基地生产部等五个中层管理服务；
基层水稻种植片组：
根据种植社员分布情况设立干车一组、干车二组、白瓦一组、白瓦二组、家坝组、黑瓦组、莲托组等七个基层种植片组。
由于合作社入社社员较多，经全体社员选举，推选何术明、何叶军、谢素英、波、谢为、周银花、欧阳碧军、再安、烔、何勇峰、湘义、正伏、王谷秋等13位社员成立代表大会小组，负责本社各项事务的管理。
⑵办公条件：
合作社现有办公楼一栋，面积200多平方，办公室配备现代化办公设备，采用office办公软件、财务软件、以及进销存软件，采用电脑信息化进行管理。
1.1.5管理制度
财务管理制度
本社根据有关财经纪律，制定、执行财务会计和统计制度。
本社资金来源包括：
社员股金（或会费）；政府扶持的资金；银行贷款；每年从结余中提取的公积金、公益金；未分配利润；接受的捐赠及其它资金。
本社接受外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本社的自有资产。
经社员（代表）大会讨论决定，本社可以按规定的数额和方式参加社会公众捐赠，任何单位和个人无权平调本社资产。
理事会须在每一季度终了时将上期财务收支情况向社员公布。
理事会须于每年1月31日前向社员（代表）大会提供上年经监事会审核通过的资产负债表、损益表、财务状况变动表，同时提出下年度的财务收支计划，交社员（代表）大会讨论，经社员（代表）大会审查批准后执行。
本社扣除当年服务成本，年终盈余按下列顺序和项目分配：
①公积金，按税后利润一定比例提取；②股金红利，按税后利润一定比例提取；③二次返利，按税后利润分配情况和社员产品交售额返利；④风险基金，按税后利润分配情况提取。
上述分配项目、提取比例和分配数额，由理事会提出方案，经社员（代表）大会讨论决定后实施。
本社如有亏损，经社员（代表）大会讨论通过，可用公积金弥补。
公积金不足以弥补上一年度亏损的，可用以后年度税前利润弥补；因弥补亏损所减少的资金，社员（代表）大会应酌情规定补充办法和期限。
合并、分立、解散和清算制度
本社遇下列情形之一时，经成员（代表）大会决定，报原确认机确认后予以解散，并及时向登记机关办理注销手续：
成员少于五人无法开展活动；
与其它组织合并；
股金连同储备金亏损四分之三以上，不能继续生产经营；
生产经营活动消亡；
三分之二以上成员要求解散或重组。
在确认解散或重组后，理事会应在30天向社员和社会公告。
本社决定解散时，应由社员（代表）大会选出5人组成清查小组，对本社的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报社员（代表）大会批准。
本社的共有资产按下列顺序清偿：
①支付清算费用；②支付所欠职工劳动工资；③缴纳本社所欠税款；④抵偿债务；⑤将剩余财产在本社社员间进行分配。
1.2运营状况
1.2.1主营业务状况
合作社引进种植的优质水稻通过经2年的推广及销售深受广大群众的喜爱。
2009年合作社实现销售收入163.15万元，通过对水稻种植、销售及其加工，延伸了合作社产品的产业链，提高了经济效益，为合作社社员平均亩增收238元。
2009年合作社与两广地区多个大米经销商建立了长期合作关系，合作社经过深加工的大米因其过硬的品质深受两广群众的喜爱，产品产销率达到100%。
1.2.22009年度合作社的财务及分配情况
2009年度合作社的财务状况：
2009年合作社的总资产为272.27万元，主营业务收入163.15万元，净利润15.13万元。
分配情况：
合作社净利润15.13万元，提取盈余公积2.27万元，盈余返还7.72万元，合作社剩余盈余分配5.14万元。
1.3以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况
该专业合作社自成立以来，尚未得到政府各个部门的任何财政资金扶持。
因此，恳请各级政府部门给予大力支持！
第二章项目立项背景
2.1必要性分析
2.1.1是落实国家粮食安全生产的需要
温家宝总理在今年全国人大会议上的《政府工作报告》中指出，中部粮食主产区要抓住主销区腾出部分粮食市场的机遇，扩大优质粮食生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力。
大力推广“合作社加农户”、“订单农业”等方式，逐步形成农产品的生产、加工、销售一体化经营。
《报告》为全国农业和农村、农民“三农”经济工作指明了方向。
自从我国加入世贸组织后，市场已全面开放，随着发达国家质优价廉产品的长驱直入，农产品市场竞争已同时在国、国际两个市场展开，并且日趋激烈，形势严峻。
从中央到地方各级党委、政府都把为农民增收作为工作重中之重。
从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，提高农产品商品率，积极推动传统农业向现代农业转变。
作为粮食主产县之一的县，必须实施“合作社＋基地+农户”的经营模式，推广订单农业，实行优质优价，扩大优质稻谷生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力，逐步形成优质稻米的生产、加工、销售一体化经营，形成优质稻米产业化，将资源优势转变为经济优势，加快优质稻谷发展步伐。
本项目实施可实现农户增收、合作社增效的目的，并可增强产品市场竞争能力。
“民以食为天”。
随着经济的发展和生活的改善，人们由吃饱转向吃好，人们口袋有钱而食量减少，因此对大米也讲究精美和食用安全。
省政府提出建设“名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐。
省粮食局提出了按市场经济要求，有计划、有步骤调整粮食加工企业结构，改进工艺技术设备，坚持走集约、规模经营之路的行业规划。
该项目正是瞄准市场需求，从优质稻的种植抓起，建设种植基地，引进产量高、质量好的稻种，实现优质优价，促进广大农民增产增收，确保优质稻供应。
形成规模经营，促进本地以及全省优质稻产业化，加快农业产业结构调整步伐，实现农户增收、该合作社增效的双赢目的。
2.1.2是合作社自身发展的需要
县军明水稻种植专业合作社自成立以来，按照“统一品种布局、统一田间管理”的原则组织水稻生产，经过几年的发展目前已有社员650户。
种粮农民入社积极性很高，要求加入县军明水稻种植专业合作社的农户成倍增长，另有520户农户自愿加入了本社。
到目前为止，合作社共有社员1170户。
为了确保军明水稻种植专业合作社的健康有序发展，促进优质水稻产业化经营，军明水稻种植专业合作建设优质水稻种植示基地，为了服务入社社员，本社统一免费提供水稻种子，提高原粮质量的稳定性和市场竞争力。
项目将统一品种、统一供种、统一技术报务、统一质量标准、统一订单收购，组织农民实行规模连片种植，提高水稻品质和商品化供应水平，促进了农业产业化经营，并加快了农民专业合作组织的发展。
2.1.3是促进农民增收的需要
水稻是省的主要粮食作物，由于质低价廉，长期困扰着农民收入的增长。
自国家1998年实施农业结构战略性调整以来，我国南北稻区掀起了优质稻产业化开发的热潮，一些地区已取得了显著的经济和社会效益，并成为促进当地农民增收的有效途径。
据现有市场行情，大力发展优质稻是增加粮农收入的重要途径。
自2004年起，中央一号文件连续6年锁定“三农”问题，始终将促进农民增收作为新阶段农村工作的基本目标。
我国在大力发展粮食生产保障国家粮食安全的同时，始终将占我国人口绝大多数的农业人口的增收放在重要位置，从强调粮食生产向促进农民增收转变。
水稻在我国国民经济发展中占有重要的地位，也是广大农民增收的重要来源。
项目的建设，旨在增加一批优质水稻种植户，进一步提高优质水稻新品种在生产应用中的推广力度，降低水稻生产成本，提高产品质量，整体提高水稻生产效率，从根本上促进农民增收。
该项目以河口镇双江、莲托两村为基地，新增优质稻种植面积2203.72亩，合作社免费为社员提供种子，低价供应化肥农药，年新增优质稻936.58吨，高档优质稻比普通晚稻销售价高出25%以上，可为项目区农民亩平增收238元，总计52.45万元，是一项富民工程；生产的高档优质稻可以全部上市销售，改善人们生活，社会效益明显；同时，通过项目的辐射带动可使县优质稻产业进一步做大、做强，增强该县大米的市场竞争能力，促进粮食生产可持续发展。
2.2优势分析
2.2.1政策优势
2004年中央一号文件提出了集中力量建设一批国家优质专用粮食基地，优先支持主产区推广一批有重大影响的优良品种和先进适用技术，全面提高农产品质量和安全水平。
在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化道路，向农业的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。
2010年温家宝总理在全国人大会议上的《政府工作报告》中明确指出：
中部粮食主产区要抓住主销区腾出部分粮食市场的机遇，扩大优质粮食生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力。
大力推广“合作社+基地+农户”、“订单农业”等方式，逐步形成农产品的生产、加工、销售一体化经营。
《报告》为全国农业和农村、农民“三农”经济工作指明了方向。
省也始终把农业放在发展国民经济首位，适用农业发展新阶段的要求，以农业增产增效、农民增收为目的，以农业产业化为主要途径，加快数量型向农业质量高效型农业转变，继续多渠道增加对农业的投入，加强农业和农村基础设施建设，切实保护和提高粮食生产能力，重视粮食安全。
2000年省政府提出“名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐，促进湘米品质的提高和市场占有份额的扩大。
2010年省现代农业支持重点为：
优质稻、生猪、柑桔、茶叶、油茶五大重点产业。
市为认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央1号文件精神，促进我市粮食生产继续保持好的发展势头，确保完成全年粮食生产目标任务，经市同意，市办公室提出了关于2009年全市粮食生产的若干意见。
一是要将中央提高粮食保护收购价、提高各种补贴标准等强农惠农政策、信息及时传送到各家各户，提高农民种粮积极性。
二是采取有效措施，确保各地已出台和新出台的各项政策不走样、不缩水、早见效。
三是加强组织领导，健全粮食生产责任制，确保粮食生产。
县为贯彻落实2010年中央1号文件和省、市农村工作和粮食生产工作会议精神，发布了关于进一步发展粮食生产的意见（潭政发〔2010〕3号），为进一步确保县粮食产业的主导地位，县政府将加强组织领导，强化责任管理，严格执行国家财政粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴政策，确保种粮农民的积极性，同时还将加大对粮食生产的投入力度稳定粮食播种面积。
2.2.2资源优势
县是一个农业大县，位于省中部偏东，总面积2512平方公里，总人口114.5万，其中农业人口104.9万，辖22个乡镇，有耕地101.4万亩，其中水田94.8万亩。
近几年，我县认真贯彻落实中央惠农政策、狠抓粮食生产，水稻生产得到长足的发展。
2003至2009年连续七年获得“全国粮食生产先进县”称号，其中2004至2006年连续三年获得“全国粮食生产先进县标兵”殊荣，粮食生产已达较高水平。
县河口镇交通发达，自然条件良好，农业基础设施完备，土壤肥沃，是以粮食生产为主导产业的农业大县。
我县双季稻种植面积大，复种指数高；栽培技术先进，产量水平高；优质稻面积逐年扩大，高档优质稻品种资源丰富。
境有省市粮食龙头加工企业3家，销售网络健全，促进了县粮食产业的发展。
2.2.3技术优势
项目所在地是水稻主产区，农民素有种植水稻的传统，有一定的种植经验，并掌握了水稻科学种植方法，为项目的成功实施奠定了较坚实的基础；同时将聘请市农业局的专家作为合作社的长期顾问进行生产指导；另外项目所选择的优质稻—湘晚籼17号，是省水稻研究所选育而成的中熟优质品种，2008年通过省审定，在省第六次优质稻品种评选中被评为一等优质双季晚籼稻品种，是一个成熟的品种。
2.3市场分析
2.3.1国际稻米市场分析
全球年产稻米约为3.2亿吨，其中全球贸易量约4%。
世界最大的稻米出口国是泰国，也是世界上生产高档优质米最多的国家，泰国优质稻种植面积占水稻总面积的91%以上，其中常规优质稻占优质稻总面积的98%，其优质稻生产实现了规模化、集约化和产业化生产与开发。
由于泰国大米的品质优，其稻米在国际贸易中占有很大份额，常年比例在30%以上，国家每年从大米出口中获得丰厚的出口利润。
据统计，在大米国际市场的贸易量中，长粒优质的籼米市场占50～55%；中低质量的籼米市场占30～35%，优质的粳米市场占12～15%。
并且，稻米品质在市场竞争中始终是在的有利因素，主导市场价格。
我国水稻产量占世界水稻产量的35％左右，是稻米生产与消费第一大国，但并非稻米出口大国，出口量一般年份仅占世界总出口量的5-6%，即使是历史最高年份也只占到世界出口总量的19%。
因品质问题，我国大米在国际市场的地位每况愈下，如地销往香港的大米占香港进口量由20年前的52%下降到现在的3%左右，同期泰国大米市场占有率由20年前的32%上升到现在的65%左右，而我国每年需要大量外汇进口高档优质大米，供应宾馆饭店及中高消费阶层。
加入WTO后，专家对我国粮食产品比较优势分析发现，水稻具有相对比较优势。
另外，我国水稻供给在实现总量基本平衡丰年有余的历史性转变后，而其质量和结构问题已成为制约水稻产业发展的主要矛盾。
如何加快优质稻产业发展显得越来越迫切。
2.3.2国稻米市场分析
目前稻米已成为我国65％居民的主要生活口粮，随着生活水平的提高，人们越来越重视食品的质量，优质稻米的需求量增加，国家每年需要大量外汇进口优质大米，以满足广大城镇居民的生活需求。
根据对全球优质稻米种植面积的调查，排列世界前五位的依次是中国、印尼、菲律宾、韩国和泰国，泰国目前是全球最大的优质稻米出口国。
虽然我国是世界上最大的优质稻种植国，而且我国的优质稻米主要供国消费，但是优质稻米仍然不能满足国市场的需求。
2007年日本、美国的高档优质大米一进入我国超市就被抢购一空，同时我国对高档优质大米“泰国香米”仍有较大的进口量。
由此可见，优质大米在我国具有较大的消费市场。
2.3.3市场前景预测
从大局上看，粮食是人民群众最根本的赖以生存的生活资料，粮食生产是关乎国计民生的大事，是维护社会稳定的重要保障，因此，粮食种植是我国农业发展的重中之重，并得到了许多政策倾斜，在财力和物力上更是不断加大投入，极大的调动了农民的生产积极性。
毋庸置疑，无论过去、现在还是将来，粮食市场都是不断扩展的，有生命力的。
从国对优质稻的市场需求看，随着人民生活水平的不断提高，消费者对优质稻米的呼声越开越高。
目前优质稻米虽然价位较高，但是在市场极其火爆。
由此可见优质稻米的市场空间仍然十分巨大。
湘晚籼17号优质米由于其外观晶莹剔透、食之香甜的独特口味，市场前景看好，因此高档优质稻米市场前景十分广阔。
加之县委、县政府及河口镇镇党委、政府对合作社高档优质水稻种植示基地的开发十分重视。
高档优质稻开发能有效提高我县粮食产品市场竞争能力，提高粮食商品率。
目前合作社正在向工商部门注册“军明”牌优质高档精米商标，现正在向农业部门申报高档优质水稻产品。
合作社实行“合作社＋农户+基地”的产业化运作，可以预见高档优质水稻种植示基地的未来是光明的，可以显著带动当地农民致富。
2.3.4风险分析
影响项目实施的风险因子包括粮食供求关系、自然条件因素、气候因素三个方面。
粮食供求关系。
建国以来我国的粮食问题经长期努力，已由长期短缺转变为总量基本平衡，体现出了一个十分可喜的成绩，但是近年来随着耕地面积的减少，粮食价格的下降导致农民种粮的积极性下降，我国的粮食安全问题又慢慢凸显出来。
且随着温饱问题的基本解决和收入水平的不断提高，城乡居民用于食品支出的比重逐步下降，食品消费结构也发生了很大变化。
现在的食品消费已经慢慢从对数量的要求转变为对质量的要求，即从“吃得饱”转为“吃得好”“吃的安全”，因此必须把握好粮食的供求关系，同时满足各类型消费层次的需要。
气候因素。
省的气候条件比较适合水稻的生产，但是天灾不可预计，如2009年出现的长时间低温和2010年出现的特大暴雨等就极大影响了粮食生产，因此，搞好优质稻种植基地的水利灌溉等基础设施建设极为必要。
水稻种植抵御自然灾害能力不强，合作社需加强对农业基础设施的建设同时搞好病虫害的预测预防，预防重大病虫害的发生，尽量采取生物预防法、物力预防法，尽量减少农药的使用量。
使产品真正做到绿色、环保、无公害。
我国粮食产品价格、品种、质量等竞争非常激烈，合作社引进湘晚籼17号优质水稻品种虽然品质上占有优势，但在生产成本上高于其他品种，要进一步抢占市场销售份额，就必须发展深加工无公害绿色大米，形成名牌，积极推进科技进步，加大对科技创新的投入，同时提高大米产品质量，培育优质水稻，增强市场竞争力。
大米是粮食主导产品，合作社若要做大做强，需要提高市场竞争意识，立足于大米生产过程中的各个环节，增加对国各种粮食产品市场信息的采集、整理、传递，及时了解市场动态。
2.4合作社成员对申请项目的支持情况
合作社为此次项目的申报等相关事项专门召开了成员代表大会，形成了成员代表大会纪要，决议申报本项目，同时对项目申报的筹资方式、实施方案予以确认，对项目实施后利益的分配等做出了明文规定。
第三章项目目标
3.1项目总目标
通过项目的建设，改善农业生产基础条件，建设高标准的种植基地，使合作社成员生产水平得到提高，向市场提供安全、健康的粮食产品，为保障国家粮食安全作出贡献，同时通过项目的建设进一步扩大合作社种植规模，使合作社不断壮大。
，
3.2主要产品
生产规模：
项目新增优质稻种植面积2203.72亩，社员520户，建成后年种植优质稻4740.72亩，社员1170户。
项目产品方案：
早稻品种湘早籼24号，优质晚稻品种湘晚籼17号。
新增产量及季节安排：
优质晚稻品种湘晚籼17号，新增种植面积为2203.72亩，平均亩产425公斤，年新增产量936.58吨。
湘晚籼17号播种时间在6月17日左右，收割时间在10月14日左右，生育期117天左右。
株高110厘米左右，株型适中。
在省第六次优质稻品种评选中被评为一等优质双季晚籼稻品种。
3.3生产能力
合作社目前优质晚稻种植面积2537亩，其中入社面积1884亩，核心示基地653亩，通过本项目，把全部入社社员纳入该项目中，以核心示基地为样板，带动合作社优质稻种植面积达到4740.72亩。
第四章项目建设方案
4.1主要建设容
4.1.1建设地点
项目建设地点
项目建设地点为县河口镇天白、沙泉、紫塘、高司、陶仑和有余6个村。
社员参与方式
合作社以成员为主要服务对象，主要为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与合作社的交易量比例返还。
社员优质稻种植面积
项目入社社员种植面积和流转种植面积见如表4-1和表4-2。
表4-1入社社员优质稻种植面积表
序号
村组名称
户数
种植面积（亩）
1
天白村上湖组
17
66.87
2
天白村下湖组
27
105.4
3
天白村泉塘组
25
111.22
4
天白村黄泥组
29
115.35
5
天白村上白组
32
121.84
6
天白村下白组
25
137.22
7
天白村新合组
29
134.56
8
天白村合平组
19
64.58
9
天白村木桥组
16
73.56
10
天白村荷塘组
29
118.48
11
天白村包家组
34
127.1
12
沙泉村益兴组
18
106.26
13
沙泉村永兴组
16
73.94
14
沙泉村明塘组
21
64.8
15
沙泉村泉水组
22
79.25
16
沙泉村兴隆组
30
105.8
17
沙泉村荷花组
33
106.45
18
沙泉村沙塘组
38
119.6
19
沙泉村罗家组
36
94.9
20
沙泉村都归组
25
82.15
21
沙泉村都公组
27
110.59
22
沙泉村河边组
28
76.44
23
沙泉村和平组
17
44.71
24
沙泉村长塘组
25
86.31
25
沙泉村宝塔组
17
77.08
26
紫塘村山塘组
43
.54
27
紫塘村龙游组
20
92.41
28
紫塘村陶家组
25
100.1
29
紫塘村五云组
15
58.8
30
高司村上州一组
13
66.14
31
高司村上州二组
46
205.86
32
陶仑村
119
503.38
33
有余村
114
518.03
合计
1030
4087.72
表2流转优质稻种植面积表
序号
村组名称
户数
种植面积（亩）
1
双江村
94
512.15
2
莲托村
46
140.85
合计
140
653
4.1.2技术路线及流程
优质稻种植技术
推广高档优质稻无公害标准化栽培技术；推广丰产性好、米质优、适应性广、抗性强的高档优质品种湘晚籼17号；推广测土配方施肥技术；推广高效低毒低残留农药等病虫害绿色综合防治技术，实行病虫害专业化防治；
⑵生产流程
⑶
升级会员 