安全事故事件调查处理统计报告制度.docx

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安全事故（事件）调查处理、统计、报告制度

1目的和范围

为了及时统计、报告、调查、处理灾害和事故，采取有效的预防措施，防止事故的重复发生和控制灾害的扩大，特制定本制度。

本制度适用于对澳输电第三通道220千伏烟墩至北安双回电缆工程

2术语

本制度所称事故是指职工因公造成人员伤亡、急性中毒、火灾事故、机械设备事故、工地内交通事故以及可能引起人员伤害或较大经济损失的事件。

3引用标准

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、

《企业职工伤亡事故调查处理分析规则》（GB6442-86）

《安全生产事故报告和调查处理条例国务院令》（第493号）

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号）

《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》（Q/CSG210020-2014）

4事故（事件）调查、统计、上报、处理

4.1事故分类

4.1.1轻伤：

指损失工作日低于105日的失能伤害。

4.1.2轻伤事故：

指只有轻伤的事故。

4.1.3重伤：

指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

4.1.4重伤事故：

指只有重伤无死亡的事故。

4.1.5一般事故：

指造成3人以下（不含本数，下同）死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

4.1.6较大事故：

指造成3人以上（含本数，下同）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.1.7重大事故：

指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

4.1.8特别重大事故：

指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

4.1.9电力生产安全事故事件是指在电力生产工作中或在电力生产区域发生的、且不属于自然灾害造成的人员伤亡、直接经济损失、电网负荷损失等后果，并达到相应定义标准的安全事故或安全事件，简称“电力事故事件”或“事故事件”，分为电力人身事故事件、电力设备事故事件、电力安全事故事件。

事故等级根据严重程度依次分为特别重大、重大、较大和一般共4级，事件等级根据严重程度等级依次分为一级、二级、三级、四级和五级共5级，详见参考附录1电力事故事件等级划分表。

4.2事故上报及统计

4.2.1事故上报

（1）发生事故及三级事件以上，项目部必须立即向上级单位报告。

（2）事故报告应当及时、准确、完整，确保事故事件信息的畅通，保证应急处置和调查处理工作能够迅速、全面开展。

任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

必要时可以越级报告。

报告事故应当包括下列内容：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

（3）快报时间规定

1）事故事件发生后24小时内，项目部向上级单位发出书面《事故快报》传真或电子邮件。

4.2.2事故统计

事故事件统计分析和上报工作应当全面、系统、科学，兼顾普遍性和特殊性，积极采用科学的分析方法和工具，做到客观、细致、重点突出和逻辑性强；要与可靠性分析相结合，客观评价安全生产水平，为安全生产管理和监督提供科学依据。

4.3事故调查处理

4.3.1事故调查处理组

发生事故事件后，应根据事故事件等级成立相应的事故事件调查组，组织开展内部调查。

事故事件调查组对事故事件调查结论和调查报告负责，并履行相应的职责。

内部调查权限及调查组规定如下：

a）重大以上事故由网公司组织调查，公司领导担任调查组组长；

b）较大事故由网公司组织调查，公司领导担任调查组组长或委托安全监管部门负责人担任组长；

c）一般事故由网公司或委托安监部、省公司组织调查。

d）一般事故由网公司或委托安监部、省公司组织调查。

e）二级事件由省公司组织调查；

f）三级事件由省公司或委托所属地市局、生产经营单位组织调查。

；

g）四级和五级事件由所属地市局、生产经营单位组织调查自行调查；

各类事故和三级以上事件调查结束后，应编制事故事件调查报告书并逐级上报至公司安全监管部门。

四级和五级事件调查结束后可视情况编制事件调查报告书。

4.3.2事故事件调查限期规定如下：

a）重大以上事故的调查期限为60日；

b）较大事故的调查期限为45日；

c）一般事故的调查期限为30日；

d）三级以上事件的调查期限为15日；

e）四级和五级事件的调查期限为10日；

f）事故事件调查中需要进行技术鉴定的，事故事件调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定，技术鉴定所需时间不计入事故事件调查期限；

g）调查期限自事故事件发生之日算起，特殊情况下经批准可适当延期，且不超过原调查期限。

4.3.3事故事件调查程序

1）事故事件发生后，事故事件相关单位应派专人严格保护现场，未经调查和记录的现场，不得任意变动。

2）事故事件有关单位的管理人员应及时对事故事件现场和损坏的设备进行照相、录像、绘制草图（含现场示意图、受害者位置图）、收集和妥善保存相关资料，并及时移交事故事件调查组。

3）为防止事故事件扩大等原因，确实需要变动现场，必须经事故事件单位有关领导同意，并做出标志、绘制现场简图、做好书面记录，妥善保存重要痕迹、物证，并进行拍照和录像。

4）任何单位和个人不得故意破坏事故事件现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。

5）事故事件发生后，事故事件有关单位或其指定的部门应立即组织现场值班人员、作业人员和其他相关人员，在离开现场前，整理并提供事故事件现场相关文字材料。

6）事故事件有关单位要组织有关部门及时收集有关资料，如与事故事件有关的工作日志、工作票、操作票、工作方案、作业指导书、作业表单和安全技术交底单、验收的记录文件等有关资料，并妥善保管。

7）事故事件调查组成立后，有关部门应及时将相关材料移交调查组。

8）事故事件调查组应根据事故事件情况，查阅和收集有关材料，及时整理出说明事故事件情况的图表和分析事故事件所必需的各种资料和数据。

9）事故事件调查组在收集原始资料时应对现场收集到的所有物件（如破损部件、碎片、残留物等）保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。

10）事故事件调查组有权向事故事件单位有关部门及有关人员了解相关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

4.4事故处理

事故事件调查处理主要包括以下工作：

全面收集相关证据，查明事故事件原因，查找暴露问题，分清事故事件责任，制定预防措施，提出处理建议，形成事故事件调查报告，落实责任追究，开展宣传教育等。

事故事件调查处理和考核应坚持“四不放过”的原则，做到事故事件原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

附录1A.电力事故等级划分表

电力生产安全事故等级

电力生产安全事故类型

特别重大事故

重大事故

较大事故

一般事故

一次事故造成人员死亡、重伤

30人以上死亡

10人以上30人以下死亡

3人以上10人以下死亡

3人以下死亡

100人以上重伤

50人以上100人以下重伤

10人以上50人以下重伤

10人以下重伤

一次事故造成直接经济损失

1亿元以上

5000万元以上1亿元以下

1000万元以上5000万元以下

100万元以上1000万元以下

附录1B.电力事件等级划分表

电力生产安全事件等级

电力生产安全事件类型

一级事件

二级事件

三级事件

四级事件

五级事件

（1）一次事件造成的人员轻伤或轻微伤

5人以上轻伤

3至4人轻伤

2人轻伤

1人轻伤

1人以上轻微伤

（2）一次事件造成的直接经济损失

80万元以上100万元以下

50万元以上80万元以下

30万元以上50万元以下

20万元以上30万元以下

10万元以上20万元以下